Международные тенденции преступности и проблемы борьбы с ней
международные тенденции преступности и проблемы борьбы с ней
Введение
1. Понятие преступности и преступления
1.1 Признаки преступности. Виды преступности.
1.2 Количественные и качественные признаки преступности
1.3 Характеристики преступности
1.4 Латентная преступность. Методы выявления латентной преступности
2. Сущность и правовые аспекты международного сотрудничества в области
предупреждения преступности и уголовного правосудия
2.1 Деятельность международных общих и специализированных организаций в
сфере предупреждения преступности и уголовного правосудия
2.2 Современные тенденции преступности в Казахстане
3. Основные черты и тенденции преступности на современном этапе развития
общества.
Заключение
Литература
Введение
Проблема преступления и преступности принадлежит к числу проблем
постоянно привлекающих внимание исследователей. Социологи, историки,
экономисты размышляют над истоками нарушения законности, ищут причины
сохранения, а во многих ситуациях и роста преступности, упадка
нравственности и морали, жаждут стабильности и гарантий, стремятся найти
корни многочисленных деформаций в деятельности правоохранительных органов.
Особенно остро встала эта проблема сейчас, когда условия сложившиеся в
нашей стране способствуют процветанию преступности. Статистика дает
относительную возможность проследить динамику лишь зарегистрированных
преступлений, когда практика показывает, что уровень латентной преступности
сопоставим с уровнем зарегистрированной. Мы сталкиваемся с такими,
сравнительно новыми для Казахстана видами преступления как похищение людей,
терроризм, многочисленные экономические правонарушения (для некоторых из
них даже в новом УК нет статьи). Тем не менее, анализируя данные, можно
сделать вывод, что наблюдается резкий рост преступности в Казахстане. Цифры
неутешительные. Можно отметить существенный рост тяжких преступлений,
связанных с насилием над личностью. Мы сталкиваемся вплотную с проблемой "
заказных убийств ", " политических убийств " коррупцией в высших эшелонах
власти, а базой для всего этого служит правовой нигилизм всего общества.
Кроме того постоянно растет число полицейских, погибших при исполнении
служебных обязанностей и ухудшается отношение к ним. Цифры покажутся
еще более удручающими, если учесть, что количество населения Казахстана за
последние десять лет значительно сократилось. Возникла реальная потребность
в изучении причин роста преступных явлений в обществе для нахождения
оптимальных путей их искоренения. В связи с чем можно смело заявить, что
тема дипломной работы достаточно актуальна не только для науки
юриспруденции, но и для всего казахстанского народа в целом.
Долгий научный путь осмысления проблемы преступности обязывает
констатировать, что преступность есть явление, присущее любой социально-
экономической и политической системе, и в каждой из них, помимо общих для
преступности "вечных" причин, есть свои, проистекающие из конкретно-
исторических, экономических, политических, социальных и иных (в том числе
индивидуальных для человека) условий жизни общества и его противоречий
причины. Преступность в своих проявлениях многообразна, многолика, что
создает огромные трудности, как для ее теоретического осмысления, так и для
практики борьбы с ней. Она различается по тяжести отдельных ее
составляющих, по территориям, видам, характеристике лиц, совершающих
преступления, и по многим другим параметрам. Криминологически это очень
важная констанция, ибо она снимает облегченное представление о
преступности, о формах и методах борьбы с ней, о всякого рода несбыточных
программах и планах ее искоренения, ликвидации, уничтожения, да еще в
короткие сроки. И, напротив, нацеливает общество на трудную (и не всегда
успешную) борьбу с преступностью, на недопустимость лихих кавалерийских
наскоков на нее, обязывает глубоко анализировать ее причины, условия, ей
способствующие, изучать тех, кто совершает преступления, разрабатывать
разумные средства контроля за преступностью, предупреждения преступлений,
определять те меры, которые связаны решением экономических, социально -
культурных, воспитательных задач, осуществляемых обществом, государством,
различными их ячейками. С другой же стороны, создавать законодательство,
способствующее борьбе с преступностью на основе и в рамках закона, а также
организовывать на необходимом уровне деятельности правоохранительной
системы, без успешного функционирования которой результативная борьба с
преступностью невозможна.
И ни "консерваторы", ни радикалы, ни сторонники марксизма-ленинизма, ни его
противники этого порядка вещей изменить не могут, если даже захотят.
Реальности жизни нужно видеть такими, какие они есть.
Объяснить причины преступности, определить роль и пределы ответственности
за преступление невозможно на основе лишь общефилософских или общеправовых
понятий: нужен переход на "язык" криминологической и уголовно-правовой
науки. Здесь нужно предметное знание, отражающее специфические
закономерности, лежащие в основе формирования преступного поведения.
Целью дипломной работы является изучение тенденций преступности как
на территории Республики Казахстан, так и на международном уровне.
Исходя из поставленной цели дипломной работы, следует выделить следующие
задачи исследования:
- изучение понятия преступления и анализ его отличительных признаков в
теории уголовного права;
- исследование социальной природы преступности с точки зрения теории
преступности в криминологической науке;
- выявление причин и условий преступности в Республике Казахстан и
предложение приемов и способов по их устранению;
- анализ мировых современных тенденций преступности, а также проблем борьбы
с международной преступностью.
Долгий научный путь осмысления проблемы преступности обязывает
констатировать, что преступность есть явление, присущее любой социально-
экономической и политической системе, и в каждой из них, помимо общих для
преступности "вечных" причин, есть свои, проистекающие из конкретно-
исторических, экономических, политических, социальных и иных (в том числе
индивидуальных для человека) условий жизни общества и его противоречий
причины. Преступность в своих проявлениях многообразна, многолика, что
создает огромные трудности, как для ее теоретического осмысления, так и для
практики борьбы с ней. Она различается по тяжести отдельных ее
составляющих, по территориям, видам, характеристике лиц, совершающих
преступления, и по многим другим параметрам. Криминологически это очень
важная констанция, ибо она снимает облегченное представление о
преступности, о формах и методах борьбы с ней, о всякого рода несбыточных
программах и планах ее искоренения, ликвидации, уничтожения, да еще в
короткие сроки. И, напротив, нацеливает общество на трудную (и не всегда
успешную) борьбу с преступностью, на недопустимость лихих кавалерийских
наскоков на нее, обязывает глубоко анализировать ее причины, условия, ей
способствующие, изучать тех, кто совершает преступления, разрабатывать
разумные средства контроля за преступностью, предупреждения преступлений,
определять те меры, которые связаны решением экономических, социально -
культурных, воспитательных задач, осуществляемых обществом, государством,
различными их ячейками.
С другой же стороны, создавать законодательство, способствующее
борьбе с преступностью на основе и в рамках закона, а также организовывать
на необходимом уровне деятельности правоохранительной системы, без
успешного функционирования которой результативная борьба с преступностью
невозможна.
Реальности жизни нужно видеть такими, какие они есть.
Объяснить причины преступности, определить роль и пределы ответственности
за преступление невозможно на основе лишь общефилософских или общеправовых
понятий: нужен переход на "язык" криминологической и уголовно-правовой
науки
1.Понятие преступности и преступления
Преступность — это социально-правовое исторически изменчивое
негативное массовое явление, слагающееся из всей совокупности совершаемых в
тот или иной период в государстве преступлений, имеющих количественные и
качественные показатели.
Преступность – сложное явление, которое представляется перед нами
прежде всего в виде различных преступлений. Поэтому в начале нужно
рассмотреть понятие преступления как такого.
Преступление можно рассмотреть и с позиции криминологии, и с позиции
уголовного права: того, как оно отражает разные стороны фактически
совершаемых наиболее общественно опасных деяний. В соответствии с УК РК
Преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние,
запрещенное Уголовным Кодексом РК под угрозой наказания[1].
При уголовно-правовом подходе внимание сосредотачивается на
юридическом анализе состава преступления в единстве четырех его элементов:
объект, объективной стороны, субъекта, субъективной стороны. При этом
подходе преступление анализируется как относительно изолированный акт
виновного нарушения человеческого запрета.
При криминологическом подходе преступление рассматривается, во-первых,
в контексте одновременно условий внешней для человека среды и характеристик
самого человека; во-вторых, не как одномоментный акт, а как определенный
процесс развертывающийся в пространстве и времени.
Эти два аспекта анализа имеют не только теоретическое, но и
практическое значение.
Уголовно-правовой анализ преступления позволяет выявить систему
признаков, необходимых и достаточных для признания того, что лицо совершило
деяние, предусмотренное (запрещенное) конкретной нормой уголовного закона,
и подлежит уголовной ответственности в соответствии с ней.
Криминологический подход направлен на выявление причин и условий
преступления, особенностей, характеристик лица, совершающего преступление,
социальных последствий преступного поведения.
Все это позволяет понять, что надо предпринимать для предупреждения
совершения новых преступлений данным лицом и совершения подобных
преступлений иными лицами; какие конкретно меры в пределах закона
целесообразно избирать в отношении виновного и в целях пресечения
неблагоприятных социальных последствий содеянного.
Важно подходить к исследованию преступления в единстве указанных выше
подходов, в единстве его уголовно-правовой и криминалистических
характеристик.
Существует много точек зрения на факторы порождающие преступность, в
современном Казахстане, наиболее выделяются следующие:
1. Низкий уровень материального обеспечения некоторых групп населения.
На данный момент все еще не сформировался так называемый средний класс.
Также сохраняется достаточно сильная разница в экономическом и социально-
культурном обеспечении отдельных регионов страны, такие города как Астана и
Алматы в этом отношении намного опережают другие областные центры. Подобные
различия являются существенными факторами влияющими на уровень
преступности.
2. Традиционная агрессивность, давно присутствующая в нашем обществе,
отразившаяся в первую очередь на насильственной преступности, затронувшая и
экономические преступления. Данная агрессивность была особо присуща
Казахстану в 90-х годах прошлого века.
3. Депрессия и высокий уровень тревожности людей. Этот уровень
тревожности зафиксирован многими психологами, что в числе прочих факторов
может порождать преступность.
4. Исчезновение государственного патронажа в последние 20-30 лет,
когда люди фактически ощутили, что они предоставлены сами себе.
Помимо причин, существует комплекс условий, способствующих действию
причин преступности. Среди них можно выделить:
- упущения и ошибки в деятельности государственных органов, школ и
других учебных заведений, ответственных за воспитание подрастающего
поколения;
- недостатки, а иногда и злонамеренные действия хозяйствующих
субъектов, которые не проявляет необходимой экономической и финансовой
инициативы, грубо нарушают права и интересы работников, служащих;
- недостатки в деятельности правоохранительных органов, их низкая
эффективность в борьбе с преступностью, сокрытие преступлений от учета,
коррупция в правоохранительных органах;
Широкое распространение таких антиобщественных явлений, как
бродяжничество, алкоголизм, наркомания, проституция.
