Казахстан и ОБСЕ

Тип работы: Курсовая работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 29 страниц
В избранное:

Содержание:

Введение ----------------------------------- ----------------------------------- ------------------1

Глава 1. Роль ОБСЕ в системе МО
0.1 История создания и основные направления деятельности ОБСЕ ------------3
0.2 Роль и сущность организации ОБСЕ ----------------------------------- -------------5
0.3 Задачи ОБСЕ ----------------------------------- ----------------------------------- --------9

Глава 2. Казахстан и ОБСЕ
2.1 Казахстан и ОБСЕ: преимущества и перспективы -------------------------------11
2.2 Казахстанское председательство в ОБСЕ: новые возможности и вызовы---15
2.3 Казахстан и ОБСЕ: взаимные интересы и ожидания ---------------------------17

Глава 3.Председательство РК в ОБСЕ
3.1 Программа председательства РК в ОБСЕ в 2010 году---------------------------18
3.2 Новые инициативы Казахстана по реформированию ОБСЕ--------------------21
3.2 Результат председательства------------------- ----------------------------------- ------23

Заключение ----------------------------------- ----------------------------------- --------------27

Список использованной литературы------------------------- ----------------------------28

Введение
Председательствование Казахстана в ОБСЕ в 2010г. является знаковым событием в политической жизни нашей страны. С момента своего председательствования на посту крупнейшей международной организации Казахстан оказался перед мировой экономической и политической реальностью видоизмененной последствиями глобального финансово-экономического кризиса, угрозами терроризма и опасностью экологических катастроф.
Страной были предприняты значительные усилия в расширении и укреплении консенсусного поля по вопросам безопасности, в аспекте следования международным стандартам в области человеческого развития, соблюдения демократических прав и свобод, развития гражданского общества.
В послании Президента РК Н.А. Назарбаева Новое десятилетие -новый экономический подъем - новые возможности Казахстана отмечается, что Казахстан намерен участвовать в процессах принятия глобальных решений при формировании новой архитектуры международных отношений и контуров мировой торгово-финансовой системы. Казахстан будет активно способствовать налаживанию стратегического диалога между всеми существующими системами коллективной безопасности. Руководствуясь данной задачей, Казахстан на посту председателя ОБСЕ выдвинул в качестве приоритетного направления своей деятельности укрепление Организации, содействие повышению ее эффективности и способности адекватно реагировать на современные вызовы и угрозы.
ОБСЕ - самая обширная из всех существующих организаций по поддержке безопасности, самая молодая и обладающая наиболее большим потенциалом в сфере поддержания стабильности. ОБСЕ - довольно новое образование, официально оформленное лишь в 1995г., но начавшее свое формирование в 1975г. после подписания Хельсинских соглашений.
В современном мире, стоящем на пороге нового тысячелетия, вопросы безопасности важны как никогда. В купе с вопросами экологии, борьбы с международной преступностью и экономическими вопросами они, на мой взгляд, станут наиболее актуальными для грядущего столетия. Мировое сообщество не раз пыталось выработать единый механизм для совместного поддержания безопасности. Этот процесс берет свое начало еще со времен образования Лиги Наций и остается одним из наиболее актуальных по сей день. Естественно, что многочисленные противоречия между группами держав, социальные и политические различия, аспекты внешнеполитических концепций всегда являлись дестабилизирующими при попытках выработки единого для всех механизма. Созданные же структуры часто оказываются недееспособными или недостаточно авторитетными для принятия и, что наиболее важно, выполнения решений, связанных с поддержанием мира и стабильности. Не исключением является и сегодняшняя ситуация. Процесс разрядки, прямым следствием которого и явилось образование ОБСЕ, похоже, приостановился на неопределенный срок, что ставит под сомнение действенность международных механизмов, призванных способствовать всеобщему миру и открытости. В ситуации, когда самый главный орган по поддержанию международной безопасности - Совет Безопасности ООН - оказался недостаточно авторитетен в предотвращении войны, рискующей вновь вернуть мир во времена холодной войны, тяжело говорить о конструктивной роли других региональных образований по поддержке мира, среди которых и находится ОБСЕ. Тем не менее, потенциал этой организации огромен, и ей еще предстоит использовать все свои возможности для реализации на практике своих целей и принципов. Именно поэтому главным направлением моей работы было, прежде всего, раскрытие потенциальных возможностей ОБСЕ как наиболее перспективной региональной организации безопасности.
Актуальность темы исследования определяется тем, что впервые в истории ОБСЕ председательствующей страной становится центрально-азиатское государство бывшего Советского Союза, а также тем, что проблемы европейской безопасности нуждаются в переосмыслении и переоценке в связи с радикальными сдвигами в международно-политической панораме Европы.
Цель исследования. Целью данной работы является выявление роли Казахстана в рамках ОБСЕ, ее задач, интересов, а также структуризация проблем и тенденций, связанных с созданием основ общеевропейской безопасности.
Предмет исследования. Предметом исследования является вовлеченность Казахстана и Центральной Азии в систему координат европейской безопасности и использование потенциала ОБСЕ в деле обеспечения региональной безопасности и решения экономических и экологических задач.
Структура курсовой работы состоит из трех глав, и в каждом из них по три пункта. В первой главе я рассматриваю Роль ОБСЕ в системе МО, ее историю, роль, сущность и т.д.; во второй главе Казахстан и ОБСЕ я рассматриваю связь Казахстана с ОБСЕ, их взаимные интересы, ожидания и т.д.; в третей главе Председательство РК в ОБСЕ показываю программу, инициативу, результаты Казахстана относительно ОБСЕ. Я расположил главы именно так, потому что считаю их последовательными и раскрывающими суть курсовой.

