Правопорядок: понятие, структура, функции

Тип работы: Курсовая работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 23 страниц
В избранное:

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3
1 Законность – понятие, основные принципы, требования и гарантии
Признаки, требования и принципы законности 5
1.1 Гарантии законности: понятие и виды 5
1.2 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРАВОПОРЯДКА 14
2 Правопорядок: понятие, структура, функции 17
2.1 Соотношение правового и общественного порядка 17
2.2 Взаимосвязь законности, правопорядка, демократии и 19
3 Государственной дисциплины
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 22
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 25
27

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность курсовой работы. Законность и правопорядок - являются
объектом пристального внимания ученых – юристов. В результате чего, в
теории государства и права сложилась две отдельные категории: законность,
в рамках которой существуют различные определения данного явления и
правопорядок, в которой тесно переплетаются мотивы правового и не
правового характера, государственного и общесоциального содержания,
взаимодействуют интересы различных групп, слоев, граждан общества.
В юридической литературе нет единого мнения о трактовке данных
правовых категорий, существует несколько определений и рассуждений о
законности и правопорядке.
В правовой системе общества эти два понятия тесно взаимосвязаны между
собой. Они имеют много общего, поскольку слишком высока степень их
взаимопроникновения. Например, упорядоченность, с одной стороны, есть
результат осуществления права и законности, а с другой – их важнейшее
свойство. Долгое время в содержание законности и правопорядка вкладывалось
исполнение законов и поэтому различие между ними не проводилось.
Действительно, эти категории формируются на одних и тех же принципах,
тесно взаимосвязаны с властью, у них единое государственно-волевое
содержание и интересы. Они сочетаются с правами, свободами, обязанностями и
ответственностью граждан, субъектов права, имеют формальную нормативную
определенность. Но все это не отрицает, а предполагает наличие
принципиальных отличий, выражающих их самостоятельность, специфику.
Правопорядок и законность – своеобразные инструменты, позволяющие
решать поставленные задачи и достигать цели. Есть законность – есть и
правопорядок.
Существование законности и правопорядка не мыслимо без демократии. От
того, в какой степени в демократическом государстве исполняются законы и
насколько строгим является правопорядок, зависит дальнейшее развитие
современной цивилизованной демократической страны.
Однако недостаточно просто провозгласить законность и правопорядок,
мало издать хорошие законы – необходимо, чтобы существовали определенные
гарантии этих ценностей, их реальности, доступности и эффективности. Речь
идет о целой системе мер, усилий, механизмов, призванных стимулировать и
гарантировать соблюдение законов и поддержания должного правопорядка в
общества, так как автоматически, само собой это не происходит.
Предмет исследования: законность и правопорядок.
Объект исследования: взаимодействие законности и правопорядка.
Целью данной курсовой работы является определение понятий законности и
правопорядка и выявления гарантий, обеспечивающих их нормальную
взаимосвязь.
Из указанной цели формируются задачи:
1. изучить понятие и основные принципы законности;
2. выявить понятие и признаки правопорядка;
3. рассмотреть соотношение общественного и правового порядка;
4. выявить особенности функционирования и взаимодействия законности,
правопорядка и демократии;
5. изучить гарантии законности: понятие и виды.
Данная курсовая работа состоит из введения, двух глав и заключения. В
списке литературы указано 16 трудов отечественных специалистов в области
теории государства и права.
1 Законность – понятие, основные принципы, требования и гарантии
1.1 Признаки, требования и принципы законности

Законность - основа нормальной жизнедеятельности цивилизованного
общества, всех звеньев его политической системы. Охватывая своим действием
наиболее важные сферы человеческого общежития, законность вносит в него
соответствующую гармонию, обеспечивает справедливым дифференциацию
интересов людей [2, 76].
Как устойчивое явление общественной жизни, законность возникает и
формируется в условиях цивилизованного общества, способного обеспечить
реальное равенство граждан перед законом. Такие условия в значительной мере
создаются рыночными экономическими отношениями, при которых свобода частой
собственности ставится равной возможностью для всех. Обеспечить равенство в
сфере производства материальных благ, поставить производителей в одинаково
выгодные условия - главная задача закона правового государства.
Имущественное же неравенство создается не юридическими законами, а
естественными возможностями каждого человека. Поэтому до тех пор, пока в
обществе существуют неравное положение людей в сфере производства
материальных и духовных ценностей, нельзя говорить об их равенстве перед
законом, а следовательно, и о законности.
