Анализ деятельности таможни Кордай
С О Д Е Р Ж А Н И Е
Введение___________________________ _______________________________
1. Организация таможенного дела в Республике Казахстан._____________
1. Таможенное дело в Республике Казахстан ______
2. Таможенные органы Республики Казахстан ______
3. Должностные лица таможенных органов Республики Казахстан__
2. Анализ деятельности таможни Кордай.
1. Структура и основные задачи таможни Кордай
таможенного управления по Жамбылской
области____________________________ ________________________
2. Анализ взимания таможенных платежей и налогов и организации
таможенного контроля на таможне Кордай ТУ по Жамбылской области
___________________________________ ________________
3. Анализ правоохранительной деятельности таможни Кордай ТУ по
Жамбылской области ___________________________________ __
3. Совершенствование системы организации таможенного оформления и
контроля в таможенных органах____________________________ _____
1. Проблемы при организации таможенного оформления и контроля в
таможенных органах ___________________________________ _____
2. Совершенствование системы организации таможенного дела_____
Заключение ___________________________________ _____________________
Список использованной литературы ___________________________________
Приложения
ВВЕДЕНИЕ
Таможенные службы играют важную роль в международной торговле. Если
учесть, что при заключении любой торговой сделки к таможенным органам
обращаются, по крайней мере, два раза: при импорте и при экспорте,
становится ясно, что от того, как таможенная служба осуществляет свою
деятельность, зависит движение товаров через таможенные границы.
Основной функцией таможенной службы как государственной структуры
является проведение политики государства. Приоритетными направлениями
деятельности таможенной службы Республики Казахстан, как это определено,
было и остаются: защита казахстанского рынка, защита казахстанских
производителей и потребителей, стимулирование развития экономики,
содействие проведению структурной перестройки в экономике, поощрение
конкуренции и противодействие монополизму, стимулирование экспорта и
поощрение импортозамещающего производства, привлечение иностранных
инвестиций, решение задач торговой политики, осуществление фискальной и
правоохранительной функции, совершенствование технологий таможенного
оформления и таможенного контроля.
Данная дипломная работа имеет цель осветить вопросы, связанные с
деятельностью таможенного управления, а также его структурного
подразделения таможни Кордай.
В первой главе дано определение таможенного дело, организации
таможенного дела, структуры таможенных органов.
Во второй главе отчета раскрывается деятельность таможни Кодай,
основные задачи таможни и обязанности ее должностных лиц, освещены вопросы
взимания таможенных платежей и налогов и организации таможенного оформления
и контроля на таможне, анализ правоохранительной деятельности и вопросы
взаимодействия таможенных органов с другими правоохранительными органами
Республики Казахстан и зарубежных стран.
В третьей главе работы раскрываются стоящие перед таможенными органами
проблемы и возможные пути решения этих проблем.
Учитывая возрастающий интерес к области таможенного дела, его
различными сторонами и аспектами, практической потребностью в информации, в
работе раскрываются основные задачи и особенности таможенных органов,
аспекты совершенствования их правового статуса, а также вносятся
предложения и рекомендации по совершенствованию правоохранительной
деятельности и организации таможенного оформления и таможенного контроля
на таможенной границе Республики Казахстан.
1. Организация таможенного дела в Республике Казахстан.
1. Таможенное дело в Республике Казахстан.
Таможенное дело в Республике Казахстан составляют таможенная
политика Республики Казахстан, а так же порядок и условия перемещения через
таможенную границу товаров и транспортных средств, взимания таможенных
платежей, таможенного оформления, таможенный контроль и другие средства
проведения в жизнь таможенной политики.
Таможенное дело относится к ведению высших органов законодательной и
исполнительной власти Республики Казахстан.
Республика Казахстан стремится к активному участию в международном
сотрудничестве в области таможенного дела, развитию его в направлении
гармонизации и унификации с общепринятыми международными нормами и
практикой.
При осуществлении таможенного дела Республика Казахстан соблюдает
признанные в международных отношениях системы классификации и кодирования
товаров, единую форму декларирования экспорта и импорта товаров, таможенную
информацию, другие общепринятые международной практикой нормы и стандарты.
В Республике Казахстан осуществляется единая таможенная политика,
являющаяся составной частью внутренней и внешней политики и представляющая
собой систему мер, применяемых государством с целью повышения эффективности
внешнеэкономических связей Республики Казахстан.
Основными целями таможенной политики Республики Казахстан являются
обеспечение эффективного таможенного контроля и регулирования товарообмена
на таможенной территории Республики Казахстан, участие в мероприятиях по
развитию национальной экономики и иные цели, определяемые Президентом
Республики Казахстан, Правительством Республики Казахстан.
Территория Республики Казахстан составляет единую таможенную
территорию, включая сухопутную территорию и воздушное пространство над ней,
в пределах которой Республика Казахстан обладает исключительной юрисдикцией
относительно таможенного дела.
На территории Республики Казахстан могут находиться свободные
таможенные зоны и свободные склады. Территория свободных таможенных зон и
свободных складов рассматривается как находящаяся вне таможенной территории
Республики Казахстан, за исключением случаев, определяемых Таможенным
Кодексом Республики Казахстан и иными законодательными актами Республики
Казахстан по таможенным вопросам. Пределы таможенной территории Республики
Казахстан, а так же периметры свободных таможенных зон и складов являются
таможенной границей.
В интересах развития и укрепления международной экономической
интеграции Республика Казахстан создает с другими государствами таможенные
союзы, зоны свободной торговли, заключает соглашения по таможенным вопросам
в соответствии с нормами международного права.
Таможенное законодательство является составной частью
законодательства Республики Казахстан.
Таможенное дело Республики Казахстан регулируется таможенным Кодексом
Республики и иными актами законодательства Республики Казахстан,
принятыми в соответствии с Таможенным Кодексом Республики Казахстан.
В таможенном деле применяются акты законодательства, действующие на
день принятия таможенным органом Республики Казахстан таможенной декларации
и иных документов, за исключением случаев, предусмотренных Таможенным
Кодексом Республики и иными законодательными актами Республики Казахстан.
При незаконном перемещении товаров и транспортных средств через таможенную
границу Республики Казахстан таким днем считается день фактического
перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу
Казахстана.
2. Таможенные органы Республики Казахстан.
Общее руководство таможенным делом в Республике Казахстан
осуществляет Правительство Республики.
Таможенное дело непосредственно осуществляют таможенные органы
Республики, являющиеся правоохранительными органами.
Таможенная служба строится и функционирует, как единая система
таможенных органов Республики Казахстан.
Принцип единой системы таможенных органов неразрывно связан с
однородными принципами, на которых основываются организация и осуществление
таможенного дела: единой таможенной политики, единой таможенной территории,
единого таможенного законодательства, единого тарифного регулирования и
сочетания его с мерами экономической политики (нетарифного регулирования).
В понятие единой системы таможенных органов включает название тех
органов, которые эту систему образуют:
- центральный таможенный орган Республики Казахстан;
- таможенные управления (16 управлений);
- таможни;
- таможенные посты.
Каждая из этих подсистем является таможенным органом Республики
Казахстан, имеет статус правоохранительного органа.
Таможенные управления и таможни создаются, реорганизуются и
ликвидируются по решению Правительства Республики Казахстан и действуют на
основании положений, утвержденных Правительством Республики Казахстан.
Таможенные посты создаются, реорганизуются и ликвидируются решением
уполномоченного государственного органа по вопросам таможенного дела по
представлению центрального таможенного органа Республики Казахстан и
действуют на основании Положений, утвержденных уполномоченным
государственным органом по вопросам таможенного дела.
Единая система таможенных органов – это вся совокупность таможенных
органов: их взаимосвязь и взаимодействие в осуществлении таможенного дела,
основывающиеся на общих системных принципах: целостности, структурности,
иерархичности, взаимозависимости с окружающей социальной средой.
Целостность системы образуют взаимосвязь и зависимость таможенных
органов друг от друга при достижении общих целей (результатов)
взаимодействия, реализации своих функций.
Структурность системы создается своеобразием форм построения
организационных структур таможенных органов, их связей и отношений в рамках
единого технологического процесса осуществления таможенного дела.
Иерархичность системы характеризуют отношения субординации по
вертикали и координации действий по горизонтали, которые базируются на
распределении полномочий и функций таможенных органов в осуществлении
таможенного дела.
Взаимозависимость системы с окружающей социальной средой воплощена в
постоянном взаимодействии таможенных органов с органами государственной
власти, различными объединениями и структурами участников
внешнеэкономических связей.
Характерные признаки любой системы – ее целенаправленность и
целесообразность, которые придают ей самостоятельность.
Применительно к системе таможенных органов самостоятельность
обеспечивается таможенным законодательством. Отличительные особенности
таможенной службы подчеркивают ее атрибуты и символы, утвержденные на
государственном уровне: герб, флаг, присяга, форма одежды, специальные
звания, профессиональный праздник.. Права и обязанности сотрудников
таможенных органов регламентированы Постановление Правительства Республики
Казахстан от 12 августа 2002 года № 1238 Положение о прохождении службы
должностными лицами в таможенных органах Республики Казахстан.
Становление единой системы таможенных органов было сопряжено с
конкретными политическими, экономическими, социальными условиями и
предпосылками. Они обусловлены процессами создания казахстанской
государственности, перевода экономики страны на рыночные отношения,
изменением характера и условий осуществления внешнеэкономической
деятельности.
Служба в таможенных органах Республики Казахстан строится на принципах
законности, единоначалия, обеспечения права на защиту, равенства перед
законом , независимо от происхождения, социального и имущественного
положения, пола, расы, национальности, языка, отношения к религии,
убеждений или по любым иным обстоятельствам.
