Правовые основы валютного регулирования

Тип работы: Реферат
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 11 страниц
В избранное:

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1. Правовые основы валютного регулирования

1. 1 Понятие и задачи валютного регулирования

1. 2 Механизм валютного регулирования

1. 3 Инструменты и методы валютного регулирования

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ

В 1991 году Республика Казахстан встала на путь политических и экономических преобразований и столкнулась с естественными проблемами и трудностями.

Нужна была новая, отвечающая современной действительности и курсу реформ, нормативная база. Казахстану предстоял сложный процесс коренной ломки всей экономической системы и пересмотр роли государства в экономике страны.

Реформирование внешнеэкономической деятельности после распада СССР происходило в исключительно сложной ситуации. Реорганизация системы внешнеэкономической деятельности строилась в направлении перехода от государственной монополии внешней торговли и административных методов управления к либерализации внешнеэкономической деятельности и использованию преимущественно экономических методов регулирования.

С началом экономических реформ, именно отсутствие должной нормативной базы предопределило целый ряд просчётов в экономической политике государства. Выход на внешние рынки получили все участники внешнеэкономической деятельности, а адекватная правовая система валютного контроля не была сформирована.

Долгое время в стране отсутствовал должный контроль со стороны государства за проведением экспортно-импортных валютных операций. Всё это привело к вывозу из страны сырья и денежных средств.

Валютная безопасность - одна из важнейших составляющих экономической безопасности страны. Её обеспечение предполагает, во-первых, наличие законодательства, определяющего правила ведения валютных операций, которые соответствуют интересам Республики Казахстан и гарантируют их защиту; во-вторых, жёсткий контроль за соблюдением этого законодательства.

Расширение внешнеторговых контрактов и либерализация внешнеэкономических связей привели к тому, что на внешний рынок стали выходить предприятия и организации, не обладающие достаточным опытом в данной сфере деятельности. Одним из последствий упразднения государственной монополии на внешнюю торговлю стали серьёзные валютно-финансовые проблемы, связанные с неполным возвратом валютной выручки от экспорта товаров, что создало поистине угрожающую ситуацию для экономики Казахстана. Масштабы оседания валютной выручки за рубежом позволяют говорить о создавшейся угрозе экономической безопасности РК.

1. Правовые основы валютного регулирования и КОНТРОЛЯ

1. 1 Понятие и задачи валютного регулирования

В Республике Казахстан, как и в любой другой стране, валютный рынок находится под регулирующим воздействием со стороны государства.

Валютное регулирование - это порядок государственного управления валютной сферой в экономике страны. Валютное регулирование, как часть денежно-кредитной политики государства, направлено на достижение и поддержание экономической стабильности в обществе, обеспечение экономической безопасности, установление порядка проведения операций с валютными ценностями и реализуется через механизм валютных ограничений и валютного контроля. Путём валютного регулирования государство регламентирует международные расчёты, установленный порядок проведения валютных операций, а также осуществляет валютный контроль. Почти все страны, занимающие лидирующее место в мировой экономике, на пути к этому использовали политику ограничений на движение капиталов и иных валютных операций, в первую очередь направленных на недопущение оттока валютных ценностей.

С началом экономических преобразований в нашей стране также появилась необходимость валютного регулирования зарождающихся рыночных отношений.

Одновременно с либерализацией внешнеэкономической деятельности в Республике Казахстан и становлением новой системы валютного регулирования начался процесс формирования валютного контроля, который ещё не завершён окончательно.

Валютный контроль осуществляется в целях соблюдения участниками таможенных отношений законодательства о валютном регулировании. При этом внимание обращается на поставки, произведённые по каждому экспортному или импортному контракту, а также на произведение оплаты - либо поступление выручки от них.

Таким образом, валютный контроль один из методов валютного регулирования в области ВЭД Республики Казахстан. Органами такого контроля выступают Правительство РК, Национальный Банк Республики Казахстан и Таможенный Комитет Министерства Государственных Доходов Республики Казахстан.

Как показывает мировая практика, валютный контроль используется большинством стран в период кризиса экономики. Его применение необходимо в условиях либерализации экономических отношений, в целях защиты финансовой самостоятельности, стабильности денежной системы, укрепления курса национальной валюты. Система валютного контроля достаточно успешно реализовывалась в различные периоды во Франции, Великобритании, Германии, Японии и многих других странах. 1

С точки зрения теории, в мире с развитой экономикой не должно существовать препятствий для перелива капитала из страны в страну, из отрасли в отрасль. Капитал стремится туда, где он более выгоден, где он принесёт большую прибыль. Но если экономика конкретного государства не способна быть стабильной в отсутствии ограничений на движение капитала в страну или из страны, эти ограничения должны быть введены. Наличие же валютных ограничений и валютного регулирования подразумевает и наличие механизма валютного контроля. 2

1. 2 Механизм валютного регулирования

Валютный контроль является механизмом административного надзора со стороны государства за соблюдением правил и норм валютного регулирования.