Законность, как необходимое условие гармоничного функционирования
человеческого общества, становится реальной силой в более позднее время,
когда общественное отношение приобретает новое качество, то есть когда из
отношений зависимости, подавление и угнетения они постепенно превращаются
относительно независимых и свободных производительных материальных благ.
Этим создается необходимая база для действия справедливых, правовых,
законов, в одинаковой мере защищающих интересы всех членов общества,
участвующих в его воспроизводстве.
В обществе, функционирующем в режиме прочной законности, реально
существуют четкое разделение и гармоничное взаимодействие законодательной,
исполнительной и судебной власти.
В юридического литературе существует несколько определений правовой
категории законности. Борисов В.В. дает следующее определение: Законность
– демократический принцип Советской власти. Он проявляется в том, что ко
всем органам государства, учреждениям, предприятиям, общественным
организациям, должностным лицам и гражданам предъявлено требование
строжайшего выполнения советских законов; провозглашенные права и свободы
граждан, их организаций, их законные интересы гарантируются, и
обеспечивается выполнение возложенных на них обязанностей, реализация
ответственности, точное и неуклонное выполнение нормативных актов и актов
реализации права обеспечивается государственными и общественными мерами.
В других источниках интерпретировано сходное, по сути, определение
законности как принципа. Законность как принцип, представляет собой
совокупность идей и взглядов, посредством которых у всех участников
правовых отношений формируется внутренняя потребность в совершении
правомерных поступков. В характеристики законности, как метода
государственного руководства обществом, как режима, состояния, то есть
фактически речь идет о строгом соблюдении всеми субъектами правоотношений
действующего законодательства, юридических норм [3, 76].
В последние годы предпринимаются попытки по – новому сформулировать
понятие законности. В частности Н.В. Витрук пишет: Законность означает
идею, требование, систему реального выражения права в законах государства,
в самом законотворчестве, в подзаконном правотворчестве. [1], В.Н.
Кудрявцев говорит о том, что: Законность – определенный режим
общественной жизни, метод государственного руководства, состоящий в
организации общественных отношений посредством издания и неуклонного
осуществления законов и других правовых актов. [2]
Данные суждения о понятии законности являются следствием исследования
отдельных аспектов данной проблемы с применением конкретных методов
познания, это объясняет происхождения множества определений законности. В
системе все это аспекты образуют методологическую основу научной разработки
законности как сложного политико-правового явления.
В данном случае под аспектом понимается способ отражения существенных
особенностей социально-экономических процессов посредством категории
законность.
В связи с этим можно выделить два аспекта: внутренний и внешний.
Внешние определяют место и роль законности в системе правовых
ценностей, которые используются для познания и объяснения окружающей
действительности. К внешним аспектам, определяющим сущность законности
можно отнести социально-экономический, политико-идеологический, духовный,
логико-семантический, и юридический.
Внутренние отражают функциональную роль законности в системе правовых
явлений, используемых для характеристики правовой действительности. К ним
относятся определение законности как принципа, как метода государственного
руководства, как режима, как состояния [4, 89].
Законность-основа нормальной жизнедеятельности цивилизованного
общества, всех звеньев его политической системы. Охватывая своим действием
наиболее важные сферы человеческого общежития, законность вносит в него
соответствующую гармонию, обеспечивает справедливым дифференциацию
интересов людей.
Как устойчивое явление общественной жизни, законность возникает и
формируется в условиях цивилизованного общества, способного обеспечить
реальное равенство граждан перед законом. Такие условия в значительной мере
создаются рыночными экономическими отношениями, при которых свобода частой
собственности ставится равной возможностью для всех. Обеспечить равенство в
сфере производства материальных благ, поставить производителей в одинаково
выгодные условия - главная задача закона правового государства.
Имущественное же неравенство создается не юридическими законами, а
естественными возможностями каждого человека. Поэтому до тех пор, пока в
обществе существуют неравное положение людей в сфере производства
материальных и духовных ценностей, нельзя говорить об их равенстве перед
законом, следовательно, и о законности [5, 136].
Законность, как необходимое условие гармоничного функционирования
человеческого общества, становится реальной силой в более позднее время,
когда общественное отношение приобретает новое качество, то есть когда из
отношений зависимости, подавление и угнетения они постепенно превращаются
относительно независимых и свободных производительных материальных благ.
Этим создается необходимая база для действия справедливых, правовых,
законов, в одинаковой мере защищающих интересы всех членов общества,
участвующих в его воспроизводстве.[3]
В обществе, функционирующем в режиме прочной законности, реально
существуют четкое разделение и гармоничное взаимодействие законодательной,
исполнительной и судебной власти.