Общее руководство таможенным делом в Республике Казахстан
осуществляется правительством Республики Казахстан и уполномоченным
государственным органом по вопросам таможенного дела. Непосредственное
руководство таможенным делом в Республики Казахстан осуществляется
центральный таможенный орган РК - Таможенным комитетом Агентства
таможенного контроля Республики Казахстан.
Никакие государственные органы, кроме президента РК и Правительства РК,
не вправе принимать решения, затрагивающие компетенцию таможенных органов
РК, выполнять без соответствующего допуска или изменять их функции.
Возлагать на них дополнительные задачи или иным образом вмешиваться в их
деятельность.
Центральный таможенный орган РК является юридическим лицом и действует
в пределах совей компетенции. Положение о центральном таможенном органе РК
утверждается правительством РК. Таможенный комитет возглавляет
председатель Таможенного комитета, который назначается Правительством РК по
представлению уполномоченного государственного органа по вопросам
таможенного дела.
Уполномоченный государственный орган по вопросам таможенного дела по
представлению центрального таможенного органа РК вносит предложения в
Правительство РК о создании организаций, способствующих решению задач
таможенных органов РК, в том числе научно-исследовательских учреждений,
учебных заведений профессионального образования и таможенных лабораторий.
Имущество таможенных органов РК, таможенных лабораторий, научно-
исследовательских учреждений и учебных заведений, подведомственных
центральному таможенному органу РК, является государственной
собственностью.
При приватизации объектов государственной собственности, в том числе
организаций, указанных выше, имущество, используемое исключительно для
таможенных целей, обособляется и передаются на баланс таможенных органов РК
в порядке, установленном законодательными актами и актами правительства РК.
Центральный таможенный орган РК в пределах своей компетенции принимает
нормативные правовые акты по таможенному делу, согласованные с
уполномоченным государственным органом по вопросам таможенного дела
(приказы таможенного комитета). Указанные акты подлежат государственной
регистрации и опубликованию в соответствии с законодательством РК.
Общее руководство таможенным делом в Республике Казахстан
осуществляет Правительство Республики.
Таможенное дело непосредственно осуществляют таможенные органы
Республики, являющиеся правоохранительными органами.
Непосредственное руководство таможенным делом в Республике Казахстан
осуществляет Агентством таможенного контроля Республики Казахстан.
Агентство таможенного контроля Республики Казахстан (далее -
Агентство) является центральным исполнительным органом Республики
Казахстан, не входящим в состав Правительства Республики Казахстан,
осуществляющим, в целях обеспечения экономической безопасности Республики
Казахстан, непосредственное руководство, межотраслевую координацию и иные
специальные исполнительные, разрешительные функции в сфере таможенного
дела.
Агентство является правоохранительным органом.
Агентство осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией
Республики Казахстан, законами Республики Казахстан, актами Президента и
Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, в
том числе международными договорами Республики Казахстан и настоящим
Положением.
Агентство является юридическим лицом в организационно-правовой форме
государственного учреждения, имеет печати и штампы со своим наименованием
на государственном языке, бланки установленного образца, а также в
соответствии с законодательством счета в органах Казначейства Министерства
финансов Республики Казахстан и банках.
Агентство вступает в гражданско-правовые отношения от собственного
имени.
Агентство имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений
от имени государства, если оно уполномочено на это в соответствии с
законодательством.
Лимит штатной численности Агентства утверждается Правительством
Республики Казахстан.
Полное наименование Агентства - государственное учреждение
"Агентство таможенного контроля Республики Казахстан".
Финансирование расходов на содержание Агентства осуществляется за счет
и в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете на
соответствующий год.
Агентству запрещается вступать в договорные отношения с субъектами
предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся
функциями Агентства.
Если Агентству законодательными актами предоставлено право
осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой
деятельности, направляются в доход республиканского бюджета.
Основные задачи, функции и права Агентства
Основными задачами Агентства являются:
1) обеспечение в пределах своей компетенции экономической безопасности
и экономических интересов Республики Казахстан;
2) участие в разработке и проведении таможенной политики Республики
Казахстан;
3) обеспечение соблюдения таможенного и иного законодательства
Республики Казахстан, контроль за исполнением которого обязаны осуществлять
таможенные органы Республики Казахстан, защиты законных прав и интересов
граждан и организаций при осуществлении таможенного дела;
4) применение средств таможенного регулирования торгово-экономических
отношений;
5) взимание таможенных платежей и налогов;
6) участие в разработке мер нетарифного регулирования в отношении
товаров, перемещаемых через таможенную границу Республики Казахстан,
включая лицензирование;
7) обеспечение соблюдения разрешительного порядка при перемещении
товаров и транспортных средств через таможенную границу Республики
Казахстан;
8) борьба с контрабандой и преступлениями, правонарушениями в сфере
таможенного дела, нарушениями таможенных правил и налогового
законодательства, относящего к товарам, перемещаемым через таможенную
границу Республики Казахстан, пресечение незаконного оборота через
таможенную границу Республики Казахстан наркотических средств, психотропных
веществ, оружия, предметов художественного, исторического и
археологического достояния народов Республики Казахстан и зарубежных стран,
объектов интеллектуальной собственности, видов животных и растений,
находящихся под угрозой исчезновения, их частей и дериватов, других
товаров, а также оказание содействия в борьбе с международным терроризмом и
пресечение незаконного вмешательства в аэропортах Республики Казахстан в
деятельность международной гражданской авиации;
9) осуществление и совершенствование таможенного контроля и
таможенного оформления, создание условий, способствующих ускорению
товарооборота через таможенную границу Республики Казахстан;
10) ведение таможенной статистики внешней торговли и специальной
таможенной статистики Республики Казахстан;
11) ведение Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности;
12) содействие развитию внешнеэкономических связей Республики
Казахстан, а также деятельности в рамках таких связей организаций и
граждан;
13) содействие в осуществлении мер по защите государственной
безопасности, нравственности населения, защите жизни и здоровья человека,
охране окружающей природной среды, животных и растений, защите интересов
республиканских потребителей ввозимых товаров;
14) осуществление контроля за вывозом стратегических и других жизненно
важных для интересов Республики Казахстан материалов;
15) осуществление валютного контроля в пределах своей компетенции;
16) обеспечение выполнения международных обязательств Республики
Казахстан в части, касающейся таможенного дела; участие в разработке
международных договоров Республики Казахстан, связанных с таможенным делом;
осуществление сотрудничества с таможенными и иными компетентными органами
зарубежных государств, международными организациями, занимающимся вопросами
таможенного дела;
17) проведение научно-исследовательских работ и в пределах компетенции
консультирование в сфере таможенного дела; подготовка, переподготовка и
повышение квалификации специалистов в этой области для государственных
органов и организаций;
18) представление в установленном законодательством порядке органам
государственной власти, организациям и гражданам информации по таможенным
вопросам;
19) участие в реализации единой финансово-хозяйственной политики,
развитии материально-технической и социальной базы таможенных органов.
Агентство в пределах своей компетенции и в установленном законодательством
порядке осуществляет следующие функции:
1) участие в подготовке предложений по совершенствованию таможенной
политики Республики Казахстан, обеспечение ее реализации;
2) разработка проектов нормативных правовых актов по вопросам
таможенного дела;
3) внесение предложений о ставках и механизме применения таможенных
пошлин и налогов, взимание которых возложено на таможенные органы;
4) участие в разработке мер экономической политики в отношении
товаров, перемещаемых через таможенную границу Республики Казахстан,
включая лицензирование;
5) организация системы контроля за правильностью определения
таможенной стоимости товаров;
6) обеспечение своевременного и полного внесения в республиканский
бюджет таможенных пошлин и налогов, взимание которых возложено на
таможенные органы Республики Казахстан;
7) обеспечение эффективного использования таможенных режимов при
перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу
Республики Казахстан;
8) организация осуществления таможенного контроля и оформления товаров
и транспортных средств, принятие мер к их совершенствованию;
9) обеспечение самостоятельно и во взаимодействии с другими
правоохранительными органами контроля за соблюдением режима зоны
таможенного контроля, организация системы охраны объектов таможенной
инфраструктуры, осуществление других мер по охране таможенной границы
Республики Казахстан;
10) участие в разработке и исполнении разрешительного порядка
перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу
Республики Казахстан;
11) осуществление контроля за вывозом стратегических и других жизненно
важных для Республики Казахстан материалов, а также культурных ценностей;
12) осуществление валютного контроля;
13) обеспечение участия таможенных органов в осуществлении мер по
защите государственной безопасности, природной среды, животных и растений,
защите интересов потребителей ввозимых товаров в республику;
14) организация ведения борьбы с контрабандой и иными преступлениями,
правонарушениями в сфере таможенного дела;
15) осуществление работы, связанной с нарушениями таможенных правил;
16) оказание содействия в борьбе с международным терроризмом и
пресечению незаконного вмешательства в аэропортах Республики Казахстан в
деятельность международной гражданской авиации;
17) осуществление контроля за соблюдением должностными лицами
таможенных органов Республики Казахстан законности при производстве по
делам о контрабанде, об иных преступлениях в сфере таможенного дела;
18) ведение Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности;
19) обеспечение своевременного и объективного рассмотрения жалоб на
решения, неправомерные действия или бездействие таможенных органов
Республики Казахстан и их должностных лиц;
20) проведение информационно-разъяснительной работы по состоянию и
развитию таможенного дела в Республике Казахстан;
21) участие в разработке проектов международных договоров Республики
Казахстан по вопросам таможенного дела, проведение переговоров и заключение
международных договоров Республики Казахстан;
22) участие в деятельности международных организаций, занимающихся
вопросами таможенного дела;
23) обеспечение выполнения международных обязательств Республики
Казахстан в части, касающейся таможенного дела;
24) обобщение и анализ практики применения законодательства о
таможенном деле в Республике Казахстан и зарубежных государствах, в том
числе и проведение научно-исследовательских работ;
25) обеспечение подготовки, переподготовки и повышения квалификации
специалистов по таможенному делу, подготовки специалистов для работы в
таможенных лабораториях, других подведомственных организациях;
26) обеспечение эффективного функционирования в своей системе научно-
исследовательских организаций, учебных заведений;
27) осуществление управления имуществом системы таможенных органов
Республики Казахстан;
28) содействие в реализации мер правовой и социальной защиты
должностных лиц системы таможенных органов;
29) проведение профилактики и праворазъяснительной работы по
предупреждению правонарушений и преступлений в сфере таможенного дела;
30) взаимодействие с компетентными органами зарубежных государств по
вопросам таможенного дела;
31) информирование Правительства Республики Казахстан и
заинтересованных государственных органов о состоянии таможенного дела в
республике и принимаемых таможенными органами мерах по его укреплению и
развитию;
32) осуществляет иные функции, возложенные на него законодательством.