Приведенное выше понятие преступности – является основным понятием
используемым в криминологии, но на ряду с этим понятие преступности
рассматривается и через иные родовые понятия, такие как состояние и
параметры общества, социальная система, социальный процесс, побочный
продукт цивилизации, показатель социальной патологии и др. Несмотря на
существенные различия перечисленных родовых понятий, характеризующих
преступность, ее видовые отличительные признаки (социальность,
изменчивость, массовость, совокупность деяний и иные), как правило,
совпадают. И это более значимо, чем различия абстрактных родовых понятий.
Когда говориться о специфике преступности, следует учитывать и то, что
она является результатом сознательного нарушения массой граждан самого
строгого запрета, влекущего уголовное наказание. Охрана нормы уголовным
законом придает ей новое качество. Соответственно новое качество
приобретает нарушение этой нормы.
Схематично место преступности в ряду социальных отклонений можно
отразить следующим образом[2]:
Преступность — явление социальное, поскольку ее порождает социальная
жизнь людей. Это означает, что преступность обусловлена не биологической
природой человека, хотя она может оказывать определенные криминогенные
влияния на преступное поведение человека, а природой и содержанием
общественных отношений и противоречий, конфликтов. Преступность имеет
историческое происхождение. Она неразрывно связана с общественными
явлениями и процессами. Ее уровень и характер в различных социально-
экономических системах и в разных странах серьезно взаимосвязан с местными
обстоятельствами жизни и деятельности людей. Конкретные формы преступности
определяются обществом и государством. В разных странах есть свои
особенности понимания преступного и непреступного. Изменения показателей
преступности во времени и в пространстве (по территориям) в пределах одной
страны зависят от соответствующих сдвигов, различий в конкретных условиях
существования людей. Преступность представляет собой общественно опасный
продукт их социальной жизни и деятельности, причиняет вред обществу и
борьба с ней требует главным образом применения социальных мер.
Преступность — явление не только социальное, но и правовое. И хотя
право — тоже социальная категория, указание на правовой характер
преступности носит не просто дополнительный, а принципиальный характер. Оно
вытекает основного общепризнанного принципа: нет преступления без указания
в законе, который закреплен в правовых системах большинства стран мира, в
том числе в Конституции РК[3]. Преступность допустимо рассматривать как
разновидность отклоняющегося поведения. Последнее существует объективно,
независимо от того, признано оно уголовно наказуемым или нет. Но только
криминализация его особо опасных форм в уголовном законе делает
соответствующие виды отклоняющегося поведения преступными, а преступность
становится относительно определенным и правовым явлением. При отступлении
от принципа законности преступность утрачивает этот основополагающий
признак. Потому она не может рассматриваться как любое поведение,
отклоняющееся в той или иной мере от обще признанных моральных,
религиозных и иных норм и установок, существующих в той или иной стране,
хотя последнее может и должно изучаться в связи с преступностью.
Преступность — исторически изменчивое явление. В связи с изменениями
общества, его социально-эстетических, идеолого-политических, организационно-
управленческих, научно-технических и иных объективных условий качественно и
количественно меняется преступность. Наряду с этим идет процесс отмирания
одних форм преступного поведения и рождение его новых видов. За время
советской власти в Казахстана спекуляция, например, считалась одним из
опасных экономических преступлений. В 1991 г. это деяние было
декриминализировано и стало считаться одной из форм легальной экономической
деятельности. Другой пример: до 1993 г. в УК Казахстана не было уголовной
ответственности за незаконное предпринимательство, а с 1993 г. последнее
признано преступным.
В УК РК появилась глава 28 Преступления в сфере компьютерной
информации. Таких деяний не могло быть до изобретения компьютеров и их
массового использования в системе информации. В упомянутой главе
предусматриваются деяния, связанные с неправомерным доступом к информации,
созданием и использованием вредоносных программ, нарушением правил
эксплуатации и др. Но в этой главе нет состава хищения с помощью
компьютерного взлома, хотя такие деяния очень распространены и опасны. Но
они в зависимости от непосредственного объекта посягательства и других
признаков квалифицируются по другим статьям, так как завладение денежными
средствами с помощью компьютерного взлома является лишь специфическим
способом совершения давно известных деяний.
Таких изменений в уголовном законодательстве было
множество. Исторический анализ серьезных уголовно-правовых сдвигов
показывает, что они главным образом были обусловлены существенными
изменениями социально-экономических, политических и иных условий. Вместе с
тем некоторые изменения были вызваны идеологическими и религиозными
требованиями.
Преступность — негативное явление. Цена ее огромна. Преступления
причиняют невосполнимый вред личности, экономике, экологии, общественному
порядку, общественной безопасности, государственной власти и другим
объектам посягательства. Точных и обобщенных данных ущерба, причиняемого
преступностью, нет. В цену преступности включаются и огромные затраты
общества, направляемые на борьбу с ней, восстановление справедливости,
наказание виновных и содержание их в изоляции.
Преступность — массовое явление. Действительно, преступность наиболее
очевидно проявляет себя через массу преступлений. По имеющимся подсчетам,
общее число только учтенных в течение года преступлений в мире приближается
к 400—500 млн. В Казахстана в 1997 г. было зарегистрировано 2,4 млн
преступлений. Реальная преступность оценивается величиной, примерно в 4—5
раз выше. Преступность как массовое явление представляет собой совокупность
преступлений и лиц, их совершивших, в определенных пространственно-
временных границах, на территории страны (региона) в течение года
(квартала, месяца). Преступность как массовое социальное явление имеет свои
специфические признаки (количественные и качественные), которых нет в
единичных преступлениях.
Изучение преступлений в массе, как и любых других явлений, показывает,
что именно в массе они обнаруживают немало новых свойств. Отмечается
определенное строгое соответствие между разными преступлениями, видами
преступности[4]. Например, при снижении числа выявляемых и регистрируемых
фактов легких телесных повреждений, истязаний, побоев, преступлений,
связанных с ношением оружия, увеличивается число тяжких преступлений против
жизни и здоровья.
За множеством преступлений просматриваются и устойчивость преступного
поведения (рецидив), и организованность (групповое совершение
преступлений), и общественная опасность уже массы преступлений,
выражающаяся в том числе в определенном соотношении преступлений разной
тяжести.
1.1 Признаки преступности. Виды преступности.
Многие авторы выделяют различные виды преступности. Антонян Ю.М.
подразделяет преступность на отдельные виды в зависимости от следующих
признаков (критериев)[5]:
1. характер и содержание преступных действий. Отсюда – насильственная,
корыстная и другие виды преступности;
2. место совершения преступлений. Отсюда – городская и сельская
преступность;
3. времени года и время суток. Отсюда, преступность весеннее-летнего
периода или преступность предпраздничных и праздничных дней, ночная
преступность;
4. сферы жизни, в которых совершаются преступления. Отсюда, например,
досуговая, воинская, бытовая и уличная преступность;
5. отрасли народного хозяйства. Отсюда, например, преступность в сфере
экономической деятельности, в сельском хозяйстве, промышленности и прочих
отраслях.
6. отрасли государственного управления. Отсюда например, коррупция в
органах местного самоуправления, правоохранительных органах;
7. степень общественной опасности совершенных преступлений. Отсюда
преступность, не представляющая значительной общественной опасности,
преступность средней тяжести, тяжкая и особо тяжкая;
8. возраст преступников. Отсюда, например, преступность
несовершеннолетних или молодежная преступность;
9. в зависимости от того, привлекались ли ранее те или иные лица к
уголовной ответственности. Отсюда рецидив и первичная преступность;
10. пол преступников. В этой связи выделяется женская преступность;
11. в зависимости от того, совершено ли преступление в одиночку или в
группе. Отсюда, например, групповая преступность.
Можно выделить и другие критерии для определения вида преступности.
Данные критерии составляют типологию преступности, ее структуру, ее
качественный показатель. Данный показатель далее будет рассмотрен более
подробно.
Характеристики преступности
Другие авторы, в частности С.Я. Лебедев[6], выделяют две группы
характеристик преступности – внешние и внутренние. Внешние характеристики
показывают как она функционирует в обществе, поражает те или иные его
структуры. К ним относятся: общая распространенность, мотивация, социальная
направленность, общественная опасность, социально-территориальная,
социально-групповая, социально-отраслевая распространенность.
К внутренним характеристикам относятся устойчивость, активность,
организованность.
Наиболее очевидным показателем устойчивости преступности является
рецидив преступлений. Учитывается так называемый криминологический рецидив,
а не уголовно-правовой. Его отличие заключается в том, что новое
преступление совершается после обнаружения первого, установления виновного
и принятия к нему предусмотренных законом мер.
Активность проявляется, во-первых, в том, что преступникам удается
совершить до разоблачения не одно преступление. Во-вторых, преступники не
просто используют удобные для совершения преступления условия, но и активно
преодолевают преграды, сознательно делают условия удобными для
криминального поведения.
1.2. Количественные и качественные признаки преступности
Судить о положении дел с преступностью, о ее количественных и
качественных параметрах можно на основании данных о совершенных
преступлениях и лицах, их совершивших. Эти данные называются показателями
преступности, характеризующими ее состояние, структуру, динамику, характер,
географию.
Показатели, характеризующие преступность, подразделяются на
абсолютные (выражаются в абсолютных величинах) и относительные (показывают
соотношение различных показателей предметов и явлений).
Количественные показатели
1. Состояние преступности – общее число преступлений и лиц, их совершивших,
за определенный период времени на определенной территории. Состояние
определяется следующими факторами: числом совершенных преступлений, числом
преступников, осужденных за их совершение, числом зарегистрированных
преступлений (но при оценке состояния преступности кроме зарегистрированных
преступлений следует также учитывать латентные, скрытые деяния, число
которых может в несколько раз превышать количество официально
зарегистрированных преступлений), ущербом, причиненным преступлениями. Этот
показатель выражен в абсолютных величинах.
Абсолютное число совершенных преступлений и лиц, их совершивших,
имеет существенное значение для оценки преступности: позволяет судить о ее
размерах и последствиях, определять кадровые, материальные и другие
ресурсы, необходимые для обеспечения успешного противодействия
преступности, решать некоторые задачи. Но абсолютный показатель
недостаточен для оценки состояния преступности, особенно если надо
сопоставить состояние преступности на различной территории но и в различные
периоды времени. В таких случаях используют другие показатели.
