Государство и личность в политической системе

Тип работы: Курсовая работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 29 страниц
В избранное:

План
Введение
1. Понятие политической системы. Структура политической системы, ее
субьекты
2. Государство и личность в политической системе.
3. Общественные движения, независимая печать, институты по изучению
общественного мнения – элементы гражданского общества
Заключение
Список литературы

Введение

Одной из актуальных тем на данный момент стало изучение государства,
политических партий и общественных объединений движений. Все они являются
субъектами политической системы.
В последнее время в Казахстане идет процесс трансформации политической
системы, соответственно изменяются и ее субъекты.
Переход казахстанского общества от тоталитарной, однопартийной,
административно – командной системы к демократической перспективе начался с
конца 1986 года, когда вопросы подлинного народовластия, политического
плюрализма, суверенитета были поставлены на повестку дня. Неслучайность
того, что произошло в те драматические дни и ночи, была ясна изначально.
Однако осознание масштабов событий и их историческое значения пришло
позднее. В этот период, характеризующийся доминантой либеральной
демократии, формируются предпосылки появления институтов гражданского
общества.
После распада Союза, Казахстан объявил о строительстве демократического
общества и правового государства.
В результате политических и экономических реформ возрастает стремление
социальных слоев и групп влиять на формирование политического курса и хода
социальных экономических преобразований, а это влияние наиболее эффективно
может быть использовано с помощью объединений граждан, в первую очередь
партий и политических движений.
Право людей свободно вступать и организовывать самые разнообразные
неправительственные группы являются основополагающим принципом
демократического общества.
За время независимости в Казахстане сложилась правовая база для
функционирования третьего сектора (третий сектор – термин, введенный фондом
политико-правовых исследований Интеграл).
Основными законодательными актами, регулирующими деятельность общественных
объединений, являются Конституция РК, закон РК Общественных объединениях,
Гражданский кодекс РК. Отдельные стороны их деятельности регулируются также
законами о политических партиях, о профессиональных союзах, о
религиозных объединениях, налоговым кодексом.
Сегодня, наконец, общество и, что очень важно, государственный аппарат
постепенно приходят к пониманию самоценности независимой организованной
самодеятельности масс, по крайне мере, этот вывод следует из анализа
современного законодательства об общественных объединениях РК.
Во-первых, общественные организации – незаменимый канал проведения
социальных экспериментов в тех областях, где они работают, поиска новых
самоуправленческих форм активности населения.
Во-вторых, они – существенный источник информации о запросах людей и о
насущных социальных проблем. В то же время общественные организации могут
использоваться властными структурами для установления связи с массами и как
средство доведения значимой информации до населения.
В-третьих, общественные организации – это не только средство информирования
граждан и выявления проблем, но и средство разрешения данных проблем,
самореализации гражданами их собственных запросов.
В-четвертых, общественные организации многое способны сделать и делают для
социализации устремлений индивидов.
В-пятых, общественные организации – один из инструментов контроля
гражданского общества за деятельностью государственного аппарата. Наконец,
объединившись в общественные организации, граждане способны непосредственно
участвовать в выработке политических программ в политической борьбе.
По мнению исследователей: ...политическая система нуждается в общественных
организациях, их реальной социальной базе для сохранения своей
представительности, то есть адекватности гражданскому обществу, а значит –
устойчивости, стабильности.
Тема, предложенная для выпускной работы, еще не нашла достаточного
отражения в трудах юристов Казахстана. Интересующими нас аспектами
занимаются преимущественно политологи и некоторые историки, аспект
исследования которых, как известно, отличен от аспекта правовой науки.

1. Понятие политической системы.
Структура политической системы, ее субъекты

В последнее время все более широкое распространение получает системный
подход к анализу политической системы общества.
В научной литературе существует около 40 определений системы. Суть их
сводится к тому, что система – сложный комплекс взаимодействующих тем или
иным образом элементов (компонентов системы). По своей структуре система
представлена:
элементным составом;
данным типом взаимосвязей входящих в систему частей;
целостным единством, которое предполагает разнородность и разно
качественность ингредиентов системы, их относительную автономность и
дифференцированость, внутреннюю активность и способность к самоорганизации.
Также можно выделить сущностные признаки любой общественной системы, в том
числе политической. К этим признакам следует отнести:
наличие в системе таких интегральных качеств и свойств, которые не присущи
образующим ее частям (компонентам, элементам);
историческую обусловленность системных образований, предопределяющую:
возникновение, становление, развитие, совершенствование, консервацию
частей, упадок, распад, преобразование, гибель;
объективное и субъективное целеполагание, выбор оптимальных средств
достижения стратегических целей и тактических результатов на определенных
этапах развития системы;
функциональность системы, внутренних подсистем и их элементов;
включенность данной системы в иную, более высокого уровня организации
общественную систему;
фактор неизолированности конкретной системы от других, внешних по отношению
к ней систем, их взаимосвязь, взаимозависимость, взаимообусловленность и
взаимодополняемость.
Политическая система общества относится к социальным системам, которые
взаимодействуют между собой, а также с природными системами, образуя
сложные макро социо экосистемы. Они развиваются и по статистическим
(вероятностным) законам тенденциям, и по динамическим законам.
В трудах некоторых авторов превалирует подход, согласно которому в
конкретном значении политическая система есть реальный механизм
формирования и функционирования власти в обществе, который включает
государство, а также партии, СМИ, политические ассоциации и объединения,
различных политических субъектов (группы и индивиды) и их взаимоотношения,
политическое сознание и культуру, политические нормы. Обычно
подчеркивается, что политическая система общества – это прежде всего
комплекс институтов. Среди них центральным, вокруг которого группируется
остальные институты, является государство. Это не что иное как сложная,
многогранная система государственных и негосударственных социальных
институтов, выполняющих политические функции по защите интересов
определенных классов и социальных групп, возможной их гармонизации.
При рассмотрении политической системы общества ученые акцентрируют внимание
на некоторых исходных положениях, имеющих теоретическое и методологическое
значение.
Одно из таких положений заключается в том, что политическая система
рассматривается как относительно самостоятельный и саморегулирующий
общественный организм, погруженный в социальную среду и реагирующий на
поступающие извне импульсы (сигналы). Будучи подсистемой более общей –
социальной – системы, политическая система средой не поглощается, имеет
границы отделяющие ее от среды.

Может быть построена типология политических систем. Демократическая,
авторитарная и тоталитарная политические системы различаются, тем самым, по
данному признаку. Демократия удовлетворяет растущие естественные требования
граждан; авторитаризм, лавируя, заигрывая массами, дозирует использование
кнута и пряника; тоталитаризм игнорирует требования и интересы людей,
подавляет их законные права и свободы.
Данная общая типология политических систем содержит и другие измерения.
Речь идет о внутренних и внешних функциях политсистемы; общая цель которых
– обеспечение порядка, жизнеспособности и устойчивого развития общества
(функциональный принцип); о содержании и способах регулирования социально-
политических процессов (регулятивный принцип); о распределении в обществе
собственности, накопленного богатства, живого труда и статусного положения
различных социальных страт и групп (диструбутиный принцип); об условиях
привлечения необходимых ресурсов, сил и средств для практической реализации
целей
прогресса общества (экстративный принцип).
Определенное значение имеет, наряду со структурно-функциональным и
институтоциональным подходами к политической системе, также такой подход,
когда в ней первенствующее значение придается не объективным факторам
социального и политического развития, а таким субъектам политики, как
элиты. Это властные группировки, социальный слой, занимающий командные
высоты в какой-либо сфере деятельности и имеющий, в силу этого, возможность
оказывать непосредственное влияние на принятие важнейших решений.
Соответственно этому, элитарные теории исходят из исключительной миссии,
социально-политической и интеллектуальной активности привилегированных
слоев общества (элит) и пассивности остальных людей (масс).
Не преувеличивая роль элиты в политике, целесообразно дифференцировать
различные ее слои с учетом их реального веса в определении политической
стратегии, ее целей, приоритетов, направлений и т.п. С этой точки зрения
важно анализировать состояние (статику) и динамику государственно-
бюрократической элиты (государственные деятели, крупное чиновничество,
включая руководство силовых структур), партийных, научных, творческих,
предпринимательских, финансовых элит, ведущих функционеров общественных
движений и др.
Следует заметить, что деления политических систем на демократические,
авторитарные и тоталитарные не являются исчерпывающим. Так, имеет место
членение демократических политсистем на либеральные и национальные;
авторитарных – на теократические и национальные; тоталитарных – на военные,
фашистские, каудилистского вида (хунты) и другие.
Имеются различные классификации, построенные на различных основаниях. По
генетическому признаку политические системы делятся на материальные и
идеальные; по форме – на малые, средние, большие и сложные; по характеру
взаимодействия со средой – на открытые и закрытые; по характеру своих
закономерностей – на вероятностные. Л. Санистебен в исторической типологии
политсистем выделяет империи, конфедерации и современное национальное
государство.
Нельзя не заметить, что принятые в политологии основания для типологии
(классификации) политических систем общества фиксируют их как уже
сложившиеся, действующие, функционирующие. Вот почему их затруднительно или
даже невозможно применить напрямую к политических систем нашего
переходного общества.
Главной функцией политической системы является обеспечение ее выживания,
самосохранения и на этой основе – создание предпосылок дальнейшего развития
и совершенствования. Для этого политические системы создают определенные
механизмы, адаптирующие их к изменяющейся обстановке. На этом пути
преодолеваются дисфункциональные процессы и тенденции, способные разрушить
данную систему или существенно ослабить всю иерархию власти.
Также необходимо рассмотреть соотношение политической системы и
политической организации.
При сопоставлении понятий политическая система и политическая
организация необходимо принимать во внимание различие их методологических
потенциалов и смыслов, вытекающее прежде всего из дифференциации идей
линейной и многоканальной (многофакторной) детерминации политической жизни.
Категория политическая организация связана материалистической
детерминации, воплощающейся в такой системе отношений, как производительные
силы – производственные отношения (базис) – классовая структура общества –
соответствующая ей надстройка, элементом которой и служит политическая
организация с государством – аппаратом классового господства, политическими
партиями – выразителями интересов действующих в обществе классов, идеологий
– теоретическим выражением этих интересов. В обществе государство,
политические партии, общественные движения не могут формироваться и
функционировать вне тех или иных организационных форм. В этом смысле
политическая организация – скелетная основа, несущий каркас политической
системы общества.
Категория политическая система вносит в политический анализ принцип
многоканальной, многофакторной зависимости, говорящий о том, что наряду с
экономическими факторами, а в определенных ситуациях и вопреки им
политические события и институты зависят и от культурной среды, и от
традиций, и от природных особенностей, и от структуры господствующих в
обществе ценностей, и т.д.
Государство, политические партии, общественные движения и объединения,
группы интересов, давления и поддержки, СМИ и другие, а в общем –
государственные и негосударственные политические институты в обществе
выступают как субъекты политики. Их взаимодействие образует реальный
политический процесс, в котором с большей или меньшей мерой активности
участвуют и индивиды, различные слои и группы.

Основные субъекты политической системы

Государство – это особая организация публичной, политической власти
господствующего класса (социальной группой, всего народа), располагающая
специальным аппаратом управления и принуждения, которая, представляя
общество, осуществляет руководство этим обществом и обеспечивает его
интеграцию.
Государство относится к наиболее устойчивой структуре политической системы
общества, является ее основой.
Государство это центральный институт политической системы, ее ядро,
концентрированное воплощения идеи политического. Борьба между различными
социально – политическими силами разворачивается прежде всего за завоевание
государственной власти и рычагов государственного управления. Политические
партии, избирательная система, система представительства и т.д. немыслимы
взятые сами по себе, вне их связи с государством. Оно реализует отношение
власти и контроля, это базисная структура правления и порядка в обществе.
Именно государство, в отличие от политических партий и движений и др.
институтов, выражает всеобщий интерес, оно – главный инструмент власти и
субъект суверенитета. Государство – основная форма политической интеграции
общества на данной территории.
Государство – арбитр и активный участник отношений между основными
социальными группами: в этой своей деятельности оно представляет все
общество в совокупности. Как показал исторический опыт XX века, именно от
гражданского общества зависят сущностные характеристики политической
системы.
Правовое государство призвано обеспечивать условия для жизнеспособности и
функционирования гражданского общества. Государство, стремящиеся к
торжеству правопорядка строит свои взаимоотношения с другими субъектами
политической системы на основе законодательства. В механизме этих
взаимоотношений определяющее значение имеет то обстоятельство, что
государство как наиболее устойчивая, сохраняющая преемственность и
обладающая наибольшим объемом властных полномочий, структурно является
фундаментом политической системы.
Во-первых, государство определяет юридическо-правовые условия
функционирования слагаемых политической системы. Не вмешиваясь в работу
партий, профсоюзов, движений, других самостоятельных организаций, признавая
их самостоятельность в решении внутренних организационных вопросов и
отправлении функциональных обязанностей, оно тем не менее определяет
порядок юридической регистрации общественных объединений, получение ими
прав юридического лица.
Во-вторых, государство применяет политические санкции (заявления,
предупреждения, запрещения и др.) в отношении субъектов политической
системы общества на основе права и закона.
В-третьих, обязательными для исполнения всеми субъектами политической
системы является Конституция (основной закон государства) и другие законы.
В уставах партий часто содержатся положения об обязательности соблюдения их
организации Конституции страны. Это не означает, что партии, движения и
другие общественные организации не могут играть роль оппозиции
государственным структурам (парламенту, правительству, главе государства).
Более того, в оппозиции, политическом противовесе властным структурам
видится проявление плюрализма – естественного состояния демократического,
организованного общества. В противном случае оправданы санкции со стороны
государства, обязанного защищать законы, вплоть до использования рычагов
принуждения и насилия.
В-четвертых, потребности общественного консенсуса, скоординированного
развития общества как цельного организма требуют содействия государственной
политике со стороны всех субъектов политической системы. Разумеется,
содержание политики и механизм ее осуществления могут быть объектом критики
и борьбы. Для этого выработаны такие методы и формы как отстаивание своей
позиции через СМИ; предание гласности своих платформ, заявлений, проведения
митингов, борьба за избирателей и др.
Государство обладает свойством принудительности и содержит для этого
специальный аппарат. Государство имеет эксклюзивное право нормировать жизнь
общества. Оно обеспечивает общественный порядок, личную и всеобщую
безопасность, охрану труда и окружающей среды. Без принуждения государство
обойтись не сможет и в будущем: например борьбы с преступными проявлениями
или без взимания налогов. Политическая система должна ориентироваться не
только на безусловную легитимность функционирования своих институтов,
государства в первую очередь, но и на дальнейшее развитие и
совершенствование демократии во всех без исключения сферах жизни общества.
И государство по самой своей сущности и призванию обязано выступать не
орудием, машиной подавления одной части общества другой частью, не
диктатурой, а демократическим инструментом всего общества, гарантом
соблюдения неотъемлемых и неотчуждаемых права свобод граждан:
экономических, социальных, политических и собственно гражданских (личных).
Отношения государства с другими элементами политической системы строятся на
партнерства, взаимодействия, учета реалий политического плюрализма поиска
согласованных усилий в решении проблем и других принципов.
Таким образом, государство занимает в политической системе общества
центральное место, обуславливаемое его природой и назначением как особого
инструмента, с помощью которого осуществляется власть (политическая)
экономически господствующего класса. Сохранение и упрочнение политической
власти возможно лишь тогда, когда государство интегрирует интересы всех
слоев населения. Стремясь обеспечить консолидацию общественных сил, их
сотрудничество, гражданское согласие, оно взаимодействует с другими
субъектами политической системы как ее основа, придавая обществу
устойчивость и способность к развитию.

Политические партии.

Слово партия латинского происхождения и означает часть более крупной
общности.
В древнем Риме термин партия обозначал и сторонников вождя (так говорили
о партиях Цезаря, Мария, Суллы).
Первые упоминания о политических партиях встречаются еще у мыслителей
Древнего Мира. Так, древнегреческий ученый Аристотель(384 – 322 г.г. до н.
э.) писал о борьбе, между тремя партиями (жителей морского побережья,
жителей равнины, жителей гор в Аттике в VI в. до н. э.).
Прототипы современных политических партий возникают в условиях кризиса
феодального общества, тогда, когда к участию в правлении начинают
привлекаться широкие общественные круги. Известный австрийский социолог и
политолог Макс Вебер выделял три этапа формирования политических партий:
аристократические кружки (котерии);
политические клубы;
массовые партии.
Новые качественные изменения в характере партий произошли в прошлом веке в
результате возникновения первых массовых политических партий, которые
начали формироваться во второй половине XIX века.
К концу XIX века массовые партии (в основном, социал-демократические)
формируются в большинстве стран Западной Европы. Основными факторами
возникновения массовых политических партий явилось:
введение всеобщего избирательного права;
пробуждение классового сознания пролетариата, выразившееся в его
организационном развитии.
В качестве основы для возникновения партий можно рассматривать и
политические движения, которые могут появляться во всех без исключения
странах. Как правило, политические движения в своем развитии проходят через
следующие стадии:
создания предпосылок движения;
выработка программ, формулирование общих целей и стремлений;
политическая агитация;
развитая политическая деятельность;
спад и затухание политического движения.
Выделенные стадии развития не обязательно присутствуют в каждом
политическом движении. Однако они выявляют основные принципы динамики
политических движений в самом общем виде.
Сегодня партии (парламентские) образуются, как правило, по схеме, ставшей
уже традиционной для мировой цивилизации. Одним из двух элементов
формирования новой партии становится группа в парламенте, объединяющая
депутатов одного политического направления. Второй – избирательные комитеты
разных уровней, главное для которых – возможно более широкое внедрение в
избирательные округа, популяризация кандидатов и платформы партии, а в
случае победы на выборах – осуществление постоянной связи депутата с его
округом.
Конечно, существуют и другие модели возникновения партий. Коммунистические
организации складывались либо в нелегальных условиях, либо выходили из
социал-демократии после ее расколов. Лейбористские партии – плод
деятельности профессиональных союзов. Христианские демократы выросли из
части католического движения. Действуют партии, образованные на основе
клиентеллы (скрытой политической силы, складывающейся под влиянием особых
обстоятельств вокруг внепартийного деятеля первого плана, с которым она
связала свою политическую судьбу и интересы).
Партии это стабильные, иерархические организации, состоящие из обладающих
одинаковыми политическими убеждениями лиц, которые совместно работают над
достижением своих целей, имеющих идеальный или материальный характер.
Основные цели партий так или иначе связаны с осуществлением власти в
политических системах. Деятельность партий направлена на завоевание высшей
власти в политических системах, на участие в ее осуществлении, а в
некоторых случаях на ее свержение.
В основе определения современной политической партии взаимодействуют
следующие критерии:
долговременность организации, что позволяет отличить партии от
клиентелистских групп и фракций, исчезающих вместе со своими основателями и
вдохновителями;
полномасштабность организации, включающей местный уровень, отличает партию
от парламентской группы, которая существует только на национальном уровне,
не имея совершенной и постоянной системы связей с организациями;
стремление к осуществлению политической власти;
поиск широкой социальной поддержки.

Политические партии играют главную роль в образовании центральных и местных
органов власти. Однако далеко не все зарегистрированные партии принимают
участие в формирование и деятельности парламента и правительства. Так, в
работе парламента участвуют лишь партии, которые в результате выборов
завоевали депутатские мандаты. Их число становиться еще меньше, когда речь
заходит о количестве партий, члены которых сформировали правительство.
Участие партий в делах государства в значительной степени зависит от
существующей в стране партийной системы. В условиях многопартийной системы
парламентское представительство получают несколько влиятельных партий, в то
время как при партийной системе с одной или двумя господствующими партиями
подавляющее большинство депутатских мандатов получает одна или две главные
партии. Если при многопартийной системе правительство формирует чаще всего
более двух партий, то в условиях партийной системы с одной или двумя
господствующими партиями правительственная власть обычно сосредоточена в
руках одной партии.
Борьба политических партий, отражающая действительное соотношение
политических сил в обществе в каждый отдельный момент времени,
развертывается в парламенте. Одним из главных элементов, приводящих
механизм палат парламента в движение, являются объединения депутатов
парламента в партийные группы, клубы фракции и другие подобные
формирования. В соответствии со сложившейся практикой деятельности
парламентов основой официального признания депутатских объединений чаще
всего являются:

2. Государство и личность в политической системе

Верховенство закона подразумевает не только приоритет закона как
разновидности нормативно-правового акта в отношении подзаконных актов,
сколько широкий аспект прав и свобод, закрепленных за членами общества
действующим законодательством. В правовом государстве любое ущемление прав
человека недопустимо. Более того оно обязано последовательно и
неукоснительно обеспечить реализацию этих прав и защищать их. В этой связи
принципиальное значение приобретает проблема правового равенства в
различных сферах жизни общества и государства. Ее решение предполагает
создание государством надежных гарантий, обеспечивающих такое равенство.
Перечень прав и свобод человека и гражданина, свойственный правовому
государству, содержится в международных актах. Это прежде всего Всеобщая
декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря
1948г. , Международный пакт об экономических, социальных и культурных
правах, Международный пакт о гражданских и политических правах, принятых на
ХХI сессии Генеральной Ассамблеи ООН 16 декабря 1966г.
Перечень прав и свобод, провозглашенных в указанных актах закреплен и
гарантирован в конституциях правовых государств. Особое значение в них
придается юридической защищенности личности, которая немыслима без
презумпции невиновности. Презумпция же невиновности означает, что подлинно
демократическое государство признает, что все вопросы, связанные с
виновностью или невиновностью граждан в совершении ... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.