Региональная политика Республики Казахстан

Тип работы: Реферат
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 10 страниц
В избранное:

Тема Региональная политика Республики Казахстан.

План

Введение

1. Понятие региональной политики.

1.1 Классификация региональной политики

2. Цель, принципы, задачи и приоритеты региональной политики

2.1. Цель региональной политики

2.2. Основные принципы региональной политики

2.3. Задачи региональной политики

2.4. Приоритеты региональной политики

3. Основные направления региональной политики РК

3.1. Дальнейшее социально-экономическое развитие регионов

4. Механизмы региональной политики

Заключение

Введение
Казахстан – 9-ая по величине страна в мире, расположенная в центре
Евразии. Страна занимает выгодное геополитическое положение. Общая площадь
республики составляет 2,7 млн. кв.м. Население страны - 15,5 млн. человек.
Динамично развиваются Телекоммуникационная, Нефтегазовая, Транспортная,
Строительная и другие отрасли экономики. Инвестиции в экономику Казахстана
составили порядка 3 млрд. долларов США. Столицей республики Казахстан
является город АСТАНА. Объем инвестиций в экономику города с момента
передислокации составил свыше 3,5 млрд. долларов, на сегодняшний день
Астана на первом месте в Республике Казахстан по освоению инвестиций,
определены программы социально-экономического развития города до 2010 года
Расцвет-Астаны, в (СЭЗ) Свободно-Экономической Зоне Астана - Новый
Город строятся 65 важных объекта.
Во всех странах мира - в силу различия географического положения,
природно-климатических условий, демографической ситуации, истории развития
и других факторов - регионы имеют разный уровень социально-экономического
развития. Это порождает немало серьезных социально-экономических проблем.
Поэтому каждое государство стремится улучшать жизненный уровень в отсталых
регионах, то есть проводить региональную политику, направленную на
выравнивание условий и повышение уровня их развития.
Казахстан не является исключением: 14 областей находятся в различных
природно-климатических зонах, имеют разную историю развития, экологию и
поэтому уровни их социально-экономического развития существенно отличаются.
В этой связи сначала в бывшей советской республике, а затем и в суверенном
Казахстане проводилась определенная региональная политика. Тем не менее, за
годы реформ дифференциация усилилась, а социально-экономические проблемы
обострились.
В советский период для выравнивания социально-экономического развития
использовались дотации проблемным регионам в основном через
централизованные капитальные вложения на развитие тех или иных отраслей
материального производства и (или) отраслей непроизводственной сферы.
Средства образовывались за счет ресурсов относительно богатых регионов и
аккумулировались на каждом уровне управления в соответствующем бюджете.
Хотя этот механизм перераспределения сыграл определенную положительную
роль в развитии проблемных регионов, он не позволял проводить эффективную
политику их самофинансирования и самодостаточности, увеличивая зависимость
от центра, культивируя иждивенческие настроения у населения.
И в советский период, и в процессе проведения рыночных реформ под
региональной политикой понимались все преобразования, которые
предпринимались для развития регионов вне зависимости от того, какой
уровень власти их проводил. Соответственно все изменения в регионах, а
также межрегиональные экономические отношения относились к результатам
региональной политики государства.
Таковым является понимание региональной политики и в Концепции,
одобренной постановлением Правительства Республики Казахстан от 9 сентября
1996 года, в связи с чем возникла настоятельная необходимость в новой
региональной политике.
Под региональной политикой в новой Концепции региональной политики
Республики Казахстан понимается комплекс экономических, правовых,
социальных и других мер, применяемых государством для эффективного и
гармоничного развития регионов, предоставление проблемным регионам равных
возможностей с остальными для достижения равноценных условий жизни,
занятости и т.д.

Региональная (социально-экономическая) политика государства - сфера
деятельности по управлению политическим, экономическим, социальным и
экологическим развитием страны и отражающая как взаимоотношения между
государством и регионами, так и регионов между собой.
Объединение в рамках региона различных подсистем социально-экономических
отношений в свою очередь определяет множественность направлений
региональной политики, среди которых основными являются:
1. Экономическая политика, направленная на смягчение региональных
экономических диспропорций.
2. Социальная политика, направленная на сглаживание региональной
дифференциации в уровне жизни, а также общее улучшение качества
социальной среды.
3. Демографическая политика, предполагающая регулирование со стороны
государства естественного и механического движения населения.
4. Экистическая (поселенческая) политика, направленная на повышение
эффективности использования территориальных ресурсов конкретного
региона путем оптимального размещения производства, коммуникаций и
мест расселения с учетом природных, экономических, архитектурно-
строительных и инженерно-технических факторов.
5. Экологическая политика, предполагающая предотвращение детериорации,
улучшение экологической ситуации в регионе.
6. Научно-техническая политика, нацеленная на регулирование взаимосвязей
между размещением научных центров и производительных сил, региональные
перемещения научных кадров и т.д.
Однако своеобразным жестким ядром региональной политики является
реализация экономических целей регионального развития, так как механизмы
достижения необходимых социальных, демографических и социологических
условий неизбежно связаны с наличием достаточного объема финансовых
ресурсов и использованием финансово-экономических рычагов стимулирования и
принуждения (например, формирование на региональном уровне эффективной
системы экологических налогов и штрафов способно стать предпосылкой для
активизации природоохранной деятельности предприятий).

Классификация региональной политики
Критерии Виды региональной политики
1. Направленность на определенную экономическая;
составляющую социальная;
социально-экономической системы экистическая;
региона экологическая;
научно-техническая.
2. Цель применения - выравнивание уровней
социально-экономического развития
регионов
оптимизация использования региональных
ресурсов и т.д.
3.Механизм реализации автоматическая (распределение в
соответствии с количественными
показателями);
проблемная (распределение по
специальным программам);
целевая (распределение по конкретным
регионам).
4. Форма реализации финансовая (трансферты, льготы,
штрафы);
административная (разрешения, запреты,
лицензирование);
инфраструктурная и т.д.
5. Адресаты фирмы;
граждане;
отрасли;
территориальные органы власти

2. Цель, принципы, задачи и приоритеты региональной политики

2.1. Цель региональной политики

Целью региональной политики является снижение существующих между
регионами различий в уровнях социально-экономического развития путем
осуществления важных инвестиционных проектов, способствующих укреплению
инфраструктуры, хозяйственной деятельности и улучшению уровня жизни
населения в сочетании с политикой избирательной поддержки проблемных
регионов.

2.2. Основные принципы региональной политики

Основными принципами региональной политики являются:
приоритетность республиканских интересов перед региональными,
перспективных перед текущими;
эффективное использование природных богатств регионов с учетом
особенностей их территориального размещения;
избирательная поддержка экономики проблемных регионов через создание
механизмов государственного стимулирования предпринимательской деятельности
хозяйствующих субъектов на данной территории;
приоритетное развитие регионов, имеющих особо важное стратегическое
значение для государства.

2.3. Задачи региональной политики

К задачам региональной политики относятся:
обеспечение поступательного и сбалансированного социально-экономического
развития регионов;
оказание государственной поддержки проблемным малым городам и
депрессивным отдаленным сельским районам;
разработка и проведение государственной политики по укреплению
экономического потенциала приграничных районов, особенно южных, для
обеспечения безопасности страны;
дальнейшее совершенствование отношений между центральным и местными
органами управления;
рациональное расселение населения на территории Казахстана.

2.4. Приоритеты региональной политики

Приоритетами региональной политики, в соответствии с которыми
направляются средства поддержки и стимулирования в проблемные регионы,
являются:
структурные преобразования, проводимые в проблемных регионах в
соответствии с выбранной стратегией государственного и регионального
экономического ... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.