Финансовая система Республики Казахстан и мировая практика
Финансовая система Республики Казахстан и мировая практика
Содержание
Введение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .
Глава 1. Финансовая система Р.К.- состав и
структура ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
1.1 Сущность, назначение финансовой системы ... ... ... ... ... ... .
1.2 Принципы построения финансовой системы ... ... ... ... ... ...
Глава 2. Анализ составных частей финансовой системы Р.К ... ... .
1. Централизованные финансы – ведущее звено фин. системы.
2. Финансы хозяйствующих субъектов – основы фин. системы.
3. Перспективы развития финансовой системы РК ... ... ... ... .
Глава 3. Финансовая система зарубежных государств на примере
(США) ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .
1. Особенности финансовой системы США ... ... ... ... ... ... ..
2. Роль главных институтов в финансовой системе США ... ... .
Заключение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
Список использованной литературы ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
Приложение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . ..
Введение
Актуальность темы исследования. Надежная финансовая система является
стержнем в развитии и успешного функционирования рыночной экономики и
необходимой предпосылкой роста и стабильности экономики в целом. Эта
система является основой, мобилизующей и распределяющей сбережения общества
и облегчающей его повседневные операции. Следовательно, хотя структурный
переход от основ централизованно планируемой и контролируемой экономики к
экономике, функционирующей в соответствии с рыночными принципами, включает
в себя многие элементы, самое важное - создать надежную финансовую систему.
После того, как создана надежная финансовая система, могут развиваться
рынки денег и капитала, особенно первичный и вторичный рынки национальных
государственных ценных бумаг.
В последние годы вопросами создания надежной финансовой системы и
проведения государственной финансовой политики посвящается значительное
количество публикаций. Однако единства по теоретическим аспектам этого
вопроса не достигнуто.
Актуальность темы исследования для Казахстана. Начиная, с 1991 года в
Казахстане, произошли глубокие экономические преобразования с переходом к
рыночной модели хозяйствования, обозначили новый этап развития Республики
Казахстан и с созданием соответствующей финансовой системы республики.
В Казахстане за последние несколько лет проводится активная работа по
совершенствованию и укреплению устойчивости сегментов финансовой системы и
повышению доверия населения к финансовым институтам. На данном этапе
Казахстан входит в мировое экономическое сообщество и по многим параметрам
опережает другие страны СНГ, приближаясь к странам Восточной Европы.
Цели и задачи курсовой работы. Целью исследования является раскрытие
сущности и структуры современной финансовой системы в рыночной экономике и
тенденции ее развития. Цель исследования определяет постановку следующих
задач:
- раскрытие основных звеньев финансовой системы;
- рассмотреть развитие финансовой системы Казахстана, начиная с 1991
года и по настоящее время;
- рассмотрение деятельности внебюджетных фондов;
- рассмотрение финансовой системы США.
При написании работы были использованы следующие источники информации:
- монографические статьи;
- учебники и учебные пособия;
- журналы периодической печати;
- Всемирная сеть Интернет.
Глава 1. Финансовая система Р.К.- состав и структура
1.1Сущность, назначение финансовой системы
Финансы являются неотъемлемым элементом общественного производства на
всех уровнях хозяйствования. Без финансов невозможно обеспечивать
индивидуальный и общественный кругооборот производственных фондов на
расширенной основе, регулировать отраслевую и территориальную структуру
экономики, стимулировать быстрейшее внедрение научно-технических
достижений, удовлетворять другие общественные потребности. Такие
потребности у хозяйствующих субъектов и государства обусловливают
возникновение разнообразных видов финансовых отношений.
Финансовые отношения складываются между государством, с одной стороны,
юридическими и физическими лицами, с другой; между двумя юридическими
лицами; между юридическими лицами, с одной стороны, и физическими лицами –
с другой. Отношения между двумя физическими лицами в настоящее время
некоторыми экономистами не признаются финансовыми, хотя появляются издания
о личных финансах, финансах домашних хозяйств (финансах населения),
семейном бюджете.
При всём своём разнообразии финансовые отношения имеют некоторые
общие черты, что позволяет объединять их в отдельные группы. Группировку
финансовых отношений можно проводить по разным признакам, но наиболее
обоснованной является классификация этих отношений в соответствии с
объективными критериями. Финансовые отношения являются по своей природе
распределительными, так как распределяют часть стоимости общественного
продукта по субъектам. Именно субъекты формируют фонды целевого назначения
в зависимости от их роли в общественном производстве. Поэтому наиболее
приемлемым критерием классификации является роль субъекта в общественном
производстве. В зависимости от этого критерия определяются способы
организации финансов. Порядок образования и использования финансовых
ресурсов и финансовых фондов.
Сгруппированные по определенному признаку финансовые отношения
образуют финансовую систему. Финансовые отношения при всём их многообразии
можно объединить в отдельные, относительно обособленные группы – сферы и
звенья. Эти сферы и звенья тесно связаны между собой. Каждой группе
финансовых отношений соответствуют денежные фонды, а соответствующие
финансовые органы осуществляют управление этими отношениями и фондами.
Таким образом, финансовая система – совокупность финансовых
отношений, на основе которых образуются и используются фонды денежных
средств, а также органов образующих эту систему.
Структура финансовой системы
Структура финансовой системы – это совокупность её элементов и
связей между ними.
Финансовая система состоит из трех основных элементов:
1. совокупность финансовых отношений;
2. совокупность фондов денежных средств;
3. финансовый аппарат управления.
Разграничение финансовой системы на отдельные звенья обусловлено
различиями в задачах каждого звена, а также в методах формирования и
использования централизованных и децентрализованных фондов денежных
средств.
Каждому звену системы финансов присущи свои специфические формы и
методы образования и использования денежных фондов и доходов.
Финансовые системы разных стран имеют разный состав, что определяется
разными государственными структурами и организационно - правовыми формами.
В учебниках советского периода в структуре системы финансов выделялись
обычно две подсистемы: финансы предприятий и отраслей народного хозяйства и
общегосударственные финансы. Иногда к ним добавляли, как отдельную
подсистему государственный кредит. Сравнительно простая система финансов
СССР соответствовала его экономическому базису и проводимой финансовой
политике. Проведение рыночных реформ в Казахстане, осуществление
принципиально новой экономической и финансовой политики, объективно
обусловили выделение новых звеньев финансовых отношений.
