Фискальная политика государства и ее особенности в условиях рынка

Тип работы: Курсовая работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 29 страниц
В избранное:

Казахский Национальный Университет имени Аль-Фараби

по налогам и налогообложению
на тему:

Фискальная политика государства и ее особенности в условиях рынка

Выполнила:
Студентка 2 курса Ф07Р2С
Усманова Зарина
Проверила:
Мустафина А.К.
стр. препод. каф Финансы

Алматы 2009 год.
Содержание.

Введение.

I. Теоретические и методологические аспекты фискальной политики.
1. Понятие фискальной политики.
2. Виды фискальной политики.
3. Инструменты фискальной политики.

II. Эффективность фискальной политики государства.

2.1 Эффективность фискальной политики.
2.2 Государственное регулирование фискальной политики и ее
эффективность.

III. Совершенствования фискальной политики в РК.

3.1 Проведение фискальной политики в РК.
3.2 Пути совершенствования фискальной политики в РК.

Заключение.
Список использованной литературы.

Введение.

Фискальная политика – это область экономики, непосредственно связанная
с взаимодействием государственных органов и всех остальных субъектов
хозяйственной деятельности.[1] Это взаимодействие достигается через систему
государственных заказов, налогообложения и трансфертных платежей.
Поскольку осуществление государственных расходов означает
использование средств государственного бюджета, а налоги являются основным
источником его пополнения, фискальная политика сводится к манипулированию
государственным бюджетом.
Фискальная политика является очень сильным оружием. Некоторые
экономисты утверждают, что это, подобно атомной бомбе, слишком мощное
оружие, чтобы позволить отдельным лицам и правительствам играть с ним; так
что было бы лучше, если бы фискальная политика никогда не применялась. Тем
не менее, совершенно несомненно, что, подобно тому, как ни одна нация не
будет сидеть сложа руки, позволив чуме косить население, точно так же в
каждой стране фискальная политика всегда вступает в игру, как только
начинает разворачиваться депрессия. Нет другого выбора, кроме того, чтобы
попытаться направлять фискальную политику в здоровом, а не в пагубном
направлении.
Любое правительство всегда проводит некоторую фискальную политику,
независимо от того, осознает оно это или нет. Реальный вопрос в том, будет
ли эта политика конструктивной или она будет неосознанной и
непоследовательной.
Тема фискальной политики, на сегодняшний день весьма актуальна, так
как экономика республики переживает далеко не самые лучшие дни, и от того,
как правительство будет осуществлять бюджетно-налоговую политику зависит
судьба каждого человека, живущего в нашей стране и судьба всей страны в
целом. Как скальпель хирурга исцеляет, отсекая ненужное, так и
правительству необходимо двигаться в таком направлении, чтобы, отсекая
ненужные государственные расходы минимизировать налогообложение субъектов
хозяйствования, тем самым, создавая наиболее благоприятные условия для
развития бизнеса, но в тоже время не лишить трансфертных выплат тех, кто в
них действительно нуждается.
Целью данной курсовой работы является исследование теоретических и
практических проявлений фискальной политики в переходный период. Структура
данной курсовой работы включает введение, заключение, три главы и список
литературы.
В данной курсовой работе выделяются три основные главы – в первой
дается общее понятие и представления о сути фискальной политики, во второй
– сделана попытка проанализировать эффективность фискальную политику
государства, в третьей – анализируются совершенствования при проведении
фискальной политики, пути совершенствования фискальной политики в РК.
Безусловно, невозможно в одной работе досконально рассмотреть
фискальную политику со всеми ее особенностями. Но, тем не менее, в данной
работе была сделана попытка рассмотреть проблемы и особенности
осуществления фискальной политики.

I. Теоретические и методологические аспекты фискальной политики.
1. Понятие фискальной политики

Под фискальной (налоговой) политикой государства понимается
постоянное вмешательство государства в экономические процессы и явления
с целью регулирования их протекания. Это совокупность мероприятий в
сфере налогообложения, направленных на формирование доходной части
государственного бюджета, повышение эффективности функционирования всей
национальной экономики, обеспечение экономического роста, занятости
населения и стабильности денежного обращения Фискальная (бюджетно-
налоговая) политика — это система регулирования экономики посредством
изменений государственных расходов и налогов. Налоги и государственные
расходы являются основными инструментами фискальной политики. Фискальная
политика может как благотворно, так и достаточно болезненно воздействовать
на стабильность национальной экономики.

Фискальная политика - совокупность финансовых мероприятий
государства по регулированию правительственных расходов и доходов для
достижения определенных социально-экономических целей. Потребность в
разработке и систематическом проведении фискальной политики усилилась,
особенно во второй половине XX в., когда финансы государства стали
играть значительную роль в обеспечении стабильного экономического роста.

Среди многочисленных задач фискальной политики, образующих так
называемое дерево целей, основными являются:
1. устойчивый рост национального дохода,
2. умеренные темпы инфляции,
3. полная занятость,
4. сглаживание циклических колебаний экономики.
Инструментарий фискальной политики включает: манипуляцию различными
видами налогов и налоговых ставок, кроме того, трансфертные платежи и
другие виды государственных расходов. Важнейшим комплексным инструментом и
показателем эффективности фискальной политики является государственный
бюджет, объединяющий налоги и расходы в единый механизм.
Различные инструменты по-разному воздействуют на экономику.
Государственные закупки, образуют один из компонентов совокупных расходов,
а, следовательно, и спроса. Как и частные расходы, государственные закупки
увеличивают уровень совокупных расходов. Помимо государственных закупок
имеется еще один вид госрасходов. А именно - трансфертные платежи. Они не
включаются в ВНП, однако, они входят и учитываются в личном доходе и
располагаемом доходе. Объем частного потребления скорее зависит не от
национального, а от располагаемого дохода. Трансфертные платежи косвенно
влияют на потребительский спрос, увеличивая располагаемый доход
домохозяйств. Инструментом отрицательного воздействия на совокупные расходы
являются налоги. Любые налоги означают уменьшение размеров располагаемого
дохода. Уменьшение располагаемого дохода в свою очередь ведет к сокращению
не только потребительских расходов, но и сбережений.

1.2 Виды фискальной политики

Фискальная политика как способ финансового регулирования экономики
осуществляется с помощью мощных рычагов - налогообложения и
государственных расходов. В связи с этим проводятся два вида фискальной
политики: дискреционная и автоматическая (недискреционная).

При дискреционной политике государство сознательно регулирует
налогообложение и бюджетные расходы для улучшения экономического
положения страны. Это регулирование различно на разных фазах
экономического цикла. Так, во время кризиса (спада производства)
государство увеличивает свои расходы, снижает налоги, что способствует
расширению покупательского спроса. При подъеме производства,
сопровождающемся инфляцией, государство сдерживает деловую активность
(уменьшает свои расходы, увеличивает налоги).
Фискальная политика, основанная на встроенных (автоматических)
стабилизаторах (регуляторах), использует такой механизм, который без
участия государства устраняет неблагоприятное положение на разных фазах
экономического цикла (в него входят налоговые поступления и социальные
выплаты). Так, на фазе подъема экономики, когда растут доходы предприятий
и работников благодаря прогрессивному налогообложению, еще быстрее
увеличиваются суммы налогов. Одновременно уменьшается безработица и
улучшается положение малообеспеченных семей, вследствие чего уменьшаются
выплаты пособий по безработице и ряд социальных выплат. В итоге
уменьшается общая величина совокупного спроса, чем сдерживается
неумеренный экономический рост. На фазе кризиса суммы налоговых
поступлений автоматически уменьшаются (суммы налоговых изъятий из доходов
сокращаются), а социальные выплаты (в т.ч. пособия по безработице)
возрастают. В результате возрастает покупательная способность населения,
что способствует выходу из кризиса[2].
Автоматическая (недискреционная) фискальная политика – это
автоматическое изменение величины государственных расходов, налогов и
сальдо государственного бюджета в результате циклических колебаний
совокупного дохода. Недискреционная фискальная политика предполагает
автоматическое увеличение (или уменьшение) чистых налоговых поступлений в
государственный бюджет в периоды роста (или уменьшения) ВНП, которое
оказывает стабилизирующее воздействие на экономику. Эти изменения
происходят под действием встроенных стабилизаторов.
Встроенный (автоматический) стабилизатор – это экономический
механизм, позволяющий снизить амплитуду циклических колебаний уровней
занятости и выпуска, не прибегая к частым изменениям экономической политики
правительства. Встроенные стабилизаторы экономики относительно смягчают
проблему продолжительных временных лагов дискреционной фискальной политики,
так как эти механизмы включаются без непосредственного вмешательства
правительства.
Такими автоматическими стабилизаторами являются:
1. прогрессивная налоговая система, которая сдерживает рост
совокупного спроса в периоды экономического роста, так как по
мере роста дохода население подвергается более высокой ставке
налогов, и, наоборот, при уменьшении дохода, вызванного
экономическим спадом, происходит стимуляция совокупного
спроса, так как происходит увеличение располагаемого дохода
вследствие снижения налоговой ставки.
2. пособия по безработице и прочие социальные выплаты, которые в
ситуации экономического спада увеличиваются вследствие
увеличения числа безработных, и, наоборот, при наличии
экономического роста, в результате которого происходит
снижение безработицы, данные выплаты автоматически снижаются.

Встроенные стабилизаторы не устраняют причин циклических колебаний
равновесного ВНП вокруг его потенциального размера, а только ограничивают
размах этих колебаний.

1. Инструментарий фискальной политики.

В макроэкономической финансово-бюджетной политике принято разделять две
генеральные линии, складывающиеся в зависимости от общей экономической
ситуации в стране, фазы колебательного цикла, в которой находится
экономика. В период экономического бума, резкого подъема деловой
активности, бурного экономического роста фискальная политика носит
ограничительную направленность, сдерживает параметры роста в допустимых
пределах. В более опасные периоды экономического кризиса, обусловленного
нарастающим спадом производства, затуханием экономической активности,
государственная фискальная политика носит расширительный характер, то есть
направлена на расширение производства и других видов экономической
деятельности, преодоления спада, депрессии, постепенный переход от спада к
подъему.
Между этими двумя курсами, соответствующими и противоположными фазам
экономического цикла, пролегает третий курс действий, именуемый
стабилизационной фискальной политикой.
Политика стабилизации — это действия правительства по регулированию
финансовых потоков, денежного обращения с целью приблизить объем валового
национального продукта страны к его возможному в данных условиях,
потенциальному уровню и с целью удержать при этом в допустимых пределах
инфляцию, обеспечить высокий уровень занятости. Политика стабилизации —
наиболее типичная форма проявления фискальной политики, соответствующая
более или менее устойчивому состоянию экономики. Она призвана, с одной
стороны, предотвратить переход в неустойчивое кризисное состояние, для чего
надо удерживать экономические параметры в определенных пределах, и, с
другой стороны, улучшать сложившуюся экономическую ситуацию, стремясь
приблизить макроэкономические показатели к оптимальным.
Принято различать автоматическую и регулируемую стабилизацию.
Автоматические (встроенные) стабилизаторы представляют собой принятые,
действующие в экономике правила, нормы, позволяющие автоматически, без
вмешательства правительства реагировать на отклонения от устойчивого
положения и приводить хозяйство страны в стабильное состояние.
Автоматические стабилизаторы предусмотрены, задуманы заранее, введены в
законодательные акты, регулирующие экономическую деятельность, отражены в
действующих положениях, нормативных документах.
Например, при уменьшении доходов автоматически снижается величина
налога, взимаемого с дохода. Если люди потеряют работу и заработок, им без
указаний на то правительства выплачивают пособие по безработице. При
наступлении определенного возраста автоматически возникает право на
получение пенсии. Существует минимальный уровень заработной платы, который
устанавливается директивно. Можно назвать великое множество других подобных
автоматически действующих стабилизаторов, предотвращающих возникновение
экономических катаклизмов при возникновении новых обстоятельств, отклонений
от ранее существовавших условий.
Однако встроенные в экономическую систему внутренние стабилизаторы,
уменьшающие возможные колебания в экономике, не обеспечивают требуемого
уровня стабилизации, в ряде случаев они просто не способны гасить
возникающие колебания, предотвращать потерю устойчивости. Так что заранее
вписать в законодательные акты и другие нормативные документы правила и
нормы, гарантирующие от выхода экономики из стабильного состояния, не
удается. На помощь приходит оперативное регулирование, текущая реакция
правительственных органов на возникающие отклонения в виде инструментов
дискреционной политики,
Дискреционная фискальная политика представляет совокупность оперативных
финансовых мер правительства, принимаемых в дополнение или хозяйственной
жизни. Точно так же, как летчик, чувствуя, что автопилот не справляется с
управлением самолета, берет штурвал в свои руки, правительство, видя, что
принятые ранее законы, решения не обеспечивают поддержания стабильной
ситуации в хозяйстве страны, прибегают к дискреционной политике. Применение
разных дискретных мер, характер которых зависит от складывающейся
обстановки, называют регулируемой стабилизацией.
К числу наиболее распространенных способов, средств осуществления
дискреционной фискальной политики относят общественные работы, программы
материальной помощи, изменение налоговь1х ставок и другие аналогичные
инструменты воздействия. Привлечение безработных к выполнению общественных
работ с оплатой за государственный счет служит оперативным средством борьбы
с резко нарастающей безработицей. В период обострения социальной ситуации,
обусловленной обнищанием определенных групп граждан, наряду с такими
автоматическими стабилизаторами, как предусмотренные законом пособия,
правительство прибегает к оказанию материальной помощи, увеличению пособий,
дополнительным выплатам. Чтобы предотвратить неожиданное резкое снижение
доходов предприятий и граждан, временно уменьшают налоговые ставки, вводят
частичные льготы.
Дискретные фискальные меры позволяют погасить очаги экономической
напряженности. Однако введенные временно послабления, льготы,
дополнительную помощь затем бывает трудно отменить. Иногда приходится
дискретные, временные стабилизаторы превращать в автоматические,
постоянные, хотя по своей природе они не таковы.
Бюджетная политика государства как часть фискальной политики
ориентируется в основном на достижение уравновешенного бюджета,
сбалансированного по государственным доходам и расходам на протяжении всего
бюджетного периода. Иногда осуществляется ориентация на построение бюджета
полной, высокой или структурной занятости, при которой может даже иметь
место выпуск избыточной продукции и превышение доходов бюджета над его
расходами.
В условиях высокой экономической конъюнктуры потенциальный избыток
бюджета (превышение государственных доходов над расходами) может быть
направлен на погашение предыдущих долгов, создание компенсационных
резервных фондов, осуществление дополнительных социальных мероприятий. В
периоды спада деловой активности органы государственной власти должны
увеличивать совокупный спрос даже ценой бюджетных дефицитов, чтобы
преодолеть спад и стабилизировать затем экономические процессы.
Чаще всего задачей государственной бюджетной политики становится
преодоление бюджетных дефицитов, достигающих критического уровня. Бюджетные
дефициты в пределах 5% общего объема государственного бюджета и до 1—2%
валового внутреннего продукта не считаются опасными. Так что в большинстве
случаев бюджетная политика может быть ориентирована на поддержание и даже
разработку, принятие подобного бюджета. Но если дефицит бюджета достигает
десяткой процентов его величины, приближается к 10% ВВП, это
свидетельствует о крупнейших промахах в бюджетной политике и острой
необходимости стабилизации бюджета. Наличие крупного бюджетного дефицита
ведет к росту внутреннего государственного долга, что дестабилизирует
денежную систему государства, приводит к инфляции.
Стремление государства погасить дефицит бюджета денежной эмиссией ведет
к инфляции, а выпуск и продажа государственных ценных бумаг как средство
преодоления бюджетного дефицита порождает будущий долг, ведь бумаги
придется погашать и платить по ним проценты. Поэтому для достижения
сбалансированности государственного бюджета бюджетная политика должна
теснейшим образом сопрягаться с политикой доходов и расходов государства.
Политика государственных расходов призвана прежде всего удовлетворять
спрос государственного сектора, то есть удовлетворять потребности в
расходах на неотложные государственные нужды-, отражаемые в расходных
статьях бюджета. Вместе с тем приходится учитывать, что многие
государственные (общественные, социальные) потребности растут непрерывно,
поэтому необходимо ограничивать их с учетом настоятельности и приоритетов
других потребностей. Государственная политика расходов может находиться на
грани возможного, но переходить эту грань не следует. Главным ограничителем
государственных расходов служат доходы бюджета.
Политика государственных доходов исходит из имеющихся и потенциальных
источников поступления денежных средств в государственный бюджет с учетом
ограниченных возможностей использования этих источников, превышение которых
способно подорвать экономику и в конечном счете привести к истощению
каналов получения доходов. Так как государственный бюджет наполняется в
основном налоговыми поступлениями, то политика формирования доходов
государства тесно сплетается с налоговой политикой.
Налоговая политика — часть фискальной экономической политики,
проявляющаяся в установлении видов налогов, объектов налогообложения,
налоговых ставок, условий взимания налогов, налоговых льгот. Все эти
параметры государство регулирует таким образом, чтобы поступление денежных
средств за счет уплаты налогов обеспечивало финансирование государственного
бюджета. Но при этом приходится встречаться с главным противоречием
налоговой и всей фискальной политики.
Налоговая политика государства связана не только с обеспечением
поступлений в бюджет, но и с проводимой структурно-инвестиционной
политикой. Регулируя налоги, налоговые ставки, налоговые льготы,
государство способно стимулировать тем самым развитие определенных видов
производств, оказывать воздействие на структуру потребления, поощрять
вложение средств в развитие экономики.

II. Эффективность фискальной политики государства.

2.1 Эффективность фискальной политики.

Эффективность фискальной политики во многом зависит от скорости
реакции правительства на изменения в экономике.
В данной связи существует несколько препятствий, которые снижают
степень эффективности применяемой фискальной политики.[3]
Во-первых, это так называемый разрыв восприятия, под которым
подразумевается промежуток времени между началом спада или инфляции и тем
моментом, когда происходит осознание этих тенденций. Очень трудно
предсказать будущий характер экономической активности. Хотя и существуют
некоторые показатели, позволяющие прогнозировать экономические изменения,
все же довольно трудно точно рассмотреть их. Порой проходит несколько
месяцев, прежде чем инфляция или спад, набравшие силу в этот период,
проявятся в соответствующей статистике и будут осознаны.
Во-вторых, существует так называемый административный разрыв. Колеса
демократического управления крутятся довольно медленно. Обычно значительный
промежуток времени отделяет момент, когда приходит понимание необходимости
фискальных мер, от того момента, когда эти меры на самом деле принимаются.
У правительства иногда уходит так много времени на корректировку фискальной
политики, что экономическая ситуация успевает полностью измениться и
предлагаемые меры становятся совершенно неуместными.
В-третьих, существует разрыв между тем моментом, когда правительство
принимает решение о фискальных мерах, и временем, когда эти меры начнут
оказывать воздействие на производство, занятость и уровень цен. Если ставки
налогов можно изменить довольно быстро, то фактическое осуществление
государственных расходов на общественные работы требует длительного
планирования и еще более продолжительного строительства соответствующих
объектов. Поэтому такие расходы приносят весьма сомнительную пользу в
качестве средства преодоления коротких спадов в 6-18 месяцев.
Из-за проблем подобного рода дискреционная фискальная политика все в
большей степени ориентируется на изменение налогов.
Фискальная политика формируется на политической арене, и это во многом
затрудняет их применение для стабилизации экономики.
Как известно, экономическая стабильность – это не единственная цель
государственной политики в области расходов и налогообложения.
Правительство занимается и такими вопросами как обеспечение населения
общественными товарами и услугами и перераспределением доходов. Иногда
требуется пренебрегать экономической стабильностью ради достижения более
весомых целей, таких как, например, победа в войне.
В политических интересах бюджетный дефицит порой преподносится как
нечто весьма привлекательное, а бюджетный излишек, напротив, воспринимается
довольно болезненно. Это значит, что в обществе в какой-то момент может
возникнуть политическая предрасположенность к дефициту, т.е. в фискальной
политике может возобладать пристрастие к стимулирующим фискальным мерам.
Снижение налогов очень популярно в политическом плане, так же как и
наращивание государственных расходов, особенно если избирательные округа
конкретных политиков получают от этого выигрыш. Повышение же налогов обычно
вызывает недовольство избирателей, да и сворачивание государственных
расходов довольно рискованная мера для политиков.
Некоторые экономисты утверждают, что преследуемая политиками цель –
это вовсе не защита интересов национальной экономики, а скорее собственное
переизбрание на новый срок. Отдельные экономисты даже высказывают
предположение о существовании политического делового цикла, т.е. цикла,
имеющего политическое происхождение. Они утверждают, что политические
деятели могут манипулировать фискальной политикой ради получения
максимальной поддержки со стороны избирателей, даже если их фискальные
решения оказывают дестабилизирующее воздействие на экономику. В этом случае
фискальная политика может быть извращена ради политических интересов. Это
возможное извращение фискальной политики явление очень тревожное, но также
и очень трудно доказуемое. Хотя эмпирические данные весьма неоднозначны,
есть некоторые свидетельства в поддержку этой политической теории
экономического цикла.
Даже при тех обстоятельствах, что в реальной экономике существуют
некоторые моменты, снижающие эффективность фискальной политики, ее
применение позволяет в той или иной мере сгладить колебания экономических
циклов. Положительный эффект от применения фискальной политики может быть
достигнут только если у штурвала находятся профессиональные специалисты –
асы своего дела.
По мнению большинства предпринимателей и экономистов, один из главных
факторов, сдерживающих в России рост производственной активности, -
нерациональная фискальная политика, проводимая государством на протяжении
практически всех 90-х годов. Считается, что то налоговое бремя, которое
установило государство, было явно чрезмерным и не позволяло
производственным структурам вести нормальную экономическую деятельность.
Такой фискальный нажим повлек за собой целый ряд негативных явлений.
Во-первых, оказалась скованной предпринимательская активность.
Во-вторых, многие затратоемкие отрасли, наиболее важные и приоритетные
с общегосударственных позиций, автоматически отсеклись от прибыльных сфер
деятельности и начали постепенно стагнировать, в результате произошла
своеобразная структурная деградация российской экономики.
В-третьих, нестерпимый налоговый пресс, стимулируя уклонение от
налогов и развитие теневого сектора экономики, обострил бюджетные проблемы
страны.
В сложившихся условиях актуализируются задачи оценки эффективности
действующей системы фискального регулирования и отыскания путей ее
оптимизации. Решение их предполагает множество различных подходов, среди
которых, в частности, можно отметить качественный метод решения проблемы.
Он заключается в упорядочении и совершенствовании всего налогового
законодательства. Необходимо прежде всего отказаться от практики начисления
налогов на затраты и перейти к схеме, предусматривающей уплату налогов по
мере поступления средств на счет предприятия. Уже этих двух моментов в
действующей системе фискального регулирования достаточно, чтобы разрушить
вполне нормальную экономическую структуру.

2.2 Государственное регулирование фискальной политики и ее эффективность.

Так как основным показателем эффективности применения фискальной
политики является государственный бюджет, то стоит рассмотреть влияние
различных инструментов фискальной политики на этот показатель.
Рассмотрим влияние отдельных инструментов фискальной политики на
государственный бюджет при неизменном фискальном воздействии, т.е.
воздействие прочих, не рассматриваемых инструментов, остается неизменным.
Это значительно упрощает анализ и позволяет проследить влияние отдельных
инструментов фискальной политики в более наглядной форме.
Рассмотрим влияние увеличения государственных закупок на состояние
государственного бюджета. Так как государственные закупки относятся к числу
государственных расходов, то при неизменном фискальном воздействии следует
говорить об образовании дефицита государственного бюджета вследствие их
увеличения. Сразу встает вопрос, какого размера возникает дефицит? Дать
ответ на данный вопрос можно проследив последовательность изменений в
экономических показателях: увеличение государственных закупок увеличивает
совокупные расходы, которые в свою очередь, через действие мультипликатора
государственных расходов увеличивают объем национального производства. На
этом все и заканчивается. Так как величина налоговых поступлений, которые
формируют государственные доходы, не зависит от величины национального
дохода, то дополнительных поступлений в государственный бюджет не
возникает. Отсюда логически вытекает, что величина дефицита
государственного бюджета будет равняться изменению государственных закупок.
Влияние изменения автономных чистых налогов на состояние
государственного бюджета можно рассматривать на примере увеличения размера
автономных налогов, так как влияние изменения автономных налогов и
трансфертных платежей по абсолютной величине равны, только автономные
налоги влияют на доходную часть государственного бюджета, а трансфертные
платежи – на его расходную часть. Трансферты иногда еще называют
отрицательными налогами.
Механизм воздействия увеличения автономных налогов на состояние
государственного бюджета при неизменном фискальном воздействии выглядит
следующим образом: увеличение автономных налогов, т.е. увеличение доходов
государственного бюджета, образует положительное сальдо государственного
бюджета, размер которого равен той сумме, на которую были увеличены
автономные налоги. Это объясняется тем, что даже при сокращении объемов
национального производства, которое происходит посредством снижения
совокупных расходов, величина налоговых поступлений в государственный
бюджет возрастет, так как величина налоговых поступлений не зависит от
величины национального дохода.
Можно сделать вывод, что в случае, когда налоговая ставка
отсутствует, величина дефицита государственного бюджета или его профицита
будут равны тем изменениям в статьях госбюджета (доходной или расходной),
которые вызваны тем или иным инструментом фискальной политики сокращении
госзакупок - профицит будет так же меньше суммы снижения госзакупок.
Влияние изменения автономных налогов при неизменном фискальном
воздействии по принципу своего воздействия на государственный бюджет
аналогично влиянию государственных закупок.
Изменения в объемах трансфертных платежей оказывают такое же
воздействие на состояние государственного бюджета как и госзакупки с
различием только в силе данного воздействия. Это различие вытекает из
формул ложных мультипликаторов.
Избыток или дефицит текущего, или фактического, бюджета в любом
конкретном году не свидетельствует о той или иной направленности фискальной
политики правительства.
Дефицит или избыток фактического бюджета указывает не только на
возможные дискреционные фискальные решения о расходах и налогах, но также и
на уровень национального производства, т.е. фиксирует текущее положение
экономики.
Решение данной проблемы экономисты нашли, введя понятие бюджета при
полной занятости. Бюджет при полной занятости позволяет оценить, каким был
бы дефицит или профицит госбюджета при существующем уровне налогов ... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.