Банкротство и ликвидация преприятия
План:
Введение
Основная часть
2.1. Банкротство и ликвидация преприятия
2.2. Преднамеренное и ложное банкротство
2.3. Контроль за проведением процедур банкротства и внесудебной
ликвидации несостоятельного должника
2.4. Комитет кредиторов
2.5. Рассмотрение дел о банкротстве в судебном порядке
2.6. Упрощенные процедуры банкротства
Заключение
Использованная литература
Введение
Законодательство о банкротстве основывается на Конституции
Республики Казахстан и состоит из настоящего Закона и иных нормативных
правовых актов Республики Казахстан.
Настоящий Закон применяется к делам о банкротстве юридических лиц,
кроме казенных предприятий и учреждений.
Особенности применения предусмотренных настоящим Законом процедур
банкротства в отношении организаций с непрерывным циклом производства, а
также организаций, являющихся субъектами естественной монополии или
субъектами рынка, занимающих доминирующее (монопольное) положение на
товарном рынке, могут быть установлены законодательством Республики
Казахстан.
Законодательными актами могут быть установлены особенности
применения предусмотренных настоящим Законом процедур банкротства в
отношении, пенсионных фондов и некоторых других юридических лиц.
В случае принятия судом решения о признании банка банкротом его
ликвидация осуществляется в соответствии с банковским законодательством.
В случае принятия судом решения о признании страховой
(перестраховочной) организации банкротом ее ликвидация осуществляется в
соответствии с законодательством о страховании и страховой деятельности.
Настоящий Закон распространяется на банкротство индивидуальных
предпринимателей в части, не урегулированной законодательными актами
Республики Казахстан в области индивидуального предпринимательства.
Дела о банкротстве рассматриваются судом по общим правилам
гражданского судопроизводства с особенностями, установленными настоящим
Законом.
При банкротстве организаций, являющихся субъектами естественной
монополии или субъектами рынка, занимающих доминирующее (монопольное)
положение на товарном рынке либо имеющих важное стратегическое значение для
экономики республики, способных оказать влияние на жизнь, здоровье граждан,
национальную безопасность или окружающую среду, а также признанных
банкротами по инициативе государства, Правительство Республики Казахстан в
целях защиты интересов граждан и государства вправе устанавливать особые
условия и порядок реализации конкурсной массы и дополнительные требования к
покупателям объектов конкурсной массы.
При банкротстве юридических лиц, осуществляющих экологически опасные
виды хозяйственной и иной деятельности, проводится обязательный
экологический аудит их деятельности в соответствии с Экологическим кодексом
Республики Казахстан.
2.1. Банкротство и ликвидация преприятия
Банкротство устанавливается судом на основании заявления должника в
суд.
Банкротство устанавливается принудительно на основании заявления в
суд кредиторов или иных уполномоченных настоящим Законом лиц.
В случаях, установленных настоящим Законом, должник обязан
обратиться в суд с заявлением о признании его банкротом.
Дела о банкротстве рассматриваются судом, если требования:
кредитора по налогам и другим обязательным платежам в бюджет по
налоговой задолженности составляют сумму не менее ста пятидесяти месячных
расчетных показателей, установленных законом о республиканском бюджете на
соответствующий финансовый год;
иных кредиторов к должнику в совокупности составляют сумму не менее
ста пятидесяти месячных расчетных показателей, установленных законом о
республиканском бюджете на соответствующий финансовый год.
Требования настоящего пункта не распространяются на случаи,
предусмотренные статьей 94 настоящего Закона.
Если стоимость имущества юридического лица, в отношении которого в
порядке, установленном пунктом 1 статьи 49 Гражданского кодекса Республики
Казахстан (общая часть), принято решение о ликвидации, недостаточна для
удовлетворения требований кредиторов, такое юридическое лицо должно быть
ликвидировано в судебном либо во внесудебном порядке по правилам,
установленным настоящим Законом.
Неподача заявления должником в случаях, предусмотренных пунктом 2
статьи 17 настоящего Закона, влечет применение к руководителю должника
субсидиарной ответственности по обязательствам должника перед кредиторами.
Основанием для объявления должника банкротом в судебном порядке либо
проведения внесудебных процедур ликвидации является его несостоятельность.
При установления факта несостоятельности должны быть учтены
обязательства должника, срок исполнения которых наступил, а также принятые
и (или) находящиеся в исполнении.
Основания применения процедур банкротства и проведения внесудебной
процедуры ликвидации
1. Основанием обращения кредитора в суд о признании должника
банкротом либо в уполномоченный орган о проведении внесудебных процедур
ликвидации является неплатежеспособность должника.
Должник считается неплатежеспособным, если он не исполнил
обязательство в течение трех месяцев с момента наступления срока его
исполнения.
2. Основанием обращения должника с заявлением в суд о признании его
банкротом либо в уполномоченный орган о проведении внесудебных процедур
ликвидации является его несостоятельность.
2.2. Преднамеренное и ложное банкротство
Собственник имущества должника (уполномоченный им орган), учредитель
(участник) и или должностные лица юридического лица - должника несут
субсидиарную ответственность перед кредиторами несостоятельного должника
принадлежащим им имуществом за преднамеренное приведение должника к
неплатежеспособности (преднамеренное банкротство).
Должностное лицо юридического лица - банкрота возмещает убытки
собственнику его имущества за преднамеренное приведение должника к
неплатежеспособности.