Сущность законности есть строгое и полное осуществление предписаний
правовых законов и основанных на них юридических актов всеми субъектами
права.
Данное требование выражает движение к цели – достижение
законопослушания со стороны всех субъектов общественных отношений.
Законность характеризует не состояние или конкретный результат, а живой
процесс, например, процесс формирования правового государства и
гражданского общества.
Данное понимание сущности законности позволяет говорить о ее
содержании как системном образовании со сложной элементарной структурой,
посредством которой в понятии законности обобщаются предметы – носители
признаков описываемого явления. В своем единстве они образуют категорию
законность, а ее анализ позволяет выявить признаки законности.
К элементам категории законность относят: а) совокупность идей,
взглядов и принципов, составляющие теоретико-методологическое содержание,
мировоззренческую основу теории законности, которые осуществляют
объединение смысла и значения данной категории в системе правовых явлений;
б) системообразующее требование строго и неуклонного соблюдения и
исполнения действующего законодательства, выражающее цели и потребности
государственного и общественного развития; в) цель – формирование правового
государства и движение к состоянию правомерности - достигается в процессе
реализации точного соблюдения действующего законодательства; г) нормативная
основа законности – право; д) мотивационная деятельность человека в
пределах концепции законности является связующим звеном во всей
теоретической конструкции, так как именно посредством целенаправленного
поведения субъектов общественных отношений происходит материализация идей
законности; е) средства, способы, приемы претворения в жизнь идей и
принципов законности.
Законность характеризуется следующими основными признаками:
1. Причинно-следственная обусловленность законности политико –
правовыми процессами, происходящими в обществе и государстве; 2.
Всеобщность и общеобязательность требований законности, выражающих цели
развития государства и пути их достижения; 3. Высокая степень
абстрактности, которая объясняется собирательным содержании законности;
4. Объективный характер законности; 5. Эффективное пресечение любых
правонарушений и обеспечение неотвратимости наказания за противоправные
деяния; 6. Осуществление государственных функций по охране законности в
соответствии с предписаниями действующего законодательства.
Основные требования законности заключаются в следующем:
1. Верховенство закона по отношению ко всем другим правовым актам. В
правовом государстве закон обладает высшей юридической силы. Он выступает
главным, основополагающим регулятором общественных отношений. Те отношения,
которые в силу объективных условий должны находиться в сфере правового
воздействия, регулируются, как правило, законом. Подзаконные акты действуют
лишь в том случаи, когда какие-либо отношения законодательно не
урегулированы. При этом он должны издаваться в строгом соответствии с
законом и на основе закона.
2. Единство понимания и применения законов на всей территории их
действия. Законы представляют одинаковые требования ко всем субъектам,
находящемся в сфере временного и пространственного действия. Единое
понимание сущности и конкретного содержания законов обеспечивает законность
правоприменительной деятельности компетентных органов и должностных лиц.
Она соответствует действительному смыслу законов и проводит в жизнь
заложенные в нём регулятивные функции.
3. Равная возможность всех граждан пользоваться защитой закона, и их
равная обязанность следовать их предписаниям (равенство всех перед законом
и судом). Прочий эффективный режим законности в обществе возможен только в
условиях равенства всех людей перед законом и судом. С одной стороны,
субъекты права должны в полном объёме выполнять возложенные на них
обязанности, подчиняться требованиям закона. С другой стороны, государство
должно создавать все необходимые условия для осуществления их законных прав
и интересов других граждан.
4. Осуществление прав и свобод человеком не должно нарушать права и
свободы других лиц. В условиях правовой государственности это требование
имеет принципиальное значение, поскольку свобода одного человека не может
быть реализована в ущерб свободе другого. Закон не допускает ущемление прав
одних за счёт прав интересов других граждан государства.
5. Недопустимость противопоставления законности и целесообразности.
Потому, что правовые законы сами обладают высшей общественной
целесообразностью. В них максимально отражаются как общественные, так и
индивидуальные интересы людей. Целесообразность закона не может
игнорироваться целесообразностью житейской. Нарушает требование закона,
некоторые должностные лица, и граждане оправдывают свои противоправные
действия местной и индивидуальной целесообразностью. Они утверждают, что в
данных конкретных условиях соблюдение закона нецелесообразно, и подменяют
его субъективными противозаконными действиями, с точки зрения более
полезными и нужными для данного случая.