Агентство для реализации возложенных на него задач и осуществления функций
имеет право:
1) издавать обязательные для исполнения на всей территории Республики
Казахстан нормативные правовые акты по вопросам таможенного дела;
2) запрашивать и получать информацию от государственных органов, иных
организаций, должностных лиц и граждан, необходимую для осуществления
функций, возложенных на Агентство;
3) в пределах своей компетенции требовать от руководителей и других
должностных лиц организаций, независимо от форм собственности, а также
физических лиц устранения нарушений таможенного законодательства и
контролировать его выполнение;
4) принимать участие в разработке и реализации совместных с другими
правоохранительными органами программ борьбы с преступностью в Республике
Казахстан;
5) осуществлять дознание и производство по делам об административных
правонарушениях и преступлениях в сфере таможенного дела;
6) составлять протоколы об административных правонарушениях, а также
применять другие меры, предусмотренные законодательством об
административных правонарушениях;
7) внесение в Правительство Республики Казахстан предложений о
создании, реорганизации и ликвидации таможенных управлений, таможен,
таможенных лабораторий и иных организаций, способствующих решению задач
таможенных органов;
8) вносить в Правительство Республики Казахстан предложения по
вопросам таможенного дела, организационно-штатного, кадрового и материально-
технического укрепления таможенных органов;
9) представлять Республику Казахстан в международных отношениях по
вопросам предупреждения, выявления и пресечения правонарушений в сфере
таможенного дела;
10) в пределах своей компетенции и финансовых средств, выделенных на
содержание, принимать меры по улучшению материального обеспечения и
социальной защищенности сотрудников таможенных органов;
11) иные права в соответствии с законодательством.
Имущество Агентства.
Агентство имеет на праве оперативного управления обособленное
имущество.
Имущество Агентства формируется за счет имущества, переданного ему
государством, а также иного имущества, стоимость которых отражается в
балансе Агентства.
Имущество, закрепленное за Агентством, относится к республиканской
собственности.
Агентство не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом
распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за
счет средств, выделенных ему по смете, если иное не установлено
законодательным актом.
Организация деятельности Агентства.
Агентство и его территориальные подразделения образуют единую систему
таможенных органов Республики Казахстан.
Агентство возглавляет председатель, назначаемый на должность и
освобождаемый от должности Правительством Республики Казахстан.
Председатель имеет четырех заместителей, в том числе одного первого,
назначаемых на должности и освобождаемых от должностей Правительством
Республики Казахстан по представлению председателя.
Председатель организует и руководит работой Агентства, самостоятелен в
принятии решений в пределах своей компетенции и несет персональную
ответственность за деятельность Агентства.
В этих целях председатель осуществляет следующие полномочия:
1) осуществляет руководство деятельностью Агентства;
2) представляет Агентство во всех государственных органах Республики
Казахстан и иных организациях;
поощрения, оказания материальной помощи и налагает дисциплинарные взыскания
на сотрудников таможенных органов, в установленном законодательством
порядке представляет их к на 3) определяет права и обязанности своих
заместителей, а также начальников департаментов и иных структурных
подразделений Агентства;
4) в пределах своей компетенции издает приказы и дает указания,
обязательные к исполнению таможенными органами;
5) производит назначение на должность и освобождение от должности
должностных лиц таможенных органов;
6) принимает граждан в кадровый состав таможенных органов, присваивает
им первоначальные и последующие специальные звания до полковника таможенной
службы включительно;
7) вносит Президенту Республики Казахстан представления о присвоении
сотрудникам таможенных органов специальных званий высшего начальствующего
состава;
численность Агентства;
8) в установленном законодательством порядке решает вопросы граждению
государственными наградами и присвоению почетных званий Республики
Казахстан;
9) в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством
утверждает положения о структурных подразделениях Агентства, а также уставы
подведомственных организаций;
10) в пределах своей компетенции утверждает структуру и штатную
льством Республики Казахстан.
20. Актами Агентства являются приказы председателя Агентства.
21. Агентство имеет Коллегию, являющуюся консультативно-совещательным
органом при председателе. Численный и персональный состав Коллегии
утверждается председателем Агентства.
Никакие государственные органы кроме высших органов законодательной
власти Республики Казахстан, не вправе принимать решения, затрагивающие
компетенцию таможенных органов, выполнять без соответствующего допуска или
изменять их функции, возлагать на них дополнительные задачи или иным
образом вмешиваться в деятельность этих органов, которая соответствует
законодательству Республики Казахстан.
Таможенные органы Республики Казахстан выполняют следующие основные
функции:
1) участие в разработке таможенной политики Республики Казахстан и
реализации этой политики;
2) обеспечение соблюдения законодательства, контроль за использованием
которого возложен на таможенные органы Республики Казахстан;
3) обеспечение соблюдения законности, защиты прав и интересов граждан,
предприятий, учреждений и организаций при осуществлении таможенного дела;
4) защита экономических интересов Республики Казахстан, обеспечение в
пределах своей компетенции экономической безопасности Республики
Казахстан, являющейся экономической основой суверенитета Республики;
5) применение средств таможенного регулирования торгово-экономических
отношений;
6) взимание таможенных пошлин, налогов и иных таможенных платежей;
7) обеспечение соблюдения предусмотренного Таможенным Кодексом и иными
правовыми актами Республики Казахстан разрешительного порядка при
перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу
Республики Казахстан;
8) ведение борьбы с контрабандой, нарушениями таможенных правил и
налогового законодательства, относящегося к товарам, перемещаемым через
границу Республики Казахстан, пресечение незаконного оборота через
таможенную границу Республики Казахстан наркотических средств, оружия,
предметов художественного, исторического и археологического достояния,
объектов интеллектуальной собственности, видов животных и растений,
находящихся под угрозой исчезновения, а так же оказание содействия в
борьбе с международным терроризмом и пресечении незаконного вмешательства
в аэропортах в деятельность международной гражданской авиации;
9) осуществление и совершенствование таможенного контроля и таможенного
оформления, создания условий, способствующих ускорению товарооборота
через таможенную границу Республики Казахстан;
10) введение таможенной статистики внешней торговли и специальной
таможенной статистики Республики Казахстан, а также ведение товарной
номенклатуры внешнеэкономической деятельности;
11) осуществление контроля за вывозом стратегических и других жизненно
важных для интересов Республики Казахстан материалов;
12) содействие осуществлению мер по защите государственной безопасности,
общественного порядка, нравственности населения, жизни и здоровья
человека, защите животных и растений, охране окружающей природной среды,
защите интересов отечественных потребителей ввозимых товаров;
13) осуществление валютного контроля в пределах своей компетенции;
14) обеспечение выполнения международных обязательств Республики Казахстан
в части, касающейся таможенного дела; участие в разработке международных
договоров Республики Казахстан, затрагивающих таможенное дело;
осуществление сотрудничества с таможенными и иными компетентными органами
зарубежных государств, международными организациями, занимающимися
вопросами таможенного дела;
15) обеспечение в установленном порядке высших органов государственной
власти, иных государственных органов, информацией по таможенным вопросам;
16) осуществление подготовки, переподготовки и повышения квалификации
специалистов в этой области;
17) реализация единой финансово-хозяйственной политики, развитие
материально-технической базы таможенных органов, создание необходимых
условий труда для работников этих органов.
Законодательством Республики Казахстан на таможенные органы могут
возлагаться и иные функции.
В целях повышения эффективности организации работы таможенных органов
по осуществлению таможенного контроля, выполнению задач по защите
экономических интересов Республики Казахстан, проведения деятельности
таможенных органов в соответствии с действующим законодательством:
1. Местные таможенные учреждения: таможни, таможенные посты и таможенные
группы являются государственными учреждениями, деятельность которых
оставлена на соблюдение совершения таможенных операций, ведения борьбы с
нарушениями таможенных правил и контрабанды.
2. Местные таможенные учреждения: таможни, таможенные посты и таможенные
группы в своей деятельности руководствуются Таможенным Кодексом, Указами
Президента Республики Казахстан, приказами, инструкциями, правилами
Государственного таможенного комитета Республики, а так же нормативными
актами министерств, ведомств в вопросах таможенного дела.
3. Местные таможенные учреждения: таможни, таможенные посты и таможенные
группы образуют единую систему государственной таможенной службы
Республики Казахстан и решают поставленные перед ними задачи в пределах
территорий закрепленных за ним приказом Государственной таможенной
инспекции при Правительстве Республики Казахстан зон деятельности.
4. Таможня имеет право:
- давать согласие на осуществление перемещения товаров и иных
предметов через таможенную границу Республики Казахстан вне
мест своего расположения;
- требовать от предприятий и организаций, а так же от граждан,
перемещенных через таможенную границу товара и иные предметы,
либо следующих через таможенную границу Республики Казахстан
представления документов, необходимых для таможенного контроля;
- производить досмотр транспортных средств, товаров и иных
предметов, в целях установления законности перемещения через
таможенную границу Республики Казахстан товаров и иных
предметов, учета обложения их таможенной пошлиной, таможенными
сборами, доступа на территорию или перемещения любого
предприятия и организации, где находятся предметы, подлежащие
таможенному контролю;
- взимать налог на экспорт и импорт;
- выдавать свидетельства на право декларирования.
5. Местные таможенные учреждения выполняют свои задачи в тесном
взаимодействии с контрольно-пропускными пунктами пограничных войск, МВД
Республики Казахстан, областными комитетами по внешнеэкономической
деятельности, экспертами искусствоведами Министерства Культуры
Республики Казахстан, органами гражданской авиации, а также другими
предприятиями и организациями.
6. Таможни, таможенные посты и группы возглавляются начальниками.
Права и обязанности начальника таможни (поста, группы) определены
должностной инструкцией. Начальник таможни (поста, группы) несет
персональную ответственность за выполнение стоящих перед таможенным органом
задач и осуществление им своих функций, распределяет обязанности между
своими заместителями и сотрудниками таможни.
7. При осуществлении таможенного контроля таможенные посты (группы)
обладают равными правами с таможнями, кроме внесения решений по вопросам,
входящим в исключительную компетенцию таможен.
8. Местные таможенные органы в пределах своей компетенции на основе и во
исполнении законодательства Республики Казахстан издают приказы и дают
указания. Штатное расписание и сметы расходов местных таможенных
учреждений утверждается Государственным таможенным комитетом.
9. В структуру местных таможенных учреждений могут входить следующие
отделы:
- оперативный
- грузовой
- пассажирский
- экономический
задачи и права отделов определяются положениями об отделах,
утверждаемые начальниками таможен, распределение обязанностей производится
начальником таможни в соответствии с должностными инструкциями.
3. Должностные лица таможенных органов
Республики Казахстан.
Должностными лицами таможенных органов Республики Казахстан могут
быть только граждане Республики Казахстан, способные по своим деловым и
моральным качествам, уровню образования и состоянию здоровья выполнять
возложенные на таможенные органы Республики Казахстан задачи.
При первом назначении на должность в таможенных органах Республики
Казахстан может устанавливаться испытательный срок до одного года.
Граждане Республики Казахстан, впервые назначенные на должность в
таможенных органах Республики, принимают следующую присягу:
"Я, гражданин Республики Казахстан, поступая на таможенную службу,
обязуюсь неукоснительно соблюдать законодательство Республики Казахстан о
таможенном деле, защищать ее законные интересы, добросовестно выполнять
свои служебные обязанности и подчиняться требованиям дисциплины таможенной
службы".
Церемония принятия присяги утверждается Правительством Республики
Казахстан.
Должностные лица таможенных органов Республики Казахстан подлежат
аттестации, проводимой в порядке, определяемом Государственным таможенным
комитетом.
Должностными лицами таможенных органов Республики Казахстан
присваиваются специальные звания. Порядок их присвоения утверждается
Правительством Республики Казахстан.
Для должностных лиц таможенных органов Республики Казахстан
устанавливается ношение форменной одежды. Форма одежды определяется
Правительством Республики, а правила ее ношения – Агентством таможенного
контроля Республики Казахстан. Форменная одежда выдается бесплатно.
Должностные лица таможенных органов Республики Казахстан при
исполнении своих служебных обязанностей являются представителями и
находятся под защитой государства.
Должностное лицо таможенных органов Республики Казахстан при
исполнении возложенных на него обязанностей руководствуется только актами
законодательства Республики Казахстан и международными договорами
Республики и подчиняется только непосредственному и прямым начальникам.
Незаконное воздействие или вмешательство в какой бы то ни было форме
в деятельность таможенных органов Республики Казахстан и их должностных
лиц с целью повлиять на принимаемое таможенными органами Республики или
его должностным лицом решение, либо на осуществляемое этим лицом действие
не допускается и влечет ответственность, установленную Таможенным Кодексом.
Никто не имеет права понуждать должностное лицо таможенного органа
Республики Казахстан выполнять обязанности, не возложенные на эти органы
законодательством Республики Казахстан.
При получении приказа или указания, явно противоречащих актам
законодательства Республики Казахстан, должностное лицо таможенного органа
Республики Казахстан обязано руководствоваться положениями указанного
законодательства.
Создание и деятельность политических партий и других общественных
движений, преследующих политические цели, в таможенных органах Республики
Казахстан не допускается. Должностные лица таможенных органов Республики
Казахстан в своей служебной деятельности не связаны решениями политических
партий и общественных движений, преследующих политические цели.
Должностные лица таможенных органов Республики Казахстан не вправе:
- заниматься предпринимательской деятельностью, в том числе через
посредников;
- быть поверенным у третьих лиц по таможенным вопросам;
- выполнять любую оплачиваемую работу на условиях совместительства,
кроме научной, преподавательской и творческой деятельности;
- выполнять связанные с таможенным делом работы по договорам
гражданско-правового характера;
- оказывать любое не предусмотренное законодательством Республики
Казахстан содействие лицам с использованием своего служебного
положения и получать за это вознаграждение, услуги и льготы;
- самостоятельно или через представителя принимать участие в
управлении хозяйствующими субъектами;
- организовывать забастовки и участвовать в их проведении.
Оскорбление должностного лица таможенного органа Республики
Казахстан, угроза, сопротивление, насилие или посягательство на его жизнь,
здоровье и имущество влекут ответственность в соответствии с Таможенным
Кодексом и иными законодательными актами Республики Казахстан.
Защита жизни, здоровья, чести, достоинства и имущества членов семьи
должностного лица таможенного органа Республики Казахстан от преступных
посягательств в связи с исполнением этим должностным лицом своих служебных
обязанностей гарантируется законодательными актами Республики Казахстан.
Законные распоряжения или требования должностного лица таможенного
органа Республики Казахстан обязательны для исполнения предприятиями,
учреждениями и организациями, государственными органами, их должностными
лицами и иными работниками, а так же физическими лицами.
Неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица
таможенного органа Республики Казахстан, а также другие действия,
препятствующие выполнению возложенных на это должностное лицо обязанностей,
влекут ответственность, предусмотренную Таможенным Кодексом.
Должностные лица таможенных органов Республики Казахстан не несут
ответственности за моральный, физический и имущественный вред, причиненный
правонарушителю с применением физической силы, специальных средств и
огнестрельного оружия, если причиненный вред соразмерен силе оказываемого
противодействия.
Согласно Постановлению Правительства Республики Казахстан № 300 от 1
июля 1996 года в положении службы в таможенных органах Республики Казахстан
говориться: таможенные органы комплектуются на конкурсной основе за счет
приема лиц, имеющих соответствующее высшее, а в необходимых случаях средне
специальное образование или обладающих знанием иностранных языков.
На службу в таможенных органах преимущественным правом приема
обладают выпускники средних специальных и высших учебных заведений,
направленные на учебу, а так же лица, имеющие высшее образование, стаж
работы в правоохранительных органах или в органах государственной власти и
управления.
Прием на службу, перемещения по службе и увольнение работников из
таможенных органов не могут быть связаны с их национальностью и отношением
к религии.
Гражданин Республики Казахстан не может быть принят на службу в
таможенные органы, если он:
- вступившим в законную силу решением суда признан недееспособным
или ограниченно дееспособным;
- имеет не снятую судимость;
- не отвечает требованиям, предусмотренных настоящим положением.
Для лиц, не подлежащих служебной аттестации и впервые поступающих на
службу в таможенные органы, может устанавливаться испытательный срок от 3
до 6 месяцев в зависимости от уровня подготовки к должности, на которую они
поступают. Продолжительность испытательного срока может быть сокращена по
решению руководящего таможенного органа. Во время испытательного срока
стажер пользуется правами сотрудника таможенного органа в соответствии с
занимаемой должностью. При неудовлетворительном результате испытательного
срока стажер увольняется в соответствии с Положением.
Председатель Агентства таможенного контроля назначается на должность
и освобождается от должности Президентом Республики Казахстан по
Консультации с Премьер-министром Республики.
Заместители председателя Агентства таможенного контроля назначаются и
освобождаются Премьер-министром Республики Казахстан по представлению
председателя Агентства таможенного контроля.
Назначение всех сотрудников центрального аппарата Агентства
таможенного контроля, а также начальников, заместителей начальников
инспекторского состава таможенных органов на должности и их освобождение
производится председателем Агентства таможенного контроля.
Аттестация производится аттестационными комиссиями.
Аттестационная комиссия назначается приказом председателя АТК РК в
количестве не менее 5 человек и состоит из председателя членов комиссии и
секретаря.
Секретарь аттестационной комиссии не является ее членом.
Основными задачами аттестации являются:
- формирование высоко профессионального кадрового состава таможенных
органов Республики Казахстан;
- установление соответствия сотрудника занимаемой должности;
- использование каждого сотрудника в соответствии с его
специальностью и уровнем квалификации;
- выявление перспективы применения профессиональных и деловых
качеств, способностей и возможностей сотрудника;
- стимулирование роста профессионализма сотрудников;
- определение необходимости повышения квалификации, профессиональной
... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Введение___________________________ _______________________________
1. Организация таможенного дела в Республике Казахстан._____________
1. Таможенное дело в Республике Казахстан ______
2. Таможенные органы Республики Казахстан ______
3. Должностные лица таможенных органов Республики Казахстан__
2. Анализ деятельности таможни Кордай.