Следует иметь в виду, что первичные доходы сферы финансов частных
и государственных предприятий, а также доходы граждан создают основу
системы финансов любого государства. И это не только теоретическое
предположение, поскольку вся совокупность этих ресурсов отражается в
сводном балансе финансовых ресурсов Казахстана. Финансовая система РК
состоит из 3 звеньев (схема 1.)
Первое звено финансовой системы РК это общегосударственные финансы.
Экономическая сущность государственных финансов состоит в том, что они
выражают денежные отношения, связанные с распределением и
перераспределением стоимости общественного продукта и части национального
богатства для формирования финансовых ресурсов государства, его предприятий
и использования полученных средств на выполнение функций государства и
государственных предприятий. Государственные финансы включают в свой
состав:
1. государственный бюджет, который состоит из республиканского
и местного бюджетов (схема 2.);
2. внебюджетные фонды;
3. государственного кредита.
Роль республиканского бюджета состоит в том, что его ресурсы
предназначены для финансирования общегосударственных мероприятий:
государственных целевых комплексных программ, обороны, обеспечение
правопорядка, охране границ, государственному управлению, развитию
социальной сферы, выполнению международных обязательств.
Местные бюджеты в значительной степени используются для регулирования
экономических процессов, размещения производительных сил, развитию
территориальной инфраструктуры, воспроизводства трудовых ресурсов. Огромную
роль местные бюджеты играют в финансировании социальных расходов.
Назначение внебюджетных фондов - финансирование отдельных целевых
мероприятий за счет специальных целевых отчислений и других источников. В
бюджетах средства обезличиваются, а правовой статус внебюджетных фондов
позволяет использовать средства строго по целевому назначению. Автономность
фондов предполагает самостоятельное управление без участия представительных
органов, что позволяет более оперативно использовать средства внебюджетных
фондов.
В государственном кредите отношения связаны с мобилизацией временно
свободных денежных средств предприятий, организаций, населения их передачей
государственным органам для финансирования государственных потребностей.
Второе звено финансовой системы РК - это финансы хозяйствующих
субъектов. Финансы хозяйствующих субъектов являются исходным звеном или
материальной основой финансовой системы, так как они являются источником
создания Валового Общественного Продукта и Национального Дохода.
Финансы хозяйствующих субъектов представляют собой экономические
отношения, связанные с созданием, распределением и использованием денежных
доходов, накоплений и фондов при производстве и реализации продукции, работ
и оказании услуг.
Основные черты финансов хозяйствующих субъектов:
1. многогранность финансовых отношений, разнообразие их форм и
целевого назначения;
2. обязательное наличие производственных фондов, возникающих в
связи с этим отношений по поводу формирования этих фондов, их
распределения, пополнения и использования.
3. высокая активность, возможность воздействия на все стороны
деятельности хозяйствующего субъекта;
4. они представляют исходную основу всей финансовой системы.
Признаки хозяйствующих субъектов:
1. разграничение предприятий, организаций и учреждений является их
отнесение к сферам деятельности – материальной и нематериальной
сферы деятельности. Хозяйствующие субъекты материальной сферы
деятельности создают материальные продукты и блага, являющиеся
основой жизнедеятельности общества. Результаты деятельности
непроизводственной сферы принимают форму услуг, процесс создания
которых совпадает, как правило, с процессом их потребления, то есть
они не подлежат накоплению, хранению.
2. характер финансовой деятельности хозяйствующих субъектов –
коммерческая и некоммерческая деятельность. Цель коммерческой
деятельности заключается в получении прибыли. В некоммерческом
секторе функционируют предприятия непроизводственной сферы
деятельности: государственное управление, оборона, образование,
наука, охрана правопорядка, защита окружающей среды, культура и
искусство, государственное социальное страхование и обеспечение.
3. принадлежность предприятий, организаций и учреждений к определенным
формам собственности. Согласно Конституции РК в Казахстане
существует 2 формы собственности: частная и государственная.
Частная собственность выступает как собственность граждан и
негосударственных юридических лиц и их объединений. Государственная
собственность представлена республиканской и коммунальной
собственностью. Законодательством РК гарантируется равенство всех
форм собственности и равная защита прав субъектов собственности.
Третьим звеном финансовой системы РК являются финансы домашних
хозяйств. Выделение финансов домашних хозяйств в отдельное звено
финансовой системы обусловлено рядом факторов.
Домашние хозяйства выступают одним из важных субъектов
экономической деятельности, от результатов которых зависит не только
благосостояние отдельной хозяйственной единицы, но и всего населения
страны. Домашние хозяйства участвуют во всех макрорегулирующих процессах.
Домашние хозяйства как экономические агенты принимают решения,
главным образом, о потреблении благ, необходимых для поддержания
жизнедеятельности членов семьи. Главный экономический интерес домашних
хозяйств состоит в том, чтобы максимизировать полезность приобретаемых
благ.
В экономике происходит обмен между домашними хозяйствами и фирмами.
Домашние хозяйства владеют ресурсами и предоставляют их фирмам
посредством рынков ресурсов. Фирмы используют ресурсы, производят
продукты и поставляют их на рынке товаров и услуг. В результате
взаимодействия между домашними хозяйствами и другими субъектами в
экономике формируется общий объем производства.
Домашние хозяйства - это хозяйство, которое ведется одним или
несколькими лицами, проживающими совместно и имеющими общий бюджет.
Финансы домашних хозяйств представляют собой экономические денежные
отношения по формированию и использованию фондов денежных средств, в
целях обеспечения материальных и социальных жизни членов хозяйства и их
воспроизводства. Являясь звеном в финансовой системе на уровне отдельной
семьи, они выступают первичным элементом социально-экономической
структуры общества.
1.2. Принципы построения финансовой системы
В основу построения финансовой системы положены следующие принципы:
1. Сочетание централизма и демократизма в организации финансовой
системы; это проявляется в том, что при централизованном руководстве со
стороны государственных финансовых органов, одновременно большие права и
самостоятельность предоставляется местным финансовым органам и
хозяйствующим субъектам.
Данный принцип предопределил систему двойного подчинения местных
финансовых органов: соответствующий местной администрации и вышестоящему
финансовому органу.
Демократическое начало в управлении отраслевыми финансами
проявляется в закреплении за хозяйственными органами капитала (основных и
оборотных фондов), предоставление им права создавать денежные фонды
различного целевого назначения и пользования ими. Вышестоящие органы в
пределах своих полномочий принимают решения о перераспределении части
средств, помещаемых в отраслевые фонды и резервы, определяют порядок их
целевого использования.
В предпринимательском секторе финансовая самостоятельность выражена
более полно: его участники свободно распоряжаются финансовыми ресурсами
после выполнения обязательств перед государством.
2. Соблюдение национальных и региональных интересов. Требования
этого принципа призваны обеспечить национальное равноправие в финансовых
отношениях, равно как и социально приемлемый уровень развития регионов.
Выражением его в построении финансовой системы является соответствие
структуры государственных финансовых органов национально-государственному
и административно-территориальному устройству. Каждая область, город и
район имеют соответствующий аппарат финансовых органов. В низовых
структурах могут отсутствовать специальные финансовые органы, тогда их
функции выполняет аппарат местной администрации. Особое значение этот
принцип приобретает в многонациональных государствах с федеративным
устройством.
3. Принцип единства финансовой системы предопределяется единой
финансовой политикой, проводимой государством через центральные
финансовые органы, едиными целями, стоящими перед всеми финансовыми
органами. Управление всеми звеньями финансов базируется на единых
основных законодательных и нормативных актах. Единство финансовой системы
заключается в общности главных источников финансовых ресурсов, во
взаимосвязи их движения, в перераспределении средств между регионами,
отраслями для оказания необходимой финансовой поддержки. Принцип единства
финансовой системы находит свое конкретное воплощение в системе
взаимоувязки финансовых планов и балансов, разрабатываемых на всех
уровнях управления экономикой.
4. Принцип функционального назначения отдельных составных
элементов финансовой системы выражается в том, что каждое звено финансов
решает свои задачи. Организацию работы по формированию и использованию
ресурсов государственного бюджета осуществляет Министерство финансов и
Министерство экономики и бюджетного планирования.
Целевые задачи внебюджетных фондов определяются и решаются
соответствующим аппаратом или передаются в ведение определенного
министерства или правительства.
Глава 2. Анализ составных частей финансовой системы Р.К.
2.1 Централизованные финансы – ведущее звено финансовой системы.
Финансовая система любого государства исторически складывается во
взаимосвязи с конкретными условиями в социально-экономической жизни
общества и зависит от множества факторов.
Глубокие экономические преобразования в Казахстане с переходом к
рыночной модели хозяйствования в принципе обозначили новый этап
суверенного государства с утверждением его в мировом сообществе с
созданием соответствующей финансовой системы. За прошедший период
финансовая система республики подверглась сильному испытанию. На стыке
отрицания существовавшей и еще не созданной по готовой схеме основ
финансовой системы при отсутствии основательных теоретических подходов к
созданию новых финансовых отношений скороспешные приемы в сфере
финансовых реформ в первые пять лет сформировали некую пеструю смесь в
отечественной финансовой системе.
В развитии экономики и сферы финансов Казахстана за прошедший
период можно определить различные этапы, когда на каждом этапе решалась
задача преобразования экономики страны, ее денежной и финансово-кредитной
системы. Наиболее ярким подтверждением проводимой финансовой политики
было проведение в конце 1993 года денежной реформы, направленной на
укрепление отечественного денежного хозяйства.
По группе принимаемых решений в стране, вводимых государством
законов этапы 1991-1993 гг., 1994-1997 гг., 1998-2000 гг. можно
рассматривать с позиции огромных перемен вследствие проведенных реформ в
сфере денежной системы, банков, налогов, бюджета, инвестиций,
приватизации, социальных преобразований, которые в целом вывели
финансовую систему РК на новую основу, связанную с рыночными
нововведениями. 1995 год, на качественном уровне определил суть рыночной
финансово-кредитной системы.
Для дальнейшего построения прочной финансовой системы РК важно было
утвердить действия всех инструментариев в целях создания устойчивого
бюджета страны, мобилизации денежных капиталов в интересах, как их
владельцев, так и общества в целом, в интересах собственников и самого
государства. И здесь уместно подчеркнуть, что проводимая стране
государственная политика за последние годы на более сконцентрированном,
целенаправленном уровне позволила впервые достичь профицита бюджета РК в
2000 г., выполнения бюджета в последующие годы по основным позициям
доходов и расходной части, а также большего сосредоточения финансовых
ресурсов в регионах, активного привлечения инвестиций в социально-
приоритетные направления.
За прошедший период факторами роста налогов явились интенсивная
фискальная политика государства, совершенствование законодательной
основы, расширение налогооблагаемой базы, рост производства у
отечественного товаропроизводителя. Оживление экономики, рост
производства позволили с 1999 г. более активно подойти к мобилизации
финансовых ресурсов за счет налоговых поступлений, которые возросли к ВВП
16,4% до 19,9% в 2002 году и 21,3% к 2004г.
2.2 Финансы хозяйствующих субъектов – основы фин. ситемы.
Внебюджетные фонды государства представляют собой совокупность
финансовых средств, находящихся в распоряжении центральных или
региональных органов власти и имеющих целевое назначение. Они являются
важным звеном финансовой системы.
Как экономическая категория внебюджетные фонды являются отношениями
по перераспределению национального дохода для централизации финансовых
ресурсов, направляемых на финансирование целевых потребностей
государства.
Их появление, начиная с 1991 года, диктовалось потребностями
социально-экономического развития. Эти средства централизовались в особых
фондах и предназначались для специальных целей. С выполнением
государством немеченых мероприятий и отменой их финансирования такие
фонды прекращали свое существование. К ним относятся Единый фонд
социальной поддержки населения, Фонд стабилизации экономики, дорожный
фонд, фонд содействия конверсии военного производства, инновационные
фонды разного назначения и другие.
В современных условиях наряду с бюджетом повышается значение
внебюджетных фондов. Такие фонды нужны, во-первых, когда у органов
государственной власти появляются дополнительные средства для
вмешательства в хозяйственную жизнь и финансовую поддержку
предпринимательства, особенно в условиях нестабильной экономики. Во-
вторых, будучи автономными, от бюджета, эти предназначались для решения
новых задач, которые требуют особого внимания со стороны государства. В-
третьих, внебюджетные фонды могут при определенных условиях
использоваться для покрытия бюджетного дефицита через механизм кредита.
Внебюджетные фонды создаются двумя путями:
1. Выделение из бюджета определенных сумм или расходов,
имеющих особо важное значение.
2. Формирование внебюджетного фонда с собственными источниками
дохода. Так, был создан национальный фонд РК, как
сберегательный и стабилизационный и другие.
Материальным источником внебюджетных фондов, как и других звеньев
финансовой системы, является национальный доход.
Главными методами мобилизации национального дохода в процессе
перераспределения при формировании фондов являются:
- специальные налоги и сборы (НДС, бонусы, роялти);
- официальные трансферты из республиканского и местных бюджетов,
рассчитываемые в размере 10% от планируемых в государственном бюджете сумм
поступлений по налогам и иным обязательным платежам в бюджет;
- инвестиционные доходы от управления фондом;
- иные поступления и доходы, не запрещенные законодательством РК.
Внебюджетные фонды отличаются по следующим признакам:
1. по срокам действия;
2. по принадлежности;
3. по правовому положению;
4. по целям.
По срокам действия внебюджетные фонды делятся на постоянные и
временные. При создании фондов постоянного действия не оговаривается срок,
в течение которого они будут действовать. Временные фонды создаются для
решения определенной задачи, для финансирования конкретного проекта и т.д.
По принадлежности фонды делятся на общегосударственные, местные и
международные.
Решение об участи в международных фондах и в их создании на уровне
государства принимает Парламент страны, поскольку источником их
финансирования выступает либо бюджет, либо налоги и сборы.
По правовому положению различаются следующие фонды:
- специальные фонды, включаемые в бюджет;
- самостоятельные фонды;
- фонды, обладающие частной самостоятельностью.
Национальный фонд РК
Национальный фонд РК был создан в 2000 году с целью стабилизации
ситуации на валютном и финансовом рынке и аккумуляции дополнительных
доходов от экспорта сырьевых ресурсов для развития экономики.
Национальный фонд РК представляет собой активы государства в виде
финансовых активов, сосредоточиваемых на счете Правительства РК в
Национальном банке РК, а также в виде иного имущества, за исключением
нематериальных активов.
Основные цели и задачи Национального фонда:
Основной целью Национального фонда является снижение зависимости
республиканского бюджета от конъюнктуры мировых цен – стабилизационная
функция. Национальный фонд также выполняет сберегательную функцию
посредством формирования накоплений для будущих поколений.
Основными задачами национального фонда являются обеспечение
макроэкономической стабильности путем вывода избытка нефтедолларов из
экономики и сдерживание давления на курс тенге и инфляцию, а также
оптимальное планирование использования природных ресурсов.
Основные источники формирования Национального фонда являются:
1. прямые налоги от нефтяного сектора, к которым относятся
корпоративный подоходный налог, налог на сверхприбыль, роялти, бонусы,
доля по разделу продукции, рентный налог на экспортируемую сырую нефть,
газовый конденсат.
2. поступления от приватизации государственного имущества,
находящегося в республиканской собственности и относящегося к
горнодобывающей и обрабатывающей отраслям;
3. поступления от продажи земельных участков сельскохозяйственного
назначения; иные поступления и доходы, не запрещенные законодательством
РК.
Отчет о Формировании и использовании Национального Фонда Республики
Казахстан за 2004 год.
По состоянию на 1 января 2005 года чистые активы Национального фонда
Республики Казахстан составили 666 540 924 тыс.тенге, в том числе
поступления за 2004 год - 139 312 971 тыс.тенге.
Значительная доля поступлений в Национальный фонд в 2004 году была
сформирована за счет сверхплановых поступлений в бюджет от организаций
сырьевого сектора (юридических лиц по перечню, устанавливаемому
Правительством Республики Казахстан), сумма которых составила 120792
925тыс.тенге.
Кроме того, в 2004 году на счет Национального фонда зачислены иные
поступления в сумме 21 321 075 тыс.тенге (в том числе средства от
приватизации государственного имущества, находящегося в республиканской
собственности и относящегося к горнодобывающей и обрабатывающей отраслям
экономики, - 1 513 575 тыс.тенге и платежи по Соглашениям о разделе
продукции - 19 807 500 тыс.тенге), средства от продажи государством
земельных участков сельскохозяйственного назначения в частную собственность
- 1 415 760 тыс.тенге и официальные трансферты из республиканского бюджета
- 9 309 670 тыс.тенге.
В соответствии с Договором о доверительном управлении, заключенным между
Национальным Банком Республики Казахстан и Правительством Республики
Казахстан, доверительное управление Национальным фондом Республики
Казахстан осуществляет Национальный Банк Республики Казахстан.
Национальным Банком Республики Казахстан в течение года периодически
проводилась конвертация в доллары США поступающих тенге, которые затем были
зачислены на счет Национального фонда в иностранной валюте.
Со счета Фонда за отчетный период произведены расходы, связанные с
управлением Фондом, в общей сумме 524 247 тыс.тенге, при начисленных
689 459тыс.тенге.
Сумма инвестиционного дохода за 2004 год сложилась из полученной
инвестиционной доходности в долларах США равной 313 млн.долларов США,
которая в эквиваленте составляет 42 528 616 тыс.тенге за минусом курсовой
разницы при пересчете активов Национального фонда в размере 56
055 075тыс.тенге.
При этом следует иметь в виду, что для исчисления доходности применяется
базовая валюта Национального фонда - доллар США, а отчет согласно
Бюджетному кодексу формируется в тенге. В 2004 году произошло укрепление
тенге по отношению к доллару США на 9,8% (на 31.12.2003г. курс составил
144,2 тенгедолл. США, на 31.12.2004г. – 130 тенгедолл. США).
Для обеспечения прозрачности деятельности Национального фонда была
проведена ежегодная аудиторская проверка в соответствии с международными
стандартами аудита.
3. Перспективы развития финансовой системы РК
Финансовая система Казахстана заметно активизировалась за последние
четыре года, что связано с оживлением экономики с середины 2000 г. Одним
из ключевых направлений развития финансовой системы РК является
формирование доходов местных бюджетов. Высокая ответственность органов
самоуправления должна быть направлена на рост производства и устойчивую
экономику.
Масштабы теневой экономики в РК на сегодня достаточно велико. В
связи с этим необходимо снизить ставку НДС в 2007 г. на 1%, в 2008-
2009гг. 1-2%; с 2008 года снизить социальный налог в среднем на 30%, что
должно стать стимулом для работодателей к повышению заработной платы
работников; с 2007 года ввести фиксированную ставку подоходного налога
для всех физических лиц в 10%. С целью сохранения уровня доходов
низкооплачиваемой категории работников, предлагаю исключать из их
облагаемого дохода минимальный размер заработной платы, вместо месячного
расчетного показателя. С 1 января 2007 года ввести уменьшенную единую
ставку налогообложения для субъектов малого бизнеса.
Не отрицая на современном этапе активность финансовой политики
государства в сфере финансов, отмечается, что интенсивно используемый
государством перераспределительный механизм ... продолжение
Содержание
Введение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .
Глава 1. Финансовая система Р.К.- состав и
структура ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
1.1 Сущность, назначение финансовой системы ... ... ... ... ... ... .
1.2 Принципы построения финансовой системы ... ... ... ... ... ...
Глава 2. Анализ составных частей финансовой системы Р.К ... ... .
1. Централизованные финансы – ведущее звено фин. системы.
2. Финансы хозяйствующих субъектов – основы фин. системы.
3. Перспективы развития финансовой системы РК ... ... ... ... .
Глава 3. Финансовая система зарубежных государств на примере
(США) ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .
1. Особенности финансовой системы США ... ... ... ... ... ... ..
2. Роль главных институтов в финансовой системе США ... ... .
Заключение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
Список использованной литературы ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
Приложение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . ..
Введение
Актуальность темы исследования. Надежная финансовая система является
стержнем в развитии и успешного функционирования рыночной экономики и
необходимой предпосылкой роста и стабильности экономики в целом. Эта
система является основой, мобилизующей и распределяющей сбережения общества
и облегчающей его повседневные операции. Следовательно, хотя структурный
переход от основ централизованно планируемой и контролируемой экономики к
экономике, функционирующей в соответствии с рыночными принципами, включает
в себя многие элементы, самое важное - создать надежную финансовую систему.
После того, как создана надежная финансовая система, могут развиваться
рынки денег и капитала, особенно первичный и вторичный рынки национальных
государственных ценных бумаг.
В последние годы вопросами создания надежной финансовой системы и
проведения государственной финансовой политики посвящается значительное
количество публикаций. Однако единства по теоретическим аспектам этого
вопроса не достигнуто.
Актуальность темы исследования для Казахстана. Начиная, с 1991 года в
Казахстане, произошли глубокие экономические преобразования с переходом к
рыночной модели хозяйствования, обозначили новый этап развития Республики
Казахстан и с созданием соответствующей финансовой системы республики.
В Казахстане за последние несколько лет проводится активная работа по
совершенствованию и укреплению устойчивости сегментов финансовой системы и
повышению доверия населения к финансовым институтам. На данном этапе
Казахстан входит в мировое экономическое сообщество и по многим параметрам
опережает другие страны СНГ, приближаясь к странам Восточной Европы.
Цели и задачи курсовой работы. Целью исследования является раскрытие
сущности и структуры современной финансовой системы в рыночной экономике и
тенденции ее развития. Цель исследования определяет постановку следующих
задач:
- раскрытие основных звеньев финансовой системы;
- рассмотреть развитие финансовой системы Казахстана, начиная с 1991
года и по настоящее время;
- рассмотрение деятельности внебюджетных фондов;
- рассмотрение финансовой системы США.
При написании работы были использованы следующие источники информации:
- монографические статьи;
- учебники и учебные пособия;
- журналы периодической печати;
- Всемирная сеть Интернет.
Глава 1. Финансовая система Р.К.- состав и структура
1.1Сущность, назначение финансовой системы
Финансы являются неотъемлемым элементом общественного производства на
всех уровнях хозяйствования. Без финансов невозможно обеспечивать
индивидуальный и общественный кругооборот производственных фондов на
расширенной основе, регулировать отраслевую и территориальную структуру
экономики, стимулировать быстрейшее внедрение научно-технических
достижений, удовлетворять другие общественные потребности. Такие
потребности у хозяйствующих субъектов и государства обусловливают
возникновение разнообразных видов финансовых отношений.
Финансовые отношения складываются между государством, с одной стороны,
юридическими и физическими лицами, с другой; между двумя юридическими
лицами; между юридическими лицами, с одной стороны, и физическими лицами –
с другой. Отношения между двумя физическими лицами в настоящее время
некоторыми экономистами не признаются финансовыми, хотя появляются издания
о личных финансах, финансах домашних хозяйств (финансах населения),
семейном бюджете.
При всём своём разнообразии финансовые отношения имеют некоторые
общие черты, что позволяет объединять их в отдельные группы. Группировку
финансовых отношений можно проводить по разным признакам, но наиболее
обоснованной является классификация этих отношений в соответствии с
объективными критериями. Финансовые отношения являются по своей природе
распределительными, так как распределяют часть стоимости общественного
продукта по субъектам. Именно субъекты формируют фонды целевого назначения
в зависимости от их роли в общественном производстве. Поэтому наиболее
приемлемым критерием классификации является роль субъекта в общественном
производстве. В зависимости от этого критерия определяются способы
организации финансов. Порядок образования и использования финансовых
ресурсов и финансовых фондов.
Сгруппированные по определенному признаку финансовые отношения
образуют финансовую систему. Финансовые отношения при всём их многообразии
можно объединить в отдельные, относительно обособленные группы – сферы и
звенья. Эти сферы и звенья тесно связаны между собой. Каждой группе
финансовых отношений соответствуют денежные фонды, а соответствующие
финансовые органы осуществляют управление этими отношениями и фондами.
Таким образом, финансовая система – совокупность финансовых
отношений, на основе которых образуются и используются фонды денежных
средств, а также органов образующих эту систему.
Структура финансовой системы
Структура финансовой системы – это совокупность её элементов и
связей между ними.
Финансовая система состоит из трех основных элементов:
1. совокупность финансовых отношений;
2. совокупность фондов денежных средств;
3. финансовый аппарат управления.
Разграничение финансовой системы на отдельные звенья обусловлено
различиями в задачах каждого звена, а также в методах формирования и
использования централизованных и децентрализованных фондов денежных
средств.
Каждому звену системы финансов присущи свои специфические формы и
методы образования и использования денежных фондов и доходов.
Финансовые системы разных стран имеют разный состав, что определяется
разными государственными структурами и организационно - правовыми формами.
В учебниках советского периода в структуре системы финансов выделялись
обычно две подсистемы: финансы предприятий и отраслей народного хозяйства и
общегосударственные финансы. Иногда к ним добавляли, как отдельную
подсистему государственный кредит. Сравнительно простая система финансов
СССР соответствовала его экономическому базису и проводимой финансовой
политике. Проведение рыночных реформ в Казахстане, осуществление
принципиально новой экономической и финансовой политики, объективно
обусловили выделение новых звеньев финансовых отношений.
Следует иметь в виду, что первичные доходы сферы финансов частных
и государственных предприятий, а также доходы граждан создают основу
системы финансов любого государства. И это не только теоретическое
предположение, поскольку вся совокупность этих ресурсов отражается в
сводном балансе финансовых ресурсов Казахстана. Финансовая система РК
состоит из 3 звеньев (схема 1.)
Первое звено финансовой системы РК это общегосударственные финансы.
Экономическая сущность государственных финансов состоит в том, что они
выражают денежные отношения, связанные с распределением и
перераспределением стоимости общественного продукта и части национального
богатства для формирования финансовых ресурсов государства, его предприятий
и использования полученных средств на выполнение функций государства и
государственных предприятий. Государственные финансы включают в свой
состав:
1. государственный бюджет, который состоит из республиканского
и местного бюджетов (схема 2.);
2. внебюджетные фонды;
3. государственного кредита.
Роль республиканского бюджета состоит в том, что его ресурсы
предназначены для финансирования общегосударственных мероприятий:
государственных целевых комплексных программ, обороны, обеспечение
правопорядка, охране границ, государственному управлению, развитию
социальной сферы, выполнению международных обязательств.
Местные бюджеты в значительной степени используются для регулирования
экономических процессов, размещения производительных сил, развитию
территориальной инфраструктуры, воспроизводства трудовых ресурсов. Огромную
роль местные бюджеты играют в финансировании социальных расходов.
Назначение внебюджетных фондов - финансирование отдельных целевых
мероприятий за счет специальных целевых отчислений и других источников. В
бюджетах средства обезличиваются, а правовой статус внебюджетных фондов
позволяет использовать средства строго по целевому назначению. Автономность
фондов предполагает самостоятельное управление без участия представительных
органов, что позволяет более оперативно использовать средства внебюджетных
фондов.
В государственном кредите отношения связаны с мобилизацией временно
свободных денежных средств предприятий, организаций, населения их передачей
государственным органам для финансирования государственных потребностей.
Второе звено финансовой системы РК - это финансы хозяйствующих
субъектов. Финансы хозяйствующих субъектов являются исходным звеном или
материальной основой финансовой системы, так как они являются источником
создания Валового Общественного Продукта и Национального Дохода.
Финансы хозяйствующих субъектов представляют собой экономические
отношения, связанные с созданием, распределением и использованием денежных
доходов, накоплений и фондов при производстве и реализации продукции, работ
и оказании услуг.
Основные черты финансов хозяйствующих субъектов:
1. многогранность финансовых отношений, разнообразие их форм и
целевого назначения;
2. обязательное наличие производственных фондов, возникающих в
связи с этим отношений по поводу формирования этих фондов, их
распределения, пополнения и использования.
3. высокая активность, возможность воздействия на все стороны
деятельности хозяйствующего субъекта;
4. они представляют исходную основу всей финансовой системы.
Признаки хозяйствующих субъектов:
1. разграничение предприятий, организаций и учреждений является их
отнесение к сферам деятельности – материальной и нематериальной
сферы деятельности. Хозяйствующие субъекты материальной сферы
деятельности создают материальные продукты и блага, являющиеся
основой жизнедеятельности общества. Результаты деятельности
непроизводственной сферы принимают форму услуг, процесс создания
которых совпадает, как правило, с процессом их потребления, то есть
они не подлежат накоплению, хранению.
2. характер финансовой деятельности хозяйствующих субъектов –
коммерческая и некоммерческая деятельность. Цель коммерческой
деятельности заключается в получении прибыли. В некоммерческом
секторе функционируют предприятия непроизводственной сферы
деятельности: государственное управление, оборона, образование,
наука, охрана правопорядка, защита окружающей среды, культура и
искусство, государственное социальное страхование и обеспечение.
3. принадлежность предприятий, организаций и учреждений к определенным
формам собственности. Согласно Конституции РК в Казахстане
существует 2 формы собственности: частная и государственная.
Частная собственность выступает как собственность граждан и
негосударственных юридических лиц и их объединений. Государственная
собственность представлена республиканской и коммунальной
собственностью. Законодательством РК гарантируется равенство всех
форм собственности и равная защита прав субъектов собственности.
Третьим звеном финансовой системы РК являются финансы домашних
хозяйств. Выделение финансов домашних хозяйств в отдельное звено
финансовой системы обусловлено рядом факторов.
Домашние хозяйства выступают одним из важных субъектов
экономической деятельности, от результатов которых зависит не только
благосостояние отдельной хозяйственной единицы, но и всего населения
страны. Домашние хозяйства участвуют во всех макрорегулирующих процессах.
Домашние хозяйства как экономические агенты принимают решения,
главным образом, о потреблении благ, необходимых для поддержания
жизнедеятельности членов семьи. Главный экономический интерес домашних
хозяйств состоит в том, чтобы максимизировать полезность приобретаемых
благ.
В экономике происходит обмен между домашними хозяйствами и фирмами.
Домашние хозяйства владеют ресурсами и предоставляют их фирмам
посредством рынков ресурсов. Фирмы используют ресурсы, производят
продукты и поставляют их на рынке товаров и услуг. В результате
взаимодействия между домашними хозяйствами и другими субъектами в
экономике формируется общий объем производства.
Домашние хозяйства - это хозяйство, которое ведется одним или
несколькими лицами, проживающими совместно и имеющими общий бюджет.
Финансы домашних хозяйств представляют собой экономические денежные
отношения по формированию и использованию фондов денежных средств, в
целях обеспечения материальных и социальных жизни членов хозяйства и их
воспроизводства. Являясь звеном в финансовой системе на уровне отдельной
семьи, они выступают первичным элементом социально-экономической
структуры общества.
1.2. Принципы построения финансовой системы
В основу построения финансовой системы положены следующие принципы:
1. Сочетание централизма и демократизма в организации финансовой
системы; это проявляется в том, что при централизованном руководстве со
стороны государственных финансовых органов, одновременно большие права и
самостоятельность предоставляется местным финансовым органам и
хозяйствующим субъектам.
Данный принцип предопределил систему двойного подчинения местных
финансовых органов: соответствующий местной администрации и вышестоящему
финансовому органу.
Демократическое начало в управлении отраслевыми финансами
проявляется в закреплении за хозяйственными органами капитала (основных и
оборотных фондов), предоставление им права создавать денежные фонды
различного целевого назначения и пользования ими. Вышестоящие органы в
пределах своих полномочий принимают решения о перераспределении части
средств, помещаемых в отраслевые фонды и резервы, определяют порядок их
целевого использования.
В предпринимательском секторе финансовая самостоятельность выражена
более полно: его участники свободно распоряжаются финансовыми ресурсами
после выполнения обязательств перед государством.