Глава 1. Роль ОБСЕ в системе МО
1.1 История создания и основные направления деятельности ОБСЕ
История создания ОБСЕ берет свое начало с подписания 1 августа 1975г. 33 государствами Европы, а также США и Канадой в Хельсинки Заключительного акта Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ). Этот документ, выработанный на основе интенсивных трехлетних консультаций, получил название 10 заповедей разрядки1. Заповеди включали в себя положения об уважении суверенитета, нерушимости границ, отказа от использования силы при решении конфликтов, признание территориальной целостности и права народов на самоопределение, невмешательство одних стран во внутренние дела других, уважение прав человека и свобод, сотрудничество между государствами и соблюдение международных законов.
С тех пор процесс разрядки и выработки общего направления для решения проблем континента медленно развивался, что выразилось в проведении ряда встреч представителей государств-участников хельсинского совещания. Было очевидно,, механизм, разработанный на основе 10 заповедей, подписанных странами, подходил для этого больше, чем военные блоки. После объединения Германии, распада СССР и роспуска Организации Варшавского Договора в Европе и США развернулась широкая дискуссия по проблеме строительства новой системы безопасности. Прорабатывались различные сценарии ее развития с учетом того, что на первый план выходили вопросы экономики, экологии, демократии, культуры, информации, а военно-политические категории, казалось, переставали играть лидирующую роль. Таким образом, 5-6 декабря 1994г. на Будапештском саммите было принято решение преобразовать с 1 января 1995г. СБСЕ в Организацию по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) со своим уставом и юридическо-правовой базой. ОБСЕ стала первой всеобъемлющей организацией, сфокусированной на общеевропейском процессе (в отличие от ЕС и НАТО, которые остаются полюсом притяжения) и действительно со временем может стать форумом общеевропейского диалога и сотрудничества. В 1995-1996г.г. были разработаны сценарии трех концентрических кругов, согласно которому предполагалось тесное взаимодействие малого круга ЗЕС со средним кругом НАТО и большим кругом ОБСЕ. При этом сценарии, говорящие о возвращении к политике баланса сил вместо интеграционных подходов в разрешении вопросов безопасности, подвергались критике. Особо говорилось о России, о ее роли в новой европейской системе. Так Геншер, бывший министр иностранных дел ФРГ, говорил: Западу нужна сильная Россия как партнер в деле европейского строительства... В более общем плане речь идет об изменении всей Европы, а вовсе не о присоединении Востока к Западу континента2
На саммитах ОБСЕ велись дискуссии о создании модели безопасности для следующего столетия, но разработка ее так и осталась в начальной фазе. Участники сходились во мнении о том, что необходимо глобальное видение проблем безопасности, новых вызовов и рисков, с которыми сталкивается Европа.3 ОБСЕ рассматривалась как основа новой архитектуры европейской безопасности как организация, уже накопившая определенный опыт по четырем направлениям деятельности - раннее предупреждение кризисных ситуаций, превентивные действия с целью не допустить трансформации кризисных ситуаций в конфликты, урегулирование кризисов, постконфликтная реабилитация (как в случае с Боснией и Герцеговиной). В Чечне ОБСЕ проявила способность действовать как посредническая нейтральная сторона. Рассматривались возможности ОБСЕ в сфере контроля над вооружениями и разоружением, роль ее в сфере экономического и культурного сотрудничества, защите прав человека. Но исследователи полагали, что организация не обладает достаточными финансовыми, институциональными и организационными возможностями для предоставления ее участникам надежных гарантий безопасности против угроз всех типов:
Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе, например, охватывает все государства, но лишено способности принятия действительно эффективных решений.4
... а может ли вообще одна организация обеспечить эти гарантии и быть доминирующим элементом в новой системе? На мой взгляд, ответ однозначен - нет, не может.5