1. Структура и основные задачи таможни Кордай
таможенного управления по Жамбылской
области____________________________ ________________________
2. Анализ взимания таможенных платежей и налогов и организации
таможенного контроля на таможне Кордай ТУ по Жамбылской области
___________________________________ ________________
3. Анализ правоохранительной деятельности таможни Кордай ТУ по
Жамбылской области ___________________________________ __
3. Совершенствование системы организации таможенного оформления и
контроля в таможенных органах____________________________ _____
1. Проблемы при организации таможенного оформления и контроля в
таможенных органах ___________________________________ _____
2. Совершенствование системы организации таможенного дела_____
Заключение ___________________________________ _____________________
Список использованной литературы ___________________________________
Приложения
ВВЕДЕНИЕ
Таможенные службы играют важную роль в международной торговле. Если
учесть, что при заключении любой торговой сделки к таможенным органам
обращаются, по крайней мере, два раза: при импорте и при экспорте,
становится ясно, что от того, как таможенная служба осуществляет свою
деятельность, зависит движение товаров через таможенные границы.
Основной функцией таможенной службы как государственной структуры
является проведение политики государства. Приоритетными направлениями
деятельности таможенной службы Республики Казахстан, как это определено,
было и остаются: защита казахстанского рынка, защита казахстанских
производителей и потребителей, стимулирование развития экономики,
содействие проведению структурной перестройки в экономике, поощрение
конкуренции и противодействие монополизму, стимулирование экспорта и
поощрение импортозамещающего производства, привлечение иностранных
инвестиций, решение задач торговой политики, осуществление фискальной и
правоохранительной функции, совершенствование технологий таможенного
оформления и таможенного контроля.
Данная дипломная работа имеет цель осветить вопросы, связанные с
деятельностью таможенного управления, а также его структурного
подразделения таможни Кордай.
В первой главе дано определение таможенного дело, организации
таможенного дела, структуры таможенных органов.
Во второй главе отчета раскрывается деятельность таможни Кодай,
основные задачи таможни и обязанности ее должностных лиц, освещены вопросы
взимания таможенных платежей и налогов и организации таможенного оформления
и контроля на таможне, анализ правоохранительной деятельности и вопросы
взаимодействия таможенных органов с другими правоохранительными органами
Республики Казахстан и зарубежных стран.
В третьей главе работы раскрываются стоящие перед таможенными органами
проблемы и возможные пути решения этих проблем.
Учитывая возрастающий интерес к области таможенного дела, его
различными сторонами и аспектами, практической потребностью в информации, в
работе раскрываются основные задачи и особенности таможенных органов,
аспекты совершенствования их правового статуса, а также вносятся
предложения и рекомендации по совершенствованию правоохранительной
деятельности и организации таможенного оформления и таможенного контроля
на таможенной границе Республики Казахстан.
1. Организация таможенного дела в Республике Казахстан.
1. Таможенное дело в Республике Казахстан.
Таможенное дело в Республике Казахстан составляют таможенная
политика Республики Казахстан, а так же порядок и условия перемещения через
таможенную границу товаров и транспортных средств, взимания таможенных
платежей, таможенного оформления, таможенный контроль и другие средства
проведения в жизнь таможенной политики.
Таможенное дело относится к ведению высших органов законодательной и
исполнительной власти Республики Казахстан.
Республика Казахстан стремится к активному участию в международном
сотрудничестве в области таможенного дела, развитию его в направлении
гармонизации и унификации с общепринятыми международными нормами и
практикой.
При осуществлении таможенного дела Республика Казахстан соблюдает
признанные в международных отношениях системы классификации и кодирования
товаров, единую форму декларирования экспорта и импорта товаров, таможенную
информацию, другие общепринятые международной практикой нормы и стандарты.
В Республике Казахстан осуществляется единая таможенная политика,
являющаяся составной частью внутренней и внешней политики и представляющая
собой систему мер, применяемых государством с целью повышения эффективности
внешнеэкономических связей Республики Казахстан.
Основными целями таможенной политики Республики Казахстан являются
обеспечение эффективного таможенного контроля и регулирования товарообмена
на таможенной территории Республики Казахстан, участие в мероприятиях по
развитию национальной экономики и иные цели, определяемые Президентом
Республики Казахстан, Правительством Республики Казахстан.
Территория Республики Казахстан составляет единую таможенную
территорию, включая сухопутную территорию и воздушное пространство над ней,
в пределах которой Республика Казахстан обладает исключительной юрисдикцией
относительно таможенного дела.
На территории Республики Казахстан могут находиться свободные
таможенные зоны и свободные склады. Территория свободных таможенных зон и
свободных складов рассматривается как находящаяся вне таможенной территории
Республики Казахстан, за исключением случаев, определяемых Таможенным
Кодексом Республики Казахстан и иными законодательными актами Республики
Казахстан по таможенным вопросам. Пределы таможенной территории Республики
Казахстан, а так же периметры свободных таможенных зон и складов являются
таможенной границей.
В интересах развития и укрепления международной экономической
интеграции Республика Казахстан создает с другими государствами таможенные
союзы, зоны свободной торговли, заключает соглашения по таможенным вопросам
в соответствии с нормами международного права.
Таможенное законодательство является составной частью
законодательства Республики Казахстан.
Таможенное дело Республики Казахстан регулируется таможенным Кодексом
Республики и иными актами законодательства Республики Казахстан,
принятыми в соответствии с Таможенным Кодексом Республики Казахстан.
В таможенном деле применяются акты законодательства, действующие на
день принятия таможенным органом Республики Казахстан таможенной декларации
и иных документов, за исключением случаев, предусмотренных Таможенным
Кодексом Республики и иными законодательными актами Республики Казахстан.
При незаконном перемещении товаров и транспортных средств через таможенную
границу Республики Казахстан таким днем считается день фактического
перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу
Казахстана.
2. Таможенные органы Республики Казахстан.
Общее руководство таможенным делом в Республике Казахстан
осуществляет Правительство Республики.
Таможенное дело непосредственно осуществляют таможенные органы
Республики, являющиеся правоохранительными органами.
Таможенная служба строится и функционирует, как единая система
таможенных органов Республики Казахстан.
Принцип единой системы таможенных органов неразрывно связан с
однородными принципами, на которых основываются организация и осуществление
таможенного дела: единой таможенной политики, единой таможенной территории,
единого таможенного законодательства, единого тарифного регулирования и
сочетания его с мерами экономической политики (нетарифного регулирования).
В понятие единой системы таможенных органов включает название тех
органов, которые эту систему образуют:
- центральный таможенный орган Республики Казахстан;
- таможенные управления (16 управлений);
- таможни;
- таможенные посты.
Каждая из этих подсистем является таможенным органом Республики
Казахстан, имеет статус правоохранительного органа.
Таможенные управления и таможни создаются, реорганизуются и
ликвидируются по решению Правительства Республики Казахстан и действуют на
основании положений, утвержденных Правительством Республики Казахстан.
Таможенные посты создаются, реорганизуются и ликвидируются решением
уполномоченного государственного органа по вопросам таможенного дела по
представлению центрального таможенного органа Республики Казахстан и
действуют на основании Положений, утвержденных уполномоченным
государственным органом по вопросам таможенного дела.
Единая система таможенных органов – это вся совокупность таможенных
органов: их взаимосвязь и взаимодействие в осуществлении таможенного дела,
основывающиеся на общих системных принципах: целостности, структурности,
иерархичности, взаимозависимости с окружающей социальной средой.
Целостность системы образуют взаимосвязь и зависимость таможенных
органов друг от друга при достижении общих целей (результатов)
взаимодействия, реализации своих функций.
Структурность системы создается своеобразием форм построения
организационных структур таможенных органов, их связей и отношений в рамках
единого технологического процесса осуществления таможенного дела.
Иерархичность системы характеризуют отношения субординации по
вертикали и координации действий по горизонтали, которые базируются на
распределении полномочий и функций таможенных органов в осуществлении
таможенного дела.
Взаимозависимость системы с окружающей социальной средой воплощена в
постоянном взаимодействии таможенных органов с органами государственной
власти, различными объединениями и структурами участников
внешнеэкономических связей.
Характерные признаки любой системы – ее целенаправленность и
целесообразность, которые придают ей самостоятельность.
Применительно к системе таможенных органов самостоятельность
обеспечивается таможенным законодательством. Отличительные особенности
таможенной службы подчеркивают ее атрибуты и символы, утвержденные на
государственном уровне: герб, флаг, присяга, форма одежды, специальные
звания, профессиональный праздник.. Права и обязанности сотрудников
таможенных органов регламентированы Постановление Правительства Республики
Казахстан от 12 августа 2002 года № 1238 Положение о прохождении службы
должностными лицами в таможенных органах Республики Казахстан.
Становление единой системы таможенных органов было сопряжено с
конкретными политическими, экономическими, социальными условиями и
предпосылками. Они обусловлены процессами создания казахстанской
государственности, перевода экономики страны на рыночные отношения,
изменением характера и условий осуществления внешнеэкономической
деятельности.
Служба в таможенных органах Республики Казахстан строится на принципах
законности, единоначалия, обеспечения права на защиту, равенства перед
законом , независимо от происхождения, социального и имущественного
положения, пола, расы, национальности, языка, отношения к религии,
убеждений или по любым иным обстоятельствам.
Общее руководство таможенным делом в Республике Казахстан
осуществляется правительством Республики Казахстан и уполномоченным
государственным органом по вопросам таможенного дела. Непосредственное
руководство таможенным делом в Республики Казахстан осуществляется
центральный таможенный орган РК - Таможенным комитетом Агентства
таможенного контроля Республики Казахстан.
Никакие государственные органы, кроме президента РК и Правительства РК,
не вправе принимать решения, затрагивающие компетенцию таможенных органов
РК, выполнять без соответствующего допуска или изменять их функции.
Возлагать на них дополнительные задачи или иным образом вмешиваться в их
деятельность.
Центральный таможенный орган РК является юридическим лицом и действует
в пределах совей компетенции. Положение о центральном таможенном органе РК
утверждается правительством РК. Таможенный комитет возглавляет
председатель Таможенного комитета, который назначается Правительством РК по
представлению уполномоченного государственного органа по вопросам
таможенного дела.
Уполномоченный государственный орган по вопросам таможенного дела по
представлению центрального таможенного органа РК вносит предложения в
Правительство РК о создании организаций, способствующих решению задач
таможенных органов РК, в том числе научно-исследовательских учреждений,
учебных заведений профессионального образования и таможенных лабораторий.
Имущество таможенных органов РК, таможенных лабораторий, научно-
исследовательских учреждений и учебных заведений, подведомственных
центральному таможенному органу РК, является государственной
собственностью.
При приватизации объектов государственной собственности, в том числе
организаций, указанных выше, имущество, используемое исключительно для
таможенных целей, обособляется и передаются на баланс таможенных органов РК
в порядке, установленном законодательными актами и актами правительства РК.
Центральный таможенный орган РК в пределах своей компетенции принимает
нормативные правовые акты по таможенному делу, согласованные с
уполномоченным государственным органом по вопросам таможенного дела
(приказы таможенного комитета). Указанные акты подлежат государственной
регистрации и опубликованию в соответствии с законодательством РК.
Общее руководство таможенным делом в Республике Казахстан
осуществляет Правительство Республики.
Таможенное дело непосредственно осуществляют таможенные органы
Республики, являющиеся правоохранительными органами.
Непосредственное руководство таможенным делом в Республике Казахстан
осуществляет Агентством таможенного контроля Республики Казахстан.
Агентство таможенного контроля Республики Казахстан (далее -
Агентство) является центральным исполнительным органом Республики
Казахстан, не входящим в состав Правительства Республики Казахстан,
осуществляющим, в целях обеспечения экономической безопасности Республики
Казахстан, непосредственное руководство, межотраслевую координацию и иные
специальные исполнительные, разрешительные функции в сфере таможенного
дела.
Агентство является правоохранительным органом.
Агентство осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией
Республики Казахстан, законами Республики Казахстан, актами Президента и
Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, в
том числе международными договорами Республики Казахстан и настоящим
Положением.
Агентство является юридическим лицом в организационно-правовой форме
государственного учреждения, имеет печати и штампы со своим наименованием
на государственном языке, бланки установленного образца, а также в
соответствии с законодательством счета в органах Казначейства Министерства
финансов Республики Казахстан и банках.
Агентство вступает в гражданско-правовые отношения от собственного
имени.
Агентство имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений
от имени государства, если оно уполномочено на это в соответствии с
законодательством.
Лимит штатной численности Агентства утверждается Правительством
Республики Казахстан.
Полное наименование Агентства - государственное учреждение
"Агентство таможенного контроля Республики Казахстан".
Финансирование расходов на содержание Агентства осуществляется за счет
и в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете на
соответствующий год.
Агентству запрещается вступать в договорные отношения с субъектами
предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся
функциями Агентства.
Если Агентству законодательными актами предоставлено право
осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой
деятельности, направляются в доход республиканского бюджета.
Основные задачи, функции и права Агентства
Основными задачами Агентства являются:
1) обеспечение в пределах своей компетенции экономической безопасности
и экономических интересов Республики Казахстан;
2) участие в разработке и проведении таможенной политики Республики
Казахстан;
3) обеспечение соблюдения таможенного и иного законодательства
Республики Казахстан, контроль за исполнением которого обязаны осуществлять
таможенные органы Республики Казахстан, защиты законных прав и интересов
граждан и организаций при осуществлении таможенного дела;
4) применение средств таможенного регулирования торгово-экономических
отношений;
5) взимание таможенных платежей и налогов;
6) участие в разработке мер нетарифного регулирования в отношении
товаров, перемещаемых через таможенную границу Республики Казахстан,
включая лицензирование;
7) обеспечение соблюдения разрешительного порядка при перемещении
товаров и транспортных средств через таможенную границу Республики
Казахстан;
8) борьба с контрабандой и преступлениями, правонарушениями в сфере
таможенного дела, нарушениями таможенных правил и налогового
законодательства, относящего к товарам, перемещаемым через таможенную
границу Республики Казахстан, пресечение незаконного оборота через
таможенную границу Республики Казахстан наркотических средств, психотропных
веществ, оружия, предметов художественного, исторического и
археологического достояния народов Республики Казахстан и зарубежных стран,
объектов интеллектуальной собственности, видов животных и растений,
находящихся под угрозой исчезновения, их частей и дериватов, других
товаров, а также оказание содействия в борьбе с международным терроризмом и
пресечение незаконного вмешательства в аэропортах Республики Казахстан в
деятельность международной гражданской авиации;
9) осуществление и совершенствование таможенного контроля и
таможенного оформления, создание условий, способствующих ускорению
товарооборота через таможенную границу Республики Казахстан;
10) ведение таможенной статистики внешней торговли и специальной
таможенной статистики Республики Казахстан;
11) ведение Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности;
12) содействие развитию внешнеэкономических связей Республики
Казахстан, а также деятельности в рамках таких связей организаций и
граждан;
13) содействие в осуществлении мер по защите государственной
безопасности, нравственности населения, защите жизни и здоровья человека,
охране окружающей природной среды, животных и растений, защите интересов
республиканских потребителей ввозимых товаров;
14) осуществление контроля за вывозом стратегических и других жизненно
важных для интересов Республики Казахстан материалов;
15) осуществление валютного контроля в пределах своей компетенции;
16) обеспечение выполнения международных обязательств Республики
Казахстан в части, касающейся таможенного дела; участие в разработке
международных договоров Республики Казахстан, связанных с таможенным делом;
осуществление сотрудничества с таможенными и иными компетентными органами
зарубежных государств, международными организациями, занимающимся вопросами
таможенного дела;
17) проведение научно-исследовательских работ и в пределах компетенции
консультирование в сфере таможенного дела; подготовка, переподготовка и
повышение квалификации специалистов в этой области для государственных
органов и организаций;
18) представление в установленном законодательством порядке органам
государственной власти, организациям и гражданам информации по таможенным
вопросам;
19) участие в реализации единой финансово-хозяйственной политики,
развитии материально-технической и социальной базы таможенных органов.
Агентство в пределах своей компетенции и в установленном законодательством
порядке осуществляет следующие функции:
1) участие в подготовке предложений по совершенствованию таможенной
политики Республики Казахстан, обеспечение ее реализации;
2) разработка проектов нормативных правовых актов по вопросам
таможенного дела;
3) внесение предложений о ставках и механизме применения таможенных
пошлин и налогов, взимание которых возложено на таможенные органы;
4) участие в разработке мер экономической политики в отношении
товаров, перемещаемых через таможенную границу Республики Казахстан,
включая лицензирование;
5) организация системы контроля за правильностью определения
таможенной стоимости товаров;
6) обеспечение своевременного и полного внесения в республиканский
бюджет таможенных пошлин и налогов, взимание которых возложено на
таможенные органы Республики Казахстан;
7) обеспечение эффективного использования таможенных режимов при
перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу
Республики Казахстан;
8) организация осуществления таможенного контроля и оформления товаров
и транспортных средств, принятие мер к их совершенствованию;
9) обеспечение самостоятельно и во взаимодействии с другими
правоохранительными органами контроля за соблюдением режима зоны
таможенного контроля, организация системы охраны объектов таможенной
инфраструктуры, осуществление других мер по охране таможенной границы
Республики Казахстан;
10) участие в разработке и исполнении разрешительного порядка
перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу
Республики Казахстан;
11) осуществление контроля за вывозом стратегических и других жизненно
важных для Республики Казахстан материалов, а также культурных ценностей;
12) осуществление валютного контроля;
13) обеспечение участия таможенных органов в осуществлении мер по
защите государственной безопасности, природной среды, животных и растений,
защите интересов потребителей ввозимых товаров в республику;
14) организация ведения борьбы с контрабандой и иными преступлениями,
правонарушениями в сфере таможенного дела;
15) осуществление работы, связанной с нарушениями таможенных правил;
16) оказание содействия в борьбе с международным терроризмом и
пресечению незаконного вмешательства в аэропортах Республики Казахстан в
деятельность международной гражданской авиации;
17) осуществление контроля за соблюдением должностными лицами
таможенных органов Республики Казахстан законности при производстве по
делам о контрабанде, об иных преступлениях в сфере таможенного дела;
18) ведение Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности;
19) обеспечение своевременного и объективного рассмотрения жалоб на
решения, неправомерные действия или бездействие таможенных органов
Республики Казахстан и их должностных лиц;
20) проведение информационно-разъяснительной работы по состоянию и
развитию таможенного дела в Республике Казахстан;
21) участие в разработке проектов международных договоров Республики
Казахстан по вопросам таможенного дела, проведение переговоров и заключение
международных договоров Республики Казахстан;
22) участие в деятельности международных организаций, занимающихся
вопросами таможенного дела;
23) обеспечение выполнения международных обязательств Республики
Казахстан в части, касающейся таможенного дела;
24) обобщение и анализ практики применения законодательства о
таможенном деле в Республике Казахстан и зарубежных государствах, в том
числе и проведение научно-исследовательских работ;
25) обеспечение подготовки, переподготовки и повышения квалификации
специалистов по таможенному делу, подготовки специалистов для работы в
таможенных лабораториях, других подведомственных организациях;
26) обеспечение эффективного функционирования в своей системе научно-
исследовательских организаций, учебных заведений;
27) осуществление управления имуществом системы таможенных органов
Республики Казахстан;
28) содействие в реализации мер правовой и социальной защиты
должностных лиц системы таможенных органов;
29) проведение профилактики и праворазъяснительной работы по
предупреждению правонарушений и преступлений в сфере таможенного дела;
30) взаимодействие с компетентными органами зарубежных государств по
вопросам таможенного дела;
31) информирование Правительства Республики Казахстан и
заинтересованных государственных органов о состоянии таможенного дела в
республике и принимаемых таможенными органами мерах по его укреплению и
развитию;
32) осуществляет иные функции, возложенные на него законодательством.
Агентство для реализации возложенных на него задач и осуществления функций
имеет право:
1) издавать обязательные для исполнения на всей территории Республики
Казахстан нормативные правовые акты по вопросам таможенного дела;
2) запрашивать и получать информацию от государственных органов, иных
организаций, должностных лиц и граждан, необходимую для осуществления
функций, возложенных на Агентство;
3) в пределах своей компетенции требовать от руководителей и других
должностных лиц организаций, независимо от форм собственности, а также
физических лиц устранения нарушений таможенного законодательства и
контролировать его выполнение;
4) принимать участие в разработке и реализации совместных с другими
правоохранительными органами программ борьбы с преступностью в Республике
Казахстан;
5) осуществлять дознание и производство по делам об административных
правонарушениях и преступлениях в сфере таможенного дела;
6) составлять протоколы об административных правонарушениях, а также
применять другие меры, предусмотренные законодательством об
административных правонарушениях;
7) внесение в Правительство Республики Казахстан предложений о
создании, реорганизации и ликвидации таможенных управлений, таможен,
таможенных лабораторий и иных организаций, способствующих решению задач
таможенных органов;
8) вносить в Правительство Республики Казахстан предложения по
вопросам таможенного дела, организационно-штатного, кадрового и материально-
технического укрепления таможенных органов;
9) представлять Республику Казахстан в международных отношениях по
вопросам предупреждения, выявления и пресечения правонарушений в сфере
таможенного дела;
10) в пределах своей компетенции и финансовых средств, выделенных на
содержание, принимать меры по улучшению материального обеспечения и
социальной защищенности сотрудников таможенных органов;
11) иные права в соответствии с законодательством.
Имущество Агентства.
Агентство имеет на праве оперативного управления обособленное
имущество.
Имущество Агентства формируется за счет имущества, переданного ему
государством, а также иного имущества, стоимость которых отражается в
балансе Агентства.
Имущество, закрепленное за Агентством, относится к республиканской
собственности.
Агентство не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом
распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за
счет средств, выделенных ему по смете, если иное не установлено
законодательным актом.
Организация деятельности Агентства.
Агентство и его территориальные подразделения образуют единую систему
таможенных органов Республики Казахстан.
Агентство возглавляет председатель, назначаемый на должность и
освобождаемый от должности Правительством Республики Казахстан.
Председатель имеет четырех заместителей, в том числе одного первого,
назначаемых на должности и освобождаемых от должностей Правительством
Республики Казахстан по представлению председателя.
Председатель организует и руководит работой Агентства, самостоятелен в
принятии решений в пределах своей компетенции и несет персональную
ответственность за деятельность Агентства.
В этих целях председатель осуществляет следующие полномочия:
1) осуществляет руководство деятельностью Агентства;
2) представляет Агентство во всех государственных органах Республики
Казахстан и иных организациях;
поощрения, оказания материальной помощи и налагает дисциплинарные взыскания
на сотрудников таможенных органов, в установленном законодательством
порядке представляет их к на 3) определяет права и обязанности своих
заместителей, а также начальников департаментов и иных структурных
подразделений Агентства;
4) в пределах своей компетенции издает приказы и дает указания,
обязательные к исполнению таможенными органами;
5) производит назначение на должность и освобождение от должности
должностных лиц таможенных органов;
6) принимает граждан в кадровый состав таможенных органов, присваивает
им первоначальные и последующие специальные звания до полковника таможенной
службы включительно;
7) вносит Президенту Республики Казахстан представления о присвоении
сотрудникам таможенных органов специальных званий высшего начальствующего
состава;
численность Агентства;
8) в установленном законодательством порядке решает вопросы граждению
государственными наградами и присвоению почетных званий Республики
Казахстан;
9) в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством
утверждает положения о структурных подразделениях Агентства, а также уставы
подведомственных организаций;
10) в пределах своей компетенции утверждает структуру и штатную
льством Республики Казахстан.
20. Актами Агентства являются приказы председателя Агентства.
21. Агентство имеет Коллегию, являющуюся консультативно-совещательным
органом при председателе. Численный и персональный состав Коллегии
утверждается председателем Агентства.
Никакие государственные органы кроме высших органов законодательной
власти Республики Казахстан, не вправе принимать решения, затрагивающие
компетенцию таможенных органов, выполнять без соответствующего допуска или
изменять их функции, возлагать на них дополнительные задачи или иным
образом вмешиваться в деятельность этих органов, которая соответствует
законодательству Республики Казахстан.
Таможенные органы Республики Казахстан выполняют следующие основные
функции:
1) участие в разработке таможенной политики Республики Казахстан и
реализации этой политики;
2) обеспечение соблюдения законодательства, контроль за использованием
которого возложен на таможенные органы Республики Казахстан;
3) обеспечение соблюдения законности, защиты прав и интересов граждан,
предприятий, учреждений и организаций при осуществлении таможенного дела;
4) защита экономических интересов Республики Казахстан, обеспечение в
пределах своей компетенции экономической безопасности Республики
Казахстан, являющейся экономической основой суверенитета Республики;
5) применение средств таможенного регулирования торгово-экономических
отношений;
6) взимание таможенных пошлин, налогов и иных таможенных платежей;
7) обеспечение соблюдения предусмотренного Таможенным Кодексом и иными
правовыми актами Республики Казахстан разрешительного порядка при
перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу
Республики Казахстан;
8) ведение борьбы с контрабандой, нарушениями таможенных правил и
налогового законодательства, относящегося к товарам, перемещаемым через
границу Республики Казахстан, пресечение незаконного оборота через
таможенную границу Республики Казахстан наркотических средств, оружия,
предметов художественного, исторического и археологического достояния,
объектов интеллектуальной собственности, видов животных и растений,
находящихся под угрозой исчезновения, а так же оказание содействия в
борьбе с международным терроризмом и пресечении незаконного вмешательства
в аэропортах в деятельность международной гражданской авиации;
9) осуществление и совершенствование таможенного контроля и таможенного
оформления, создания условий, способствующих ускорению товарооборота
через таможенную границу Республики Казахстан;
10) введение таможенной статистики внешней торговли и специальной
таможенной статистики Республики Казахстан, а также ведение товарной
номенклатуры внешнеэкономической деятельности;
11) осуществление контроля за вывозом стратегических и других жизненно
важных для интересов Республики Казахстан материалов;
12) содействие осуществлению мер по защите государственной безопасности,
общественного порядка, нравственности населения, жизни и здоровья
человека, защите животных и растений, охране окружающей природной среды,
защите интересов отечественных потребителей ввозимых товаров;
13) осуществление валютного контроля в пределах своей компетенции;
14) обеспечение выполнения международных обязательств Республики Казахстан
в части, касающейся таможенного дела; участие в разработке международных
договоров Республики Казахстан, затрагивающих таможенное дело;
осуществление сотрудничества с таможенными и иными компетентными органами
зарубежных государств, международными организациями, занимающимися
вопросами таможенного дела;
15) обеспечение в установленном порядке высших органов государственной
власти, иных государственных органов, информацией по таможенным вопросам;
16) осуществление подготовки, переподготовки и повышения квалификации
специалистов в этой области;
17) реализация единой финансово-хозяйственной политики, развитие
материально-технической базы таможенных органов, создание необходимых
условий труда для работников этих органов.
Законодательством Республики Казахстан на таможенные органы могут
возлагаться и иные функции.
В целях повышения эффективности организации работы таможенных органов
по осуществлению таможенного контроля, выполнению задач по защите
экономических интересов Республики Казахстан, проведения деятельности
таможенных органов в соответствии с действующим законодательством:
1. Местные таможенные учреждения: таможни, таможенные посты и таможенные
группы являются государственными учреждениями, деятельность которых
оставлена на соблюдение совершения таможенных операций, ведения борьбы с
нарушениями таможенных правил и контрабанды.
2. Местные таможенные учреждения: таможни, таможенные посты и таможенные
группы в своей деятельности руководствуются Таможенным Кодексом, Указами
Президента Республики Казахстан, приказами, инструкциями, правилами
Государственного таможенного комитета Республики, а так же нормативными
актами министерств, ведомств в вопросах таможенного дела.
3. Местные таможенные учреждения: таможни, таможенные посты и таможенные
группы образуют единую систему государственной таможенной службы
Республики Казахстан и решают поставленные перед ними задачи в пределах
территорий закрепленных за ним приказом Государственной таможенной
инспекции при Правительстве Республики Казахстан зон деятельности.
4. Таможня имеет право:
- давать согласие на осуществление перемещения товаров и иных
предметов через таможенную границу Республики Казахстан вне
мест своего расположения;
- требовать от предприятий и организаций, а так же от граждан,
перемещенных через таможенную границу товара и иные предметы,
либо следующих через таможенную границу Республики Казахстан
представления документов, необходимых для таможенного контроля;
- производить досмотр транспортных средств, товаров и иных
предметов, в целях установления законности перемещения через
таможенную границу Республики Казахстан товаров и иных
предметов, учета обложения их таможенной пошлиной, таможенными
сборами, доступа на территорию или перемещения любого
предприятия и организации, где находятся предметы, подлежащие
таможенному контролю;
- взимать налог на экспорт и импорт;
- выдавать свидетельства на право декларирования.
5. Местные таможенные учреждения выполняют свои задачи в тесном
взаимодействии с контрольно-пропускными пунктами пограничных войск, МВД
Республики Казахстан, областными комитетами по внешнеэкономической
деятельности, экспертами искусствоведами Министерства Культуры
Республики Казахстан, органами гражданской авиации, а также другими
предприятиями и организациями.
6. Таможни, таможенные посты и группы возглавляются начальниками.
Права и обязанности начальника таможни (поста, группы) определены
должностной инструкцией. Начальник таможни (поста, группы) несет
персональную ответственность за выполнение стоящих перед таможенным органом
задач и осуществление им своих функций, распределяет обязанности между
своими заместителями и сотрудниками таможни.
7. При осуществлении таможенного контроля таможенные посты (группы)
обладают равными правами с таможнями, кроме внесения решений по вопросам,
входящим в исключительную компетенцию таможен.
8. Местные таможенные органы в пределах своей компетенции на основе и во
исполнении законодательства Республики Казахстан издают приказы и дают
указания. Штатное расписание и сметы расходов местных таможенных
учреждений утверждается Государственным таможенным комитетом.
9. В структуру местных таможенных учреждений могут входить следующие
отделы:
- оперативный
- грузовой
- пассажирский
- экономический
задачи и права отделов определяются положениями об отделах,
утверждаемые начальниками таможен, распределение обязанностей производится
начальником таможни в соответствии с должностными инструкциями.
3. Должностные лица таможенных органов
Республики Казахстан.
Должностными лицами таможенных органов Республики Казахстан могут
быть только граждане Республики Казахстан, способные по своим деловым и
моральным качествам, уровню образования и состоянию здоровья выполнять
возложенные на таможенные органы Республики Казахстан задачи.
При первом назначении на должность в таможенных органах Республики
Казахстан может устанавливаться испытательный срок до одного года.
Граждане Республики Казахстан, впервые назначенные на должность в
таможенных органах Республики, принимают следующую присягу:
"Я, гражданин Республики Казахстан, поступая на таможенную службу,
обязуюсь неукоснительно соблюдать законодательство Республики Казахстан о
таможенном деле, защищать ее законные интересы, добросовестно выполнять
свои служебные обязанности и подчиняться требованиям дисциплины таможенной
службы".
Церемония принятия присяги утверждается Правительством Республики
Казахстан.
Должностные лица таможенных органов Республики Казахстан подлежат
аттестации, проводимой в порядке, определяемом Государственным таможенным
комитетом.
Должностными лицами таможенных органов Республики Казахстан
присваиваются специальные звания. Порядок их присвоения утверждается
Правительством Республики Казахстан.
Для должностных лиц таможенных органов Республики Казахстан
устанавливается ношение форменной одежды. Форма одежды определяется
Правительством Республики, а правила ее ношения – Агентством таможенного
контроля Республики Казахстан. Форменная одежда выдается бесплатно.
Должностные лица таможенных органов Республики Казахстан при
исполнении своих служебных обязанностей являются представителями и
находятся под защитой государства.
Должностное лицо таможенных органов Республики Казахстан при
исполнении возложенных на него обязанностей руководствуется только актами
законодательства Республики Казахстан и международными договорами
Республики и подчиняется только непосредственному и прямым начальникам.
Незаконное воздействие или вмешательство в какой бы то ни было форме
в деятельность таможенных органов Республики Казахстан и их должностных
лиц с целью повлиять на принимаемое таможенными органами Республики или
его должностным лицом решение, либо на осуществляемое этим лицом действие
не допускается и влечет ответственность, установленную Таможенным Кодексом.
Никто не имеет права понуждать должностное лицо таможенного органа
Республики Казахстан выполнять обязанности, не возложенные на эти органы
законодательством Республики Казахстан.
При получении приказа или указания, явно противоречащих актам
законодательства Республики Казахстан, должностное лицо таможенного органа
Республики Казахстан обязано руководствоваться положениями указанного
законодательства.
Создание и деятельность политических партий и других общественных
движений, преследующих политические цели, в таможенных органах Республики
Казахстан не допускается. Должностные лица таможенных органов Республики
Казахстан в своей служебной деятельности не связаны решениями политических
партий и общественных движений, преследующих политические цели.
Должностные лица таможенных органов Республики Казахстан не вправе:
- заниматься предпринимательской деятельностью, в том числе через
посредников;
- быть поверенным у третьих лиц по таможенным вопросам;
- выполнять любую оплачиваемую работу на условиях совместительства,
кроме научной, преподавательской и творческой деятельности;
- выполнять связанные с таможенным делом работы по договорам
гражданско-правового характера;
- оказывать любое не предусмотренное законодательством Республики
Казахстан содействие лицам с использованием своего служебного
положения и получать за это вознаграждение, услуги и льготы;
- самостоятельно или через представителя принимать участие в
управлении хозяйствующими субъектами;
- организовывать забастовки и участвовать в их проведении.
Оскорбление должностного лица таможенного органа Республики
Казахстан, угроза, сопротивление, насилие или посягательство на его жизнь,
здоровье и имущество влекут ответственность в соответствии с Таможенным
Кодексом и иными законодательными актами Республики Казахстан.
Защита жизни, здоровья, чести, достоинства и имущества членов семьи
должностного лица таможенного органа Республики Казахстан от преступных
посягательств в связи с исполнением этим должностным лицом своих служебных
обязанностей гарантируется законодательными актами Республики Казахстан.
Законные распоряжения или требования должностного лица таможенного
органа Республики Казахстан обязательны для исполнения предприятиями,
учреждениями и организациями, государственными органами, их должностными
лицами и иными работниками, а так же физическими лицами.
Неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица
таможенного органа Республики Казахстан, а также другие действия,
препятствующие выполнению возложенных на это должностное лицо обязанностей,
влекут ответственность, предусмотренную Таможенным Кодексом.
Должностные лица таможенных органов Республики Казахстан не несут
ответственности за моральный, физический и имущественный вред, причиненный
правонарушителю с применением физической силы, специальных средств и
огнестрельного оружия, если причиненный вред соразмерен силе оказываемого
противодействия.
Согласно Постановлению Правительства Республики Казахстан № 300 от 1
июля 1996 года в положении службы в таможенных органах Республики Казахстан
говориться: таможенные органы комплектуются на конкурсной основе за счет
приема лиц, имеющих соответствующее высшее, а в необходимых случаях средне
специальное образование или обладающих знанием иностранных языков.
На службу в таможенных органах преимущественным правом приема
обладают выпускники средних специальных и высших учебных заведений,
направленные на учебу, а так же лица, имеющие высшее образование, стаж
работы в правоохранительных органах или в органах государственной власти и
управления.
Прием на службу, перемещения по службе и увольнение работников из
таможенных органов не могут быть связаны с их национальностью и отношением
к религии.
Гражданин Республики Казахстан не может быть принят на службу в
таможенные органы, если он:
- вступившим в законную силу решением суда признан недееспособным
или ограниченно дееспособным;
- имеет не снятую судимость;
- не отвечает требованиям, предусмотренных настоящим положением.
Для лиц, не подлежащих служебной аттестации и впервые поступающих на
службу в таможенные органы, может устанавливаться испытательный срок от 3
до 6 месяцев в зависимости от уровня подготовки к должности, на которую они
поступают. Продолжительность испытательного срока может быть сокращена по
решению руководящего таможенного органа. Во время испытательного срока
стажер пользуется правами сотрудника таможенного органа в соответствии с
занимаемой должностью. При неудовлетворительном результате испытательного
срока стажер увольняется в соответствии с Положением.
Председатель Агентства таможенного контроля назначается на должность
и освобождается от должности Президентом Республики Казахстан по
Консультации с Премьер-министром Республики.
Заместители председателя Агентства таможенного контроля назначаются и
освобождаются Премьер-министром Республики Казахстан по представлению
председателя Агентства таможенного контроля.
Назначение всех сотрудников центрального аппарата Агентства
таможенного контроля, а также начальников, заместителей начальников
инспекторского состава таможенных органов на должности и их освобождение
производится председателем Агентства таможенного контроля.
Аттестация производится аттестационными комиссиями.
Аттестационная комиссия назначается приказом председателя АТК РК в
количестве не менее 5 человек и состоит из председателя членов комиссии и
секретаря.
Секретарь аттестационной комиссии не является ее членом.
Основными задачами аттестации являются:
- формирование высоко профессионального кадрового состава таможенных
органов Республики Казахстан;
- установление соответствия сотрудника занимаемой должности;
- использование каждого сотрудника в соответствии с его
специальностью и уровнем квалификации;
- выявление перспективы применения профессиональных и деловых
качеств, способностей и возможностей сотрудника;
- стимулирование роста профессионализма сотрудников;
- определение необходимости повышения квалификации, профессиональной
... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Похожие работы
Дисциплины
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда
