Региональная политика и регион развитие РК

Тип работы: Реферат
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 7 страниц
В избранное:

Региональная политика и регион развитие РК

Отношения Казахстана со своими центральноазиатскими партнерами с
периода распада СССР испытывали на себе воздействие комплекса факторов,
обусловленных экономическими, политическими и шире международно-
политическими вопросами и проблемами.
Страны Центральной Азии во внешнеполитической стратегии Казахстана
объективно занимают одни из ведущих позиций. Как известно, другие страны
СНГ, прежде всего Россия, а также Китай, США, Европейский Союз, Иран,
Турция также относятся к числу важнейших партнеров Казахстана и других
центральноазиатских стран. Государства Центральной Азии хотя и не занимали
во внешнеэкономическом плане для Казахстана того места, которое занимает
Россия и на которое в настоящее время и в перспективе претендуют КНР, США,
а также Иран и Турция, тем не менее, играют, а в потенциале способны
сыграть еще более существенную роль.
Объективно это обусловлено очевидным фактом - географической смежностью
территорий государств Центральной Азии и вытекающих из этого факторов
взаимозависимости, прежде всего, в транспортно-коммуникационной сфере, а
также схожестью целого спектра внешнеполитических и внешнеэкономических
задач и проблем. В исследовательской литературе, посвященной этим
проблемам, сравнительно подробно рассмотрена значительная часть из
указанных вопросов.
Вместе с тем ответ на вопрос: "Какое место занимают государства Центральной
Азии во внешнеполитических приоритетах Казахстана?", с одной стороны,
однозначен, а с другой - требует пристального анализа всего комплекса
отношений и противоречивого процесса двустороннего и многостороннего
взаимодействия. В силу многих причин различные интеграционные проекты,
которые возникали на протяжении 1990-2000 гг. в Центральной Азии, оказались
не реализованными. К примеру, одна из видимых причин связана с тем, что
часто менялись приоритеты в рамках региональных инициатив.
В стратегических документах, отражающих казахстанское видение
решения проблем безопасности и внешней политики, взаимодействие со странами
Центральной Азии названо одним из ключевых способов решения этих задач.
Очевидным фактом является то, что в условиях Центральноазиатского региона
эффективное решение целого ряда проблем возможно на многосторонней основе.
Этим и были в первую очередь продиктованы различные многосторонние
инициативы по региональному сотрудничеству.
В январе 1993 г. в Ташкенте на встрече лидеров стран был принят ряд
решений по скоординированной экономической политике, предполагалось, что
они также учтут экономическую специализацию стран и другие особенности. В
рамках встречи была подтверждена необходимость создания межгосударственных
многосторонних отраслевых комиссий: по зерну и нефти - в Алматы, хлопку - в
Ташкенте, газу - в Ашгабаде, электроэнергии - в Бишкеке и водным ресурсам -
в Душанбе. Было принято решение о создании . Исполнение этих решений
было(Международного фонда спасения Арала осложнено комплексом проблем, так
как страны Центральной Азии начали реализацию национальных экономических
реформ. Не были согласованы единые принципы таможенной и налоговой
политики, соответственно, торгово-экономические связи регулярно
сталкивались с этими вопросами.

Тем не менее идея региональной интеграции государств Центральной Азии
не теряла популярности как в среде политиков, так и экспертов. В январе
1994 г. главами Казахстана и Узбекистана был подписан Договор о создании
единого экономического пространства. 30 апреля этого же года к договору
присоединился Кыргызстан (с этого периода ведет отсчет первое региональное
объединение). Позднее 26 марта 1998 г. было принято решение о вступлении в
организацию Таджикистана.

Объединение предусматривало свободное перемещение товаров, услуг,
капиталов, рабочей силы и должно было обеспечить согласованную расчетную,
бюджетную, налоговую, ценовую, таможенную и валютную политику государств-
участников. Для выработки общих подходов в решении региональных проблем и
основных направлений сотрудничества в различных сферах в июле 1994 г. были
образованы Межгосударственный совет, Совет премьер-министров, Совет
министров иностранных дел и постоянно действующий рабочий орган Межгоссовет
и Исполнительный комитет. Тогда же были подписаны соглашения об
информационном обеспечении межгосударственных договоров и соглашений в
области экономического и социального развития государств-участников, об
учреждении Центральноазиатского банка сотрудничества и развития, о военно-
техническом сотрудничестве и другие важные документы. В августе 1994 г.
было принято Положение об Исполнительном комитете Межгосударственного
совета. В апреле 1995 г. на заседании Совета Премьер-Министров стран -
участниц интеграционного процесса была принята Программа экономической
интеграции на 1995-2000 гг. В июне 1995 г. на Иссыккульском саммите глав
центральноазиатской "тройки" была принята Декларация о региональном
сотрудничестве. В числе наиболее важных документов в политической и военной
областях: Договор о вечной дружбе, подписанный между Казахстаном,
Кыргызстаном и Узбекистаном в Бишкеке 10 января 1997 г., и Договор о
совместных действиях по борьбе с терроризмом, политическим и религиозным
экстремизмом, транснациональной организованной преступностью и иными
угрозами стабильности и безопасности, подписанный в Ташкенте 21 апреля 2000
г.

Для стран Центральной Азии после получения независимости важнейшими
задачами в сфере внешних связей являются следующие: создание благоприятного
внешнеполитического, экономического климата вокруг страны и формирование
основ для стабильного и безопасного развития на международной арене. С
небольшими вариациями, внешнеполитический инструментарий большинства
государств региона является сходным.

Казахстан также обозначил свои международные приоритеты. Различные
аспекты внешнеполитической стратегии нашли отражение в концептуально-
программных документах, отражающих стратегические ориентиры Казахстана,
таких, как программа "Казахстан-2030", где первым основным приоритетом
определена национальная безопасность; концепция внешней политики Республики
Казахстан, которой придерживается внешнеполитическое ведомство страны, и
ежегодные послания Главы государства. Как считает официальная Астана,
Казахстан в силу своего геополитического положения и экономического
потенциала не вправе замыкаться на узкорегиональных проблемах и,
соответственно, многовекторная дипломатия - это "разумная и рациональная
внешняя политика" . С многовекторной дипломатией связывается нейтрализация
угроз безопасности Казахстана. Многовекторность была обусловлена следующими
факторами: формирующейся геополитической конфигурацией на евразийском
пространстве, нарастанием геополитического и геоэкономического
соперничества традиционных и вновь образовывающихся центросиловых полюсов,
распадом старых экономических и политических связей, увеличением
вероятности потенциальных региональных и этнических конфликтов. Позиция
Казахстана в вопросах регионального и макрорегионального взаимодействия
обусловлена поиском компромиссов, которые видятся в виде многостороннего
сотрудничества .

Очевидно, что во внешнеполитических подходах стран Центральной Азии
было много общего. К примеру, узбекские исследователи считают, что внешней
политике Узбекистана присуща многосторонняя дипломатия, где нет жесткой
иерархии приоритетов. Многовекторность, сходная с казахстанским видением
внешнеполитических приоритетов, есть и у Кыргызстана с поправкой на ряд
особенностей страны.

Геополитические тенденции в 1990-2000-х гг. в Центральной Азии
свидетельствуют о нарастающем интересе держав и крупных стран к ситуации в
регионе. Интерес, с одной стороны, был обусловлен увеличением поставок
энергоресурсов из Центральной Азии на мировой рынок, а с другой -
проблемами международной безопасности. К активным действующим игрокам в
регионе, а именно России, США, КНР, Турции и Ирану, добавились Пакистан,
Индия и целая группа стран, реально и потенциально причастных к
транспортным маршрутам из Центральной Азии на внешние рынки, а также
заинтересованных в новых рынках и региональной стабильности.

Вопросы региональной стабильности и безопасности в Центральной Азии,
связанные в том числе с нетрадиционными вызовами и угрозами, стали одними
из ключевых в ходе подписания различных межгосударственных соглашений и
создания международных организаций. Различные страны, как известно,
демонстрировали альтернативные модели развития и решения возникших
трудностей. Разнообразие и широкий спектр международных организаций в СНГ,
и в частности в Центральной Азии, свидетельствуют как об их разной
функциональной направленности, так и о размытости их платформ, ряд из
которых если не альтернативен, то, по крайней мере, смежен. Попытки стран
Центральной Азии усилить военно-политическое сотрудничество приводили к
подписанию соглашений и иного рода документов, в которых слабым местом
неизменно оставался механизм их реализации.

Стороны не были удовлетворены ни динамикой интеграционных процессов,
ни спектром обсуждаемых вопросов. Как отмечали наблюдатели, товарооборот
между Казахстаном и Узбекистаном сократился с $22 млн в 1995 г. до $212 млн
в 2000-м, а объем торговли с Кыргызстаном за тот же период упал с $202 млн
до $90 млн . Это наглядно продемонстрировало насколько эффективно
экономическое сотрудничество в рамках ЦАЭС. В области региональной
безопасности каждая сторона подтвердила свою готовность участвовать в
совместном решении проблем в случае внешней угрозы. Сравнительно успешнее
шло сотрудничество по созданию Центразбата - коллективного миротворческого
батальона, но и его судьба, в конце концов, оказалась схожей с судьбой
экономических проектов ЦАЭС.

С начала 2000-х гг. точки зрения стран-участниц - Казахстана,
Таджикистана, Кыргызстана и Узбекистана - на ЦАЭС существенно изменились.
Так, один из последних саммитов ЦАЭС прошел в Алматы в январе 2001 ... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.