1.2 Роль и сущность организации ОБСЕ
Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) представляет собой организацию по безопасности, в которую входят 54 государства (членство 55 государства - Югославии - было приостановлено в 1992г.), расположенные на территории от Ванкувера до Владивостока. В этом регионе ОБСЕ является главным международным инструментом для раннего распознания, предупреждения и предотвращения конфликтов, а также регулирования кризисов и постконфликтной реабилитации. ОБСЕ занимается широким кругом вопросов безопасности, включая контроль над вооружением, превентивную дипломатию, меры по укреплению доверия, права человека, наблюдения за проведением выборов, экономическую и экологическую безопасность. Решения принимаются на базе косенсуса - все входящие в организацию государства имеют равный статус. Все это выделяет организацию среди других организаций и институтов Европы. 54 государства - члена включают континентальную Европу, Кавказ, Центральную Азию и Северную Америку. ОБСЕ также сотрудничает со средиземноморскими и азиатскими партнерами. Можно сказать, что ОБСЕ таким образом соединяет евроатлантическое и евроазиатское общество от Ванкувера до Владивостока. Основополагающим документом ОБСЕ является Хельсинский Заключительный Акт, подписанный 1 августа 1975 СССР, США, Канада и 33 европейскими государствами. Этот документ был призван закрепить сложившийся статус-кво на европейском континенте и продолжить дальнейшее движение по пути разрядки напряженности в отношениях между Западом и Востоком. Он содержал базовые принципы, определяющие нормы взаимоотношения и сотрудничества стран-участниц и состоял из трех разделов (или трех корзин), соответствовавших числу основных задач Совещания.
Первая корзина касалась общих вопросов, связанных с проблемами европейской безопасности. Вторая корзина посвящалась вопросам экономического, научно-технического сотрудничества и кооперации в области экологии и сохранения окружающей среды. Третья включала гуманитарные вопросы и проблему защиту прав человека (VII, VIII и XI принципы). Она вызывала наибольшее сопротивление со стороны СССР, так как такая постановка проблемы переводила идеологический конфликт между двумя блоками в совершенно иную плоскость. Вопрос защиты политических прав и свобод граждан являлся слабым звеном советской системы, и подписание Хельсинского Акта стало международным признанием, хотя так и не реализованным на практике, права на существование диссидентского движения и политической оппозиции в СССР. Позже это было не раз использовано американским руководством для оказания дипломатического давления на СССР. По мнению многих аналитиков, принятие Заключительного Акта не только символизировало эпоху разрядки, но также привело к реидеологизации противостояния между Востоком и Западом, переведя его в плоскость соблюдения прав человека. Тем не менее, сам факт созыва Совещания способствовал преодолению напряженности в Старом Свете и установления режима относительно свободного обмена идеями, информацией, а также свободного перемещения людей. Хельсинский акт также стал основой для принятия всех последующих базовых документов этой организации.
Отличительной чертой ОБСЕ является универсальный характер этой организации: ее участниками стали не только практически все европейские государства, но и СССР, США и Канада, а основные базовые положения СовещанияОрганизации нацелены на обеспечение безопасности в Европе. Вполне очевидно, что всеобщий характер СБСЕОБСЕ также обеспечивался процедурными правилами, а именно: принципом консенсуса при принятии решений и принципом равенства стран-участников. Заключительный Акт рассматривался также как документальное подтверждение сложившегося баланса сил двух военно-политических блоков (НАТО и ОВД) и неприсоединившихся стран.
После распада СССР и завершения идеологического противостояния между Западом и Востоком бывшие противники предприняли попытку превратить СБСЕ (а затем и ОБСЕ) в общеевропейскую организацию, занимающуюся поддержанием безопасности в Европе, урегулированием конфликтов, выработкой новых соглашений по контролю за вооружениями, равно как и мерами по укреплению доверия в военной области. Именно в это время были выработаны и подписаны такие ключевые документы как Парижская Хартия для новой Европы, Договор об обычных вооружениях в Европе (ДОВСЕ), Договор по открытому небу, документы о третьем поколении мер по укреплению доверия и безопасности и другие соглашения. Таким образом, страны-участницы пытались приспособить ОБСЕ к новым реалиям, сложившимся на континенте после окончания холодной войны.