6. Предотвращение и эффективная борьба с правонарушениями важное
требование законности. Правовое государство создаёт необходимые
материальные, политические, социальные и другие предпосылки для
предотвращения и пресечения правонарушений. Благоприятные материальные
условия жизни, социальная защищённость населения, политическая стабильность
в стране, наличие справедливых правоохранительных законов составляют
реальную основу режима законности [6, 32].
Непосредственная защита интересов субъектов права, любого гражданина,
проживающего на территории государства, осуществляется специальными
правоохранительными органами: судом, прокуратурой, арбитражем, милицией.
Обеспечивая законное функционирование общественных отношений, эти органы в
необходимых случаях применяют к правонарушителям различные меры
государственного принуждения.
Решения конституционного суда являются окончательными, к
опротестованию и обжалованию не подлежат. Таким образом, требования
законности в единстве и взаимодействии обеспечивают стабильность и
гармоничность общественной жизни, способствуют развитию гражданского
общества в соответствии с объективными законами исторического процесса.
Исходя из этого, законность можно определить, как политико-правовое
явление, характеризующее процесс совершенствования государственно-правовой
формы организации общества путем строгого и неуклонного соблюдения и
исполнения действующего законодательства с целью формирования состояния
правомерности в системе социальных отношений.
В качестве подтверждения сделанных выводов относительно содержания
понятии законности могут быть использованы ее принципы. Принципы – это
исходные начала в формировании мотивов правомерного поведения и внутреннего
убеждения субъектов по поводу необходимости соблюдения законов. Они
обусловлены закономерностями общественного развития.
В юридической литературе приводится различное количество принципов.
Наиболее адекватно суть рассматриваемого явления отражают следующие
принципы: 1) единство законности; 2) гарантированность основных прав и
свобод граждан; 3) неотвратимость наказания за совершенное правонарушение;
4) недопустимость противопоставления законности и целесообразности; 5)
взаимосвязь законности и культурности. [4]
Единство законности – основополагающий принцип. Значение этого
принципа состоит в выравнивании правового регулирования социальных
отношений независимо от видов нормативно-правовых актов, участников
правоотношений и характера объектов воздействия. Здесь речь идет о
стремлении достичь равенства в субъектно-объектном и пространственно-
временном измерениях. От успешного претворения в жизнь данного принципа
зависит реальное состояние законности.
Гарантированность основных прав и свобод граждан — это принцип не
только законности, но и права. Роль данного принципа в повышении уровня
законности заключается в значимости личных и групповых интересов, их
реализации в повседневной жизни.
Неотвратимость наказания за совершенное правонарушение – суть этого
принципа заключается в том, что любое противоправное деяние должно быть
своевременно раскрыто, а виновные в его совершении должны понести
соответствующее деянию наказание.
Принцип недопустимости противопоставления законности и
целесообразности. Данный принцип позволяет участникам отношений в
соответствии с нормами права принять наиболее правильное решение и вариант
поведения применительно к фактическим обстоятельствам и в рамках закона.
Взаимосвязь законности и культурности. Общая и правовая культура
являются морально-этнической основой законности, а законность в свою
очередь является одной из политико-правовых предпосылок формирования
культуры общества.

1.2 Гарантии законности: понятие и виды

Гарантии законности это – это обусловленная закономерностями
общественного развития система условий, средств и предпосылок,
обеспечивающая процесс реализации законности и формирующая такую
упорядоченность социальных отношений, которая способствует движению
общества к демократии.
Гарантии законности в юридической литературе подразделяют на две
группы: общие и специальные. Экономические, политико-идеологические,
нравственно – духовные гарантии относятся к общему виду гарантия. К
специальным гарантиям – относят юридические. [5]
Определяющее значение среди общих гарантий имеют экономические и
политические: различные формы собственности и соответствующий им способ
производства, бескризисное развитее экономики, уровень занятости населения
в общественно полезном труде, состояние политической системы, идеология,
уровень стабильности в обществе, состояние культуры. Именно неблагополучие
в этих сферах создает благоприятную среду для развития преступности.
Нравственно-духовные гарантиями законности - являются благоприятная
морально-психологическая обстановка, в которой реализуются юридические
права и обязанности участников правоотношений; уровень их духовности и
культуры; чуткость и внимание государственных органов и должностных лиц к
человеку, его интересам и потребностям. В создании здоровой нравственной
обстановки в сфере правового регулирования участвуют все звенья
политической системы общества, в том числе благотворительные организации,
учреждения культуры и искусства, школа, высшие учебные заведения, церковь.
Нравственно здоровое общество - это общество, функционирующие на основе
законов.
Поэтому ... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.