Правовые основы деятельности судебной власти

Тип работы: Реферат
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 15 страниц
В избранное:

Оглавление

Введение

Глава I

1. 1. Правовые основы деятельности судебной власти

1. 2. Судьи

1. 3. Статус судей

1. 4. Судебная система Республики Казахстан

Глава II

2. 1. О роли судебной власти в системе ветвей власти

2. 2. Независимость судебной власти

2. 3. Дальнейшее совершенствование судебной власти

Заключение

Введение

Суды призваны разрешать конфликты на основе действующего законодательства, т. е. реализовать функцию правосудия. В этом, по сути, и стоит их основное назначение.

Без сильной, независимой, не коррумпированной судебной власти не сможет состояться новая демократическая государственность.

На судебные органы возложено решение важных задач: зашита конституционного строя, обеспечение законности, верховенства Конституции, охране прав и интересов личности, государственных органов, предприятий и учреждений. Велика роль судов и в оказании воспитательного и предупредительного воздействия на граждан.

Судебной власти свойствен властный характер. Требования и распоряжения судей при осуществлении ими своих полномочий обязательны для всех без исключения государственных органов, организаций и граждан.

Таким образом, судебная власть - это самостоятельная и независимая сфера публичной власти, которая выражается в способности и возможности воздействовать на поведение субъектов права со стороны государства, осуществляемого через особые, независимые и подчиняемые только закону органы государственной власти.

Деятельность судов республик опирается на определенные принципы, рассмотрение которых позволит лучше понять смысл и назначение судебной власти. Принципы правосудия лежат в основе организации и деятельности судов, определяя не только, собственно, организацию, устройство судебных органов, порядок формирования судейского корпуса, правовой статус судей, структуру и полномочия судов, но и организацию самого процесса осуществления правосудия. В этом смысле принципы правосудия являются универсальными также для гражданского и уголовного процесса. Они закрепляются и реализуются в отд6льных нормах процессуального законодательства.

Принципы правосудия имеют объективный характер. Они отражают наиболее общие закономерности регулируемых правоотношений, выражают результат общественно практики (в частности судебной) и общественной мысли, сложившиеся внутри страны и за её пределами.

Правосудие в Республике Казахстан основано на следующих началах:

осуществление правосудия только судом и в точном соответствии с законом;
право граждан на судебную защиту;
равенство граждан перед судом и законом;
независимость судей и подчинение их только закону;
открытое судебное разбирательство дел во всех судах;
национальный язык судопроизводства;
равенство сторон и состязательность процесса;
обеспечение подозреваемому или обвиняемому права на защиту;
презумпция невиновности;
всестороннее, полное и объективное исследование дела;
судебный надзор.

Каждый из этих принципов выполняет свою определенную роль в организации и деятельности судов.

Наряду с этим Конституция закрепляет, следующие принципы, которыми должен руководствоваться судья при применении закона:

лицо считается невиновным в совершении преступления, пока его виновность не будет доказана вступившим в силу приговором суда;
никто не может быть подвергнут повторно уголовной или административной ответственности за одно и то же правонарушение;
никому не может быть без его согласия изменена подсудность, предусмотренная для него законом;
в суде каждый имеет право быть выслушанным;
законы, которые устанавливают или усиливают ответственность, возлагают новые обязанности граждан или ухудшают их положение, обратной силы не имеют. Если при совершении правонарушения ответственность за него отменена или смягчена, применяется новый закон;
обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность;
никто не обязан давать показания против самого себя, супруга (супруги) и близких родственников, круг которых определен законом;
любые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого;
не имеют юридической силы доказательства, полученные незаконным путем. Никто не может быть осужден на основе его собственного признания;
применение уголовного закона по аналогии не допускается.

Глава I

1. 1 Правовые основы деятельности судебной власти

Согласно Конституционному закону Республики Казахстан от 25 декабря 2000 г. «О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан» и Конституции Республики Казахстан

Правосудие в Республике Казахстан осуществляется только судом. Судебная власть осуществляется посредством гражданского, уголовного и иных установленных законом форм судопроизводства.

Судебная власть в Республике Казахстан принадлежит только судам в лице постоянных судей, а также присяжных заседателей, привлекаемых к уголовному судопроизводству в случаях и порядке, предусмотренных законом. Судебная система Республики устанавливается Конституцией Республики и конституционным законом. Учреждение специальных и чрезвычайных судов под каким-либо названием не допускается. Судебная власть имеет своим назначением защиту прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, обеспечение исполнения Конституции, законов, иных нормативных правовых актов, международных договоров Республики.

Судебная власть распространяется на все дела и споры, возникающие на основе Конституции, законов, иных нормативных правовых актов, международных договоров Республики.

Судами Республики являются Верховный Суд Республики и местные суды Республики, учреждаемые законом. Запрещается издание законодательных актов, предусматривающих передачу исключительных полномочий суда другим органам.

Никакие иные органы и лица не вправе присваивать себе полномочия судьи или функции судебной власти.

Обращения, заявления и жалобы, подлежащие рассмотрению в порядке судопроизводства, не могут быть рассмотрены или взяты на контроль никакими другими органами, должностными или иными лицами.

Каждому гарантируется судебная защита от любых неправомерных решений и действий государственных органов, организаций, должностных и иных лиц, ущемляющих или ограничивающих права, свободы и законные интересы, предусмотренные Конституцией и законами республики.

Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела с соблюдением всех требований закона и справедливости компетентным, независимым и беспристрастным судом.

Не допускается принятие законов или иных нормативных правовых актов, умаляющих статус и независимость судей.

Какое-либо вмешательство в деятельность суда по отправлению правосудия недопустимо и влечет ответственность по закону. По конкретным делам судьи не подотчетны.

Судебные решения и требования судей при осуществлении ими полномочий обязательны для исполнения всеми государственными органами и их должностными лицами, физическими и юридическими лицами. Неисполнение судебных решений и требований судьи влечет установленную законом ответственность.

1. 2 Судьи

Судьи являются носителями судебной власти в Республике Казахстан. Для выполнения своих задач по осуществлению правосудия судьи наделены в конституционном порядке широкими властными полномочиями. Судьи при отправлении правосудия независимы и подчиняются только Конституции и закону.

Cудьи обязаны: неукоснительно соблюдать Конституцию и законы, обеспечивать защиту прав, свобод и законных интересов граждан и организаций; противостоять любым попыткам незаконного вмешательства в его деятельность. При выполнении своих обязанностей в суде, а также во внеслужебных отношениях судьи должны избегать всего того, что могло бы как - то причинить ущерб авторитету правосудию, достоинству правосудия, достоинству судьи или вызвать сомнение в его объективности и беспристрастности.

Судьи не вправе разглашать тайну совещания судей и сведения, полученные при проведении закрытых судебных заседаний.

Поскольку судебная деятельность связана с осуществлением властных полномочий, к кандидатам на их должности предъявляются повышенные требования. Так, по закону судьям районного (городского) суда могут быть только:

граждане Республики Казахстан;
имеющие безупречную репутацию;
достигшие 25 лет;
имеющие высшее юридическое образование;
стаж работы по юридической специальности не менее 2-х лет;
успешно сдавшие Квалификационный экзамен
получившие рекомендации Квалификационной коллегии юстиции.

Судьей также может быть, кроме того:

юрист со стажем работы по специальности не менее 5 лет, из них, как правило, два года работы судьей, в органах юстиции, прокуратуры, дознания или следствия;
сдавший квалификационный экзамен и получивший рекомендации Высшего Судебного Совета.

Судья военного суда также должен быть военнослужащим.

Судьи избираются или назначаются на должность в соответствии с Конституцией Республики Казахстан и настоящим Конституционным законом и наделяются полномочиями на постоянной основе.

Для судей предусмотрены определенные ограничения. Так, как они не в праве:

1) быть депутатами, занимать иную, кроме связанной с научно- преподавательской или иной творческой деятельностью, оплачиваемую должность;

2) входить в состав руководящего органа или наблюдательного совета коммерческой организации;

3) быть членом партий, профессиональных союзов;

4) выступать в поддержку, или против какой - либо политической партии.

1. 3 Статус судей

Правовое положение судей определяется Конституцией Республики Казахстан, настоящим Конституционным законом и иными законами.

Судьи всех судов Республики Казахстан обладают единым статусом и различаются между собой только полномочиями.

Судья в установленном Конституцией Республики Казахстан и настоящим Конституционным законом порядке наделен полномочиями по осуществлению правосудия, выполняет свои обязанности на постоянной основе и является носителем судебной власти.

При отправлении правосудия судья независим и подчиняется только Конституции и Закону. Кроме того, Конституционный закон Республики Казахстан «О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан» предусматривает гарантию и независимость судьи. Независимость судьи защищается Конституцией и обеспечивается предусмотренной законом процедурой осуществления правосудия; установленным законом ответственности за осуществление вмешательства в деятельность судьи по отправлению им правосудия, также за проявление неуважения к суду. неприкосновенностью судьи; установленным Конституцией и настоящим Конституционным законом порядком избрания, назначения на должность, прекращения и приостановления полномочий судьи, правом судьи на отставку, предоставлением судьям за счет государства материального содержания и социального обеспечения, соответствующих их статусу, запретом на его ухудшение. Судьи, члены их семей и имущество находятся под защитой государства (ст. 26 Конституционного Закона) .

Независимость судей не ограничивается ограждением судебной власти от влияния со стороны власти исполнительной, эта проблема имеет множество граней, обращенных непосредственно к конкретным субъектам осуществления правосудия - судьям. Вопросы независимости судей - это вторая сторона судебной власти. Здесь важнейшими являются вопросы материального обеспечения судей, придание им особого социального и экономического статуса, гарантии политического и экономического влияния.

На судью не могут быть возложены внесудебные функции и обязанности, не предусмотренные законом. Судья не может быть включен в составы государственных структур по вопросам борьбы с преступностью, соблюдения законности и правопорядка.

Несменяемость судей

Гарантии независимости судьи

1. Независимость судьи обеспечивается:

1) предусмотренной законом процедурой осуществления правосудия;

2) установлением законом ответственности за осуществление вмешательства в деятельность судьи по отправлению им правосудия, а также за проявление неуважения к суду и судьям;

3) неприкосновенностью судьи;

4) установленным Конституцией и настоящим Конституционным законом порядком избрания, назначения на должность, прекращения и приостановления полномочий судьи, правом судьи на отставку;

5) предоставлением судьям за счет государства материального содержания и социального обеспечения, соответствующих их статусу, а также запретом на его ухудшение.

2. Судьи, члены их семей и имущество находятся под защитой государства, соответствующие органы которого обязаны принимать своевременные и исчерпывающие меры к обеспечению безопасности судьи и членов его семьи, сохранности принадлежащего им имущества, если от судьи или членов его семьи поступит соответствующее обращение.

Вред, причиненный судье и его имуществу в связи с профессиональной деятельностью, возмещается за счет средств республиканского бюджета.

Должность судьи несовместима с депутатским мандатом, с занятием иной оплачиваемой должности, кроме преподавательской, научной или иной творческой деятельности, осуществлением предпринимательской деятельности, вхождением в состав руководящего органа или наблюдательного совета коммерческой организации.

Судьи не могут состоять в партиях, профессиональных союзах, выступать в поддержку или против какой-либо политической партии.

Уголовное дело в отношении судьи может быть возбуждено только Генеральным прокурором Республики Казахстан.

Независимость судьи

Судья не может быть арестован, подвергнут приводу, мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке, привлечен к уголовной ответственности без согласия Президента Республики Казахстан, основанного на заключении Высшего судебного совета, а в случае, предусмотренном подпунктом 3) статьи 55 Конституции, - без согласия Сената Парламента Республики Казахстан, кроме случаев задержания на месте преступления или совершения тяжкого преступления.

Судья обязан:

1) неукоснительно соблюдать Конституцию и законы Республики Казахстан;

2) при выполнении своих конституционных обязанностей по отправлению правосудия, а также во внеслужебных отношениях соблюдать требования судейской этики и избегать всего, что могло бы опорочить авторитет, достоинство судьи или вызвать сомнения в его объективности и беспристрастности;

3) противостоять любым попыткам незаконного вмешательства в деятельность по отправлению правосудия;

4) соблюдать тайну совещания судей.

1. 4 Судебная система Республики Казахстан

Судебная система представляет собой совокупность всех судов данного государства, имеющих общие задачи и цели, основанные на единых принципах, связанных между собой отношениями по осуществлению правосудия. Каждое из звеньев судебной системы представляет собой совок3упность судов с одинаковой компетенцией.

Судебная система Республики Казахстан устанавливается Конституцией и Конституционным законом «О судебной системе и статусе судей». Учреждение специальных и чрезвычайных судов под каким - либо названием не допускается. Систему судов в Республике Казахстан составляют Верховный суд и местные суды.

К местным судам относятся:

областные и приравненные к ним суды (городской суд столицы республики, городские суды городов республиканского значения, специализированный суд - Военный суд войск Республики Казахстан и др. ) ;
районные и приравненные к ним суды (городской, межрайонный, специализированный суд - военный суд гарнизона и др. ) .
Конституционный закон допускает возможность специализации судов (военные, экономические, административные, по делам несовершеннолетних и др. ), которые будут иметь статус районного (городского) суда.

Судебная система делится на звенья, соответственно:

Верховный суд Республики Казахстан - высшее звено;
областные и приравненные к ним суды - среднее звено;
районные и приравненные к ним суды - основное звено.

Звено судебной системы - это совокупность всех судов, обладающих одинаковой компетенцией, полномочиями.

Связь между звеньями осуществляют судебные инстанции. Судебная инстанция - Это стадия рассмотрения дела в суде с определенной компетенцией. Различают три вида инстанций:

Суд первой инстанции. Здесь дело рассматривается в первый раз и по существу.
Апелляционная инстанция. Здесь проверяется законность и обоснованность, не вступивших в законную силу судебных решений.
Надзорная инстанция - это пересмотр уже вступившего в законную силу судебных решений, с целью проверки законности, обоснованности уже вынесенных судебных решений и постановлений.

Глава II

2. 1. О роли судебной власти в системе ветвей власти

Принципы разделения властей государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную ветви и взаимодействие их между собой с использованием системы сдержек и противовесов, получил свое дальнейшее развитие в Конституциях Республики Казахстан 1993 и 1995 годов.

Конституция от 28 января 1993 года провозгласила:

Судебная власть независима и подчиняется только Конституции и Законам Республики Казахстан. Какое - либо вмешательство в деятельность суда по отправлению правосудия недопустимо и влечет ответственность по закону. По вопросам отправления правосудия по конкретным делам судьи неподотчетны.
Рассмотрение дел в судах производится на основе принципов законности, непосредственности, с соблюдением языка судопроизводства, в условиях гласности, состязательности, равенства прав сторон, независимости судей и свободной оценки ими доказательств при вынесении решений.
Государство гарантирует неприкосновенность судей, обеспечивает соответственно их статусу социальное, материальное и иные гарантии их независимости.

Следующим этапом развития роли судебной власти в Казахстане и началом реформирования судебной системы следует считать 1994 год, когда Постановлением Президента Республики Казахстан от 12 февраля 1994 года была утверждена Государственная программа правовой реформа.

В частности, программные реформы судебной системы в целях повышения ее эффективности и обеспечения подлинной независимости правосудия, профессионализма и специализации судей считала необходимы укрепить суды организационно; закрепить принципы несменяемости, назначаемости судей главой государства - Президентом Республики Казахстан, по рекомендации судебных советов или квалификационной коллегии, считала необходимым исключить между судебными инстанциями не процессуальные отношения, в том числе кадровое, ресурсное обеспечение; усилить вспомогательные службы по отправлению правосудия и использованию судебных постановлений.

Конституционный закон Республики Казахстан от 25 декабря 2000 г. «О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан» является дальнейшим этапом развития роли судебной власти среди остальных ветвей власти. Здесь устанавливаются нормы в отношении судов и судей, представляющих судебную власть. Принятие данного закона позволяет существенным образом реформировать судебную систему в направлении создания действительно независимой судебной власти, повышения заработной платы и улучшения материально - технической оснащенности. Приняты меры по дальнейшему развитию специальных судов.

Судебная власть в Казахстане «имеет своим назначением защиту прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, обеспечение и исполнения Конституции, законов, иных нормативно - правовых актов, международных договоров Республики» (ст. 76 Конституции) . При этом судебная власть распространяется на все дела и споры, возникшие на основе Конституции, законов, иных нормативно - правовых актов, международных договоров Республики. Решения, приговоры и иные постановления судов имеют обязательную силу на всей территории Республики. Таким образом, Конституция в первых же статьях раздела, посвященного судебной власти, закрепляет назначение судов и юридическую природу их деятельности. При этом судебная система имеет самое главное назначение - одной из разновидностей государственной власти, а именно - самой судебной власти.

2. 2. Независимость судебной власти

Практика современного конституционного строительства показывает, что условием подлинного демократического государства является независимость судебной ветви власти.

Гарантии независимости и автономности нашли своё выражение в создании при Верховном суде РК Комитета по судебному администрированию, на который возложены функции оп организационному и материально - техническому обеспечению судов. Вывод судов из-под опеки Министерства юстиции стал единственно верным и логически правильным решением.

Независимость судебной власти тесно связана с принципом разделения власти.

... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.