Если заявление о признании банкротом подано должником в суд при
наличии возможности удовлетворить требования кредиторов в полном объеме
(ложное банкротство), кредиторы вправе потребовать от должника возмещения
причиненных этим убытков.
В случае обнаружения конкурсным управляющим признаков
преднамеренного или ложного банкротства он обязан обратиться в
правоохранительные органы для привлечения должностных лиц к
ответственности, предусмотренной законами Республики Казахстан.
Возврат имущества и признание недействительными сделок должника
Сделки, совершенные должником до признания его банкротом либо до
принятия решения о проведении внесудебной процедуры ликвидации, должны быть
признаны недействительными:
1) при наличии оснований, предусмотренным гражданским
законодательством;
2) по заявлению уполномоченного органа, кредиторов,
реабилитационного или конкурсного управляющего, если сделка, совершенная
должником с отдельным кредитором или иным лицом после возбуждения дела о
банкротстве, либо принятия решения о проведении внесудебной процедуры
ликвидации, влечет предпочтительное удовлетворение требований одних
кредиторов перед другими;
3) при наличии оснований, предусмотренных законодательными актами.
Конкурсный и реабилитационный управляющие, участник санации по
заявлению кредиторов или уполномоченного органа обязаны потребовать
признания сделок недействительными и возврата имущества, переданного
должником, в том числе и в аренду или в обеспечение исполнения по ранее
заключенным сделкам, за период в течение трех лет до возбуждения дела о
банкротстве или инициирования внесудебной процедуры ликвидации, от лиц,
получивших это имущество безвозмездно, по ценам значительно ниже рыночных
либо без достаточных оснований в ущерб интересам кредиторов.
Конкурсный и реабилитационный управляющие, участник санации по
заявлению кредиторов или уполномоченного органа обязаны потребовать
возврата имущества должника, переданного им за период до трех лет до
возбуждения дела о банкротстве или инициирования внесудебной процедуры
ликвидации, от кредиторов, обязательства перед которыми были исполнены до
наступления срока их исполнения в ущерб интересам других кредиторов. В этом
случае права кредиторов обеспечиваются по правилам настоящего Закона.
По основаниям, предусмотренным пунктами 2 и 3 настоящей статьи,
может быть истребовано имущество, переданное в течение трех лет до
возбуждения дела о банкротстве либо инициирования внесудебной процедуры
ликвидации служащим (работникам), участникам хозяйственного товарищества,
руководителю несостоятельного должника.
Правила об истребовании имущества, установленные настоящим пунктом,
распространяются и на случаи передачи имущества супругу, родственникам по
прямой нисходящей и восходящей линиям.
При осуществлении своих полномочий реабилитационный или конкурсный
управляющий вправе предъявлять, помимо предусмотренных настоящей статьей,
иски по основаниям, предусмотренным законодательными актами об истребовании
имущества должника у третьих лиц, о расторжении договоров, заключенных
должником, и совершать иные действия, предусмотренные гражданским
законодательством, направленные на возврат имущества должника.
При невозможности истребования имущества в случаях, предусмотренных
настоящей статьей, в связи с его утерей, порчей либо последующим его
добросовестным приобретением третьими лицами первоначальные приобретатели
истребуемого имущества несут ответственность перед должником по возмещению
возникших в связи с этим убытков в пределах стоимости утерянного,
испорченного либо добросовестно приобретенного третьими лицами имущества.
Отказ от исполнения договора
1. Реабилитационный управляющий вправе отказаться от исполнения
заключенных должником до возбуждения дела о банкротстве договоров, не
исполненных обеими сторонами полностью или частично, при наличии одного из
следующих обстоятельств:
1) исполнение договора повлечет убытки для должника;
2) договор содержит обременительные для должника условия по
сравнению с аналогичными договорами, заключаемыми при сравнимых
обстоятельствах;
3) договор является долгосрочным (более одного года) либо рассчитан
на получение результатов должником лишь на долгосрочную перспективу;
4) имеются иные основания полагать, что исполнение договора
должником повлечет неблагоприятные последствия для остальных кредиторов.
2. При отказе от исполнения договора в случаях, предусмотренных
пунктом 1 настоящей статьи, контрагент может в судебном порядке потребовать
от должника возмещения убытков, вызванных расторжением договора, в размере
реального ущерба либо оспорить основания отказа.
Подсудность дел о банкротстве
Дела о банкротстве рассматриваются судами по месту нахождения
должника, определяемому в соответствии с законодательством.
Реабилитационный и конкурсный управляющие
Для достижения целей осуществления процедур банкротства,
реабилитационной процедуры и внесудебной процедуры ликвидации на период
проведения реабилитационной процедуры, конкурсного (ликвидационного)
производства либо внесудебной процедуры ликвидации все органы
несостоятельного должника отстраняются от управления им, и функции
управления имуществом и делами должника передаются реабилитационному либо
конкурсному управляющему (ликвидатору).
Реабилитационный и конкурсный управляющие (ликвидатор) выступают в
качестве единственного уполномоченного органа управления должника.
Положения настоящего пункта не распространяются на случаи,
предусмотренные пунктом 1-1 настоящей статьи.
