МЕЖДУНАРОДНАЯ ЗАЩИТА ПРАВ ЧЕЛОВЕКА И ОСНОВНЫЕ МЕЖДУНАРОДНЫЕ АКТЫ В ОБЛАСТИ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА

Тип работы: Дипломная работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 78 страниц
В избранное:

МЕЖДУНАРОДНАЯ ЗАЩИТА ПРАВ ЧЕЛОВЕКА И ОСНОВНЫЕ МЕЖДУНАРОДНЫЕ АКТЫ В ОБЛАСТИ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

1 ПРАВА ЧЕЛОВЕКА В МЕЖДУНАРОДНОМ ПРАВЕ

1. 1 Становление и развитие прав человека как международного политико-правового института современного мирового сообщества

1. 2 Универсальные международные нормы и стандарты в области защиты прав человека

1. 3 Регламентация вопросов защиты прав гражданина в деятельности международных организаций

2 МЕЖДУНАРОДНО - ПРАВОВАЯ РЕГЛАМЕНТАЦИЯ ЗАЩИТЫ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА ПО НАЦИОНАЛЬНОМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

2. 1 Соотношение законодательства Республики Казахстан и международного права в сфере защиты прав человека

2. 2 Процесс закрепления в казахстанском праве международных стандартов о правах ребенка

2. 3 Защита прав человека в Республике Казахстан

Заключение

Список использованных источников

Приложение

Введение

Проблема прав человека всегда была предметом острых битв, которые велись за обладание правами, расширение прав, фиксировавших положение человека в обществе. Каждая ступень развития общества была шагом на пути обретения и расширения свободы личности. История показывает, что каждому поколению нужно вновь и вновь защищать права человека. Каждое поколение отвечает на вызов истории, связанный с отстаиванием такой великой ценности индивида, как свобода и права человека. Как правило, ни одно современное государство, осуществляющее международные отношения с другим государствами на основе принципов международного права, не может считаться подлинно демократическим, правовым, если оно допускает какие бы то ни было нарушения прав и свобод человека и ничего не предпринимает для искоренения подобных фактов. [1, С. 3]

Выдвижение проблемы прав человека на передний план современного миропонимания - свидетельство огромных преобразований духовной культуры и нравственности. Первоначально развитие института прав человека осуществлялось исключительно внутригосударственным правом. Законодательное закрепление правового положения личности даже в первые годы после принятия Устава ООН относилось к внутренней компетенции государства. В настоящее время положение кардинальным образом изменилось: права человека регулируются как внутренним, так и международным правом. При этом всё более возрастает роль международного права, что выражается, во-первых, во всё более детальной разработке и конкретизации международных принципов и норм, регулирующих основные права и свободы человека, которые должны соблюдаться государствами, во-вторых, в создании международных органов по контролю за выполнением государствами взятых ими на себя обязательств.

Права человека стали объектом международного регулирования. В Уставе ООН говорится о решимости государств-членов этой универсальной организации «… утвердить веру в основные права человека, в достоинство и ценность человеческой личности, в равноправие мужчин и женщин», и одной из главных целей ООН провозглашается международное сотрудничество в «поощрении и развитии уважения к правам человека, и основным свободам для всех без различия расы, пола, языка и религии. »1

Актуальность . Актуальность темы непосредственно вытекает из задач формирования объективного правового сознания у населения в период, когда прежние идеологические стереотипы разрушены, а новой идеологии не существует. Проблема прав человека, имеющая не только правовой, но также политический и этический характер, становится, таким образом, одним из важных разделов международного права, имеющего целью закрепление в обществе идеологии прав человека. С осуществлением прав человека связаны понимание и реализация целого ряда сложных общественных категорий, таких как демократия социальный прогресс. [2, С. 470] За последнее время права человека превратились в один из самых динамичных разделов международного права, трансформировавшись из относительно маргинального явления в одну из актуальнейших частей международно-правового процесса. Став универсальными в своем выражении, они получили всемирное признание. Ныне Всеобщую декларацию прав человека признало большинство стран мира. В то же время права человека являются предметом глубокой озабоченности со стороны мирового сообщества, поскольку их нарушение происходит во многих регионах мира.

Являясь особой частью международного права, права человека в корне отличны от него, и прежде всего в том, что определяют индивида как естественного обладателя прав, подрывая, по существу, само международное право, которое признает участниками международно-правового процесса в основном лишь государства. 2

Предмет исследования . Конкретным предметом исследования является комплекс проблем, связанных с причинами трансформации идеи прав человека в международные политико-правовые институты и защита прав человека как международным правом так и национальным правом Республики Казахстан.