Валютный контроль активно использовался абсолютным большинством государств в кризисные периоды в целях защиты финансовой самостоятельности, стабильности их денежной системы, укрепления курса национальной валюты, мобилизации валютных ресурсов.

Особенности экономического развития различных стран определяют выбор форм и методов валютного контроля.

Системы валютного контроля достаточно успешно реализовывались в различные периоды во Франции, Великобритании, Японии, Германии, Австрии, Италии, Новой Зеландии, Ирландии, Испании и во многих других государствах. Большинство развивающихся государств, страны с переходными формами экономики в той или иной мере активно используют валютный контроль и в настоящее время.

Основные цели валютного контроля:

Обеспечение полного и своевременного поступления валютной выручки от экспорта товара.
Проверка обоснованности платежей по импорту товара.

Основные направления валютного контроля:

Определение соответствия проведения экспортных и импортных операций и выявление нарушений валютного законодательства.
Определение наличия соответствия лицензий и регистрационных свидетельств на проведение валютных операций.

В Республике Казахстан валютный контроль производится за экспортом товаров, а также за импортом товаров.

Согласно Инструкции «Об организации экспортно-импортного валютного контроля в РК», утверждённой Постановлением Правления Национального Банка Республики Казахстан от 05. 09. 2007 года №343 валютный контроль в Республике Казахстан осуществляется органами и агентами.

К органам валютного контроля относятся: Национальный Банк Республики Казахстан, Комитет по финансово-валютному контролю, таможенные, налоговые и правоохранительные органы Республики Казахстан в пределах компетенции. Агентами валютного контроля являются уполномоченные банки, подотчётные Национальному Банку Республики Казахстан.

Органы валютного контроля в пределах своей компетенции издают нормативные акты, предъявляют требования об устранении выявленных нарушений, осуществляют контроль за проводимыми в республике валютными операциями и их соответствием действующему законодательству, определяют порядок и формы учёта, отчётности и документации по валютным операциям.

Резиденты и нерезиденты, осуществляющие валютные операции, обязаны: представлять органам и агентам валютного контроля все запрашиваемые документы и информацию об осуществлении валютных операций; предъявлять объяснения; вести учёт и отчётность по проводимым ими валютным операциям; выполнять требования контроля об устранении нарушений.

При проверке деятельности резидентов и нерезидентов последние имеют право; знакомиться с актами проверок; обжаловать действия агентов валютного контроля соответствующим органам валютного контроля, а также действия последних.

Основные понятия и положения:

Резиденты РК - физические лица, имеющие постоянное место жительство в Республике Казахстан. К ним относятся также граждане Республики Казахстан, временно находящиеся за её пределами;

юридические лица (хозяйствующие субъекты), расположенные на территории РК и образованные в соответствии с законодательством РК;
предприятия и организации с местонахождением в Республике Казахстан, созданные в соответствии с законодательством РК, ныне являющиеся юридическими лицами;
казахстанские дипломатические и другие официальные представительства, находящиеся за пределами РК;
филиалы и представительства резидентов (казахстанских юридических лиц и казахстанских предприятий и организаций, не являющихся юридическими лицами), находящиеся за пределами Республики Казахстан.

Нерезиденты РК

физические лица, имеющие постоянное место жительство за пределами Республики Казахстан. К ним относятся и граждане, которые временно находятся в Республике Казахстан;
предприятия и организации, которые не являются юридическими лицами, образованные в соответствии с законодательством иностранных государств, находящихся за пределами РК;
юридические лица с местонахождением за пределами Республики Казахстан, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств;
иностранные дипломатические и иные официальные представительства, а также международные организации, их филиалы и представительства, находящиеся на территории РК;
находящиеся в Республике Казахстан филиалы и представительства юридических лиц, предприятий и организаций, не являющихся юридическими лицами, с местонахождением за пределами Республики Казахстан, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств.

Экспортёр-предприятие (учреждение, организация) либо физическое лицо-резидент Республики Казахстан, от имени которого заключён контракт (договор, соглашение) на экспорт товаров (далее-контракт) ;

Банк-уполномоченный банк либо его филиал, где ведётся счёт, на который должна поступить валютная выручка от экспорта товаров по данному контракту.

Паспорт сделки (далее-ПС) - базовый документ валютного контроля, оформляемый Экспортёром в Банке и содержащий сведения о внешне экономической сделке, необходимые для осуществления этого контроля, изложенные в стандартизированной форме.

Учётная карточка таможенно-банковского контроля (далее сокращено-УК) - возвратный документ, формируемый таможенными органами для направления в Банки и содержащий часть сведений из грузовой таможенной декларации (далее-ГТД), которые необходимы Банкам для осуществления контроля за поступлением валютной выручки от экспорта товаров.

Реестр- документ, объединяющий УК, направляемые в один Банк и имеющие одну контрольную дату возврата в таможенные органы.

Досье - специальная подборка документов по контролю за поступлением валютной выручки от экспорта товаров. Досье формируется уполномоченными банками по каждому ПС.

... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.