Состояние преступности изучается в различных аспектах, в том числе и
по территориальному признаку (состояние преступности в целом по Казахстана,
в республиках и иных субъектах, областях, районах).
2. Уровень (коэффициент) преступности – число преступлений (лиц, их
совершивших), совершенных на определенной территории за определенный период
времени в расчете 100 тыс. населения. Он является объективным измерителем
преступности, позволяющим сопоставлять ее уровни в разных странах мира в
разные годы.
Коэффициент преступности может рассчитываться либо на все население,
либо на население в возрасте уголовной ответственности (14 лет и старше).
Рассчитывая число преступлений, приходящихся на равный массив населения,
имеется возможность сопоставить полученные результаты и дать сравнительную
оценку состояния преступности в интересующих регионах или временных
интервалах.
К преступности = Кол-во преступлений х 100 тыс. населения все население
Количество преступлений – количество совершенных (зарегистрированных)
преступлений на определенной территории за определенный период;
Все население – имеется ввиду абсолютная численность населения,
проживающего на территории для которой рассчитывается коэффициент.
Когда расчет делается на все население, коэффициент фактически
отражает лишь то, как население страдает от преступности (сколько
зарегистрированных преступлений приходится на 100 тыс. человек).
Коэффициент, рассчитанный на население в возрасте 14 лет и старше,
показывает криминальную активность населения возраста уголовной
ответственности, то, насколько интенсивно оно продуцирует преступное
поведение.
В процессе изучения структуры преступности и анализа отдельных ее
видов вычитывается удельный вес последних – или их доля – в общей
преступности. Удельный вес числа отдельных преступлений может высчитываться
также от общего числа преступлений соответствующего вида. Например,
удельный вес умышленных убийств в общем числе преступлений против жизни и
здоровья человека.
Официальной статистикой уровень преступности оценивается по двум
показателям:
1. количеству зарегистрированных преступлений и их субъектов;
2. по данным о судимости.
Первый показатель полнее, т.к. ближе стоит к реальной преступности (с
поправкой на латентность), однако данные о судимости точнее, так как
отражают правовую характеристику преступности по вступившим в силу
обвинительным приговорам.
3. Интенсивность преступности – сложный качественно-количественный параметр
криминологической обстановки в стране или конкретном регионе, указывающий
на уровень преступных проявлений, темпы их роста или степень их
общественной опасности. В результате сопоставления коэффициентов
преступности разных стран, регионов и населенных пунктов возникают
достаточно объективные основания для определения, на какой территории
интенсивность преступности выше или ниже.
4. Динамика преступности – изменение преступности во времени. Цель изучения
динамики заключается в непосредственном представлении об изменениях
показателей преступности за изучаемый период, выявлении тенденций,
закономерностей этих изменений, а также в разработке прогноза
распространения негативных явлений в будущем.
В изучении данного показателя различают так называемый текущий анализ
– сопоставление данных о преступности за год с данными за предыдущие годы;
систематический анализ – сопоставление данных по годам, периодам; анализ
сезонных колебаний преступности.
Динамика определяется следующими показателями:
а) абсолютный рост (снижение) преступности, вычисляемый следующим образом:
А = U – U1
U – показатель объема (уровня) преступности)
U1 - предшествующее значение того же показателя.
б) темп роста (снижения) преступности (Т)
Т = U U1 x 100%
в) темп прироста преступности
Т1 = Т – 100%
На динамику уровня преступности влияет социально-демографический
состав населения, а именного его половозрастная структура, соотношение
городских и сельских жителей, социальная принадлежность, род занятий и
прочее.
Качественные показатели
1. Структура преступности – это соотношение в общем массиве преступности
различных видов и групп преступлений, выделенных по определенным признакам.
Структура изменяется в абсолютных (общих числах) и относительных
(процентах, долях, коэффициентах, индексах) показателях, которые
характеризуют преступность не только с качественной, но и с количественной
стороны.
Показатель структуры преступности – это удельный вес (доля) объема
отдельного типа, рода или вида преступности в общем объеме преступности,
это выражено формулой:
С = u U x 100%
u – показатель объема отдельного типа, рода, вида или разновидности
преступности;
U – показатель объема всей преступности на той же территории за тот же
период времени.
В общей массе преступности выделяют следующие структурные части:
А) по основаниям, относящимся к деянию:
- по форме вины: умышленные и неосторожные преступления;
- по степени тяжести преступления: особо тяжкие, тяжкие, менее тяжкие, не
представляющие большой общественной опасности, малозначительные;
- по виду преступления: при статистическом анализе выделяют не все
преступления, предусмотренные действующим законодательством, а наиболее
актуальные по степени опасности или распространения;
- по родовому объекту посягательства: преступления против жизни и здоровья,
собственности, в сфере экономической деятельности, общественной
безопасности и т.д.;
- по направленности и мотивации посягательства: корыстные, корыстно-
насильственные, насильственные, легкомысленно-безответственные;
- по месту совершения: городская и сельская преступность, преступность в
различных административно-территориальных единицах (республика, область,
район, населенный пункт..);
Б) по основаниям, относящимся к субъекту преступления:
- по полу: мужская и женская преступность;
- по возрасту: преступность несовершеннолетних, молодежи и взрослых,
преступность возрастных групп (выделяются следующие возрастные группы: 14-
15 лет, 16-17 лет, 18-24 года, 25-29 лет, 30-39 лет, 40-49 лет, 50 лет и
старше);
- по социальному положению и роду занятий: преступления рабочих, служащих,
учащихся, пенсионеров, неработающих и неучащихся и т.п;
- по признаку повторности: первичные, неоднократные;
- по числу участников: единоличные, групповые.
Для оценки некоторых структурных показателей иногда используется
вспомогательный коэффициент пораженности преступностью различных групп и
слоев населения. Он представляет собой отношение удельного веса
преступников из определенной категории граждан ко всем гражданам данной
категории в структуре населения.
2. Характер преступности – это показатель преступности, тесным образом
связанный со структурой и акцентирующий внимание на содержании тяжких и
особо тяжких преступлений, их доминировании в структуре учтенной
преступности, а также распределении преступлений по группам населения,
социально-экономическим сферам и т.п.
3. География – показатель преступности, который отражает распределение
преступлений и лиц, их совершивших, по территории государства за конкретный
промежуток времени.
Территориальное распределение преступности можно охарактеризовать как
соотношение объемов преступности на административно обособленных
территориях, входящих в состав единого административно-территориального
образования, выражаемое в формуле:
R = u U
u – показатель объема преступности на одной из административно обособленных
территорий, входящих в состав региона;
U – показатель объема преступности на территории региона за тот же период
времени.
Изучение географии преступности помогает в решении вопросов
территориального распределения милиции и других правоохранительных органов,
выделении различий преступной направленности в городах, областях, районах,
что позволяет спрогнозировать развитие региональной преступности и
заблаговременно принять меры по ее пресечению и профилактике.
1.4. Латентная преступность. Понятие латентной преступности
Преступность характеризуется высокой латентностью. Даже некоторые
убийства маскируются под самоубийства, уничтожаются следы преступлений.
Латентность бывает особенно высокой при наличии развитой организованной и
профессиональной криминальной деятельности.
Под латентной преступностью следует понимать преступность не
получившую по тем или иным причинам отражения в официальной уголовной
статистике[7].
Масштабы, характеристики латентной части преступности зависят от
комплекса причин, среди которых не последнюю роль играет профессиональное
мастерство тех, кто борется с преступностью, в том числе профессионализм
криминологов-исследователей.
При изучении уголовной, судебной статистики всегда должна ставиться
задача определить степень латентности преступности.
При анализе качественных характеристик преступности также важно
учитывать, что, например, общеуголовная не организованная преступность,
особенно связанная с пьянством, а также вся преступность несовершеннолетних
неизмеримо полнее выявляется, чем продуманная, тщательно планируемая
организованная экономическая преступная деятельность. Поэтому в
криминологии был сделан вывод, что общеуголовная преступность, как правило,
при всей ее латентности отражается в статистике в большей своей части, а
преступность в сфере экономической деятельности – только в очень не большом
проценте[8].
Латентная часть преступности включает скрытые и скрываемые
преступления.
Скрытая часть преступности образуется за счет преступлений и их
разных совокупностей, которые совершены, но о которых не стало известно
правоохранительным органам, суду. Это происходит по разным причинам:
потерпевший не сообщил о краже, контролирующие органы не передали в органы
милиции или прокуратуры материалы о выявленных злоупотреблениях. Другие
авторы, называют такой вид латентно преступности – естественным.
Скрываемая часть преступности включает и их совокупности, которые
стали известны правоохранительным органам, но которые по разным причинам не
нашли отражения в статистике преступности. Это и фактическое нерассмотрение
заявлений о преступлениях, и неверная оценка деяний как непреступных, и
неправильное процессуальное решение, в том числе неверная ссылка на статьи
УПК РК и прочее.
Иногда такой вид латентной преступности называют искусственным.
Кроме этого некоторые авторы, в том числе В.Н. Бурлаков[9], по
механизму образования делят латентную преступность на следующие части:
1. незаявленные преступления.
2. неучтенные преступления.
3. неустановленные преступления.
В криминологии используется такое понятие, как индекс латентной
преступности -показатель латентной преступности (отдельного ее типа, рода,
вида), представляющий соотношение незарегистрированного объема преступности
к зарегистрированной ее части.
L = Nn или L = Nn x 100%
L – индекс латентности преступности;
N – незарегистрированное число преступлений на определенной территории за
определенный период;
n – зарегистрированное число преступлений на той же территории за тот же
период.
Существование латентной преступности порождает ряд отрицательных
последствий: искажается представление о действительных размерах, структуре
и динамике преступности, о величине и характере ущерба, причиненного
гражданам, организациям и обществу в целом; затрудняется выявление
обстоятельств, способствующих совершению преступлений; нарушается принцип
неотвратимости ответственности, ослабляется авторитет правоохранительных
органов, создается впечатление о возможности безнаказанного совершения
преступления, что способствует росту преступности, рецидиву преступлений.
Криминологи выделяют три вида латентности:
1. низкий – преступления, влекущие материализованные, трудно скрываемые
последствия, в выявлении и расследовании которых потерпевший заинтересован
(убийство, тяжкий вред здоровью и прочее);
2. средний –преступления, мало известные для посторонних, но осознанные
потерпевшим, который не всегда считает нужным обращаться в
правоохранительные органы ввиду незначительного нанесения ущерба или из-за
неверия в результативность такого обращения (кража, хулиганство,
оскорбление), а также преступления, не всегда осознаваемые потерпевшим
(растление малолетних, оставление в опасности);
3. высокий – большинство преступлений, где потерпевшим является не
конкретное лицо, а учреждение, организация, общество в целом
(злоупотребление властью и служебным положением, взятничество), а также
преступления, сознаваемые потерпевшим, который, однако, заинтересован
скрыть их от правоохранительных органов и посторонних лиц.
Существуют определенные приемы оценки латентной преступности.
В первую группу входят социологические приемы и способы измерения
латентной преступности и определения латентности отдельных видов
преступлений (наблюдение, опросы, анкетирование, экспертные оценки и
прочее).
Вторая группа представляет собой совокупность приемов и способов
выявления скрытых преступлений, применяемых в оперативной и следственной
деятельности правоохранительных органов. Среди них выделяется подгруппа
методов экономико-правового анализа, предназначенных для выявления
преступлений против собственности и экономических преступлений:
сопоставление и сравнительное изучение сведений, нашедших отражение в
соответствующих приказах, решениях, служебных справках, отчетах и иных
документах, которые содержат информацию о показателях совершенных
преступлений, с официальными данными возбужденных по ним уголовных дел;
побуждение осужденных к явке с повинной.
Методы выявления латентной преступности
Подбор методов исследования различных показателей латентной
преступности в определенном их сочетании зависит от объекта исследования,
профессионализма и возможностей исследователя, соблюдения ряда требований,
предъявляемых к организации криминологических исследований.
Под методом исследования латентной преступности понимается
упорядоченная совокупность тактических и методических приемов, способов и
средств, применяемых для ее опознания.
Методы, используемые криминологами, принято условно разделять на:
1. дающие возможность исследователю непосредственно воспринимать те или
иные явления общественной жизни (наблюдение, эксперимент);
2. помогающее исследователю воспринять явления общественной жизни из
документов (анализ документов);
3. связанные с восприятием устной информации (анкетный опрос,
непосредственный опрос).
Далее я хочу рассмотреть более подробно основные методы.
1. Наблюдение – представляет собой метод сбора первичной социальной
информации об изучаемом объекте путем непосредственного восприятия и прямой
регистрации всех факторов, имеющих отношение латентной преступности
(наблюдение социальных явлений, социальных общностей, исследование хищений
и прочее). Преимущество данного метода в том, что наблюдение позволяет
обеспечить получение сведений о реально происходящих явлениях и
поведенческих актах, непосредственно воспринимать и фиксировать
интересующие исследователя явления, на объективность которых обследуемые
лишены возможности влиять. Недостаток его в том, что наблюдение может быть
использовано лишь в условиях очевидности и достаточно высокой частоты
повторения изучаемого явления, т.е. действия наблюдаемых не должны ими
маскироваться и носить скрытый характер.
2. Изучение документов – к данному методу можно отнести изучение документов
правоохранительной деятельности и судебной практики, материалов
приостановленных, прекращенных, выделенных в отдельное производство
уголовных дел, материалов об отказе в возбуждении уголовных дел, различных
административных правонарушений, материалов многоэпизодных уголовных дел,
совершенных группой лиц.
3. Метод экспертных оценок – метод может быть использован для установления
латентности различных групп преступлений. Он проводится путем опроса
специалистов в различных отраслях народного хозяйства, медицины, работников
правоохранительных органов, которые могут достаточно точно оценить
распространенность тех преступлений, с которыми чаще всего приходится
сталкиваться по роду своей деятельности, и указать основные причины укрытия
преступлений от учета, а также предложить меры по совершенствованию учетно-
регистрационной дисциплины.
4. Метод социального эксперимента – обработка исследовательской гипотезы о
наличии причинно-следственной связи между исследуемыми явлениями или о
характере и детерминантах определенного вида социальной деятельности,
определенной на основании данных, полученных преимущественно опытным путем.
Основной теоретической проблемой проведения социального эксперимента при
изучении латентной преступности будет выделение значимых фактов различного
свойства, ее детерминирующих, определяющих само ее существование и
развитие.
5. Опрос – метод сбора первичной информации об объективных фактах, мнениях,
знаниях, поведении людей и т.д., основанный на непосредственном (очный
опрос-интервью) и опосредованном (заочный опрос-анкетирование) социально-
психологическом взаимодействии между исследователем и опрашиваемым. Это
наиболее распространенный и перспективный метод криминологического
исследования, основанный на грамотно спланированной выработке, позволяющий
в короткий срок и при небольших затратах получить достаточно представление
о состоянии и тенденциях латентной преступности. Опрос позволяет собрать
информацию о явлениях, непосредственно не наблюдаемых исследователем.
2. Сущность и правовые аспекты международного сотрудничества в области
предупреждения преступности и уголовного правосудия
Предупреждение преступности и сфера уголовного правосудия всегда
являлись и являются прерогативой государства, теснейшим образом связанной с
его суверенитетом. Государство самостоятельно устанавливает
общеобязательные для всех членов общества правила поведения, обеспечивает
единый правопорядок, определяет, какие деяния, опасные для личности и
общества, являются преступлениями, и применяет уголовное преследование,
устанавливает виды наказаний и меры уголовно-правового характера за их
совершение в соответствии со своим внутренним законодательством.
Однако современный мир столкнулся с совершенно новым проявлением
преступности, перед которым государства по отдельности становятся
практически беззащитны. Современная преступность - настолько многоликое,
многогранное, широкомасштабное, интернационализированное явление, что ни
одно государство, каким бы сильным оно ни было, не может лишь своими
усилиями оградить себя от сегодняшних угроз.[10] Порожденная глобализацией
современной жизни интернационализация преступности с ее типичными для
многих стран структурой и динамикой обусловила объективные трудности борьбы
с нею на национальном уровне ввиду ограниченных возможностей национальных
судебных юрисдикций и иных правоохранительных средств в выявлении и
расследовании этих преступлений, обнаружении виновных и привлечении их к
уголовной ответственности. Именно тот факт, что правительство любого
государства независимо от средств и ресурсов, которыми оно располагает, не
способно в одиночку нанести серьезный урон преступным организациям,
осуществляющим свои операции на международном уровне, диктует необходимость
международного сотрудничества[11].
Глобализация угрозы международной преступности и необходимость
всемерного сотрудничества государств в борьбе с ней отмечается
многочисленными международно-правовыми актами. Так, например, в Венской
декларации о преступности и правосудии от 20 апреля 2000 г. государства -
члены ООН выразили обеспокоенность воздействием на общество результатов
совершения серьезных преступлений, и в ст.4 особо подчеркнули необходимость
более тесной координации и сотрудничества - двустороннего, регионального и
международного - между государствами в области предупреждения преступности
и уголовного правосудия, учитывая, что борьба с преступностью является
общей и совместной обязанностью. При этом в новейших международно-правовых
актах указывается, что наряду с противодействием преступлениям против мира
и безопасности всего человечества государствам необходимо совместно
бороться с теми деяниями, которые традиционно считались преступными в
соответствии с национальным законодательством. Речь идет о преступлениях,
диапазон которых достаточно широк - от торговли наркотиками, эксплуатации
детского труда и т.д. до всех форм коррупции. Эти преступления по своей
сущности являются преступлениями транснационального характера, и развитие
этой преступности, ее формы и международные последствия объективно создают
взаимозависимость и необходимость солидарности государств в сфере
противодействия преступности.
В международных договорах и иных документах, нормативно-правовых актах
РК, в научной литературе используются понятия предупреждение
преступности, профилактика преступности, пресечение преступности,
борьба с преступностью и др. Анализируя проблему предупреждения
преступности в международном масштабе, представляется целесообразным
остановиться на более детальном исследовании содержания понятия
предупреждение преступности, поскольку это позволит с максимальной
полнотой выявить все аспекты необходимого международного сотрудничества в
указанной сфере и определить эффективность тех или иных мер,
предпринимаемых международным сообществом для решения обозначенной
проблемы.
Предупреждение преступности является составной частью уголовной
политики государства и включает в себя наряду с уголовно-процессуальными
мерами пресечения преступлений и уголовно-правовыми мерами воздействия на
преступников, и профилактические мероприятия в указанной сфере. Только
рассмотрение такого явления, как предупреждение преступности, в
совокупности всех его составляющих, дает возможность выявить его
направленность и определить его значение. Обозначенный подход к пониманию
содержания предупреждения преступности, кроме того, позволяет рассматривать
его не в качестве некой временной кампании, а как продуманную
целенаправленную и последовательную деятельность органов государства,
должностных лиц и институтов гражданского общества по соответствующему
воздействию на преступность и факторы, ее порождающие.
Наиболее важно в теоретическом и практическом плане подразделять
предупреждение преступности на общее и специальное. Сущность общего
предупреждения преступности заключается в том, что оно охватывает такие
меры, которые не направлены специально на преступность, ее причины и
условия, в то время как специальное предупреждение преступности имеет
целеполагающий характер, поскольку непосредственно направлено на
блокирование, нейтрализацию, минимизацию действия причин и условий
преступности, предотвращение замышляемых и подготавливаемых преступлений,
пресечение начатых преступных деяний.
Общие, (или, как еще принято их называть в литературе, общесоциальные)
меры предупреждения преступности реализуются в социально- экономической,
политической, культурно-воспитательной и правовой сферах государства. Так,
в социально-экономической сфере меры предупреждения преступности сводятся к
созданию государством условий для развития - устойчивого экономического
роста, преодолению бедности, повышению уровня социальной защищенности
различных категорий граждан, включая создание необходимых рабочих мест,
увеличение финансирования здравоохранения, ' образования и культуры и т.п.
Правовые меры предупреждения преступности на обще-социальном уровне в
первую очередь предполагают восполнение законодательства, прямо не
нацеленного на предупреждение преступлений, а имеющего предметом правового
регулирования разнообразные общественные отношения, которые, будучи
нормативно неупорядоченными, могут играть криминогенную роль. Несмотря на
важность и эффективность мер общесоциального предупреждения преступности,
тем не менее, предметное воздействие на причины и условия преступности
оказывается именно мерами специального предупреждения преступности.
Очевидно, что международное сотрудничество в области предупреждения
преступности осуществляется, если прибегнуть к обозначенной терминологии,
на уровне специального предупреждения преступности. С сожалением следует
констатировать, что говорить о предупреждении преступности на общем уровне
в международном масштабе пока не приходится: так, нельзя ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Введение
1. Понятие преступности и преступления
1.1 Признаки преступности. Виды преступности.
1.2 Количественные и качественные признаки преступности
1.3 Характеристики преступности
1.4 Латентная преступность. Методы выявления латентной преступности
2. Сущность и правовые аспекты международного сотрудничества в области
предупреждения преступности и уголовного правосудия
2.1 Деятельность международных общих и специализированных организаций в
сфере предупреждения преступности и уголовного правосудия
2.2 Современные тенденции преступности в Казахстане
3. Основные черты и тенденции преступности на современном этапе развития
общества.
Заключение
Литература
Введение
Проблема преступления и преступности принадлежит к числу проблем
постоянно привлекающих внимание исследователей. Социологи, историки,
экономисты размышляют над истоками нарушения законности, ищут причины
сохранения, а во многих ситуациях и роста преступности, упадка
нравственности и морали, жаждут стабильности и гарантий, стремятся найти
корни многочисленных деформаций в деятельности правоохранительных органов.
Особенно остро встала эта проблема сейчас, когда условия сложившиеся в
нашей стране способствуют процветанию преступности. Статистика дает
относительную возможность проследить динамику лишь зарегистрированных
преступлений, когда практика показывает, что уровень латентной преступности
сопоставим с уровнем зарегистрированной. Мы сталкиваемся с такими,
сравнительно новыми для Казахстана видами преступления как похищение людей,
терроризм, многочисленные экономические правонарушения (для некоторых из
них даже в новом УК нет статьи). Тем не менее, анализируя данные, можно
сделать вывод, что наблюдается резкий рост преступности в Казахстане. Цифры
неутешительные. Можно отметить существенный рост тяжких преступлений,
связанных с насилием над личностью. Мы сталкиваемся вплотную с проблемой "
заказных убийств ", " политических убийств " коррупцией в высших эшелонах
власти, а базой для всего этого служит правовой нигилизм всего общества.
Кроме того постоянно растет число полицейских, погибших при исполнении
служебных обязанностей и ухудшается отношение к ним. Цифры покажутся
еще более удручающими, если учесть, что количество населения Казахстана за
последние десять лет значительно сократилось. Возникла реальная потребность
в изучении причин роста преступных явлений в обществе для нахождения
оптимальных путей их искоренения. В связи с чем можно смело заявить, что
тема дипломной работы достаточно актуальна не только для науки
юриспруденции, но и для всего казахстанского народа в целом.
Долгий научный путь осмысления проблемы преступности обязывает
констатировать, что преступность есть явление, присущее любой социально-
экономической и политической системе, и в каждой из них, помимо общих для
преступности "вечных" причин, есть свои, проистекающие из конкретно-
исторических, экономических, политических, социальных и иных (в том числе
индивидуальных для человека) условий жизни общества и его противоречий
причины. Преступность в своих проявлениях многообразна, многолика, что
создает огромные трудности, как для ее теоретического осмысления, так и для
практики борьбы с ней. Она различается по тяжести отдельных ее
составляющих, по территориям, видам, характеристике лиц, совершающих
преступления, и по многим другим параметрам. Криминологически это очень
важная констанция, ибо она снимает облегченное представление о
преступности, о формах и методах борьбы с ней, о всякого рода несбыточных
программах и планах ее искоренения, ликвидации, уничтожения, да еще в
короткие сроки. И, напротив, нацеливает общество на трудную (и не всегда
успешную) борьбу с преступностью, на недопустимость лихих кавалерийских
наскоков на нее, обязывает глубоко анализировать ее причины, условия, ей
способствующие, изучать тех, кто совершает преступления, разрабатывать
разумные средства контроля за преступностью, предупреждения преступлений,
определять те меры, которые связаны решением экономических, социально -
культурных, воспитательных задач, осуществляемых обществом, государством,
различными их ячейками. С другой же стороны, создавать законодательство,
способствующее борьбе с преступностью на основе и в рамках закона, а также
организовывать на необходимом уровне деятельности правоохранительной
системы, без успешного функционирования которой результативная борьба с
преступностью невозможна.
И ни "консерваторы", ни радикалы, ни сторонники марксизма-ленинизма, ни его
противники этого порядка вещей изменить не могут, если даже захотят.
Реальности жизни нужно видеть такими, какие они есть.
Объяснить причины преступности, определить роль и пределы ответственности
за преступление невозможно на основе лишь общефилософских или общеправовых
понятий: нужен переход на "язык" криминологической и уголовно-правовой
науки. Здесь нужно предметное знание, отражающее специфические
закономерности, лежащие в основе формирования преступного поведения.
Целью дипломной работы является изучение тенденций преступности как
на территории Республики Казахстан, так и на международном уровне.
Исходя из поставленной цели дипломной работы, следует выделить следующие
задачи исследования:
- изучение понятия преступления и анализ его отличительных признаков в
теории уголовного права;
- исследование социальной природы преступности с точки зрения теории
преступности в криминологической науке;
- выявление причин и условий преступности в Республике Казахстан и
предложение приемов и способов по их устранению;
- анализ мировых современных тенденций преступности, а также проблем борьбы
с международной преступностью.
Долгий научный путь осмысления проблемы преступности обязывает
констатировать, что преступность есть явление, присущее любой социально-
экономической и политической системе, и в каждой из них, помимо общих для
преступности "вечных" причин, есть свои, проистекающие из конкретно-
исторических, экономических, политических, социальных и иных (в том числе
индивидуальных для человека) условий жизни общества и его противоречий
причины. Преступность в своих проявлениях многообразна, многолика, что
создает огромные трудности, как для ее теоретического осмысления, так и для
практики борьбы с ней. Она различается по тяжести отдельных ее
составляющих, по территориям, видам, характеристике лиц, совершающих
преступления, и по многим другим параметрам. Криминологически это очень
важная констанция, ибо она снимает облегченное представление о
преступности, о формах и методах борьбы с ней, о всякого рода несбыточных
программах и планах ее искоренения, ликвидации, уничтожения, да еще в
короткие сроки. И, напротив, нацеливает общество на трудную (и не всегда
успешную) борьбу с преступностью, на недопустимость лихих кавалерийских
наскоков на нее, обязывает глубоко анализировать ее причины, условия, ей
способствующие, изучать тех, кто совершает преступления, разрабатывать
разумные средства контроля за преступностью, предупреждения преступлений,
определять те меры, которые связаны решением экономических, социально -
культурных, воспитательных задач, осуществляемых обществом, государством,
различными их ячейками.
С другой же стороны, создавать законодательство, способствующее
борьбе с преступностью на основе и в рамках закона, а также организовывать
на необходимом уровне деятельности правоохранительной системы, без
успешного функционирования которой результативная борьба с преступностью
невозможна.
Реальности жизни нужно видеть такими, какие они есть.
Объяснить причины преступности, определить роль и пределы ответственности
за преступление невозможно на основе лишь общефилософских или общеправовых
понятий: нужен переход на "язык" криминологической и уголовно-правовой
науки
1.Понятие преступности и преступления
Преступность — это социально-правовое исторически изменчивое
негативное массовое явление, слагающееся из всей совокупности совершаемых в
тот или иной период в государстве преступлений, имеющих количественные и
качественные показатели.
Преступность – сложное явление, которое представляется перед нами
прежде всего в виде различных преступлений. Поэтому в начале нужно
рассмотреть понятие преступления как такого.
Преступление можно рассмотреть и с позиции криминологии, и с позиции
уголовного права: того, как оно отражает разные стороны фактически
совершаемых наиболее общественно опасных деяний. В соответствии с УК РК
Преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние,
запрещенное Уголовным Кодексом РК под угрозой наказания[1].
При уголовно-правовом подходе внимание сосредотачивается на
юридическом анализе состава преступления в единстве четырех его элементов:
объект, объективной стороны, субъекта, субъективной стороны. При этом
подходе преступление анализируется как относительно изолированный акт
виновного нарушения человеческого запрета.
При криминологическом подходе преступление рассматривается, во-первых,
в контексте одновременно условий внешней для человека среды и характеристик
самого человека; во-вторых, не как одномоментный акт, а как определенный
процесс развертывающийся в пространстве и времени.
Эти два аспекта анализа имеют не только теоретическое, но и
практическое значение.
Уголовно-правовой анализ преступления позволяет выявить систему
признаков, необходимых и достаточных для признания того, что лицо совершило
деяние, предусмотренное (запрещенное) конкретной нормой уголовного закона,
и подлежит уголовной ответственности в соответствии с ней.
Криминологический подход направлен на выявление причин и условий
преступления, особенностей, характеристик лица, совершающего преступление,
социальных последствий преступного поведения.
Все это позволяет понять, что надо предпринимать для предупреждения
совершения новых преступлений данным лицом и совершения подобных
преступлений иными лицами; какие конкретно меры в пределах закона
целесообразно избирать в отношении виновного и в целях пресечения
неблагоприятных социальных последствий содеянного.
Важно подходить к исследованию преступления в единстве указанных выше
подходов, в единстве его уголовно-правовой и криминалистических
характеристик.
Существует много точек зрения на факторы порождающие преступность, в
современном Казахстане, наиболее выделяются следующие:
1. Низкий уровень материального обеспечения некоторых групп населения.
На данный момент все еще не сформировался так называемый средний класс.
Также сохраняется достаточно сильная разница в экономическом и социально-
культурном обеспечении отдельных регионов страны, такие города как Астана и
Алматы в этом отношении намного опережают другие областные центры. Подобные
различия являются существенными факторами влияющими на уровень
преступности.
2. Традиционная агрессивность, давно присутствующая в нашем обществе,
отразившаяся в первую очередь на насильственной преступности, затронувшая и
экономические преступления. Данная агрессивность была особо присуща
Казахстану в 90-х годах прошлого века.
3. Депрессия и высокий уровень тревожности людей. Этот уровень
тревожности зафиксирован многими психологами, что в числе прочих факторов
может порождать преступность.
4. Исчезновение государственного патронажа в последние 20-30 лет,
когда люди фактически ощутили, что они предоставлены сами себе.
Помимо причин, существует комплекс условий, способствующих действию
причин преступности. Среди них можно выделить:
- упущения и ошибки в деятельности государственных органов, школ и
других учебных заведений, ответственных за воспитание подрастающего
поколения;
- недостатки, а иногда и злонамеренные действия хозяйствующих
субъектов, которые не проявляет необходимой экономической и финансовой
инициативы, грубо нарушают права и интересы работников, служащих;
- недостатки в деятельности правоохранительных органов, их низкая
эффективность в борьбе с преступностью, сокрытие преступлений от учета,
коррупция в правоохранительных органах;
Широкое распространение таких антиобщественных явлений, как
бродяжничество, алкоголизм, наркомания, проституция.
Приведенное выше понятие преступности – является основным понятием
используемым в криминологии, но на ряду с этим понятие преступности
рассматривается и через иные родовые понятия, такие как состояние и
параметры общества, социальная система, социальный процесс, побочный
продукт цивилизации, показатель социальной патологии и др. Несмотря на
существенные различия перечисленных родовых понятий, характеризующих
преступность, ее видовые отличительные признаки (социальность,
изменчивость, массовость, совокупность деяний и иные), как правило,
совпадают. И это более значимо, чем различия абстрактных родовых понятий.
Когда говориться о специфике преступности, следует учитывать и то, что
она является результатом сознательного нарушения массой граждан самого
строгого запрета, влекущего уголовное наказание. Охрана нормы уголовным
законом придает ей новое качество. Соответственно новое качество
приобретает нарушение этой нормы.
Схематично место преступности в ряду социальных отклонений можно
отразить следующим образом[2]:
Преступность — явление социальное, поскольку ее порождает социальная
жизнь людей. Это означает, что преступность обусловлена не биологической
природой человека, хотя она может оказывать определенные криминогенные
влияния на преступное поведение человека, а природой и содержанием
общественных отношений и противоречий, конфликтов. Преступность имеет
историческое происхождение. Она неразрывно связана с общественными
явлениями и процессами. Ее уровень и характер в различных социально-
экономических системах и в разных странах серьезно взаимосвязан с местными
обстоятельствами жизни и деятельности людей. Конкретные формы преступности
определяются обществом и государством. В разных странах есть свои
особенности понимания преступного и непреступного. Изменения показателей
преступности во времени и в пространстве (по территориям) в пределах одной
страны зависят от соответствующих сдвигов, различий в конкретных условиях
существования людей. Преступность представляет собой общественно опасный
продукт их социальной жизни и деятельности, причиняет вред обществу и
борьба с ней требует главным образом применения социальных мер.
Преступность — явление не только социальное, но и правовое. И хотя
право — тоже социальная категория, указание на правовой характер
преступности носит не просто дополнительный, а принципиальный характер. Оно
вытекает основного общепризнанного принципа: нет преступления без указания
в законе, который закреплен в правовых системах большинства стран мира, в
том числе в Конституции РК[3]. Преступность допустимо рассматривать как
разновидность отклоняющегося поведения. Последнее существует объективно,
независимо от того, признано оно уголовно наказуемым или нет. Но только
криминализация его особо опасных форм в уголовном законе делает
соответствующие виды отклоняющегося поведения преступными, а преступность
становится относительно определенным и правовым явлением. При отступлении
от принципа законности преступность утрачивает этот основополагающий
признак. Потому она не может рассматриваться как любое поведение,
отклоняющееся в той или иной мере от обще признанных моральных,
религиозных и иных норм и установок, существующих в той или иной стране,
хотя последнее может и должно изучаться в связи с преступностью.
Преступность — исторически изменчивое явление. В связи с изменениями
общества, его социально-эстетических, идеолого-политических, организационно-
управленческих, научно-технических и иных объективных условий качественно и
количественно меняется преступность. Наряду с этим идет процесс отмирания
одних форм преступного поведения и рождение его новых видов. За время
советской власти в Казахстана спекуляция, например, считалась одним из
опасных экономических преступлений. В 1991 г. это деяние было
декриминализировано и стало считаться одной из форм легальной экономической
деятельности. Другой пример: до 1993 г. в УК Казахстана не было уголовной
ответственности за незаконное предпринимательство, а с 1993 г. последнее
признано преступным.
В УК РК появилась глава 28 Преступления в сфере компьютерной
информации. Таких деяний не могло быть до изобретения компьютеров и их
массового использования в системе информации. В упомянутой главе
предусматриваются деяния, связанные с неправомерным доступом к информации,
созданием и использованием вредоносных программ, нарушением правил
эксплуатации и др. Но в этой главе нет состава хищения с помощью
компьютерного взлома, хотя такие деяния очень распространены и опасны. Но
они в зависимости от непосредственного объекта посягательства и других
признаков квалифицируются по другим статьям, так как завладение денежными
средствами с помощью компьютерного взлома является лишь специфическим
способом совершения давно известных деяний.
Таких изменений в уголовном законодательстве было
множество. Исторический анализ серьезных уголовно-правовых сдвигов
показывает, что они главным образом были обусловлены существенными
изменениями социально-экономических, политических и иных условий. Вместе с
тем некоторые изменения были вызваны идеологическими и религиозными
требованиями.
Преступность — негативное явление. Цена ее огромна. Преступления
причиняют невосполнимый вред личности, экономике, экологии, общественному
порядку, общественной безопасности, государственной власти и другим
объектам посягательства. Точных и обобщенных данных ущерба, причиняемого
преступностью, нет. В цену преступности включаются и огромные затраты
общества, направляемые на борьбу с ней, восстановление справедливости,
наказание виновных и содержание их в изоляции.
Преступность — массовое явление. Действительно, преступность наиболее
очевидно проявляет себя через массу преступлений. По имеющимся подсчетам,
общее число только учтенных в течение года преступлений в мире приближается
к 400—500 млн. В Казахстана в 1997 г. было зарегистрировано 2,4 млн
преступлений. Реальная преступность оценивается величиной, примерно в 4—5
раз выше. Преступность как массовое явление представляет собой совокупность
преступлений и лиц, их совершивших, в определенных пространственно-
временных границах, на территории страны (региона) в течение года
(квартала, месяца). Преступность как массовое социальное явление имеет свои
специфические признаки (количественные и качественные), которых нет в
единичных преступлениях.
Изучение преступлений в массе, как и любых других явлений, показывает,
что именно в массе они обнаруживают немало новых свойств. Отмечается
определенное строгое соответствие между разными преступлениями, видами
преступности[4]. Например, при снижении числа выявляемых и регистрируемых
фактов легких телесных повреждений, истязаний, побоев, преступлений,
связанных с ношением оружия, увеличивается число тяжких преступлений против
жизни и здоровья.
За множеством преступлений просматриваются и устойчивость преступного
поведения (рецидив), и организованность (групповое совершение
преступлений), и общественная опасность уже массы преступлений,
выражающаяся в том числе в определенном соотношении преступлений разной
тяжести.
1.1 Признаки преступности. Виды преступности.
Многие авторы выделяют различные виды преступности. Антонян Ю.М.
подразделяет преступность на отдельные виды в зависимости от следующих
признаков (критериев)[5]:
1. характер и содержание преступных действий. Отсюда – насильственная,
корыстная и другие виды преступности;
2. место совершения преступлений. Отсюда – городская и сельская
преступность;
3. времени года и время суток. Отсюда, преступность весеннее-летнего
периода или преступность предпраздничных и праздничных дней, ночная
преступность;
4. сферы жизни, в которых совершаются преступления. Отсюда, например,
досуговая, воинская, бытовая и уличная преступность;
5. отрасли народного хозяйства. Отсюда, например, преступность в сфере
экономической деятельности, в сельском хозяйстве, промышленности и прочих
отраслях.
6. отрасли государственного управления. Отсюда например, коррупция в
органах местного самоуправления, правоохранительных органах;
7. степень общественной опасности совершенных преступлений. Отсюда
преступность, не представляющая значительной общественной опасности,
преступность средней тяжести, тяжкая и особо тяжкая;
8. возраст преступников. Отсюда, например, преступность
несовершеннолетних или молодежная преступность;
9. в зависимости от того, привлекались ли ранее те или иные лица к
уголовной ответственности. Отсюда рецидив и первичная преступность;
10. пол преступников. В этой связи выделяется женская преступность;
11. в зависимости от того, совершено ли преступление в одиночку или в
группе. Отсюда, например, групповая преступность.
Можно выделить и другие критерии для определения вида преступности.
Данные критерии составляют типологию преступности, ее структуру, ее
качественный показатель. Данный показатель далее будет рассмотрен более
подробно.
Характеристики преступности
Другие авторы, в частности С.Я. Лебедев[6], выделяют две группы
характеристик преступности – внешние и внутренние. Внешние характеристики
показывают как она функционирует в обществе, поражает те или иные его
структуры. К ним относятся: общая распространенность, мотивация, социальная
направленность, общественная опасность, социально-территориальная,
социально-групповая, социально-отраслевая распространенность.
К внутренним характеристикам относятся устойчивость, активность,
организованность.
Наиболее очевидным показателем устойчивости преступности является
рецидив преступлений. Учитывается так называемый криминологический рецидив,
а не уголовно-правовой. Его отличие заключается в том, что новое
преступление совершается после обнаружения первого, установления виновного
и принятия к нему предусмотренных законом мер.
Активность проявляется, во-первых, в том, что преступникам удается
совершить до разоблачения не одно преступление. Во-вторых, преступники не
просто используют удобные для совершения преступления условия, но и активно
преодолевают преграды, сознательно делают условия удобными для
криминального поведения.
1.2. Количественные и качественные признаки преступности
Судить о положении дел с преступностью, о ее количественных и
качественных параметрах можно на основании данных о совершенных
преступлениях и лицах, их совершивших. Эти данные называются показателями
преступности, характеризующими ее состояние, структуру, динамику, характер,
географию.
Показатели, характеризующие преступность, подразделяются на
абсолютные (выражаются в абсолютных величинах) и относительные (показывают
соотношение различных показателей предметов и явлений).
Количественные показатели
1. Состояние преступности – общее число преступлений и лиц, их совершивших,
за определенный период времени на определенной территории. Состояние
определяется следующими факторами: числом совершенных преступлений, числом
преступников, осужденных за их совершение, числом зарегистрированных
преступлений (но при оценке состояния преступности кроме зарегистрированных
преступлений следует также учитывать латентные, скрытые деяния, число
которых может в несколько раз превышать количество официально
зарегистрированных преступлений), ущербом, причиненным преступлениями. Этот
показатель выражен в абсолютных величинах.
Абсолютное число совершенных преступлений и лиц, их совершивших,
имеет существенное значение для оценки преступности: позволяет судить о ее
размерах и последствиях, определять кадровые, материальные и другие
ресурсы, необходимые для обеспечения успешного противодействия
преступности, решать некоторые задачи. Но абсолютный показатель
недостаточен для оценки состояния преступности, особенно если надо
сопоставить состояние преступности на различной территории но и в различные
периоды времени. В таких случаях используют другие показатели.
Состояние преступности изучается в различных аспектах, в том числе и
по территориальному признаку (состояние преступности в целом по Казахстана,
в республиках и иных субъектах, областях, районах).
2. Уровень (коэффициент) преступности – число преступлений (лиц, их
совершивших), совершенных на определенной территории за определенный период
времени в расчете 100 тыс. населения. Он является объективным измерителем
преступности, позволяющим сопоставлять ее уровни в разных странах мира в
разные годы.
Коэффициент преступности может рассчитываться либо на все население,
либо на население в возрасте уголовной ответственности (14 лет и старше).
Рассчитывая число преступлений, приходящихся на равный массив населения,
имеется возможность сопоставить полученные результаты и дать сравнительную
оценку состояния преступности в интересующих регионах или временных
интервалах.
К преступности = Кол-во преступлений х 100 тыс. населения все население
Количество преступлений – количество совершенных (зарегистрированных)
преступлений на определенной территории за определенный период;
Все население – имеется ввиду абсолютная численность населения,
проживающего на территории для которой рассчитывается коэффициент.
Когда расчет делается на все население, коэффициент фактически
отражает лишь то, как население страдает от преступности (сколько
зарегистрированных преступлений приходится на 100 тыс. человек).
Коэффициент, рассчитанный на население в возрасте 14 лет и старше,
показывает криминальную активность населения возраста уголовной
ответственности, то, насколько интенсивно оно продуцирует преступное
поведение.
В процессе изучения структуры преступности и анализа отдельных ее
видов вычитывается удельный вес последних – или их доля – в общей
преступности. Удельный вес числа отдельных преступлений может высчитываться
также от общего числа преступлений соответствующего вида. Например,
удельный вес умышленных убийств в общем числе преступлений против жизни и
здоровья человека.
Официальной статистикой уровень преступности оценивается по двум
показателям:
1. количеству зарегистрированных преступлений и их субъектов;
2. по данным о судимости.
Первый показатель полнее, т.к. ближе стоит к реальной преступности (с
поправкой на латентность), однако данные о судимости точнее, так как
отражают правовую характеристику преступности по вступившим в силу
обвинительным приговорам.
3. Интенсивность преступности – сложный качественно-количественный параметр
криминологической обстановки в стране или конкретном регионе, указывающий
на уровень преступных проявлений, темпы их роста или степень их
общественной опасности. В результате сопоставления коэффициентов
преступности разных стран, регионов и населенных пунктов возникают
достаточно объективные основания для определения, на какой территории
интенсивность преступности выше или ниже.
4. Динамика преступности – изменение преступности во времени. Цель изучения
динамики заключается в непосредственном представлении об изменениях
показателей преступности за изучаемый период, выявлении тенденций,
закономерностей этих изменений, а также в разработке прогноза
распространения негативных явлений в будущем.
В изучении данного показателя различают так называемый текущий анализ
– сопоставление данных о преступности за год с данными за предыдущие годы;
систематический анализ – сопоставление данных по годам, периодам; анализ
сезонных колебаний преступности.
Динамика определяется следующими показателями:
а) абсолютный рост (снижение) преступности, вычисляемый следующим образом:
А = U – U1
U – показатель объема (уровня) преступности)
U1 - предшествующее значение того же показателя.
б) темп роста (снижения) преступности (Т)
Т = U U1 x 100%
в) темп прироста преступности
Т1 = Т – 100%
На динамику уровня преступности влияет социально-демографический
состав населения, а именного его половозрастная структура, соотношение
городских и сельских жителей, социальная принадлежность, род занятий и
прочее.
Качественные показатели
1. Структура преступности – это соотношение в общем массиве преступности
различных видов и групп преступлений, выделенных по определенным признакам.
Структура изменяется в абсолютных (общих числах) и относительных
(процентах, долях, коэффициентах, индексах) показателях, которые
характеризуют преступность не только с качественной, но и с количественной
стороны.
Показатель структуры преступности – это удельный вес (доля) объема
отдельного типа, рода или вида преступности в общем объеме преступности,
это выражено формулой:
С = u U x 100%
u – показатель объема отдельного типа, рода, вида или разновидности
преступности;
U – показатель объема всей преступности на той же территории за тот же
период времени.
В общей массе преступности выделяют следующие структурные части:
А) по основаниям, относящимся к деянию:
- по форме вины: умышленные и неосторожные преступления;
- по степени тяжести преступления: особо тяжкие, тяжкие, менее тяжкие, не
представляющие большой общественной опасности, малозначительные;
- по виду преступления: при статистическом анализе выделяют не все
преступления, предусмотренные действующим законодательством, а наиболее
актуальные по степени опасности или распространения;
- по родовому объекту посягательства: преступления против жизни и здоровья,
собственности, в сфере экономической деятельности, общественной
безопасности и т.д.;
- по направленности и мотивации посягательства: корыстные, корыстно-
насильственные, насильственные, легкомысленно-безответственные;
- по месту совершения: городская и сельская преступность, преступность в
различных административно-территориальных единицах (республика, область,
район, населенный пункт..);
Б) по основаниям, относящимся к субъекту преступления:
- по полу: мужская и женская преступность;
- по возрасту: преступность несовершеннолетних, молодежи и взрослых,
преступность возрастных групп (выделяются следующие возрастные группы: 14-
15 лет, 16-17 лет, 18-24 года, 25-29 лет, 30-39 лет, 40-49 лет, 50 лет и
старше);
- по социальному положению и роду занятий: преступления рабочих, служащих,
учащихся, пенсионеров, неработающих и неучащихся и т.п;
- по признаку повторности: первичные, неоднократные;
- по числу участников: единоличные, групповые.
Для оценки некоторых структурных показателей иногда используется
вспомогательный коэффициент пораженности преступностью различных групп и
слоев населения. Он представляет собой отношение удельного веса
преступников из определенной категории граждан ко всем гражданам данной
категории в структуре населения.
2. Характер преступности – это показатель преступности, тесным образом
связанный со структурой и акцентирующий внимание на содержании тяжких и
особо тяжких преступлений, их доминировании в структуре учтенной
преступности, а также распределении преступлений по группам населения,
социально-экономическим сферам и т.п.
3. География – показатель преступности, который отражает распределение
преступлений и лиц, их совершивших, по территории государства за конкретный
промежуток времени.
Территориальное распределение преступности можно охарактеризовать как
соотношение объемов преступности на административно обособленных
территориях, входящих в состав единого административно-территориального
образования, выражаемое в формуле:
R = u U
u – показатель объема преступности на одной из административно обособленных
территорий, входящих в состав региона;
U – показатель объема преступности на территории региона за тот же период
времени.
Изучение географии преступности помогает в решении вопросов
территориального распределения милиции и других правоохранительных органов,
выделении различий преступной направленности в городах, областях, районах,
что позволяет спрогнозировать развитие региональной преступности и
заблаговременно принять меры по ее пресечению и профилактике.
1.4. Латентная преступность. Понятие латентной преступности
Преступность характеризуется высокой латентностью. Даже некоторые
убийства маскируются под самоубийства, уничтожаются следы преступлений.
Латентность бывает особенно высокой при наличии развитой организованной и
профессиональной криминальной деятельности.
Под латентной преступностью следует понимать преступность не
получившую по тем или иным причинам отражения в официальной уголовной
статистике[7].
Масштабы, характеристики латентной части преступности зависят от
комплекса причин, среди которых не последнюю роль играет профессиональное
мастерство тех, кто борется с преступностью, в том числе профессионализм
криминологов-исследователей.
При изучении уголовной, судебной статистики всегда должна ставиться
задача определить степень латентности преступности.
При анализе качественных характеристик преступности также важно
учитывать, что, например, общеуголовная не организованная преступность,
особенно связанная с пьянством, а также вся преступность несовершеннолетних
неизмеримо полнее выявляется, чем продуманная, тщательно планируемая
организованная экономическая преступная деятельность. Поэтому в
криминологии был сделан вывод, что общеуголовная преступность, как правило,
при всей ее латентности отражается в статистике в большей своей части, а
преступность в сфере экономической деятельности – только в очень не большом
проценте[8].
Латентная часть преступности включает скрытые и скрываемые
преступления.
Скрытая часть преступности образуется за счет преступлений и их
разных совокупностей, которые совершены, но о которых не стало известно
правоохранительным органам, суду. Это происходит по разным причинам:
потерпевший не сообщил о краже, контролирующие органы не передали в органы
милиции или прокуратуры материалы о выявленных злоупотреблениях. Другие
авторы, называют такой вид латентно преступности – естественным.
Скрываемая часть преступности включает и их совокупности, которые
стали известны правоохранительным органам, но которые по разным причинам не
нашли отражения в статистике преступности. Это и фактическое нерассмотрение
заявлений о преступлениях, и неверная оценка деяний как непреступных, и
неправильное процессуальное решение, в том числе неверная ссылка на статьи
УПК РК и прочее.
Иногда такой вид латентной преступности называют искусственным.
Кроме этого некоторые авторы, в том числе В.Н. Бурлаков[9], по
механизму образования делят латентную преступность на следующие части:
1. незаявленные преступления.
2. неучтенные преступления.
3. неустановленные преступления.
В криминологии используется такое понятие, как индекс латентной
преступности -показатель латентной преступности (отдельного ее типа, рода,
вида), представляющий соотношение незарегистрированного объема преступности
к зарегистрированной ее части.
L = Nn или L = Nn x 100%
L – индекс латентности преступности;
N – незарегистрированное число преступлений на определенной территории за
определенный период;
n – зарегистрированное число преступлений на той же территории за тот же
период.
Существование латентной преступности порождает ряд отрицательных
последствий: искажается представление о действительных размерах, структуре
и динамике преступности, о величине и характере ущерба, причиненного
гражданам, организациям и обществу в целом; затрудняется выявление
обстоятельств, способствующих совершению преступлений; нарушается принцип
неотвратимости ответственности, ослабляется авторитет правоохранительных
органов, создается впечатление о возможности безнаказанного совершения
преступления, что способствует росту преступности, рецидиву преступлений.
Криминологи выделяют три вида латентности:
1. низкий – преступления, влекущие материализованные, трудно скрываемые
последствия, в выявлении и расследовании которых потерпевший заинтересован
(убийство, тяжкий вред здоровью и прочее);
2. средний –преступления, мало известные для посторонних, но осознанные
потерпевшим, который не всегда считает нужным обращаться в
правоохранительные органы ввиду незначительного нанесения ущерба или из-за
неверия в результативность такого обращения (кража, хулиганство,
оскорбление), а также преступления, не всегда осознаваемые потерпевшим
(растление малолетних, оставление в опасности);
3. высокий – большинство преступлений, где потерпевшим является не
конкретное лицо, а учреждение, организация, общество в целом
(злоупотребление властью и служебным положением, взятничество), а также
преступления, сознаваемые потерпевшим, который, однако, заинтересован
скрыть их от правоохранительных органов и посторонних лиц.
Существуют определенные приемы оценки латентной преступности.
В первую группу входят социологические приемы и способы измерения
латентной преступности и определения латентности отдельных видов
преступлений (наблюдение, опросы, анкетирование, экспертные оценки и
прочее).
Вторая группа представляет собой совокупность приемов и способов
выявления скрытых преступлений, применяемых в оперативной и следственной
деятельности правоохранительных органов. Среди них выделяется подгруппа
методов экономико-правового анализа, предназначенных для выявления
преступлений против собственности и экономических преступлений:
сопоставление и сравнительное изучение сведений, нашедших отражение в
соответствующих приказах, решениях, служебных справках, отчетах и иных
документах, которые содержат информацию о показателях совершенных
преступлений, с официальными данными возбужденных по ним уголовных дел;
побуждение осужденных к явке с повинной.
Методы выявления латентной преступности
Подбор методов исследования различных показателей латентной
преступности в определенном их сочетании зависит от объекта исследования,
профессионализма и возможностей исследователя, соблюдения ряда требований,
предъявляемых к организации криминологических исследований.
Под методом исследования латентной преступности понимается
упорядоченная совокупность тактических и методических приемов, способов и
средств, применяемых для ее опознания.
Методы, используемые криминологами, принято условно разделять на:
1. дающие возможность исследователю непосредственно воспринимать те или
иные явления общественной жизни (наблюдение, эксперимент);
2. помогающее исследователю воспринять явления общественной жизни из
документов (анализ документов);
3. связанные с восприятием устной информации (анкетный опрос,
непосредственный опрос).
Далее я хочу рассмотреть более подробно основные методы.
1. Наблюдение – представляет собой метод сбора первичной социальной
информации об изучаемом объекте путем непосредственного восприятия и прямой
регистрации всех факторов, имеющих отношение латентной преступности
(наблюдение социальных явлений, социальных общностей, исследование хищений
и прочее). Преимущество данного метода в том, что наблюдение позволяет
обеспечить получение сведений о реально происходящих явлениях и
поведенческих актах, непосредственно воспринимать и фиксировать
интересующие исследователя явления, на объективность которых обследуемые
лишены возможности влиять. Недостаток его в том, что наблюдение может быть
использовано лишь в условиях очевидности и достаточно высокой частоты
повторения изучаемого явления, т.е. действия наблюдаемых не должны ими
маскироваться и носить скрытый характер.
2. Изучение документов – к данному методу можно отнести изучение документов
правоохранительной деятельности и судебной практики, материалов
приостановленных, прекращенных, выделенных в отдельное производство
уголовных дел, материалов об отказе в возбуждении уголовных дел, различных
административных правонарушений, материалов многоэпизодных уголовных дел,
совершенных группой лиц.
3. Метод экспертных оценок – метод может быть использован для установления
латентности различных групп преступлений. Он проводится путем опроса
специалистов в различных отраслях народного хозяйства, медицины, работников
правоохранительных органов, которые могут достаточно точно оценить
распространенность тех преступлений, с которыми чаще всего приходится
сталкиваться по роду своей деятельности, и указать основные причины укрытия
преступлений от учета, а также предложить меры по совершенствованию учетно-
регистрационной дисциплины.
4. Метод социального эксперимента – обработка исследовательской гипотезы о
наличии причинно-следственной связи между исследуемыми явлениями или о
характере и детерминантах определенного вида социальной деятельности,
определенной на основании данных, полученных преимущественно опытным путем.
Основной теоретической проблемой проведения социального эксперимента при
изучении латентной преступности будет выделение значимых фактов различного
свойства, ее детерминирующих, определяющих само ее существование и
развитие.
5. Опрос – метод сбора первичной информации об объективных фактах, мнениях,
знаниях, поведении людей и т.д., основанный на непосредственном (очный
опрос-интервью) и опосредованном (заочный опрос-анкетирование) социально-
психологическом взаимодействии между исследователем и опрашиваемым. Это
наиболее распространенный и перспективный метод криминологического
исследования, основанный на грамотно спланированной выработке, позволяющий
в короткий срок и при небольших затратах получить достаточно представление
о состоянии и тенденциях латентной преступности. Опрос позволяет собрать
информацию о явлениях, непосредственно не наблюдаемых исследователем.
2. Сущность и правовые аспекты международного сотрудничества в области
предупреждения преступности и уголовного правосудия
Предупреждение преступности и сфера уголовного правосудия всегда
являлись и являются прерогативой государства, теснейшим образом связанной с
его суверенитетом. Государство самостоятельно устанавливает
общеобязательные для всех членов общества правила поведения, обеспечивает
единый правопорядок, определяет, какие деяния, опасные для личности и
общества, являются преступлениями, и применяет уголовное преследование,
устанавливает виды наказаний и меры уголовно-правового характера за их
совершение в соответствии со своим внутренним законодательством.
Однако современный мир столкнулся с совершенно новым проявлением
преступности, перед которым государства по отдельности становятся
практически беззащитны. Современная преступность - настолько многоликое,
многогранное, широкомасштабное, интернационализированное явление, что ни
одно государство, каким бы сильным оно ни было, не может лишь своими
усилиями оградить себя от сегодняшних угроз.[10] Порожденная глобализацией
современной жизни интернационализация преступности с ее типичными для
многих стран структурой и динамикой обусловила объективные трудности борьбы
с нею на национальном уровне ввиду ограниченных возможностей национальных
судебных юрисдикций и иных правоохранительных средств в выявлении и
расследовании этих преступлений, обнаружении виновных и привлечении их к
уголовной ответственности. Именно тот факт, что правительство любого
государства независимо от средств и ресурсов, которыми оно располагает, не
способно в одиночку нанести серьезный урон преступным организациям,
осуществляющим свои операции на международном уровне, диктует необходимость
международного сотрудничества[11].
Глобализация угрозы международной преступности и необходимость
всемерного сотрудничества государств в борьбе с ней отмечается
многочисленными международно-правовыми актами. Так, например, в Венской
декларации о преступности и правосудии от 20 апреля 2000 г. государства -
члены ООН выразили обеспокоенность воздействием на общество результатов
совершения серьезных преступлений, и в ст.4 особо подчеркнули необходимость
более тесной координации и сотрудничества - двустороннего, регионального и
международного - между государствами в области предупреждения преступности
и уголовного правосудия, учитывая, что борьба с преступностью является
общей и совместной обязанностью. При этом в новейших международно-правовых
актах указывается, что наряду с противодействием преступлениям против мира
и безопасности всего человечества государствам необходимо совместно
бороться с теми деяниями, которые традиционно считались преступными в
соответствии с национальным законодательством. Речь идет о преступлениях,
диапазон которых достаточно широк - от торговли наркотиками, эксплуатации
детского труда и т.д. до всех форм коррупции. Эти преступления по своей
сущности являются преступлениями транснационального характера, и развитие
этой преступности, ее формы и международные последствия объективно создают
взаимозависимость и необходимость солидарности государств в сфере
противодействия преступности.
В международных договорах и иных документах, нормативно-правовых актах
РК, в научной литературе используются понятия предупреждение
преступности, профилактика преступности, пресечение преступности,
борьба с преступностью и др. Анализируя проблему предупреждения
преступности в международном масштабе, представляется целесообразным
остановиться на более детальном исследовании содержания понятия
предупреждение преступности, поскольку это позволит с максимальной
полнотой выявить все аспекты необходимого международного сотрудничества в
указанной сфере и определить эффективность тех или иных мер,
предпринимаемых международным сообществом для решения обозначенной
проблемы.
Предупреждение преступности является составной частью уголовной
политики государства и включает в себя наряду с уголовно-процессуальными
мерами пресечения преступлений и уголовно-правовыми мерами воздействия на
преступников, и профилактические мероприятия в указанной сфере. Только
рассмотрение такого явления, как предупреждение преступности, в
совокупности всех его составляющих, дает возможность выявить его
направленность и определить его значение. Обозначенный подход к пониманию
содержания предупреждения преступности, кроме того, позволяет рассматривать
его не в качестве некой временной кампании, а как продуманную
целенаправленную и последовательную деятельность органов государства,
должностных лиц и институтов гражданского общества по соответствующему
воздействию на преступность и факторы, ее порождающие.
Наиболее важно в теоретическом и практическом плане подразделять
предупреждение преступности на общее и специальное. Сущность общего
предупреждения преступности заключается в том, что оно охватывает такие
меры, которые не направлены специально на преступность, ее причины и
условия, в то время как специальное предупреждение преступности имеет
целеполагающий характер, поскольку непосредственно направлено на
блокирование, нейтрализацию, минимизацию действия причин и условий
преступности, предотвращение замышляемых и подготавливаемых преступлений,
пресечение начатых преступных деяний.
Общие, (или, как еще принято их называть в литературе, общесоциальные)
меры предупреждения преступности реализуются в социально- экономической,
политической, культурно-воспитательной и правовой сферах государства. Так,
в социально-экономической сфере меры предупреждения преступности сводятся к
созданию государством условий для развития - устойчивого экономического
роста, преодолению бедности, повышению уровня социальной защищенности
различных категорий граждан, включая создание необходимых рабочих мест,
увеличение финансирования здравоохранения, ' образования и культуры и т.п.
Правовые меры предупреждения преступности на обще-социальном уровне в
первую очередь предполагают восполнение законодательства, прямо не
нацеленного на предупреждение преступлений, а имеющего предметом правового
регулирования разнообразные общественные отношения, которые, будучи
нормативно неупорядоченными, могут играть криминогенную роль. Несмотря на
важность и эффективность мер общесоциального предупреждения преступности,
тем не менее, предметное воздействие на причины и условия преступности
оказывается именно мерами специального предупреждения преступности.
Очевидно, что международное сотрудничество в области предупреждения
преступности осуществляется, если прибегнуть к обозначенной терминологии,
на уровне специального предупреждения преступности. С сожалением следует
констатировать, что говорить о предупреждении преступности на общем уровне
в международном масштабе пока не приходится: так, нельзя ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Похожие работы
Дисциплины
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда
