Казахстан на пути в ВТО

Тип работы: Реферат
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 16 страниц
В избранное:

Введение

Казахстан на пути в ВТО

Процесс вступления Казахстана в ВТО начался 26 января 1996 г. с подачи
в Секретариат ВТО официального заявления. В феврале 1996 г. Казахстану
присвоен статус страны-наблюдателя в ВТО. Одновременно с этим была создана
Рабочая группа по вступлению Казахстана в ВТО, в состав которой в настоящее
время входят 37 стран- основные торговые партнеры республики (США, ЕС,
Канада, Япония, Австралия, Швейцария, Китай, Республика Корея и др.)
В настоящее время в ВТО входит 148 стран-членов, или 75% всех стран
мира, из которых 135 являются торговыми партнерами Казахстана. Естественно,
что Казахстан будет и должен стремиться к урегулированию своих торговых
отношений с этими странами на выгодных для себя условиях.
Сотрудничества Республики Казахстан со всемирной торговой организацией
в 1996 году было обозначено в качестве одного из приоритетных направлений
внешнеэкономической политики республики, что само по себе определило
актуальность этого вопроса.
Казахстан сегодня ведет сложный процесс, порождающий немало вопросов,
проблем и расхождений во взглядах. Однако, в сложившейся экономической,
политической и правовой обстановке, когда республика все больше тяготеет к
рыночным преобразованиям, ищет пути выхода на мировые рынки, увеличивает
свой импортный и экспортный потенциал, когда ближайший сосед Россия ведет
активную работу по обретению членства в ВТО, и, наконец, когда более 144
стран мира торгуют по правилам ВТО, Казахстан не может пренебрегать
участием в этой международной торговой системе, а также ее правилами,
принципами и нормами.
Позиция государства в этом вопросе является вполне однозначной.
Казахстан считает вступление в ВТО лишь вопросом времени. Правильнее было
бы определить проблему даже не во вступлении в организацию, а в том, на
каких условиях вступать в ВТО и как обеспечить переходный период для
адаптаций к требованиям ВТО. Приемлемые для республики условия должны быть
выработаны на основе аналогичного опыта других государств с учетом
реалий Казахстанской экономики и национальных интересов.
Международная экономика становится непросто совокупностью
национальных экономик, а все более превращается во взаимообусловленную,
взаимосвязанную систему-мировую экономику. И это привело к расширению
кооперационных связей и росту международной торговли узлов, комплектующих
для выпуска готовой продукции в стране конечного потребления или
последующего экспорта.
Основу глобализации составили именно процессы интернационализации
национальных экономик и структурные изменения в международной торговле,
которая все более требует предоставления большей свободы, продвижения
капитала, товаров и услуг, рабочей силы. Глобализация отразилась в
процессах либерализации международной торговли и услуг, открытии
национальных рынков.
Основной тенденцией в развитии мировой торговли стала либерализация и
глобализация, именно по этому основной целью ВТО стала либерализация
торговли товарами и услугами через совершенствование торговых правил. Роль
ВТО в регулировании мировых товарных потоков видна и в том, что ее
правилами регулируется почти 95 % стоимостного объема мировой торговли.
В условиях глобализации, когда большинство товаров поступает на
мировой рынок или через внешнюю торговлю, или производиться странами с
использованием иностранных комплектующих, включение того или иного, вчера
еще закрытого, государства в ВТО- вопрос времени. Вхождение в ВТО
осуществляется на определенных принципах. К числу важнейших относятся: во-
первых, наибольшее благоприятствование в торговле, которое страна,
вступившая в ВТО должна предоставить другим членам организации, прежде
всего снижением таможенных тарифов. Во-вторых, взять обязательств открыть
внутренний рынок для иностранных товаров, уравнять права отечественных и
зарубежных товаропроизводителей.

Вступление Республики Казахстана В ВТО поэтапно

Для Казахстана необходимо вступления в ВТО была очевидна. На этот
процесс был и остается достаточно сложным. Членство в такой крупной
организации требует максимальной оценки всех возможных последствий, и по
этому осуществлять этот процесс необходимо поэтапно.

Первый этап вступления Казахстана в ВТО с 1991-1996 гг.

Первый этап ознаменован приобретением независимости Республики
Казахстана и переходом к новой форме хозяйствования. На данном этапе
произошла либерализация внешней экономики, изменилась таможенная и тарифная
политика, начался процесс приватизации, повлекши за собой массовой приток
иностранного капитала страны, начались процессы как реструктуризации
инфраструктуры республики в целом, так и ее внешнеэкономической
деятельности.
В 1991 году экономический кризис начался в легкой и пищевой
промышленностях, причиной последнего стала либерализация внешней торговли
и как следствие, интервенция импорта.
В 1992 году спад охватывает машиностроительной, военно-промышленный,
строительный комплексы, вызванный сокращением военных заказов государством
и разрывом хозяйственных связей стран бывшего СССР. Именно на этом этапе
кризис приобретает затяжной характер, проникая в базовые отросли
национальной экономики, что наиболее ярко проявляется в энергетическом
комплексе.
1994-1995 гг. кризис начинается в еще одной группе отраслей
агропромышленном, металлургическом, нефтегазовом комплексах.
Первоначальными причинами кризиса являлись крушение хозяйственных связей
между странами СССР; оринтация на шоковую терапию, отсутсвие системного
подхода.

В 1996 году в Казахстане завершается этап макроэкономической
стабилизации и переход к концепции и программам инвестиционного
экономического роста.
Данный этап можно охарактеризовать как этап экономического,
производственного и социального кризиса в республике.

Второй этап-1996-1998 гг.

Казахстан подал заявление о вступлении в ВТО в январе 1996 г. и в
феврале же получил статус наблюдателя. Одновременно была создана Рабочая
Группа по вступлению Казахстана в ВТО, в которую вошли все основные
торговые партнеры Казахстана в соответствие с правилами и принципами ВТО,
осуществлены неформальные консультации со странами –членами ВТО,
разработаны и представлены в ВТО более 20 документов и законодательных
актов, а также пересмотрены в сторону улучшение тарифные предложения и
предложения по доступу на рынок услуг.

Третий этап-с 1999 г.

В результате переговоров с рядом стран достигнут определенный
прогресс в области согласования тарифных предложений, с рядом стран уточнен
перечень тарифных позиций, по которым Казахстан будет осуществлять
дальнейшие согласование своих предложений. Казахстан достиг договоренности
по активизации в будущем двусторонних диалогов со странами-членами ВТО. В
области доступа на рынок услуг, перечень специфических обязательств в
обновленных предложениях был расширен на 31 подсектор услуг, которые
включены в такие сектора как бухгалтерские, строительные, страховые,
банковские и телекоммуникационные услуги.

Плюсы и минусы по вступлению Казахстана в ВТО

В стратегическом плане вступление Казахстана в ВТО на равноправной
основе отражает базовые экономические интересы страны, которые заключаются
в достижении стабильного и высокого экономического роста в органичном
вхождении в структуры мировой экономики, в росте уровня жизни населения.
Однако вхождение в ВТО должно увязываться с завершением самых
первоочередных и необходимых преобразований в отечественной промышленности,
сельском хозяйстве и сфере услуг. Ускоренное вступление в ВТО нанесет ущерб
национальной экономики Казахстана и приведет ее к полному подчинению
зарубежному капиталу. В тоже время продленное вступления на
неопределенный срок- стратегическая ошибка с не менее трудно исправимыми
последствиями.
Многие специалисты высказывают мнение, что Казахстан еще не готов к
открытью своих рынков, что вступление в ВТО крайне негативно отразится на
отечественной промышленности. Поэтому вступать в эту организацию надо
только после перехода экономики страны в фазу устойчивого роста, когда она
будет более готова противостоять иностранной конкуренции. Это обусловлено
тем, что инерционность системы, которую мы имеем в сфере экономики в
последние годы, потребует определенного среднесрочного периода времени для
его изменения. Ряд экспертов, критически относящихся к ускоренному
членству ВТО, приводят пример соседней Киргизии, которой вхождение в
организацию принесло больше минусов, чем плюсов, резко ограничив
возможности государства в сфере поддержки отечественных
товаропроизводителей. Для обновления устаревшей производственной базы,
остальных технологий производства необходим определенный период,
позволяющий производителям уйти от заранее проигрышной ситуаций:
одновременно переоснащать свое производство и конкурировать с иностранными
товарами на своем же рынке . Каким же должен быть этот период подготовки к
вступлению в ВТО? Очевидно, для каждой отрасли производства он свой.
Взвешенный подход возможен лишь на основе анализа состояния того или
иного рынка товаров и услуг, условий производства и сбыта, сравнительной
конкурентоспособности продукций, социального значения отрасли или даже
отдельного предприятия. Чтобы усилить положительные и сгладить
отрицательные последствия вступления в ВТО, Казахстану необходимо постоянно
и жестко отстаивать свои интересы.
Вступление в ВТО обеспечит нам режим наибольшего благоприятствования с
144 странами –участниками и даст ряд преимуществ в области лицензирования
экспорта, стандартов, применения антидемпинговых и компенсационных пошлин и
в целом будет способствовать росту внешнеэкономической активности
государства.
В входе переговоров с заинтересованными странам были предоставлены
необходимые объяснения и уточнения с целью разъяснения текущего
законодательства, действующего в сфере услуг и внесение ясного в понимании
представленных Казахстану предложений. С рядом стран определены
направления согласования своих обязательств в области доступа на рынок
услуг.
Таким образом, в стратегическом плане важнейшим условие вступления
Казахстана в ВТО должен быть, прежде всего соблюдение национальных
интересов в области международных экономических отношений и в сфере
внутренней экономики. Причем эти интересы должны быть сбалансированными и
понятными международному сообществу. Вступление в ВТО без подготовки к
этому со стороны национальных производителей может быть очередной
шоковой терапией для казахстанской экономик и общества. Вместе с тем, на
наш взгляд, начавшийся этап в процессе вступления в ВТО должен послужить
катализатором необходимых преобразований в стране.

Несомненно, присоединение к ВТО является неотъемлемым шагом на пути
интеграции в мировое сообщество в качестве полноправного участника
многосторонней торговой системы и вывода законодательства республики на
современный международный уровень. Однако ВТО дает нам только правила
торговли и благоприятную среду, т.е. даются возможности, а как страна будет
развивать свой экспорт, зависит от нее самой. Если правительство будет
вести грамотную политику и будет эффективно использовать ресурсы, то будет
и повышение экспорта. Казахстан обладает всем необходимым для того, чтобы
в ХХІ веке войти в число лидеров мирового развития. При вступлении
Казахстан в ВТО очень важно предусмотреть и согласовать механизм
одновременного вступления на равных условиях Казахстана и стран-членов
ЕврАзЭС и СНГ, что позволит избежать появления расхождений в торговых
режимах стран-участниц этих союзов, разногласий в формирований ими единого
таможенного тарифа и обшей таможенной политики.
Таким образом, в настоящее время нецелесообразно спешить
присоединяться к ВТО любой ценой. Важно в процессе переговоров достичь
таких условий присоединения, которые будут оптимальными для завершения
намеченных в экономической политике страны структурных реформ и не приведут
к ухудшению экономического состояния страны. Выгоды от членства в ВТО,
связанные с улучшением доступа на другие рынки могут стать ощутимыми в
долгосрочном плане и только в том случае, если у нас появиться относительно
развитые и конкурентоспособные экспортные возможности, хорошо
скоординированный правительственный механизм, готовый защищать права
страны в сложной системе ВТО, динамичные товаропроизводители, которые
пришли к пониманию коммерческих выгод, вытекающих от членства в ВТО.

Анализирование вступления в ВТО по статистическим показателям
Необходимость создания важного условия для экономического развития
страны-возможности продвижения как можно больше отечественных товаров и
услуг на внешние рынки требует формирования эффективной и ответственной
внешнеторговой политики на основе принципов, норм и правил, которыми
руководствуется мировое сообщества в современной международной торговле.
Таковыми сегодня являются механизмы и правила, принятые в ВТО,
представляющей собой пока единственный инструмент осуществления идей и
принципов глобализации и либерализации мировой торговли и связанной с ней
всей системы экономических отношений.
Знакомство с некоторыми основными статистическими показателями дает
представление о значении внешнеэкономической деятельности для Казахстана.
На рисунке 1 даны показатели удельного веса казахстанского экспорта и
импорта, рассчитанные в процентах к ВВП за период с 1995-2003 г.г.

Как видно из рисунка, по сравнению с предыдущими годами, Казахстана в
настоящее время экспортирует и импортирует гораздо больше. С 1996 -2000
г.г. доли казахстанского экспорта и импорта в общем объекта ВВП выросли
более чем в полтора раза. С 2000 г. доля экспорта значительно сократились,
а доля импорта оставалась практически прежней. Однако с 2002 г. объем
экспорта начал расти. В условиях долгосрочной тенденции роста объемов
международной торговли и неустойчивости этого процесса соотношение экспорта
и импорта к ВВП стало важнейшим показателем развития экономики Казахстана.

Кроме того, если обратить внимания на долю экспорта и импорта
некоторых стран в объеме ВВП, то США, в силу своих размеров и многообразия
имеющихся ресурсов, фактически оказываются менее зависимыми от
международной торговли, по сравнению с другими развитыми странами. Это
означает, что для остального мира, и тем более для Казахстана, доля
экспорта которого к ВВП составила в 2000 г. 48 %, международная торговля
имеет большее значение, чем для США. (рисунок-2)

Поэтому вступление в ВТО Казахстана, имеющего небольшой внутренний
рынок и нуждающегося в доступе к расширяющимся мировым рынкам, обеспечит
ему снятие ... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.