Расширение НАТО на Восток и повышение уровня сотрудничества между Североатлантическим Альянсом и Россией привели к существенным геополитическим изменениям, не поставив, однако, под сомнение роль ОБСЕ как единственной пан-европейской международной правительственной организацией. Эта организация практически неотделима от ключевой связки НАТО - ЕС, она нередко используется отдельными странами-участницами для косвенного озвучивания своих собственных национальных интересов. Так, например, в конце 1980-х - начале 1990-х Михаил Горбачев и Франсуа Миттеран пытались противопоставить ОБСЕ НАТО. В действительности, Париж и Москва не были заинтересованы в дальнейшем укреплении НАТО, так как не имели достаточных организационных ресурсов для оказания влияния на процесс принятия решений в рамках НАТО, находящегося под сильным влиянием Соединенных Штатов. Более того, в 1994 премьер-министр Франции Эдуард Балладюр предложил сделать ОБСЕ основной миротворческой организацией при разрешении конфликта в бывшей Югославии. Россия также поддержала эту позицию и вплоть до Стамбульского саммита 1999 старалась продвигать ОБСЕ как основное действующее лицо в сфере европейской безопасности. Однако критика российских действий в Чечне на Стамбульском саммите ОБСЕ, равно как и возросшее сотрудничество Москвы с НАТО в конце концов привели к частичной потере интереса России к ОБСЕ как организации по поддержанию безопасности в Европе. В начале 21 в. Россия реализует прагматичную внешнюю политику и признает НАТО как ключевую организацию в сфере европейской безопасности.
Следует отметить, что трансформация ОБСЕ в 1990-х была спонтанным ответом на новые вызовы безопасности. В частности, распад СССР вызвал не только увеличение числа участников Хельсинского процесса, но и существенно расширил круг решаемых СБСЕ задач, для реализации которых были созданы новые институты. При этом разрешение этнополитических конфликтов на европейском континенте стало основной целью ОБСЕ. Однако реальное миротворчество предполагает не только политическую волю всех стран-участниц, но и наличие соответствующих институтов. Так на встрече в Праге (январь 1992) Совета министров иностранных дел стран-участниц был принято решение усилить роль Центра по предотвращению конфликтов, занимающегося планированием миротворческих миссий. В основном миссии Организации преследуют две задачи: урегулирование или предотвращение конфликтов на территории стран-членов ОБСЕ и информирование о кризисных ситуациях. Как правило, миссии отличаются друг от друга по числу задействованных сотрудников (от 3 до 600 человек) и по конкретным задачам, определяемым соответствующим мандатом ОБСЕ. В начале 21 в. ОБСЕ поддерживает 8 миссий в Албании, Боснии и Герцеговине, Хорватии, Сербии и Черногории, Македонии, Молдове, Грузии, Армении и 7 бюро в Минске, на Украине, в Баку, Алма-Ате, Бишкеке, Ташкенте и Душанбе. Однако наибольшую известность получили миссии, развернутые ОБСЕ на территории бывшей Югославии и в Закавказье: именно их деятельность освещалась в международных СМИ и специализированных политологических изданиях. По мнению российских и зарубежных политологов, именно в этих регионах ОБСЕ попыталась играть роль активной миротворческой организации. Тем не менее, в обоих случаях ОБСЕ играла второстепенную роль и в основном занималась пост-конфликтным урегулированием. Так, например, основная задача миссии ОБСЕ в Боснии и Герцеговине (создана 8 декабря 1995) заключалась в мониторинге соблюдения Общего рамочного соглашения о мире в Боснии и Герцеговине (Дейтонские соглашения) и укрепления мира демократии и стабильности в регионе. Так же как и в Боснии, миссия ОБСЕ в Косово играла ведущую роль в вопросах, связанных с восстановлением этой территории, институциональным строительством и укреплением демократии. В обоих случаях непосредственным разрешением конфликта занималась НАТО, а ОБСЕ доставалась трудная и неблагодарная работа в рамках послевоенного урегулирования и восстановления. Так, например, закрытие миссии ОБСЕ в Косово в конце 1998 де-факто означало отказ этой организации от участия в урегулировании этнического конфликта между сербами и албанцами и передачу миротворческих функций НАТО.
Несомненным успехом ОБСЕ в Закавказье являлось создание Минской контактной группы по Нагорному Карабаху (1992) для урегулирования вооруженного конфликта между Азербайджаном и Арменией. Группа, куда вошли представители Великобритании, Германии, Российской Федерации, США и Франции, занималась разрешением карабахского конфликта, а ее наблюдатели следили за соблюдением перемирия между конфликтующими сторонами. В 1993 Минская группа предложила план урегулирования территориальных споров Баку и Еревана (Уточненный график), но эти положения не были приняты ни Арменией, ни Азербайджаном. В конце концов, в 1994 обе стороны, при посредничестве России, договорились соблюдать неофициальное соглашение о прекращении огня, действующее по настоящее время.
Разработкой и продвижением мирного соглашения между Арменией и Азербайджаном занимается Группа планирования высокого уровня (ГПВУ) ОБСЕ, но, на данный момент, ее усилия так и не увенчались успехом. Следует отметить, что в данном случае ОБСЕ пыталась непосредственно участвовать в урегулировании конфликта, но была во многом оттеснена великими державами - сопредседателями Минской группы. В действительности, США, Россия и Франция, а не ОБСЕ заставили Армению и Азербайджан приостановить военные действия.

1.3 Задачи ОБСЕ
Организация нацелена на предотвращение возникновения конфликтов в регионе, урегулирование кризисных ситуаций, ликвидацию последствий конфликтов.
Основные средства обеспечения безопасности и решения основных задач организации:
* Первая корзина, или политико-военное измерение:
o контроль над распространением вооружений;
o дипломатические усилия по предотвращению конфликтов;
o меры по построению доверительных отношений и безопасности;
* Вторая корзина, или экономическое и экологическое измерение:
o экономическая и экологическая безопасность.
* Третья корзина, или человеческое измерение:
o защита прав человека;
o развитие демократических институтов;
o мониторинг выборов;
Все государства-участники ОБСЕ обладают равным статусом. Решения принимаются на основе консенсуса. Решения не носят юридически обязательного характера, но имеют большое политическое значение.
Штат организации -- около 370 человек, занятых в руководящих органах организации, а также около 3500 сотрудников, работающих в полевых миссиях.
Политическая значимость ОБСЕ заключается прежде всего в ее уникальности по сравнению с другими международными правительственными организациями в Европе. Это практически единственная европейская организация в сфере безопасности, непосредственно занимающаяся ранним предупреждением, урегулированием конфликтов и послекризисным восстановлением в кризисных регионах, а также превентивной дипломатией, наблюдением за выборами, экологической безопасностью в Европе.
Важность организации ОБСЕ:
Во-первых, для реализации новой концепции безопасности нужны отправные точки - общие для всех. В принципах ОБСЕ это - демократия, обеспечение прав человека, верховенство закона, рыночная экономика, социальная справедливость и ответственность за сохранение окружающей среды - понятия, не встречающие возражений практически во всех странах-участницах.
Во-вторых, основа ОБСЕ - равноправие для всех государств-участников, что ставит в равное положение все страны, не принимая во внимание уровень их экономическо-социального развития, и открывает двери для широкого диалога по различным, в том числе и экономическим проблемам.
В-третьих, военные союзы не могут обеспечить всеобъемлющую безопасность, так как объединяют военный потенциал государств, чтобы противостоять общему противнику. Потенциальный противник, в свою очередь, ищет союзников для противостояния, что не способствует укреплению доверия между большими группами государств. Сообщества же берут за основу общие ценности и своей активностью способствуют вниканию стран в интересы друг друга, созданию прозрачности и доверия. Но: поскольку сообщества целиком полагаются на невоенные средства, они не в состоянии противостоять преднамеренной агрессии. Они бессильны, когда образование сообществ терпит крах и вспыхивает война.6
В-четвертых, ОБСЕ единственная реальная общеевропейская организация безопасности. В период после 1990г. она обзавелась рядом новых органов, делающих ее дееспособной и за рамками организации. К ним относятся -Постоянный совет, Бюро по демократическим институтам и правам человека в Варшаве, Верховный комиссар по делам национальных меньшинств и Центр по предотвращению конфликтов. Кроме того, она послала миссии наблюдателей почти во все очаги конфликтов в Восточной Европе в целях выяснения на месте ситуации и возможностей мирного урегулирования конфликтов. К тому же ОБСЕ включена в качестве регионального соглашения, в соответствии с гл. VIII Устава ООН, в глобальную систему коллективной безопасности. Правда, пока все это оказалось неэффективным.

Глава 2. Казахстан и ОБСЕ
2.1 Казахстан и ОБСЕ: преимущества и перспективы
Казахстан вступил в Организацию по безопасности и сотрудничеству в Европе 30 января 1992 года. 8 июля того же года республика подписала Хельсинский заключительный акт СБСЕ, а 23 сентября - Парижскую хартию для новой Европы. Казахстан в первые годы независимости нуждался в поддержке мировых держав и авторитетных международных организаций, в том числе ОБСЕ. Одновременно, мировое сообщество также было заинтересовано в конструктивной внешнеполитической линии молодого государства, волею истории оказавшегося обладателем четвертого по мощи ядерного арсенала. Учитывая это, страна сделала осознанный выбор в пользу сбалансированных подходов во внешней и внутренней политике. Их стержнем стала стратегия многостороннего партнерства, либерализации экономики и общества. Приглашение вступить в Организацию, сделанное ведущими западными странами, было воспринято в Казахстане как шаг, направленный на формирование новой архитектуры европейской безопасности, в условиях равноправия и отсутствия разделительных линий.
Став полноправным участником общеевропейского совещания, Казахстан принимал активное участие в процессах его дальнейшего развития, в том числе преобразования в международную организацию. Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев участвовал в работе саммитов ОБСЕ, состоявшихся в Хельсинки (1992 г.), Будапеште (1994 г.), Лиссабоне (1996 г.) и Стамбуле (1999 г.). Ежегодно на заседаниях Совета Министров ОБСЕ Казахстан представлен главой внешнеполитического ведомства. Казахстанские парламентарии активно участвуют в работе Парламентской ассамблеи Организации.
В 1994 году по итогам Будапештского Саммита, в целях дальнейшей институционализации, Совещание было преобразовано в Организацию по безопасности и сотрудничеству в Европе.
В 1995 году было основано Постоянное Представительство Казахстана при международных организациях в Вене, которое обеспечивало непосредственное участие страны в ОБСЕ. А с 2008 года, в свете предстоящего председательства, функционирует самостоятельное Постпредство Казахстана при ОБСЕ, которое возглавляет Посол Кайрат Абдрахманов.В 1995 году было открыто региональное Бюро ОБСЕ в Центральной Азии с офисом в Ташкенте. В 1999 году открыт Центр ОБСЕ в Алматы, который в 2007 году был переименован в Центр ОБСЕ в Астане. Ныне Центр возглавляет Посол Александр Кельчевски (Франция).
За последние несколько лет Казахстаном был проведен ряд крупных мероприятий ОБСЕ, среди них:Региональная Центрально-азиатская конференция Борьба с торговлей людьми - региональный ответ (Астана, 18-19 мая 2006 г.);Председательство Казахстана на III-ей Обзорной конференции по ДОВСЕ (Вена, 29 мая - 2 июня 2006 г.);Совещание ОБСЕ высокого уровня Межкультурное, межрелигиозное и межэтническое понимание - Совещание по толерантности (Алматы, 12-13 июня 2006 г.);Региональный семинар Меры доверия и региональное сотрудничество в области разминирования (Алматы, 26-27 марта 2007 г.);17-ая ежегодная сессия Парламентской ассамблеи ОБСЕ (Астана, 29 июня - 3 июля 2008 г.). В январе 2009 года казахстанский дипломат, Посол Вячеслав Гиззатов был назначен Личным представителем Действующего председателя ОБСЕ по борьбе с нетерпимостью и дискриминацией в отношении мусульман.
В направлении ОБСЕ внешнеполитическое ведомство РК преследует две главные задачи: максимальную вовлеченность Казахстана и Центральной Азии в систему координат европейской безопасности и использование потенциала ОБСЕ в деле обеспечения региональной безопасности и решения экономических и экологических задач.
В настоящее время после ряда казахстанских инициатив озвученных на заседаниях ОБСЕ наблюдаются одобрительные отзывы от глав множества стран. В частности, всеми странами-членами организации поддержана кандидатура Казахстана для проведения 38-го заседания Совета министров иностранных дел ОИК в Астане в 2011 году и последующего председательства РК в этой структуре. Кроме того, страны исламского мира положительно рассматривают предстоящее председательство Казахстана в ОБСЕ в качестве возможности налаживания плодотворных контактов и сотрудничества ОИК и ОБСЕ, как крупнейших региональных многосторонних организаций. 23 апреля 2009 года состоялся телефонный разговор Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева с Вице-президентом США Джозефом Байденом по инициативе американской стороны.
В начале беседы Дж.Байден выразил благодарность от имени Президента США за ту роль, которую Казахстан играет в возрождении Азии. Он заверил, что новая администрация США будет всячески содействовать дальнейшему успеху Казахстана, в частности, в рамках председательствования Казахстана в ОБСЕ. В отношении оценки возможностей Казахстана в рамках председательства ОБСЕ транслировать свои национальные интересы на более высоком уровне мнение респондентов распределилось следующим образом:
В ходе глубинных интервью, ученые, продемонстрировали положительное отношение к разнонаправленным преобразованиям в казахстанском обществе, дали позитивную оценку общему курсу развития страны, отмечая стабильность в стране, планомерное политическое развитие государства. Однако они акцентируют внимание на наличие существующих проблем, таких как ярко выраженное социальное расслоение общества, различие в уровнях и интенсивности развития региональных территорий, что является серьезным препятствием для социально-экономического развития страны.
Социально-экономическую ситуацию в стране нельзя оценить однозначно. Казахстанское общество достаточно дифференцировано по имущественному признаку и эта дифференциация происходит по линии село-город. В целом, если рассматривать такое развитие в динамике, то прогресс, безусловно существует, притом достаточно стремительный, что настраивает на оптимизм. Однако уровень социально-экомического развития пока не достиг желаемого. Общественно-политическое развитие всегда рассматривалось в такой расстановке Сначала экономика, затем политика. Исходя из этого постулата и строятся все отношения. Чрезмерная политическая активность может стать препятствием экономического развития. Общественно-политическое развитие стимулируется вопросами как политического развития, так и некими упьтурными, ментальными особенностями.
Перспективы председательства Казахстана в ОБСЕ в 2010 году Новое позиционирование Казахстана на международной арене
Перспективы председательства Казахстана в Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе видятся, прежде всего, в усилении лидерских, внешнеполитических позиций страны на постсоветском пространстве; получении международного признания; налаживания сотрудничества со странами Европы, получении опыта и практических наработок ОБСЕ.
Казахстан супердержава Нам нужно просто занять свою нишу в этом геополитическом мире. Это исходит из того понимания, что у нас население всего 16 млн. человек, и наше влияние на мировую экономику очень незначительно. Поэтому речь не идет об усилении глобальных позиций, речь идет о признании. Мы никогда не встанем в один ряд с Китаем и Америкой, нам нужно стремиться к тому, чтобы стать первыми в нашем регионе. Это уже во многом достигнуто, и многие эксперты это уже признают. Казахстан по уровню экономического развития является лидером региона. Но в первую очередь, это конечно, и признание, признание Европой, и той частью света, которую принято называть развитой.
Для Казахстана председательство в ОБСЕ в первую очередь шанс заявить о себе в качестве международного модератора. Это -прежде всего имиджевый проект. Если говорить о мировом масштабе, то это дополнительные площадки для взаимодействия, другими словами активизация сотрудничества в целом, как в политической сфере, так и в экономической.
Председательство в ОБСЕ - колоссальный опыт, который можно использовать в дальнейшей работе, возможность для сотрудничества с теми странами, с которыми отношения находились в застойном состоянии.
Председательство Казахстана в ОБСЕ стоит рассматривать как вклад страны в международную безопасность.
Международная безопасность не измеряется, как многие полагают, улучшением положения отдельного человека. Это не повлечет за собой изменение цен на проезд в общественном транспорте или на продукты питания, коммунальные услуги. В широком контексте - мы будем жить в более безопасном и стабильно предсказуемом мире. Председательство своего рода привлечение интереса к Казахстану и имиджевая составляющая внешней политики. Казахстан последовательный, стабильный, предсказуемый партнер на международной арене. Это тоже большой ресурс. То, что мы дышим воздухом, для нас кажется естественным процессом, мы не замечаем этого. ... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.