2. Соблюдение национальных и региональных интересов. Требования
этого принципа призваны обеспечить национальное равноправие в финансовых
отношениях, равно как и социально приемлемый уровень развития регионов.
Выражением его в построении финансовой системы является соответствие
структуры государственных финансовых органов национально-государственному
и административно-территориальному устройству. Каждая область, город и
район имеют соответствующий аппарат финансовых органов. В низовых
структурах могут отсутствовать специальные финансовые органы, тогда их
функции выполняет аппарат местной администрации. Особое значение этот
принцип приобретает в многонациональных государствах с федеративным
устройством.
3. Принцип единства финансовой системы предопределяется единой
финансовой политикой, проводимой государством через центральные
финансовые органы, едиными целями, стоящими перед всеми финансовыми
органами. Управление всеми звеньями финансов базируется на единых
основных законодательных и нормативных актах. Единство финансовой системы
заключается в общности главных источников финансовых ресурсов, во
взаимосвязи их движения, в перераспределении средств между регионами,
отраслями для оказания необходимой финансовой поддержки. Принцип единства
финансовой системы находит свое конкретное воплощение в системе
взаимоувязки финансовых планов и балансов, разрабатываемых на всех
уровнях управления экономикой.
4. Принцип функционального назначения отдельных составных
элементов финансовой системы выражается в том, что каждое звено финансов
решает свои задачи. Организацию работы по формированию и использованию
ресурсов государственного бюджета осуществляет Министерство финансов и
Министерство экономики и бюджетного планирования.
Целевые задачи внебюджетных фондов определяются и решаются
соответствующим аппаратом или передаются в ведение определенного
министерства или правительства.
Глава 2. Анализ составных частей финансовой системы Р.К.
2.1 Централизованные финансы – ведущее звено финансовой системы.
Финансовая система любого государства исторически складывается во
взаимосвязи с конкретными условиями в социально-экономической жизни
общества и зависит от множества факторов.
Глубокие экономические преобразования в Казахстане с переходом к
рыночной модели хозяйствования в принципе обозначили новый этап
суверенного государства с утверждением его в мировом сообществе с
созданием соответствующей финансовой системы. За прошедший период
финансовая система республики подверглась сильному испытанию. На стыке
отрицания существовавшей и еще не созданной по готовой схеме основ
финансовой системы при отсутствии основательных теоретических подходов к
созданию новых финансовых отношений скороспешные приемы в сфере
финансовых реформ в первые пять лет сформировали некую пеструю смесь в
отечественной финансовой системе.
В развитии экономики и сферы финансов Казахстана за прошедший
период можно определить различные этапы, когда на каждом этапе решалась
задача преобразования экономики страны, ее денежной и финансово-кредитной
системы. Наиболее ярким подтверждением проводимой финансовой политики
было проведение в конце 1993 года денежной реформы, направленной на
укрепление отечественного денежного хозяйства.
По группе принимаемых решений в стране, вводимых государством
законов этапы 1991-1993 гг., 1994-1997 гг., 1998-2000 гг. можно
рассматривать с позиции огромных перемен вследствие проведенных реформ в
сфере денежной системы, банков, налогов, бюджета, инвестиций,
приватизации, социальных преобразований, которые в целом вывели
финансовую систему РК на новую основу, связанную с рыночными
нововведениями. 1995 год, на качественном уровне определил суть рыночной
финансово-кредитной системы.
Для дальнейшего построения прочной финансовой системы РК важно было
утвердить действия всех инструментариев в целях создания устойчивого
бюджета страны, мобилизации денежных капиталов в интересах, как их
владельцев, так и общества в целом, в интересах собственников и самого
государства. И здесь уместно подчеркнуть, что проводимая стране
государственная политика за последние годы на более сконцентрированном,
целенаправленном уровне позволила впервые достичь профицита бюджета РК в
2000 г., выполнения бюджета в последующие годы по основным позициям
доходов и расходной части, а также большего сосредоточения финансовых
ресурсов в регионах, активного привлечения инвестиций в социально-
приоритетные направления.
За прошедший период факторами роста налогов явились интенсивная
фискальная политика государства, совершенствование законодательной
основы, расширение налогооблагаемой базы, рост производства у
отечественного товаропроизводителя. Оживление экономики, рост
производства позволили с 1999 г. более активно подойти к мобилизации
финансовых ресурсов за счет налоговых поступлений, которые возросли к ВВП
16,4% до 19,9% в 2002 году и 21,3% к 2004г.
2.2 Финансы хозяйствующих субъектов – основы фин. ситемы.
Внебюджетные фонды государства представляют собой совокупность
финансовых средств, находящихся в распоряжении центральных или
региональных органов власти и имеющих целевое назначение. Они являются
важным звеном финансовой системы.
Как экономическая категория внебюджетные фонды являются отношениями
по перераспределению национального дохода для централизации финансовых
ресурсов, направляемых на финансирование целевых потребностей
государства.
Их появление, начиная с 1991 года, диктовалось потребностями
социально-экономического развития. Эти средства централизовались в особых
фондах и предназначались для специальных целей. С выполнением
государством немеченых мероприятий и отменой их финансирования такие
фонды прекращали свое существование. К ним относятся Единый фонд
социальной поддержки населения, Фонд стабилизации экономики, дорожный
фонд, фонд содействия конверсии военного производства, инновационные
фонды разного назначения и другие.
В современных условиях наряду с бюджетом повышается значение
внебюджетных фондов. Такие фонды нужны, во-первых, когда у органов
государственной власти появляются дополнительные средства для
вмешательства в хозяйственную жизнь и финансовую поддержку
предпринимательства, особенно в условиях нестабильной экономики. Во-
вторых, будучи автономными, от бюджета, эти предназначались для решения
новых задач, которые требуют особого внимания со стороны государства. В-
третьих, внебюджетные фонды могут при определенных условиях
использоваться для покрытия бюджетного дефицита через механизм кредита.
Внебюджетные фонды создаются двумя путями:
1. Выделение из бюджета определенных сумм или расходов,
имеющих особо важное значение.
2. Формирование внебюджетного фонда с собственными источниками
дохода. Так, был создан национальный фонд РК, как
сберегательный и стабилизационный и другие.
Материальным источником внебюджетных фондов, как и других звеньев
финансовой системы, является национальный доход.
Главными методами мобилизации национального дохода в процессе
перераспределения при формировании фондов являются:
- специальные налоги и сборы (НДС, бонусы, роялти);
- официальные трансферты из республиканского и местных бюджетов,
рассчитываемые в размере 10% от планируемых в государственном бюджете сумм
поступлений по налогам и иным обязательным платежам в бюджет;
- инвестиционные доходы от управления фондом;
- иные поступления и доходы, не запрещенные законодательством РК.
Внебюджетные фонды отличаются по следующим признакам:
1. по срокам действия;
2. по принадлежности;
3. по правовому положению;
4. по целям.
По срокам действия внебюджетные фонды делятся на постоянные и
временные. При создании фондов постоянного действия не оговаривается срок,
в течение которого они будут действовать. Временные фонды создаются для
решения определенной задачи, для финансирования конкретного проекта и т.д.
По принадлежности фонды делятся на общегосударственные, местные и
международные.
Решение об участи в международных фондах и в их создании на уровне
государства принимает Парламент страны, поскольку источником их
финансирования выступает либо бюджет, либо налоги и сборы.
По правовому положению различаются следующие фонды:
- специальные фонды, включаемые в бюджет;
- самостоятельные фонды;
- фонды, обладающие частной самостоятельностью.
Национальный фонд РК
Национальный фонд РК был создан в 2000 году с целью стабилизации
ситуации на валютном и финансовом рынке и аккумуляции дополнительных
доходов от экспорта сырьевых ресурсов для развития экономики.
Национальный фонд РК представляет собой активы государства в виде
финансовых активов, сосредоточиваемых на счете Правительства РК в
Национальном банке РК, а также в виде иного имущества, за исключением
нематериальных активов.
Основные цели и задачи Национального фонда:
Основной целью Национального фонда является снижение зависимости
республиканского бюджета от конъюнктуры мировых цен – стабилизационная
функция. Национальный фонд также выполняет сберегательную функцию
посредством формирования накоплений для будущих поколений.
Основными задачами национального фонда являются обеспечение
макроэкономической стабильности путем вывода избытка нефтедолларов из
экономики и сдерживание давления на курс тенге и инфляцию, а также
оптимальное планирование использования природных ресурсов.
Основные источники формирования Национального фонда являются:
1. прямые налоги от нефтяного сектора, к которым относятся
корпоративный подоходный налог, налог на сверхприбыль, роялти, бонусы,
доля по разделу продукции, рентный налог на экспортируемую сырую нефть,
газовый конденсат.
2. поступления от приватизации государственного имущества,
находящегося в республиканской собственности и относящегося к
горнодобывающей и обрабатывающей отраслям;
3. поступления от продажи земельных участков сельскохозяйственного
назначения; иные поступления и доходы, не запрещенные законодательством
РК.
Отчет о Формировании и использовании Национального Фонда Республики
Казахстан за 2004 год.
По состоянию на 1 января 2005 года чистые активы Национального фонда
Республики Казахстан составили 666 540 924 тыс.тенге, в том числе
поступления за 2004 год - 139 312 971 тыс.тенге.
Значительная доля поступлений в Национальный фонд в 2004 году была
сформирована за счет сверхплановых поступлений в бюджет от организаций
сырьевого сектора (юридических лиц по перечню, устанавливаемому
Правительством Республики Казахстан), сумма которых составила 120792
925тыс.тенге.
Кроме того, в 2004 году на счет Национального фонда зачислены иные
поступления в сумме 21 321 075 тыс.тенге (в том числе средства от
приватизации государственного имущества, находящегося в республиканской
собственности и относящегося к горнодобывающей и обрабатывающей отраслям
экономики, - 1 513 575 тыс.тенге и платежи по Соглашениям о разделе
продукции - 19 807 500 тыс.тенге), средства от продажи государством
земельных участков сельскохозяйственного назначения в частную собственность
- 1 415 760 тыс.тенге и официальные трансферты из республиканского бюджета
- 9 309 670 тыс.тенге.
В соответствии с Договором о доверительном управлении, заключенным между
Национальным Банком Республики Казахстан и Правительством Республики
Казахстан, доверительное управление Национальным фондом Республики
Казахстан осуществляет Национальный Банк Республики Казахстан.
Национальным Банком Республики Казахстан в течение года периодически
проводилась конвертация в доллары США поступающих тенге, которые затем были
зачислены на счет Национального фонда в иностранной валюте.
Со счета Фонда за отчетный период произведены расходы, связанные с
управлением Фондом, в общей сумме 524 247 тыс.тенге, при начисленных
689 459тыс.тенге.
Сумма инвестиционного дохода за 2004 год сложилась из полученной
инвестиционной доходности в долларах США равной 313 млн.долларов США,
которая в эквиваленте составляет 42 528 616 тыс.тенге за минусом курсовой
разницы при пересчете активов Национального фонда в размере 56
055 075тыс.тенге.
При этом следует иметь в виду, что для исчисления доходности применяется
базовая валюта Национального фонда - доллар США, а отчет согласно
Бюджетному кодексу формируется в тенге. В 2004 году произошло укрепление
тенге по отношению к доллару США на 9,8% (на 31.12.2003г. курс составил
144,2 тенгедолл. США, на 31.12.2004г. – 130 тенгедолл. США).
Для обеспечения прозрачности деятельности Национального фонда была
проведена ежегодная аудиторская проверка в соответствии с международными
стандартами аудита.
3. Перспективы развития финансовой системы РК
Финансовая система Казахстана заметно активизировалась за последние
четыре года, что связано с оживлением экономики с середины 2000 г. Одним
из ключевых направлений развития финансовой системы РК является
формирование доходов местных бюджетов. Высокая ответственность органов
самоуправления должна быть направлена на рост производства и устойчивую
экономику.
Масштабы теневой экономики в РК на сегодня достаточно велико. В
связи с этим необходимо снизить ставку НДС в 2007 г. на 1%, в 2008-
2009гг. 1-2%; с 2008 года снизить социальный налог в среднем на 30%, что
должно стать стимулом для работодателей к повышению заработной платы
работников; с 2007 года ввести фиксированную ставку подоходного налога
для всех физических лиц в 10%. С целью сохранения уровня доходов
низкооплачиваемой категории работников, предлагаю исключать из их
облагаемого дохода минимальный размер заработной платы, вместо месячного
расчетного показателя. С 1 января 2007 года ввести уменьшенную единую
ставку налогообложения для субъектов малого бизнеса.
Не отрицая на современном этапе активность финансовой политики
государства в сфере финансов, отмечается, что интенсивно используемый
государством перераспределительный механизм ... продолжение
Похожие работы
Дисциплины
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда