Правовые основы валютного регулирования

Тип работы: Реферат
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 11 страниц
В избранное:

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1.Правовые основы валютного регулирования
1.1 Понятие и задачи валютного регулирования
1.2 Механизм валютного регулирования
1.3 Инструменты и методы валютного регулирования

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ

В 1991 году Республика Казахстан встала на путь политических и
экономических преобразований и столкнулась с естественными проблемами и
трудностями.
Нужна была новая, отвечающая современной действительности и курсу
реформ, нормативная база. Казахстану предстоял сложный процесс коренной
ломки всей экономической системы и пересмотр роли государства в экономике
страны.
Реформирование внешнеэкономической деятельности после распада СССР
происходило в исключительно сложной ситуации. Реорганизация системы
внешнеэкономической деятельности строилась в направлении перехода от
государственной монополии внешней торговли и административных методов
управления к либерализации внешнеэкономической деятельности и использованию
преимущественно экономических методов регулирования.
С началом экономических реформ, именно отсутствие должной нормативной
базы предопределило целый ряд просчётов в экономической политике
государства. Выход на внешние рынки получили все участники
внешнеэкономической деятельности, а адекватная правовая система валютного
контроля не была сформирована.
Долгое время в стране отсутствовал должный контроль со стороны
государства за проведением экспортно-импортных валютных операций. Всё это
привело к вывозу из страны сырья и денежных средств.
Валютная безопасность – одна из важнейших составляющих экономической
безопасности страны. Её обеспечение предполагает, во-первых, наличие
законодательства, определяющего правила ведения валютных операций, которые
соответствуют интересам Республики Казахстан и гарантируют их защиту; во-
вторых, жёсткий контроль за соблюдением этого законодательства.
Расширение внешнеторговых контрактов и либерализация
внешнеэкономических связей привели к тому, что на внешний рынок стали
выходить предприятия и организации, не обладающие достаточным опытом в
данной сфере деятельности. Одним из последствий упразднения государственной
монополии на внешнюю торговлю стали серьёзные валютно-финансовые проблемы,
связанные с неполным возвратом валютной выручки от экспорта товаров, что
создало поистине угрожающую ситуацию для экономики Казахстана. Масштабы
оседания валютной выручки за рубежом позволяют говорить о создавшейся
угрозе экономической безопасности РК.

1.Правовые основы валютного регулирования и КОНТРОЛЯ

1.1 Понятие и задачи валютного регулирования

В Республике Казахстан, как и в любой другой стране, валютный рынок
находится под регулирующим воздействием со стороны государства.
Валютное регулирование – это порядок государственного управления
валютной сферой в экономике страны. Валютное регулирование, как часть
денежно-кредитной политики государства, направлено на достижение и
поддержание экономической стабильности в обществе, обеспечение
экономической безопасности, установление порядка проведения операций с
валютными ценностями и реализуется через механизм валютных ограничений и
валютного контроля. Путём валютного регулирования государство
регламентирует международные расчёты, установленный порядок проведения
валютных операций, а также осуществляет валютный контроль. Почти все
страны, занимающие лидирующее место в мировой экономике, на пути к этому
использовали политику ограничений на движение капиталов и иных валютных
операций, в первую очередь направленных на недопущение оттока валютных
ценностей.
С началом экономических преобразований в нашей стране также появилась
необходимость валютного регулирования зарождающихся рыночных отношений.
Одновременно с либерализацией внешнеэкономической деятельности в
Республике Казахстан и становлением новой системы валютного регулирования
начался процесс формирования валютного контроля, который ещё не завершён
окончательно.
Валютный контроль осуществляется в целях соблюдения участниками
таможенных отношений законодательства о валютном регулировании. При этом
внимание обращается на поставки, произведённые по каждому экспортному или
импортному контракту, а также на произведение оплаты – либо поступление
выручки от них.
Таким образом, валютный контроль один из методов валютного
регулирования в области ВЭД Республики Казахстан. Органами такого контроля
выступают Правительство РК, Национальный Банк Республики Казахстан и
Таможенный Комитет Министерства Государственных Доходов Республики
Казахстан.
Как показывает мировая практика, валютный контроль используется
большинством стран в период кризиса экономики. Его применение необходимо в
условиях либерализации экономических отношений, в целях защиты финансовой
самостоятельности, стабильности денежной системы, укрепления курса
национальной валюты. Система валютного контроля достаточно успешно
реализовывалась в различные периоды во Франции, Великобритании, Германии,
Японии и многих других странах.[1]
С точки зрения теории, в мире с развитой экономикой не должно
существовать препятствий для перелива капитала из страны в страну, из
отрасли в отрасль. Капитал стремится туда, где он более выгоден, где он
принесёт большую прибыль. Но если экономика конкретного государства не
способна быть стабильной в отсутствии ограничений на движение капитала в
страну или из страны, эти ограничения должны быть введены. Наличие же
валютных ограничений и валютного регулирования подразумевает и наличие
механизма валютного контроля.[2]

1.2 Механизм валютного регулирования

Валютный контроль является механизмом административного надзора со
стороны государства за соблюдением правил и норм валютного регулирования.
Валютный контроль активно использовался абсолютным большинством
государств в кризисные периоды в целях защиты финансовой самостоятельности,
стабильности их денежной системы, укрепления курса национальной валюты,
мобилизации валютных ресурсов.
Особенности экономического развития различных стран определяют выбор
форм и методов валютного контроля.
Системы валютного контроля достаточно успешно реализовывались в
различные периоды во Франции, Великобритании, Японии, Германии, Австрии,
Италии, Новой Зеландии, Ирландии, Испании и во многих других государствах.
Большинство развивающихся государств, страны с переходными формами
экономики в той или иной мере активно используют валютный контроль и в
настоящее время.
Основные цели валютного контроля:
1. Обеспечение полного и своевременного поступления валютной выручки от
экспорта товара.
2. Проверка обоснованности платежей по импорту товара.
Основные направления валютного контроля:
1. Определение соответствия проведения экспортных и импортных операций и
выявление нарушений валютного законодательства.
2. Определение наличия соответствия лицензий и регистрационных свидетельств
на проведение валютных операций.
В Республике Казахстан валютный контроль производится за экспортом
товаров, а также за импортом товаров.
Согласно Инструкции Об организации экспортно-импортного валютного
контроля в РК, утверждённой Постановлением Правления Национального Банка
Республики Казахстан от 05.09.2007 года №343 валютный контроль в Республике
Казахстан осуществляется органами и агентами.
К органам валютного контроля относятся: Национальный Банк Республики
Казахстан, Комитет по финансово-валютному контролю, таможенные, налоговые и
правоохранительные органы Республики Казахстан в пределах компетенции.
Агентами валютного контроля являются уполномоченные банки, подотчётные
Национальному Банку Республики Казахстан.
Органы валютного контроля в пределах своей компетенции издают
нормативные акты, предъявляют требования об устранении выявленных
нарушений, осуществляют контроль за проводимыми в республике валютными
операциями и их соответствием действующему законодательству, определяют
порядок и формы учёта, отчётности и документации по валютным операциям.
Резиденты и нерезиденты, осуществляющие валютные операции, обязаны:
представлять органам и агентам валютного контроля все запрашиваемые
документы и информацию об осуществлении валютных операций; предъявлять
объяснения; вести учёт и отчётность по проводимым ими валютным операциям;
выполнять требования контроля об устранении нарушений.
При проверке деятельности резидентов и нерезидентов последние имеют
право; знакомиться с актами проверок; обжаловать действия агентов валютного
контроля соответствующим органам валютного контроля, а также действия
последних.
Основные понятия и положения:
Резиденты РК – физические лица, имеющие постоянное место жительство в
Республике Казахстан. К ним относятся также граждане Республики Казахстан,
временно находящиеся за её пределами;
– юридические лица (хозяйствующие субъекты), расположенные на территории
РК и образованные в соответствии с законодательством РК;
– предприятия и организации с местонахождением в Республике Казахстан,
созданные в соответствии с законодательством РК, ныне являющиеся
юридическими лицами;
– казахстанские дипломатические и другие официальные представительства,
находящиеся за пределами РК;
– филиалы и представительства резидентов (казахстанских юридических лиц и
казахстанских предприятий и организаций, не являющихся юридическими
лицами), находящиеся за пределами Республики Казахстан.
Нерезиденты РК
– физические лица, имеющие постоянное место жительство за пределами
Республики Казахстан. К ним относятся и граждане, которые временно
находятся в Республике Казахстан;
– предприятия и организации, которые не являются юридическими лицами,
образованные в соответствии с законодательством иностранных государств,
находящихся за пределами РК;
– юридические лица с местонахождением за пределами Республики Казахстан,
созданные в соответствии с законодательством иностранных государств;
– иностранные дипломатические и иные официальные представительства, а
также международные организации, их филиалы и представительства,
находящиеся на территории РК;
– находящиеся в Республике Казахстан филиалы и представительства
юридических лиц, предприятий и организаций, не являющихся юридическими
лицами, с местонахождением за пределами Республики Казахстан, созданные в
соответствии с законодательством иностранных государств.
Экспортёр-предприятие (учреждение, организация) либо физическое лицо-
резидент Республики Казахстан, от имени которого заключён контракт
(договор, соглашение) на экспорт товаров (далее-контракт);
Банк-уполномоченный банк либо его филиал, где ведётся счёт, на который
должна поступить валютная выручка от экспорта товаров по данному контракту.
Паспорт сделки (далее-ПС) – базовый документ валютного контроля,
оформляемый Экспортёром в Банке и содержащий сведения о внешне
экономической сделке, необходимые для осуществления этого контроля,
изложенные в стандартизированной форме.
Учётная карточка таможенно-банковского контроля (далее сокращено-УК) –
возвратный документ, формируемый таможенными органами для направления в
Банки и содержащий часть сведений из грузовой таможенной декларации (далее-
ГТД), которые необходимы Банкам для осуществления контроля за поступлением
валютной выручки от экспорта товаров.
Реестр- документ, объединяющий УК, направляемые в один Банк и имеющие
одну контрольную дату возврата в таможенные органы.
Досье - специальная подборка документов по контролю за поступлением
валютной выручки от экспорта товаров. Досье формируется уполномоченными
банками по каждому ПС.
Журнал-журнал, который ведётся Банком для отдельного учёта входящих и
исходящих документов валютного контроля, указанных в настоящей Инструкции
Об организации экспортно-импортного валютного контроля в РК, утверждённой
Постановлением Правления Национального Банка №343 от 5 сентября 2007 года.
... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.