Иностранный капитал: социально-экономические и правовые проблемы

Тип работы: Дипломная работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 67 страниц
В избранное:

КАЗАХСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ

АЛЬ-ФАРАБИ

Факультет экономики и бизнеса

Кафедра экономической теории

Дипломная работа

Иностранный капитал: социально-экономические и правовые проблемы

Исполнитель:

студент 4 курса

Научный руководитель Тулегенова М. С.

Нормоконтролер Аскаров Д. Т.

Допущена к защите Тулегенова М. С.

зав. кафедрой

Алматы, 2009

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

: 1

ВВЕДЕНИЕ: ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И ПРАВОВЫЕ ПРЕДПОСЫЛКИ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ИНОСТРАННОГО КАПИТАЛА

3: 7

: 1. 1

ВВЕДЕНИЕ: Сущность и формы иностранных инвестиций

3: 7

: 1. 2

ВВЕДЕНИЕ: Экономические предпосылки привлечения иностранного капитала

3: 14

: 1. 3

ВВЕДЕНИЕ: Мировой опыт импорта капитала

3: 16

: 2

ВВЕДЕНИЕ: ПРОБЛЕМЫ ПРИВЛЕЧЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ В РК

3: 24

: 2. 1

ВВЕДЕНИЕ: Сравнительная характеристика различных форм привлечения иностранного капитала в РК

3: 24

: 2. 2

ВВЕДЕНИЕ: Социально-экономические последствия привлечения иностранного капитала

3: 31

: 2. 3

ВВЕДЕНИЕ: Методика формирования финансовой культуры и адекватного отношения к финансовому капиталу

3: 39

: 3

ВВЕДЕНИЕ: ЭКОНОМИКО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИМПОРТА КАПИТАЛА

3: 48

: 3. 1

ВВЕДЕНИЕ: Необходимость законодательной базы государственного регулирования

3: 48

: 3. 2

ВВЕДЕНИЕ: Институциональные аспекты привлечения и использования зарубежного капитала.

3: 54

: 3. 3

ВВЕДЕНИЕ: Перспективные направления и формы привлечения иностранного капитала

3: 58

ВВЕДЕНИЕ: ЗАКЛЮЧЕНИЕ

3: 64

ВВЕДЕНИЕ: СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

3: 67

Введение

Актуальность темы . В настоящее время мировая экономика охвачена экономическим кризисом, зародившимся в США и распространившимся на другие страны. Кризис является показателем того, что функционирующая все это время смешанная модель экономики уже устарела и не справляется с решением возникших проблем в условиях глобализации. Подтверждением этому является всеобщее перенасыщение ликвидностью, обвал на рынке жилья США и другие плачевные явления, возникшие вследствие отсутствия соответствующих защитных механизмов. Поэтому для выхода из кризиса необходимо разработать новую модель экономики, которая обладала бы всеми необходимыми механизмами регулирования таких общемировых явлений как мировое разделение труда и международное движение капитала [1] . В Казахстане разработана программа посткризисного развития страны, о которой говорится в Послании Президента от 6 марта 2009 года. Согласно Посланию, в целях преодоления последствий кризиса, планируется максимальная поддержка местных производителей, реализация стратегии занятости, важным аспектом которой является замена иностранных рабочих местными: «Поэтапное замещение иностранных рабочих отечественными кадрами. Мы собираемся их наполовину сократить и заменить нашими». Но все же не умаляется роль иностранного капитала, как важнейшего источника развития экономики страны: будут предоставлены налоговые преференции для предприятий, осуществляющих инвестиции, продолжится реализация перспективных инвестиционных проектов [2] . Планируется привлечение прямых иностранных инвестиций в размере 3 млрд. долл. США для реализации инновационных, индустриальных и инфраструктурных проектов. [прогр стаб эк]

Вследствие усиления международного разделения труда все страны, в частности и Казахстан, заинтересованы в осуществлении политики открытой экономики, важным аспектом которой является импорт иностранного капитала. Казахстан начал активно привлекать иностранные инвестиции ещё с первых лет своей независимости по причине отсутствия внутренних источников реформирования экономики. Иностранный капитал способствовал созданию новых высокотехнологических производств, внедрению передовых достижений в области менеджмента, маркетинга и ноу-хау, увеличению рабочих мест, наполнению внутреннего рынка качественными товарами отечественного производства. Но всё же все достижения оказались далекими от потенциально планируемых в силу отсутствия продуманной политики использования привлеченного иностранного капитала.

В первые годы из-за отсутствия опыта и соответствующей организационно-правовой базы, иностранные инвестиции привлекались и использовались на интуитивной, зачастую хаотической основе, учитывая в основном интересы зарубежных инвесторов.

Нередки были случаи, когда иностранные инвесторы, пользуясь слабостью системы контроля и регулирования, вывозили полученную прибыль в возрастающей доле в собственную страну. Накануне финансового кризиса банки Казахстана чрезмерно увлеклись дешевыми зарубежными кредитами, что в итоге привело к непропорциональному росту банковских заимствований, катастрофическому росту государственного внешнего долга, насчитывающемуся сейчас, по оценкам Национального банка, более чем на 100 млрд. долларов. Всё это ещё раз подтверждает то, что важно не столько привлечение иностранного капитала, сколько эффективное использование и придание положительного мультипликативного эффекта вложениям, который позволил бы соразмерно возросшему вследствие этого уровню экономического развития привлечь новый капитал, а затем и перейти к самофинансированию инвестиций.

В целом, за последние годы были достигнуты определенные успехи по формированию и укреплению благоприятного инвестиционного климата в Республике Казахстан. В частности усовершенствована законодательно-правовая база, сформировано несколько крупных потенциальных источников инвестиционных ресурсов (Банк развития Казахстана, денежные средства на депозитных счетах банков второго уровня, пенсионные и другие финансовые активы), достигнут значительный успех в привлечении ПИИ [3] . Так же было введено увеличение казахстанского содержания в нефтегазовых проектах. В социально-экономическом плане развитие местного содержания в крупных энергетических проектах означает трудоустройство большего числа казахстанцев, реализацию значительного объема отечественных товаров и услуг. Сейчас правительство рекомендует иностранным инвесторам привлекать в качестве субподрядчиков казахстанские компании. Также в ходе переговоров обговаривается условие о закупе горнорудного оборудования у местных производителей. Это особо важно в современных условиях, когда доля Казахстана высока в секторе предоставления услуг, а не производства оборудования.

Как известно построение конкурентоспособной экономики тесно связано с интеграцией страны в мировую экономику. Казахстан, осознавая это, ставит перед собой ряд амбициозных задач: войти в число пятидесяти самых конкурентоспособных стран мира, вступить в ВТО. Участие в ВТО в первую очередь поможет увеличить объемы привлекаемых капиталов и улучшить инвестиционный имидж страны. Позитивную роль здесь сыграют такие факторы, как укрепление доверия к политике правительства, внедрение системы международных стандартов, правил и обязательств, а также обеспечение большей предсказуемости, безопасности и прозрачности доступа на внешние и внутренние рынки.

Возрастание экономической значимости для Казахстана формирования эффективных механизмов привлечения и использования иностранного капитала, обусловленных всеобщей финансовой глобализацией обусловило актуальность и определило выбор темы настоящей работы.

Степень научной исследованности. В казахстанской и зарубежной экономической литературе существует значительное число публикаций, посвященных различным аспектам иностранного инвестирования. Проблема привлечения иностранного капитала получила особенно подробное освещение в работах таких зарубежных экономистов, как Дж. Кейнс, П. Массе, Э. Долан и др.

Изучением вопросов, касающихся иностранных капиталовложений в Казахстане и анализом мировых инвестиционных экономических процессов занимаются Т. И Мухамбетов, Н. К. Нурланова, М. Т. Оспанов, М. С. Тулегенова, Ф. С. Тумусов и многие другие.

Целью настоящей дипломной работы является исследование роли иностранного капитала в экономике Казахстана, социально-экономических проблем и последствий его привлечения, а также разработка на этой основе предложений по совершенствованию процесса привлечения и использования иностранных инвестиций.

Исходя из данной цели, определено решение следующих взаимосвязанных задач:

Выявить факторы, обусловившие необходимость привлечения иностранных инвестиций в Казахстан;
Определить сущность и основные формы привлечения иностранного капитала;
Изучить опыт зарубежных стран в привлечении иностранных инвестиций;
Рассмотреть положительные и отрицательные последствия импорта капитала;
Проанализировать правовое регулирование иностранных капиталовложений в РК;
Рассмотреть сложившуюся в Казахстане на современном этапе ситуацию с инвестиционным климатом и рассмотреть возможные пути его улучшения;
Уточнить роль государства в формировании механизма привлечения иностранного капитала и обосновать направления совершенствования его деятельности в этой области.

Теоретическую и методологическую основу исследования составили работы ведущих отечественных и зарубежных экономистов по изучаемой проблематике, комментарии и экспертные оценки специалистов. При написании дипломной работы важнейшую роль в рассмотрении основных проблем сыграли труды таких отечественных авторов, как Мухамбетов Т. И., Оспанов М. Т., Тулегенова М. С. Глубокий теоретический материал относительно сущности иностранных инвестиций найден в работах Бочарова В. В., Дж. Кейнса, П. Массе, У. Ф. Шарпа. В дипломной работе использовались соответствующие законодательные и нормативные акты Республики Казахстан, в числе которых Конституция РК, Закон РК «Об инвестициях».

Предмет исследования. Предметом исследования в данной работе выступает система социально-экономических отношений между различными субъектами инвестиционного процесса, складывающихся в процессе формирования механизма привлечения и использования иностранного капитала в национальную экономику.
Объект исследования. Объектом исследования в данной работе выступает казахстанская экономика.
Практическая значимость. Практическая значимость работы заключается в том, что её основные положения и выводы могут быть использованы лицами, занимающимися вопросами инвестиционной политики в качестве фактического материала при изучении ряда вопросов экономической теории и международно-экономических отношений.

Структура работы. Дипломная работа состоит из введения, трех разделов, заключения и списка использованной литературы.

В первом разделе - «Экономические и правовые предпосылки привлечения иностранного капитала» рассмотрены экономическая сущность и формы иностранных инвестиций, приведено обоснование целесообразности привлечения иностранных инвестиций в отечественную экономику, а также проанализирован опыт зарубежных стран, имеющих большую практику в привлечении и использовании иностранного капитала.

Во втором разделе - «Проблемы привлечения и использования иностранных инвестиций в РК» подробнейшим образом проанализирована структура и динамика инвестиций в казахстанскую экономику, рассмотрены социально-экономические последствия привлечения иностранных инвестиций, предложены методы повышения финансовой грамотности населения и формирования адекватного отношения к иностранному капиталу.

В третьем разделе - «Экономико-правовое регулирование импорта капитала» рассмотрена институционально-правовая база привлечения и использования иностранных инвестиций, проанализированы перспективные направления привлечения иностранного капитала в казахстанскую экономику с учетом ее собственных потребностей и долгосрочных приоритетов, а также предложены меры по усовершенствованию условий привлечения инвестиций.

1 Экономические и правовые предпосылки привлечения иностранного капитала

Сущность и формы иностранных инвестиций

Для определения предмета дальнейшего исследования - иностранного капитала как источника инвестирования, необходимо рассмотреть вкратце приводимые разными авторами понимания инвестиций. «Инвестиция» переводится с латинского как “Investire”, что означает область. Данный термин является относительно новым в нашем экономическом словаре. В прежней экономической науке широкое употребление нашло понятие "капитальных вложений", под которыми понимались единовременные затраты по основным фондам. В постсоветской экономической литературе инвестиции начали изучаться вследствие начала рыночных преобразований и политики привлечения иностранного капитала, но до сих пор они не приобрели единого понимания [4, С. 7] .

Согласно Закону РК "Об инвестициях» от 08. 01. 2003 года, инвестиции - это все виды имущества (кроме товаров, предназначенных для личного потребления), включая предметы финансового лизинга с момента заключения договора лизинга, а также права на них, вкладываемые инвестором в уставный капитал юридического лица или увеличение фиксированных активов, используемых для предпринимательской деятельности [5] .

Такое определение означает, что только вложения в уставной капитал компании или увеличение фиксированных активов рассматриваются как инвестиция. Хотя это, возможно, охватывает почти все формы инвестирования, некоторые инвесторы могут обнаруживать, что их деятельность, согласно данному определению, не относится к категории “инвестиция”. Инвестиции в нефтяные компании и инфраструктуру практически всегда предполагают вклады в уставный капитал или увеличение фиксированных активов, используемых в предпринимательской деятельности и, следовательно, будут считаться инвестициями в соответствии с законом об инвестициях. В экономической теории инвестиции рассматриваются как накопление функционирующей капитальной стоимости с целью увеличения национального дохода. Макроэкономика рассматривает инвестиции как часть совокупных расходов, направленных на создание нового капитала в экономике. В теории финансов инвестиции определяют как приобретение реальных и финансовых активов, т. е. как вложения ресурсов с целью получения будущих выгод [6, с82] .

Важными особенностями инвестиций, отличающих их от иных видов вложений, является то, что:

инвестиции - это вложения капитала, направленные на создание добавленной стоимости;
инвестиции, как правило, ориентированы на перспективный экономический и социальный эффект;

создаваемые ими продукты - это блага, приносящие перспективный экономический и социальный эффект.

Н. К. Нурланова определяет понятие инвестиции намного шире понятия капитальных вложений. Так, согласно ее определению, «инвестиции . . . инвестиционные ресурсы, вкладываемые в материальное богатство и нематериальные общественные ценности как непосредственно, так и опосредственно - через финансовые инструменты, инновационную и социальную сферы. Часть инвестиционных ресурсов, которая вкладывается в основной капитал, тождественна капитальным вложениям» [7, c27] . Указанная трактовка рассматривает инвестиции как ресурсы или ценности, вкладываемые в дело.

Ф. С. Тумусов определяет понятие «инвестиции как …затраты денежных средств, часть дохода, которая используется не на текущее потребление. А на воспроизводство всего общественного и индивидуального капитала, конечной целью которых является получение новых, более высоких доходов или социального эффекта в будущем» [8, c162] . В данном определении автор попытался сочетать не только ресурсный, но и затратный подходы, объясняя это тем, что инвестиции есть, с одной стороны, результат производственной деятельности, с другой - часть дохода, которая не используется в данное время на потребление.

Российский ученый В. В. Бочаров в книге «Финансово-кредитные методы регулирования рынка инвестиций» пишет: «Инвестиции целесообразно рассматривать не в статике, а в динамике, т. е. в процессе смены форм собственности и превращения их в конечный продукт инвестиционной деятельности данного периода. Другими словами, - это часть дохода за данный период, которая не может быть использована на потребление» [9, c7] . В таком понимании инвестиции представляют цепочку превращений от вложений до получения дохода, без получения которых стимулы к инвестированию будут отсутствовать.

Интересным представляется подход Бочарова, раскрывающий логику и алгоритм процесса инвестирования:

Преобразование ресурсов в капитальные вложения (затраты), т. е. процесс трансформации инвестиций в конкретные объекты инвестиционной деятельности (собственно инвестирование) ;
Превращение вложенных средств в прирост капитальной стоимости, что характеризует конечное преобразование инвестиций и получение новой потребительной стоимости;
Прирост капитальных стоимостей в форме дохода или социального эффекта, то есть реализуется конечная цель инвестиционной деятельности.

... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.