В Казахстане предпринимаются важные шаги и достигнуты значительные результаты в области обеспечения прав и свобод человека; учрежден институт уполномоченного по правам человека; Казахстан присоединился к международным конвенциям по правам человека. Работает представительная и авторитетная по составу Национальная комиссия по вопросам демократии и гражданского общества.

«…Дальнейшее развитие демократии и модернизация политической системы. Как вы знаете, в течение прошлого года в стране было развернуто обсуждение Общенациональной программы демократических реформ.
Мы продолжим масштабные политические реформы в стране, направленные на повышение эффективности политической системы и государственного устройства Казахстана…»3

Цель работы предполагает решение следующих конкретных теоретических и практических задач:

1. Уточнение и определение основных параметров и характеристик эволюции, статуса института прав человека, его места и роли в современных международно-правовых отношениях;

2. Определение основных современных теоретических проблем в области прав человека и их анализ. Выявление проблемных парадигм развития теории и практики прав человека, а также возможные пути их разрешения;

3. Анализ деятельности универсальных и региональных органов в области прав человека и возможных тенденций развития международной системы защиты прав человека в целом.

4. Рассмотрение основных аспектов защиты прав человека по законодательству Республики Казахстан.

Научная новизна . Новизна работы заключается в попытке раскрытия смыслонесущих структурных элементов защиты прав человека в международной среде. В работе освещается динамика процесса прав человека.

Обширный ситуационный анализ состояния проблемных полей, проанализированных в работе, позволяет целостное казуальное отображение международной ситуации в области прав человека. В Казахстане и Средней Азии эта проблема практически не разрабатывалась. 4 В дипломной работе на основе большого количества разнообразных источников, дается комплексный анализ этой сложной проблемы.

Указанные обстоятельства послужили основанием для выбора данной темы дипломной работы.

Работа состоит из двух глав.

В первой главе рассматривается исторические этапы развития международной защиты прав человека, универсальные международные нормы, структура и компетенция международных организаций, занимающихся вопросами защиты прав человека.

Во второй главе исследуется международно-правовая регламентация защиты прав человека по законодательству Республики Казахстан.

По результатам дипломного исследования и анализа международно-правовой практики делаются выводы и предложения.

1 ПРАВА ЧЕЛОВЕКА В МЕЖДУНАРОДНОМ ПРАВЕ

В различные исторические эпохи понятия, содержание и объем прав и свобод человека не были одинаковыми. Концепцию прав человека можно проследить с древних времен. Например, можно вспомнить десять заповедей; Кодекс Хаммурапи с его подходом к закону как средству предотвращения угнетения слабого сильным; права афинских граждан. Усилия в области прав человека на ранних этапах часто были ответом на жестокость и проблемы беженцев. Религиозные, моральные и философские начала можно найти не только в библейской или классической истории, но и в Буддизме, Конфуцианстве, Индуизме, Иудаизме, Синтоизме и иных религиях. Постепенно концепции права начали появляться в национальных правовых документах, таких как Магна Карта 1215 года. В том же 13 столетии Томас Аквинский использовал теорию естественных прав, чтобы доказать, что суверенитет государства не должен признаваться в том случае, когда правительство угнетает собственных граждан.

Теоретическое обоснование политики вмешательства во внутренние дела других государств под предлогом «защиты» и «обеспечения» таких прав, как право на жизнь, на свободу совести и вероисповедания, получила в трудах юристов-представителей науки международного права.

Так основоположник науки международного права голландский юрист Гуго Гроций в работе «О праве войны и мира», изданной в 1625 году, оправдывал так называемые справедливые войны ради защиты чужих подданных, если над ним творят «явное беззаконие».

Ученые того времени широко восприняли естественно-правовую теорию прав человека: известный профессор Петербургского университета Ф. Мартенес писал, что «все образованные государства признают за человеком как таковым, безотносительно к его подданству или национальности, известные основные права, которые неразрывно связаны с человеческой личностью». [3, C. 327]

После революции в Англии 1688 года с целью защиты граждан от нарушений со стороны монархии Парламент принял «Билль о правах» (1689) .

Начиная с эпохи религиозных преобразований в Европе и религиозных войн 16-17 веков, в мирные соглашения начали включать пункты, направленные на защиту религиозных меньшинств. Нарушение государством прав меньшинств могло спровоцировать интервенцию со стороны иного государства. Предполагалось, что посредством собственных вооруженных сил государство должно было наказать или заменить скомпрометированное подобным образом правительство. Вторжение в суверенитет считалось допустимым в случае, когда обращение государства со своими собственными гражданами «шокировало совесть человечества».

С процессом роста национальных государств в 17 веке, однако, классическое международное право отказалось от идеи о правах человека и начало покровительствовать государственному суверенитету. Начиная с 1648 года, когда был заключен Вестфальский договор, государства соглашались от случая к случаю защищать отдельные права индивидуумов; однако соглашения, как правило, отражали точку зрения, что отдельные граждане являются просто объектами международного права, чьи права существуют как вторичные, производные от суверенитета государств.

Точка зрения о законности вмешательства в дела других государств и правомерности интервенции по мотивам «гуманности» для защиты основных прав и свобод человека разделялась большинством юристов - международников как в XVIII, так и в XIX веке.

Лишь отдельные ученые, как, например, профессор А. Гефтер, утверждали, что если государство попирает права и свободы своих граждан, «то надо прекратить с ним всякие отношения», но не вмешиваться силой оружия в его внутренние дела. [4, C. 99]

Поначалу принуждение к соблюдению прав своих граждан чужими государствами имело место в форме репрессий: гражданин, имеющий жалобу в отношении иностранца, мог завладеть его имуществом. Репрессии 19 столетия были постепенно заменены переговорами между правительством пострадавшего гражданина с одной стороны и государства, на территории которого произошел инцидент - с другой. Право государства на вмешательство от имени своих граждан основывалось на двух принципах - право иностранных граждан на обращение с собой в соответствии с «внутренними стандартами правосудия» и право на обращение наравне с гражданами страны пребывания.

На протяжении 18 и начала 19 веков правительства предприняли дальнейшие шаги к признанию прав, присущих отдельным гражданам в соответствии с национальным законодательством. Американская Декларация Независимости 1776 года признала бесспорным неотчуждаемое право каждого человека на «жизнь, свободу и стремление к счастью». Эти права основывались на теориях 18 века таких философов, как Локк и Руссо о естественном, природном праве. Они считали, что фундаментальные права находятся вне контроля государства и что отдельные лица являются независимыми по своей природе. Посредством объединения в общество индивидуумы объединяют свою независимость с целью формирования суверенитета народа. Право на самоуправление, включая право избирать и менять правительство, стало первым неотчуждаемым правом, но при этом каждый гражданин сохранял личную независимость в форме нерушимых прав.

Вера в такие права была воспроизведена Французской Декларацией прав человека и гражданина от 1789 года. Эта же вера привела к добавлению в Конституцию США Билля о правах (1789-1791) . Значительное количество государств последовало примеру США и Франции в своих конституциях: Нидерланды -1798 год, Швеция-1809, Испания-1812, Норвегия-1814, Бельгия-1831, Либерия-1847, Дания-1849, Пруссия-1850.

В добавление, о возраставших в 19 столетии международных отношениях, связанных с правами человека свидетельствуют усилия, предпринятые в тот период по запрещению работорговли и защите прав рабочих. Торговля рабами была впервые осуждена в дополнительных статьях к Парижскому договору между Францией и Британией от 1814 года. В 1885 году был принят акт Берлинской конференции по Центральной Африке, который провозгласил, что «торговля рабами запрещена в соответствии с принципами международного права».

Жалобы с требованием запретить рабство в 19 столетии стали толчком к обращению внимания на права женщин. На конференции против рабства, проходившей в Лондоне в 1840 году, две известные женщины-оппозиционеры - Элизабет Кэди Стентон и Лукреция Мотт - были вынуждены во время дискуссий находиться за закрытым занавесом балкона. После этого случая они начали международную борьбу за права женщин, которая привела к Конвенции в защиту прав женщин «Сенека Фоллс» (1848 год) и формированию в 1904 году Международного женского суфражистского альянса . Альянс сфокусировался на таких вопросах, как торговля женщинами, образование и грамотность женщин, а также вопросах трудового права, имеющих отношение к нуждам женщин.

Для того чтобы снизить катастрофичность войн, Женевской конференцией был образован Международный Комитет Красного Креста (МККК) . Комитет подготовил первоначальный проект того, что впоследствии стало первым многосторонним договором, защищающим жертв вооруженных конфликтов - Женевской конвенцией 1864 года «Об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях». Она была направлена на защиту военных госпиталей и обеспечение равного медицинского лечения для обеих сражающихся сторон. Пятнадцать Гаагских конвенций, принятых с 1899 по 1907 год установили ограничения в методах и средствах ведения войны. Например, они запретили использование отравляющих газов и другого оружия, причиняющего излишнее страдание.

Дальнейшее развитие отношений, связанных с защитой прав человека, имело место после Первой Мировой Войны. В 1918 году президент США Вильсон представил Сенату свои «Четырнадцать пунктов» - программу, предназначенную для окончания войны и создания мира, основанного на правосудии и справедливом отношении. Среди прочего он призывал к праву на самоопределение для национальностей, стремящихся к автономии путем придания им государственности в пределах созданных границ. Сенат, однако, отверг эту программу. Госсекретарь подверг критике принцип национального самоопределения, иные государства также отказались поддержать программу.

Тем не менее, во время переговоров влияние Вильсона было неоспоримым. Война окончилась после Парижской мирной конференции 1919 года и подписания Версальского договора. После Первой мировой войны и образования Лиги Наций право государства на интервенцию подвергается определенным ограничениям. В рамках Лиги Наций происходило заключение целого ряда соглашений, направленных на борьбу с рабством и работорговлей, а также на пресечение торговли женщинами и детьми. [5, C. 45] Права человека в договоре не были четко обозначены, однако можно привести следующую уместную цитату:

Президент Вильсон на Парижской Мирной Конференции предложил включить в Договор обязательство всех членов Лиги Наций уважать религиозную свободу и воздерживаться от религиозной дискриминации (проект статьи 21) . Британский делегат Лорд Роберт Сессил посчитал это недостаточно строгим и предложил предоставить Совету Лиги право интервенции в отношении тех государств, которые потревожат мир политикой религиозной нетерпимости. Для президента Вильсона это предложение заходило слишком далеко. В ходе дискуссий японский делегат Барон Макино предложил добавить в проект статьи 21 обязательство всех государств-членов воздерживаться от расовой или национальной дискриминации иностранцев-граждан стран-участниц Лиги Наций. Предложение японской стороны получило поддержку большинства на уровне комиссий, но было отклонено Великобританией и США. В подобной ситуации делегация США также отозвала свои предложения относительно религиозной свободы. В результате, в договор о создании Лиги Наций не были внесены никакие обязательства, касающиеся прав человека. [6, C. 267]

Хотя права человека не были четко обозначены в договоре, они не игнорировались Лигой Наций. «Самоопределение» стало базовым компонентом соглашений, которые Лига Наций реализовывала в таких странах и регионах, как Австрия, Болгария, Чехословакия, Греция, Венгрия, Турция и Югославия. Известные как договоры о меньшинствах, они были направлены на то, чтобы гарантировать защиту жизни и свободы всех жителей стран и регионов, являющихся участниками договора, а также обеспечивать равенство наций перед законом в использовании гражданских и политических прав. Лига потребовала, чтобы Албания, Финляндия, Латвия и Литва до вступления в Лигу пообещали защиту прав меньшинств. Эти договоры являются важными не только потому, что они кодифицировали такие важные нормы, как запрет дискриминации, свобода религии, право на язык, но и потому, что они учредили законность международных отношений с другими государствами по поводу обращения с гражданами в странах, взявших на себя определенные обязательства.

Обязательства государств по защите меньшинств были поставлены под гарантию Лиги Наций. Согласно п. 12 Договора с Польшей (и аналогичными статьями других соглашений) каждый «член Совета Лиги Наций имел право обращать внимание Совета на всякое нарушение какого бы то ни было из этих обязательств… Совет мог предпринимать такие меры и давать такие предписания, какие покажутся для данного случая подходящими и действенными. В случае расхождения мнений по вопросам права или факта … расхождение это будет рассматриваться как спор, имеющий международный характер», подлежащий передаче «Постоянной палате Международного Суда. Решение Постоянной палаты не будет подлежать апелляции, и оно будет иметь ту же силу и значение, что и решение, вынесенное в силу ст. 13 Статуса».

Согласно же ст. 13 Статуса члены Лиги имели право прибегать к войне против тех государств, которые не выполняют «добросовестно вынесенные решения». [7, C. 4]

Защита со стороны Лиги распространялась только на граждан тех стран и регионов, которые были участниками вышеупомянутых договоров. В 1922 году Ассамблея Лиги Наций выразила надежду, что страны и регионы, не являющиеся сторонами договоров, распространят такую же защиту на своих граждан. Вместе с тем, однако, Ассамблея отказалась принять предложение составить новый договор, применимый ко всем членам, который бы предусматривал обязательства государств-членов по отношению к меньшинствам.

... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.