1-1. В случаях, когда реабилитационная процедура инициирована самим
должником, по ходатайству собственника имущества должника или
уполномоченного им органа, ее проведение может быть возложено на
руководителя должника уполномоченным органом с согласия комитета
кредиторов. При этом на такого руководителя распространяются права и
обязанности реабилитационного управляющего, установленные настоящим
Законом.
Порядок и условия назначения реабилитационного и конкурсного
управляющих, требования к их кандидатурам, их права и обязанности, в том
числе право на вознаграждение, объем полномочий по управлению делами и
имуществом несостоятельного должника, регулируются настоящим Законом и
соглашением, заключаемым с ними комитетом кредиторов по согласованию с
уполномоченным органом.
2-1. Реабилитационным, конкурсным управляющими назначается
физическое лицо - индивидуальный предприниматель, имеющее на осуществление
деятельности по управлению имуществом и делами неплатежеспособных должников
в процедурах банкротства лицензию, выдаваемую уполномоченным органом.
При осуществлении процедур банкротства организаций, указанных в
пунктах 2 и 4 статьи 2 настоящего Закона, уполномоченный орган назначает
реабилитационного управляющего по согласованию соответственно с органом,
уполномоченным регулировать деятельность организаций, являющихся субъектами
естественной монополии или субъектами рынка, занимающих доминирующее
(монопольное) положение на товарном рынке, и с соответствующим центральным
исполнительным органом, а по градообразующим предприятиям - соответствующим
акимом области (города республиканского значения, столицы).
Правила лицензирования деятельности по управлению имуществом и
делами неплатежеспособных должников в процедурах банкротства утверждаются
Правительством Республики Казахстан.
3. исключен
4. Реабилитационным и конкурсным управляющими не могут быть
назначены:
1) должностное лицо администрации должника или кредитора;
2) лицо, которое было отстранено от управления по основаниям,
предусмотренным подпунктами 1) и 2) пункта 5 настоящей статьи;
3) лицо, являвшееся руководителем другого юридического лица более
одного года до принятия решения о признании юридического лица банкротом.
Указанное условие применяется в течение пяти лет после даты принятия
данного решения;
4) участники хозяйственного товарищества, акционеры акционерного
общества, члены кооператива, если такое товарищество, акционерное общество
либо кооператив являются несостоятельным должником или его кредитором;
5) супруг, родственники по прямой нисходящей и восходящей линиям, а
также родные братья и сестры лиц, указанных в подпункте 1) настоящего
пункта;
6) лицо, имеющее непогашенную или неснятую в установленном законом
порядке судимость.
5. Реабилитационный и конкурсный управляющие должны быть отстранены
от управления делами и имуществом должника в таком же порядке, в каком
назначены для осуществления указанных функций, в случае приостановления
действия лицензии.
Лишение лицензии осуществляется в судебном порядке.
Реестр требований кредиторов
В целях удовлетворения требований кредиторов и обеспечения их
интересов в процедурах банкротства и внесудебной процедуре ликвидации
должника составляется реестр требований кредиторов.
В реестр требований кредиторов включаются требования кредиторов,
которые являются бесспорными, а также признанные обоснованными согласно
пункту 3 настоящей статьи.
Бесспорными являются требования, в отношении которых имеются решение
суда или исполнительные документы, вступившие в законную силу, о взыскании
с должника денежных сумм.
Признание требований кредиторов обоснованными после введения
процедур банкротства или внесудебной процедуры ликвидации осуществляется
соответственно реабилитационным либо конкурсным управляющими.
Разногласия, возникающие между кредиторами и реабилитационным или
конкурсным управляющими о включении в реестр требований кредиторов либо о
сумме их требований, рассматриваются уполномоченным органом либо судом по
заявлению соответствующего кредитора.
Решение суда или уполномоченного органа является основанием для внесения
требования в реестр.
Решение уполномоченного органа может быть обжаловано в судебном
порядке.
Компетенция уполномоченного органа
Уполномоченный орган в пределах своей компетенции:
1) выдает лицензии на осуществление деятельности по управлению
имуществом и делами неплатежеспособных должников в процедурах банкротства в
соответствии с законодательством о лицензировании;
2) дает согласие на применение к должнику процедур реабилитации;
3) назначает реабилитационного, конкурсного управляющих и
администратора внешнего наблюдения;
4) осуществляет контроль в процедурах банкротства и внесудебной
процедуре ликвидации несостоятельного должника за деятельностью
реабилитационного и конкурсного управляющих, а также за деятельностью
администратора внешнего наблюдения при процедуре внешнего наблюдения;
5) формирует и утверждает состав комитета кредиторов и созывает
первое его заседание во внесудебной процедуре ликвидации несостоятельного
должника и реабилитационной процедуре;
6) рассматривает проекты соглашений, заключаемых комитетом
кредиторов с реабилитационным или конкурсным управляющим, а также
администратором внешнего наблюдения, на соответствие законодательству
Республики Казахстан;
6-1) определяет порядок согласования применения реабилитационной
процедуры в отношении несостоятельного должника;
6-2) согласовывает представленный реабилитационным и конкурсным
управляющими (ликвидатором) проект сметы административных расходов
конкурсного производства, реабилитационной процедуры и внесудебной
процедуры ликвидации;
7) рассматривает текущие отчеты реабилитационного управляющего о
ходе проведения реабилитационной процедуры (истребует информацию о
совершенных сделках);
7-1) рассматривает текущие отчеты администратора внешнего наблюдения
о ходе проведения процедуры внешнего наблюдения;
8) согласовывает заключительный отчет реабилитационного управляющего
и дает заключение по результатам проведения реабилитационной процедуры;
8-1) обращается в суд с заявлением о прекращении реабилитационной
процедуры;
9) утверждает состав комитета кредиторов при конкурсном
производстве, процедуре реабилитации, а также при процедуре внешнего
наблюдения;
10) утверждает реестр требований кредиторов;
11) рассматривает разногласия между кредиторами и реабилитационным
(конкурсным) управляющим о включении в реестр требований кредиторов;
12) вправе истребовать у участника санации подтверждающие документы;
13) продлевает сроки конкурсного производства;
14) рассматривает проект плана продажи конкурсной массы;
15) принимает решение об отстранении реабилитационного, конкурсного
управляющих и администратора внешнего наблюдения в случаях, установленных
настоящим Законом;
16) осуществляет контроль за соблюдением гласности, конкурентности
при реализации конкурсной массы должника на конкурсных торгах;
17) выявляет признаки ложного и преднамеренного банкротства;
18) рассматривает жалобы на действия реабилитационного, конкурсного
управляющих и администратора внешнего наблюдения;
19) принимает меры по выявлению сделок, совершенных при
обстоятельствах, указанных в статье 6 настоящего Закона;
20) утверждает правила подготовки администраторов внешнего
наблюдения, реабилитационных и конкурсных управляющих через организации
образования;
21) утверждает порядок назначения администратора внешнего
наблюдения;
22) осуществляет мониторинг в пределах своей компетенции;
23) по ходатайству конкурсного, реабилитационного управляющих либо
администратора внешнего наблюдения может обратиться в суд в пользу
конкурсного производства, реабилитационной процедуры и процедуры внешнего
наблюдения, а также в целях защиты интересов кредиторов;
23-1) оказывает электронные услуги с применением информационных
систем в соответствии с законодательством Республики Казахстан об
информатизации;
24) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом.
2.3. Контроль за проведением процедур банкротства и внесудебной
ликвидации несостоятельного должника
Предметом контроля уполномоченного органа за проведением процедур
банкротства, а также во внесудебной процедуре ликвидации несостоятельного
должника является соблюдение сторонами законодательства Республики
Казахстан о банкротстве.
Целями контроля являются защита установленных настоящим Законом прав
и обеспечение выполнения обязанностей сторонами процедуры банкротства, а
также внесудебной процедуры ликвидации несостоятельного должника.
Для целей настоящей статьи под сторонами процедуры банкротства, а
также внесудебной процедуры ликвидации несостоятельного должника понимаются
кредиторы, должник, собственник имущества или уполномоченный им орган,
комитет кредиторов, конкурсный и реабилитационный управляющие.
Контроль за проведением процедур банкротства, а также во внесудебной
процедуре ликвидации несостоятельного должника осуществляется в следующих
формах:
1) регистрационный учет лиц, имеющих лицензии на управление
имуществом и делами неплатежеспособных должников, в процедурах банкротства;
2) мониторинг неплатежеспособных и несостоятельных организаций;
3) камеральный контроль;
4) контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан в
сфере банкротства сторонами процедуры банкротства, а также внесудебной
процедуры ликвидации несостоятельного должника;
5) проверка соблюдения реабилитационными и конкурсными управляющими
установленных действующим законодательством Республики Казахстан процедур
банкротства, а также внесудебной процедуры ликвидации несостоятельного
должника.
Проверка соблюдения реабилитационными и конкурсными управляющими
процедур банкротства, а также внесудебной процедуры ликвидации
несостоятельного должника не является контролем субъектов малого
предпринимательства;
6) контроль за соблюдением гласности, конкурентности при реализации
конкурсной массы должника на конкурсных торгах.
10-3. Проверка соблюдения реабилитационными и конкурсными
управляющими процедур банкротства, а также внесудебной процедуры ликвидации
несостоятельного должника
1. Проверка проводится на основании предписания уполномоченного
органа или его территориальных органов не чаще одного раза в проверяемый
период сроком в три месяца.
2. Основанием проведения проверки является предписание, содержащее
следующие реквизиты:
1) дату и номер регистрации в уполномоченном органе;
2) наименование уполномоченного органа, выдавшего предписание;
3) полное наименование и регистрационный номер должника;
4) должности, фамилии, имена, отчества проверяющих лиц.
Предписание должно быть подписано первым руководителем
уполномоченного органа или его территориального органа либо лицом, его
замещающим, и заверено гербовой печатью.
3. На основании одного предписания может проводиться только одна
проверка.
4. Реабилитационный и конкурсный управляющие обязаны допустить
проверяющих лиц на территорию или в помещение должника для обследования, а
также предоставить любую запрашиваемую информацию.
5. Уполномоченный орган имеет право привлекать к проверкам
работников других государственных органов.
6. При завершении проверки составляется акт о результатах проверки,
который регистрируется в специальном журнале регистрации актов проверки,
пронумерованном, прошнурованном и скрепленном печатью уполномоченного
органа или его территориального органа.
7. На основе отраженных результатов в акте проверки при наличии
выявленных нарушений правовых актов в сфере банкротства уполномоченным
органом выносится представление с указанием срока устранения нарушений
действующего законодательства Республики Казахстан в сфере банкротства.
2.4. Комитет кредиторов
Формирование ... продолжение
Введение
Основная часть
2.1. Банкротство и ликвидация преприятия
2.2. Преднамеренное и ложное банкротство
2.3. Контроль за проведением процедур банкротства и внесудебной
ликвидации несостоятельного должника
2.4. Комитет кредиторов
2.5. Рассмотрение дел о банкротстве в судебном порядке
2.6. Упрощенные процедуры банкротства
Заключение
Использованная литература
Введение
Законодательство о банкротстве основывается на Конституции
Республики Казахстан и состоит из настоящего Закона и иных нормативных
правовых актов Республики Казахстан.
Настоящий Закон применяется к делам о банкротстве юридических лиц,
кроме казенных предприятий и учреждений.
Особенности применения предусмотренных настоящим Законом процедур
банкротства в отношении организаций с непрерывным циклом производства, а
также организаций, являющихся субъектами естественной монополии или
субъектами рынка, занимающих доминирующее (монопольное) положение на
товарном рынке, могут быть установлены законодательством Республики
Казахстан.
Законодательными актами могут быть установлены особенности
применения предусмотренных настоящим Законом процедур банкротства в
отношении, пенсионных фондов и некоторых других юридических лиц.
В случае принятия судом решения о признании банка банкротом его
ликвидация осуществляется в соответствии с банковским законодательством.
В случае принятия судом решения о признании страховой
(перестраховочной) организации банкротом ее ликвидация осуществляется в
соответствии с законодательством о страховании и страховой деятельности.
Настоящий Закон распространяется на банкротство индивидуальных
предпринимателей в части, не урегулированной законодательными актами
Республики Казахстан в области индивидуального предпринимательства.
Дела о банкротстве рассматриваются судом по общим правилам
гражданского судопроизводства с особенностями, установленными настоящим
Законом.
При банкротстве организаций, являющихся субъектами естественной
монополии или субъектами рынка, занимающих доминирующее (монопольное)
положение на товарном рынке либо имеющих важное стратегическое значение для
экономики республики, способных оказать влияние на жизнь, здоровье граждан,
национальную безопасность или окружающую среду, а также признанных
банкротами по инициативе государства, Правительство Республики Казахстан в
целях защиты интересов граждан и государства вправе устанавливать особые
условия и порядок реализации конкурсной массы и дополнительные требования к
покупателям объектов конкурсной массы.
При банкротстве юридических лиц, осуществляющих экологически опасные
виды хозяйственной и иной деятельности, проводится обязательный
экологический аудит их деятельности в соответствии с Экологическим кодексом
Республики Казахстан.
2.1. Банкротство и ликвидация преприятия
Банкротство устанавливается судом на основании заявления должника в
суд.
Банкротство устанавливается принудительно на основании заявления в
суд кредиторов или иных уполномоченных настоящим Законом лиц.
В случаях, установленных настоящим Законом, должник обязан
обратиться в суд с заявлением о признании его банкротом.
Дела о банкротстве рассматриваются судом, если требования:
кредитора по налогам и другим обязательным платежам в бюджет по
налоговой задолженности составляют сумму не менее ста пятидесяти месячных
расчетных показателей, установленных законом о республиканском бюджете на
соответствующий финансовый год;
иных кредиторов к должнику в совокупности составляют сумму не менее
ста пятидесяти месячных расчетных показателей, установленных законом о
республиканском бюджете на соответствующий финансовый год.
Требования настоящего пункта не распространяются на случаи,
предусмотренные статьей 94 настоящего Закона.
Если стоимость имущества юридического лица, в отношении которого в
порядке, установленном пунктом 1 статьи 49 Гражданского кодекса Республики
Казахстан (общая часть), принято решение о ликвидации, недостаточна для
удовлетворения требований кредиторов, такое юридическое лицо должно быть
ликвидировано в судебном либо во внесудебном порядке по правилам,
установленным настоящим Законом.
Неподача заявления должником в случаях, предусмотренных пунктом 2
статьи 17 настоящего Закона, влечет применение к руководителю должника
субсидиарной ответственности по обязательствам должника перед кредиторами.
Основанием для объявления должника банкротом в судебном порядке либо
проведения внесудебных процедур ликвидации является его несостоятельность.
При установления факта несостоятельности должны быть учтены
обязательства должника, срок исполнения которых наступил, а также принятые
и (или) находящиеся в исполнении.
Основания применения процедур банкротства и проведения внесудебной
процедуры ликвидации
1. Основанием обращения кредитора в суд о признании должника
банкротом либо в уполномоченный орган о проведении внесудебных процедур
ликвидации является неплатежеспособность должника.
Должник считается неплатежеспособным, если он не исполнил
обязательство в течение трех месяцев с момента наступления срока его
исполнения.
2. Основанием обращения должника с заявлением в суд о признании его
банкротом либо в уполномоченный орган о проведении внесудебных процедур
ликвидации является его несостоятельность.
2.2. Преднамеренное и ложное банкротство
Собственник имущества должника (уполномоченный им орган), учредитель
(участник) и или должностные лица юридического лица - должника несут
субсидиарную ответственность перед кредиторами несостоятельного должника
принадлежащим им имуществом за преднамеренное приведение должника к
неплатежеспособности (преднамеренное банкротство).
Должностное лицо юридического лица - банкрота возмещает убытки
собственнику его имущества за преднамеренное приведение должника к
неплатежеспособности.
Если заявление о признании банкротом подано должником в суд при
наличии возможности удовлетворить требования кредиторов в полном объеме
(ложное банкротство), кредиторы вправе потребовать от должника возмещения
причиненных этим убытков.
В случае обнаружения конкурсным управляющим признаков
преднамеренного или ложного банкротства он обязан обратиться в
правоохранительные органы для привлечения должностных лиц к
ответственности, предусмотренной законами Республики Казахстан.
Возврат имущества и признание недействительными сделок должника
Сделки, совершенные должником до признания его банкротом либо до
принятия решения о проведении внесудебной процедуры ликвидации, должны быть
признаны недействительными:
1) при наличии оснований, предусмотренным гражданским
законодательством;
2) по заявлению уполномоченного органа, кредиторов,
реабилитационного или конкурсного управляющего, если сделка, совершенная
должником с отдельным кредитором или иным лицом после возбуждения дела о
банкротстве, либо принятия решения о проведении внесудебной процедуры
ликвидации, влечет предпочтительное удовлетворение требований одних
кредиторов перед другими;
3) при наличии оснований, предусмотренных законодательными актами.
Конкурсный и реабилитационный управляющие, участник санации по
заявлению кредиторов или уполномоченного органа обязаны потребовать
признания сделок недействительными и возврата имущества, переданного
должником, в том числе и в аренду или в обеспечение исполнения по ранее
заключенным сделкам, за период в течение трех лет до возбуждения дела о
банкротстве или инициирования внесудебной процедуры ликвидации, от лиц,
получивших это имущество безвозмездно, по ценам значительно ниже рыночных
либо без достаточных оснований в ущерб интересам кредиторов.
Конкурсный и реабилитационный управляющие, участник санации по
заявлению кредиторов или уполномоченного органа обязаны потребовать
возврата имущества должника, переданного им за период до трех лет до
возбуждения дела о банкротстве или инициирования внесудебной процедуры
ликвидации, от кредиторов, обязательства перед которыми были исполнены до
наступления срока их исполнения в ущерб интересам других кредиторов. В этом
случае права кредиторов обеспечиваются по правилам настоящего Закона.
По основаниям, предусмотренным пунктами 2 и 3 настоящей статьи,
может быть истребовано имущество, переданное в течение трех лет до
возбуждения дела о банкротстве либо инициирования внесудебной процедуры
ликвидации служащим (работникам), участникам хозяйственного товарищества,
руководителю несостоятельного должника.
Правила об истребовании имущества, установленные настоящим пунктом,
распространяются и на случаи передачи имущества супругу, родственникам по
прямой нисходящей и восходящей линиям.
При осуществлении своих полномочий реабилитационный или конкурсный
управляющий вправе предъявлять, помимо предусмотренных настоящей статьей,
иски по основаниям, предусмотренным законодательными актами об истребовании
имущества должника у третьих лиц, о расторжении договоров, заключенных
должником, и совершать иные действия, предусмотренные гражданским
законодательством, направленные на возврат имущества должника.
При невозможности истребования имущества в случаях, предусмотренных
настоящей статьей, в связи с его утерей, порчей либо последующим его
добросовестным приобретением третьими лицами первоначальные приобретатели
истребуемого имущества несут ответственность перед должником по возмещению
возникших в связи с этим убытков в пределах стоимости утерянного,
испорченного либо добросовестно приобретенного третьими лицами имущества.
Отказ от исполнения договора
1. Реабилитационный управляющий вправе отказаться от исполнения
заключенных должником до возбуждения дела о банкротстве договоров, не
исполненных обеими сторонами полностью или частично, при наличии одного из
следующих обстоятельств:
1) исполнение договора повлечет убытки для должника;
2) договор содержит обременительные для должника условия по
сравнению с аналогичными договорами, заключаемыми при сравнимых
обстоятельствах;
3) договор является долгосрочным (более одного года) либо рассчитан
на получение результатов должником лишь на долгосрочную перспективу;
4) имеются иные основания полагать, что исполнение договора
должником повлечет неблагоприятные последствия для остальных кредиторов.
2. При отказе от исполнения договора в случаях, предусмотренных
пунктом 1 настоящей статьи, контрагент может в судебном порядке потребовать
от должника возмещения убытков, вызванных расторжением договора, в размере
реального ущерба либо оспорить основания отказа.
Подсудность дел о банкротстве
Дела о банкротстве рассматриваются судами по месту нахождения
должника, определяемому в соответствии с законодательством.
Реабилитационный и конкурсный управляющие
Для достижения целей осуществления процедур банкротства,
реабилитационной процедуры и внесудебной процедуры ликвидации на период
проведения реабилитационной процедуры, конкурсного (ликвидационного)
производства либо внесудебной процедуры ликвидации все органы
несостоятельного должника отстраняются от управления им, и функции
управления имуществом и делами должника передаются реабилитационному либо
конкурсному управляющему (ликвидатору).
Реабилитационный и конкурсный управляющие (ликвидатор) выступают в
качестве единственного уполномоченного органа управления должника.
Положения настоящего пункта не распространяются на случаи,
предусмотренные пунктом 1-1 настоящей статьи.
1-1. В случаях, когда реабилитационная процедура инициирована самим
должником, по ходатайству собственника имущества должника или
уполномоченного им органа, ее проведение может быть возложено на
руководителя должника уполномоченным органом с согласия комитета
кредиторов. При этом на такого руководителя распространяются права и
обязанности реабилитационного управляющего, установленные настоящим
Законом.
Порядок и условия назначения реабилитационного и конкурсного
управляющих, требования к их кандидатурам, их права и обязанности, в том
числе право на вознаграждение, объем полномочий по управлению делами и
имуществом несостоятельного должника, регулируются настоящим Законом и
соглашением, заключаемым с ними комитетом кредиторов по согласованию с
уполномоченным органом.
2-1. Реабилитационным, конкурсным управляющими назначается
физическое лицо - индивидуальный предприниматель, имеющее на осуществление
деятельности по управлению имуществом и делами неплатежеспособных должников
в процедурах банкротства лицензию, выдаваемую уполномоченным органом.
При осуществлении процедур банкротства организаций, указанных в
пунктах 2 и 4 статьи 2 настоящего Закона, уполномоченный орган назначает
реабилитационного управляющего по согласованию соответственно с органом,
уполномоченным регулировать деятельность организаций, являющихся субъектами
естественной монополии или субъектами рынка, занимающих доминирующее
(монопольное) положение на товарном рынке, и с соответствующим центральным
исполнительным органом, а по градообразующим предприятиям - соответствующим
акимом области (города республиканского значения, столицы).
Правила лицензирования деятельности по управлению имуществом и
делами неплатежеспособных должников в процедурах банкротства утверждаются
Правительством Республики Казахстан.
3. исключен
4. Реабилитационным и конкурсным управляющими не могут быть
назначены:
1) должностное лицо администрации должника или кредитора;
2) лицо, которое было отстранено от управления по основаниям,
предусмотренным подпунктами 1) и 2) пункта 5 настоящей статьи;
3) лицо, являвшееся руководителем другого юридического лица более
одного года до принятия решения о признании юридического лица банкротом.
Указанное условие применяется в течение пяти лет после даты принятия
данного решения;
4) участники хозяйственного товарищества, акционеры акционерного
общества, члены кооператива, если такое товарищество, акционерное общество
либо кооператив являются несостоятельным должником или его кредитором;
5) супруг, родственники по прямой нисходящей и восходящей линиям, а
также родные братья и сестры лиц, указанных в подпункте 1) настоящего
пункта;
6) лицо, имеющее непогашенную или неснятую в установленном законом
порядке судимость.
5. Реабилитационный и конкурсный управляющие должны быть отстранены
от управления делами и имуществом должника в таком же порядке, в каком
назначены для осуществления указанных функций, в случае приостановления
действия лицензии.
Лишение лицензии осуществляется в судебном порядке.
Реестр требований кредиторов
В целях удовлетворения требований кредиторов и обеспечения их
интересов в процедурах банкротства и внесудебной процедуре ликвидации
должника составляется реестр требований кредиторов.
В реестр требований кредиторов включаются требования кредиторов,
которые являются бесспорными, а также признанные обоснованными согласно
пункту 3 настоящей статьи.
Бесспорными являются требования, в отношении которых имеются решение
суда или исполнительные документы, вступившие в законную силу, о взыскании
с должника денежных сумм.
Признание требований кредиторов обоснованными после введения
процедур банкротства или внесудебной процедуры ликвидации осуществляется
соответственно реабилитационным либо конкурсным управляющими.
Разногласия, возникающие между кредиторами и реабилитационным или
конкурсным управляющими о включении в реестр требований кредиторов либо о
сумме их требований, рассматриваются уполномоченным органом либо судом по
заявлению соответствующего кредитора.
Решение суда или уполномоченного органа является основанием для внесения
требования в реестр.
Решение уполномоченного органа может быть обжаловано в судебном
порядке.
Компетенция уполномоченного органа
Уполномоченный орган в пределах своей компетенции:
1) выдает лицензии на осуществление деятельности по управлению
имуществом и делами неплатежеспособных должников в процедурах банкротства в
соответствии с законодательством о лицензировании;
2) дает согласие на применение к должнику процедур реабилитации;
3) назначает реабилитационного, конкурсного управляющих и
администратора внешнего наблюдения;
4) осуществляет контроль в процедурах банкротства и внесудебной
процедуре ликвидации несостоятельного должника за деятельностью
реабилитационного и конкурсного управляющих, а также за деятельностью
администратора внешнего наблюдения при процедуре внешнего наблюдения;
5) формирует и утверждает состав комитета кредиторов и созывает
первое его заседание во внесудебной процедуре ликвидации несостоятельного
должника и реабилитационной процедуре;
6) рассматривает проекты соглашений, заключаемых комитетом
кредиторов с реабилитационным или конкурсным управляющим, а также
администратором внешнего наблюдения, на соответствие законодательству
Республики Казахстан;
6-1) определяет порядок согласования применения реабилитационной
процедуры в отношении несостоятельного должника;
6-2) согласовывает представленный реабилитационным и конкурсным
управляющими (ликвидатором) проект сметы административных расходов
конкурсного производства, реабилитационной процедуры и внесудебной
процедуры ликвидации;
7) рассматривает текущие отчеты реабилитационного управляющего о
ходе проведения реабилитационной процедуры (истребует информацию о
совершенных сделках);
7-1) рассматривает текущие отчеты администратора внешнего наблюдения
о ходе проведения процедуры внешнего наблюдения;
8) согласовывает заключительный отчет реабилитационного управляющего
и дает заключение по результатам проведения реабилитационной процедуры;
8-1) обращается в суд с заявлением о прекращении реабилитационной
процедуры;
9) утверждает состав комитета кредиторов при конкурсном
производстве, процедуре реабилитации, а также при процедуре внешнего
наблюдения;
10) утверждает реестр требований кредиторов;
11) рассматривает разногласия между кредиторами и реабилитационным
(конкурсным) управляющим о включении в реестр требований кредиторов;
12) вправе истребовать у участника санации подтверждающие документы;
13) продлевает сроки конкурсного производства;
14) рассматривает проект плана продажи конкурсной массы;
15) принимает решение об отстранении реабилитационного, конкурсного
управляющих и администратора внешнего наблюдения в случаях, установленных
настоящим Законом;
16) осуществляет контроль за соблюдением гласности, конкурентности
при реализации конкурсной массы должника на конкурсных торгах;
17) выявляет признаки ложного и преднамеренного банкротства;
18) рассматривает жалобы на действия реабилитационного, конкурсного
управляющих и администратора внешнего наблюдения;
19) принимает меры по выявлению сделок, совершенных при
обстоятельствах, указанных в статье 6 настоящего Закона;
20) утверждает правила подготовки администраторов внешнего
наблюдения, реабилитационных и конкурсных управляющих через организации
образования;
21) утверждает порядок назначения администратора внешнего
наблюдения;
22) осуществляет мониторинг в пределах своей компетенции;
23) по ходатайству конкурсного, реабилитационного управляющих либо
администратора внешнего наблюдения может обратиться в суд в пользу
конкурсного производства, реабилитационной процедуры и процедуры внешнего
наблюдения, а также в целях защиты интересов кредиторов;
23-1) оказывает электронные услуги с применением информационных
систем в соответствии с законодательством Республики Казахстан об
информатизации;
24) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом.
2.3. Контроль за проведением процедур банкротства и внесудебной
ликвидации несостоятельного должника
Предметом контроля уполномоченного органа за проведением процедур
банкротства, а также во внесудебной процедуре ликвидации несостоятельного
должника является соблюдение сторонами законодательства Республики
Казахстан о банкротстве.
Целями контроля являются защита установленных настоящим Законом прав
и обеспечение выполнения обязанностей сторонами процедуры банкротства, а
также внесудебной процедуры ликвидации несостоятельного должника.
Для целей настоящей статьи под сторонами процедуры банкротства, а
также внесудебной процедуры ликвидации несостоятельного должника понимаются
кредиторы, должник, собственник имущества или уполномоченный им орган,
комитет кредиторов, конкурсный и реабилитационный управляющие.
Контроль за проведением процедур банкротства, а также во внесудебной
процедуре ликвидации несостоятельного должника осуществляется в следующих
формах:
1) регистрационный учет лиц, имеющих лицензии на управление
имуществом и делами неплатежеспособных должников, в процедурах банкротства;
2) мониторинг неплатежеспособных и несостоятельных организаций;
3) камеральный контроль;
4) контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан в
сфере банкротства сторонами процедуры банкротства, а также внесудебной
процедуры ликвидации несостоятельного должника;
5) проверка соблюдения реабилитационными и конкурсными управляющими
установленных действующим законодательством Республики Казахстан процедур
банкротства, а также внесудебной процедуры ликвидации несостоятельного
должника.
Проверка соблюдения реабилитационными и конкурсными управляющими
процедур банкротства, а также внесудебной процедуры ликвидации
несостоятельного должника не является контролем субъектов малого
предпринимательства;
6) контроль за соблюдением гласности, конкурентности при реализации
конкурсной массы должника на конкурсных торгах.
10-3. Проверка соблюдения реабилитационными и конкурсными
управляющими процедур банкротства, а также внесудебной процедуры ликвидации
несостоятельного должника
1. Проверка проводится на основании предписания уполномоченного
органа или его территориальных органов не чаще одного раза в проверяемый
период сроком в три месяца.
2. Основанием проведения проверки является предписание, содержащее
следующие реквизиты:
1) дату и номер регистрации в уполномоченном органе;
2) наименование уполномоченного органа, выдавшего предписание;
3) полное наименование и регистрационный номер должника;
4) должности, фамилии, имена, отчества проверяющих лиц.
Предписание должно быть подписано первым руководителем
уполномоченного органа или его территориального органа либо лицом, его
замещающим, и заверено гербовой печатью.
3. На основании одного предписания может проводиться только одна
проверка.
4. Реабилитационный и конкурсный управляющие обязаны допустить
проверяющих лиц на территорию или в помещение должника для обследования, а
также предоставить любую запрашиваемую информацию.
5. Уполномоченный орган имеет право привлекать к проверкам
работников других государственных органов.
6. При завершении проверки составляется акт о результатах проверки,
который регистрируется в специальном журнале регистрации актов проверки,
пронумерованном, прошнурованном и скрепленном печатью уполномоченного
органа или его территориального органа.
7. На основе отраженных результатов в акте проверки при наличии
выявленных нарушений правовых актов в сфере банкротства уполномоченным
органом выносится представление с указанием срока устранения нарушений
действующего законодательства Республики Казахстан в сфере банкротства.
2.4. Комитет кредиторов
Формирование ... продолжение
Похожие работы
Дисциплины
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда