Реализация государственной программы возрождения исторических центров Шелкового пути, сохранения культурного наследия тюркоязычных государств и создания туристской инфраструктуры в Республике Казахстан

Тип работы: Реферат
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 17 страниц
В избранное:

О ходе реализации Государственной программы "Возрождение исторических центров Шелкового пути, сохранение и преемственное развитие культурного наследия тюркоязычных государств, создание инфраструктуры туризма.

Огромный туристский потенциал на Шелковом пути - великое достояние всего народа Казахстана.

В соответствии с крупномасштабным проектом ЮНЕСКО «Комплексные исследования Шелкового пути - пути диалога», Указа Президента Республики Казахстан «О реализации Ташкентской декларации глав тюркоязычных государств», проекта ЮНЕСКО и Всемирной туристской организации по развитию инфраструктуры туризма на Великом Шелковом пути в Республике Казахстан - Указом Президента Республики Казахстан утверждена Государственная программа «Возрождение исторических центров Шелкового пути, сохранение и преемственное развитие культурного наследия тюркоязычных государств, создание инфраструктуры туризма».

Главной целью программы является возрождение социально-экономической и международной роли исторической системы урбанизации казахстанского участка Шелкового пути.

Во исполнение этого Указа постановлением Правительства Республики Казахстан создано Открытое акционерное общество «Национальная компания «Шелковый путь - Казахстан», основным предметом деятельности которого определены: обеспечение взаимодействия организаций и физических лиц, а также объединение необходимого научного и производственного потенциала по возрождению исторических городов и развитию инфраструктуры туризма Республики Казахстан.

В целях реализации проекта ЮНЕСКО в сентябре 1998 года был проведен Первый международный семинар ВТО для туроператоров по Шелковому пути в г. Ал-маты, где приняли участие более 50 представителей ведущих турорганизаций мира, представители турфирм и общественность Республики. Была организована презентация Национальной компании «Шелковый путь- Казахстан». В 1999 году компания стала членом ВТО (аффилированным - присоединенным) .

Деятельность Национальной компании «Шелковый путь - Казахстан» пользует-

ся поддержкой Правительства Республики Казахстан, ООН, ЮНЕСКО, ВТО. Казахстан должен занять свою нишу на мировом рынке - как турпродукт на Великом Шелковом пути. Центральное место в развитии туризма Казахстана должно быть отведено развитию экологического, приключенческого, паломнического туризма в рамках проекта «Шелковый путь» в сотрудничестве с Центрально-Азиатскими государствами и Китаем.

В настоящее время разработан и реализуется комплекс мероприятий по созданию и развитию Национальной компании «Шелковый путь - Казахстан».

В целях обеспечения Компании необходимой инфраструктурой совместно Комитетом Государственного имущества и приватизации Министерством финан- сов Республики Казахстан был разработан перечень передаваемых Компании объектов, и в настоящее время завершена работа по приему-передаче шести объектов которые включены в Уставный капитал Компании.

В целях восстановления и регенерации памятников историко-культурного насле- дия и создания на их базе туристско-этнографических комплексов проведены не обходимые мероприятия по включению проекта в Программу государственных; инвестиций (ПГИ) на 2000-2002 гг. В настоящее время Всемирным Банком принято решение о финансировании данного проекта за счет гранта из Фонда Развития в сумме 450, 0 тыс. долларов США. Предположительно проект будет включать следующие компоненты:

- разработка мастер-плана по восстановлению и регенерации шести объектен Шелкового пути (130, 0 тыс. долларов США) ;

-- восстановление и регенерация одного из жилых кварталов средневекового го родиша Талгар и создание на его базе туристе ко- этнографического комплекса (200, ( тыс. долларов США) ;

- укрепление возможностей Компании в качестве исполнительного агентств; (120, 0 тыс. долларов США) .

По последней информации, проект вошел в Страновую программу Всемирного Банка и 16 октября 2000 года ожидается приезд ознакомительной миссии Всемирного Банка для дальнейшего продвижения проекта.

Для оснащения современным специализированным оборудованием Студии «Жана гасыр» оформлены и направлены в министерство экономики все необходимые документы для получения Культурного гранта Правительства Японии е сумме до 500, 0 тыс. долларов США. В настоящее время проект вошел в проект ПГИ на 2000-2002 гг.

По проекту восстановления и регенерации объектов буддизма на казахстанском участке Шелкового пути (монастырь Аблайкит и городище Каялык) управлением подготовлена и направлена соответствующая заявка в Посольство Японии на оказание финансовой помощи для восстановления этих памятников.

По проекту строительства автомобильной дороги «Обход Курдайского перевала» достигнута договоренность с Исламским Банком развития (ИБР) о предостав-

лении гранта технической помощи в сумме 350, 0 тыс. долларов США для подготовки технико-экономического обоснования проекта. В 2001 году после завершения технико-экономического обоснования проекта ИБР предоставит заем в сумме 45, 0 млн. долларов США для его реализации. Приоритетность данного проекта подтверждена включением его в ПГИ на 2000-2002 гг. Вышеназванный проект включен в предварительную Страновую программу ИБР, утвержденную меморандумом о взаимопонимании между ИБР и Республикой Казахстан от 19 мая 1999 г.

В июне 1999 года подписан договор между Компанией и РГПК «Казавтодор» о совместной деятельности в области размещения объектов дорожного сервиса и рекламы на полосе отвода вдоль автодороги «Учарал - Хоргос - Жарент - Алматы - Тараз - Шымкент - Туркестан». В соответствии с вышеуказанным договором Компания осуществляет привлечение отечественных и иностранных инвесторов для строительства объектов дорожного и туристического сервиса, а также строительства альтернативных участков дороги.

Национальной компанией оформлена и направлена на согласование в Министерство транспорта и коммуникаций Республики Казахстан заявка в Правительство Японии на предоставление гранта технической помощи для исследования возможностей создания логистического центра (сухого порта) в Республике Казахстан.

Инвестиционные проекты, требующие финансирования за счет прямых иностранных инвестиций в настоящее время включены Казахстанским центром содействия инвестициям (Казинвестом) в банк данных инвестиционных проектов, требующих финансирования в 2000 году. Согласно Плану информационной работы по презентации инвестиционных возможностей Республики Казахстан Агентство Республики Казахстан по инвестициям с участием Казинвеста проводит работу по поиску иностранных, отечественных инвесторов, заинтересованных в реализации данных проектов и вложении прямых инвестиций.

' Определены предварительные объемы, характеры работ стоимости 115 объектов трассы Шелкового пути, включенных в Госпрограмму.

Разработана архитектурно-градостроительная и научно-культурологическая программа по подготовке г. Туркестана к празднованию 1500-летнего юбилея.

Разработана схема туристических и паломнических маршрутов Туркестанского этно-культурного ореола.

Внесены в Правительство республики предложения по комплексному решению вопросов сохранения и регенерации средневекового центра г. Туркестана, созданию на его базе туристской, паломнической и коммуникационной инфраструктуры.

В соответствии с генеральным договором о совместной деятельности Национальной компании «Шелковый путь - Казахстан» и Акимата Жамбылской области разработан план мероприятий по изучению, сохранению и возрождению исторической застройки и восстановлению памятников г. Тараза, научно-культурологи-

ческая, архитектурно-градостроительная и туристическая программа проведения 2000-летнего юбилея г. Тараза. Внесены предложения по созданию в г. Таразе в средневековом торгово-административном центре Тюркского Каганата этнографических комплексов номадийеких традиций тюркоязычных народов.

В целях подготовки организации работы региональных центров Компании утверждено положение о Региональном центре Компании. Образованы Жамбылс-кий и Южно-Казахстанский региональные центры и назначены директора центров. В составе Южно-Казахстанского регионального центра образовано представительство в г. Туркестане. В июлет. г. проведен тендер, на котором осуществлена продажа акций, победителем которого и новым акционером Компании стало ТОО «Трансхлеб». Таким образом, государство, как акционер, осталось владельцем пакета акций в размере 50-ти процентов плюс одна акция. Новым акционером -ТОО «Трансхлеб» направлено на развитие Компании около 3, 5 млн. тенге инвестиций, в том числе на приобретение кино-видео аппаратуры для студии «Жана га-сыр» и реконструкцию лечебно-оздоровительного комплекса «Наурыз».

В целях организации маркетинговых исследований трассы Шелкового пути, популяризации исторического и культурного наследия, рекламно-издательской деятельности, выпуска кино- теле продукции Компанией организован выпуск рекламных фильмов по Казахстану, которые были презентованы участникам Первого международного практического семинара ВТО в г. Алматы.

Подготовлены материалы и отснят видеофильм по историческим объектам трассы Шелкового пути (первой очереди реконструкции) . Видеофильм передан в представительство ЮНЕСКО для ознакомления с историческими объектами Жамбыл-ской и Южно-Казахстанской областей. Проведено натурное обследование и уточнение данных объектов.

Компанией в первом квартале текущего года организован выпуск еще двух рекламных фильмов, которые были презентованы Фонду Ага Хана и туристским фирмам Южной Кореи.

Начата работа по созданию серии документальных фильмов по каждой области Казахстана по циклу «Музеи Казахстана» и «Развитие туризма в Казахстане». Запланирован выпуск фильмов из цикла «Лидеры 21 века», а также перевод, в соответствии с планом мероприятий по проведению Года поддержки культуры, на казахский язык i 00 лучших зарубежных мультипликационных фильмов для трансляции по республиканским каналам.

Студией «Жана гасыр» принято участие в международном фестивале туристских документальных фильмов в г. Киеве, по итогам которого фильму «Мангистау -край неразгаданных тайн» присуждено 2-е место.

Создан телевизионный документальный фильм к проекту, разработанному Национальной компанией для Всемирного Банка, в котором демонстрируются архитектурно-археологические комплексы Шелкового пути, финансирование работ по которым возможно провести за счет средств Банка. В целях рекламы и продвижения туристского продукта Компанией осуществлена рассылка посольствам Республики Казахстан в зарубежных странах рекламных буклетов на русском и английском языках, плакатов и видеокассет с фильмом с Международном фестивале «Шелковый путь-2000», проведенном в июле т. г. в г. Ал-маты.

Компания принимает участие и сама проводит выставки. С 19 по 25 июля 2000 года впервые проводился Международный фестиваль «Шелковый путь-2000» по; девизом «Мир. Дружба. Культура». Организаторами фестиваля являлись Компа ния и Институт Азиатской культуры и развития (Южная Корея) . Проведение фестиваля было поддержено Президентом Республики Казахстан и акимами г. Алматы и Алматинской области.

В дни фестиваля участникам были организованы многочисленные экскурсии Гости посетили урочище Медеу, Алмаарасан, музеи и парки города, Алматинс-кую мечеть, Вознесенский центральный собор, Центральный колхозный рынок и многое другое.

После окончания основной программы участники фестиваля посетили различные регионы Казахстана, а также страны Центральной Азии. Фестиваль широкс освещался средствами массовой информации.

Национальной компанией принято непосредственное участие в подготовке v. проведении Учредительной конференции по созданию Казахстанской Туристской Ассоциации в г. Астане. Совместно с рабочей группой был разработан пакет предложений по развитию туристской индустрии в Казахстане. Материалы предложений были переданы Президенту Республики Казахстан.

Вместе с тем, в связи с поздним принятием постановления Правительства Республики Казахстан по созданию Национальной компании «Шелковый путь - Казахстан», которое было принято лишь 10. 08. 98 года, не выполнено и затягивается исполнение отдельных пунктов данного постановления. Так, со дня выхода постановления Правительства, несмотря на неоднократное обращение в адрес Минфина, Министерства культуры, информации и общественного согласия и Правительства, до сих пор не исполнен пункт 3, в части выделения из республиканской: бюджета 10 млн. тенге на формирование Уставного капитала Национальной компании, что в значительной мере повлияло на деятельность компании. Не выделяются средства из республиканского бюджета на реализацию Государственной программы по представленным и согласованным с заинтересованными министерствами и ведомствами, а также акимами областей проектам Индикативных планов (85% финансирования Государственной программы за счет займов, кредитов, фантов, бюджета) .

Затягивается решение вопроса по проектам восстановления и регенерации памятников историко-купьтурного наследия, включенных в Программу государственных инвестиций на 1999-2001 гг.

Кроме этого, считаем необходимым:

1. Рекомендовать местным органам власти, с учетом приоритетности Государственной программы, предоставление льгот по налогу на имущество и землю для объектов туризма, включенных в Государственную программу с их целевым использованием на реализацию Госпрограммы (большинство объектов туризма изношены на 80% и обречены на банкротство) .

2. Проработать вопрос о включении в школьные программы 8-11 классов дисциплины «Основы туризма» или «Туризм», поскольку туризм - это не только источник валютных поступлений и средство для обеспечения занятости населения, но и расширяет вклады в платежный баланс страны, способствует диверсификации экономики, развивая отрасли, обслуживающие сферу туризма: строительство, торговлю, сельское хозяйство, производство товаров народного потребления, связь и т. д. Помимо явной прибыльности, туризм является мощным фактором усиления престижа страны, роста ее значения в глазах мирового сообщества и рядовых граждан.

Кроме того, туризм имеет социальное значение как фактор повышения образовательного уровня людей.

Туристская отрасль оказывает существенное влияние на международные связи, стабилизируя отношения между странами и регионами.

3. Ходатайствовать перед Нацбанком о приеме иностранной валюты трехзвездочными отелями. По республике таких отелей, получивших соответствующий сертификат качества, порядка 14-ти.

4. Ходатайствовать перед Миграционными службами МВД о разрешении регистрации иностранных граждан (до окончания строительства'нового аэропорта в г. Ллматы), как это было раньше, гостиницам - членам Ассоциации (КТА), поскольку это влияет на сервис.

5. Ходатайствовать о включении в Координационный Совет и рабочую группу по безопасности членов КТА из числа Совета директоров.

6. Проработать с МВД вопрос перелома тенденции проживания иностранных граждан в частном секторе (например, давать это разрешение только по особым случаям), поскольку загрузка отелей Казахстана чрезвычайно низкая, большинство из них банкроты из-за отсутствия туристов.

Мы понимаем, что по некоторым вопросам трудно будет прийти к соглашению, но диалог, желание выслушать друг друга, а особенно ежедневная практика, т. к. не по книжкам читаем о туризме, а лицом к лицу сталкиваемся с проблемами, очень важна для развития нашей отрасли.

7. По национальным паркам. Обратиться в Министерство природных ресурсов и охране окружающей среды для определения границ нацпарка для организации охоты и фотоохоты. Фотоохота - это приток больших денег, поскольку люди, занимающиеся приключенческим туризмом, наблюдающие за красотой дикой природы с помощью фотообъективов, с большими финансовыми возможностями и не требуют особого сервиса, хороших дорог и т. д. Эта ниша в Казахстане пока пусту-ет.

8. Предложить Министерству культуры, информации и общественного согласия в музеях для самостоятельного посещения иностранных граждан использовать специальные аудиоматериалы на нескольких иностранных языках, так называемые аудиогиды. Наименование экспонатов сделать на нескольких языках, и издать брошюры для самостоятельного посещения музеев.

Тургеньское ущелье

В национальном парке Иле-Алатау есть прекрасный уголок природы - Тургенскос ущелье (в 90 км от Алматы) . В ущелье находятся горячие источники, форелевый питомник, водопады и множество лесов. Богатое хвойными и смешанными лесами, альпийскими и субальпийскими лугами, озерами и родниками, лекарственными растениями и ягодами - оно уходит в глубь па 44 км до огромного плато Ассы (2560 м) . В древности через «Царские ворота» проходили караваны из Европы на восток - в Китай и Индию. Широкая долина простираегся на 60 км на восток (велосипедным туром можно доехать до Чарынских каньонов или Кольсайских озер) .

Т; ргенское ущелье славится водопадами, их около семи. Водопад Медвежий притягивает 30-метровой высотой в живописном мссге среди нависающих скал и зеленых елей. Аводопад Бозгуль известен мощным потоком воды, про бившей в скале целый туннель. Скалы в урочище разбиты землетрясением и хранят отпечатки растений доледникового периода. Ущелье знаменито своими реликтовыми Чин-Тургенскими моховыми ельниками, стелящимися по земле и образующими сплошной еловый ковер.

Самое популярное место в ущелье - Ботан, егерская станция. Здесь, у слияния трех рек ТУргенское ущелье достигает наибольшей глубины - 920 м, • Река Тургень напрашиется на юго-запад. Вторая река, Киши-Тургень, ведет на юго-восток. На плато есть обсерватория. Вдоль реки Асы есть древние курганы и наскальные рисунки. В ущелье немало древних сакских и усуньских могил, датируемых 500 г. до н. э. -ЗОО г. н. э.

Б ущелье расположились дома отдыха, такие как «Сине-горъе», «Тау-Тургепь», где горя-чис источники стекают в бурную реку Тургень. Дом отдыха «Синегорье» расположен на высоте 1500 м над уровнем моря, в живописном ущелье Микушино (в 70 км от города) . Номера в доме отдыха - различных категорий. Выше «Си-негоръя» есть небольшие горные озера, где можно купаться и рыбачить. Ниже дома отдыха находится форелевое хозяйство, где можно наловить рыбу и приготовить на ужин «форель по-царски».

В другом ущелье, Иссыкс-ком, есть прекрасное озеро Иссык(17бОм) . В 1963 году из ледниковой зоны в верховвях реки Иссык вырвало! мощный селевой поток Гигантские волны разрушили естественную плотину и в результате, за несколько часов озеро было размыто. В настоящее время озеро частично восстановлено.

Алтын-Эмель

Ак-Тау - Белые горы

Неожиданный рай обнаружат любители природы на территории наци-онального парка «Алтын-Эмель». Парк простирается на 90 кв. км от реки Или до гребней гряды Ак-Тау. Это загадочный, прекрасный край с дрен-ней, богатой историей и уникальной природой. Нигде больше не встретить столь много удивительных памятников культуры саков. Это курганы с древними захоронениями, наскальные изображения диких животных, сцен охоты (подробно в разделе «Археология») .

Удивительная по красоте горная гряда Ак -Тау (Белые горы) - это музей далекого прошлого Земли. Эти причудливые природные скульптуры, восставшие со дна древнего моря, раскрашены во все цвета радуги, начиная от голубого «лунного пейзажа» и кончая «красными горами». Возраст гор - 400 миллионов лет, протяженность - 30 км, глубина -1, 5-2 км. В большом количестве здесь водятся джейраны, горные козлы-теки, сайгаки, архары, волки, лисы.

Поющий Бархан.

Еще одно неповторимое чудо природы - «Поющий бархан»(в 182 км к северо-востоку от Алматы) . Феномен природы на правом берегу реки Или знамени'! ¹ тем, что в сухую погоду пески издают звук, похожий на мелодию органа. «Поющий бархан» производит незабываемое впечатление. Его гул и дрожание вызываются едва заметным осыпанием песка по склону. Трение, вызванное движением сухих песчинок, в сочетании с сухим воздухом электризует их, вызывая вибрацию. А благоприятные условия резонанса создают звуковые волны большой силы, которые, отражаясь от плотной почвы, и вызывают дрожание бархана. Этот ¹ звук слышен за несколько километров. В сырую погоду бархан «не пост».

... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.