Государство и административно-территориальные единицы как субъекты гражданского права

Тип работы: Реферат
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 12 страниц
В избранное:

Тема: Государство и административно-территориальные единицы как субъекты
гражданского права.

План:
1. Введение.

2. Гражданская правоспособность гоcударcтва.

3. Гражданская правоспособность административно-территориальных единиц.

4. Форма участия государства в гражданском обороте.

5. Заключение

6. Список литературы.

ВВЕДЕНИЕ

Именно субъективная обособленность власти государстваот общества в
целом лежит в основе понятия гражданского общества и государства, где
гражданское общество рассматривается отдельно от государства, и гражданское
общество -это не государство.
Итак, власть государства с одной стороны является общественной властью
и государство унаследовало власть от общества в целом, и для осуществления
власти над обществом все равно требуется то или иное признание обществом
этой власти. С другой стороны, государство фактически обособлено от
общества. Это противоречие проявляется и в закономерностях связи
государства и гражданского общества. Государство стремится, со своей точки
зрения, выполнять функции общественной власти и, потому поглотить
гражданское общество. Гражданское общество также, со своей точки зрения,
стремится наделить государство функциями общественной власти и определить
для государства общественный интерес, который оно должно реализовать.
Поэтому, гражданское общество стремится сохраниться, не поддавшись
стремлению государства, и сократить, в этом смысле, произвол
государственной власти.

2. Гражданская правоспособность гос-ва.

Правовое положение государства и муниципальных образований составляет
важную часть учения о субъектах гражданского права, в которой тесно
переплетены частно и публично-правовые элементы. От того, как государство
рассматривается в рамках права публичного, зависит и его положение как
субъекта гражданского права. Государство, как носитель суверенитета, едино
и неделимо (не может существовать двух суверенов на одной и той же
территории) Соответственно государство в гражданском обороте может
рассматриваться как единый и единственный субъект.
Государство, как и другие субъекты гражданского права, может участвовать в
гражданско-правовых отношениях. И в этом смысле оно обладает
правоспособностью. Однако его правоспособность обладает рядом особенностей,
связанных с тем, что оно является также и главным субъектом публичного
права, носителем власти. Эти особенности концентрированно выражают свойство
суверенности, присущее государству.
Государство осуществляет власть. Но функция властвования свойственна и
другим субъектам. Властвует работодатель над своими работниками, родители
над своими детьми, сообщества над своими членами. Однако среди них
государство выделяется как единственная власть, обладающая суверенитетом.
На определенной территории повеления государства преобладают над всеми
иными властными велениями. Это преобладание воплощается в независимости
государства от кого бы то ни было и составляет главный признак его
суверенитета.
Суверенитет имеет как внутреннее, так и внешнее проявление. В пределах
своей территории государство олицетворяет наивысшую власть. Никто не может
вмешиваться во внутренние дела государства,
если только иное не вытекает из общих принципов международного права. Вовне
суверенитет проявляется как независимость данного государства от других
государств и иных субъектов международного права. Государство как суверен
обладает свойствами, которые превращают его в особого субъекта гражданского
права, а именно:
- государство само принимает законы, которыми должны руководствоваться все
остальные субъекты гражданского права;
- государство может принимать административные акты, из которых возникают
гражданско-правовые отношения независимо от воли другой стороны;
- государство сохраняет властные функции даже тогда, когда оно вступает в
построенные на началах равенства гражданско-правовые отношения;
- государство пользуется иммунитетом.
Перечисленные свойства выражают далеко не все особенности государства как
участника гражданско-правовых отношений. Однако даже то, что названо,
позволяет говорить об особом положении государства в гражданском праве.
Государство является особым лицом в гражданских правоотношениях. В этом
качестве оно существует в рамках как публичного, так и частного права. При
этом для современного правопонимания характерно отрицание заимствования
частно-правовых конструкций для характеристики публично-правовых феноменов
и наоборот. То, что государство является субъектом публично-правовых
отношений, особых сомнений не вызывает. В данных отношениях оно действует
не как частно-правовой субъект, и потому нельзя заимствовать какие-либо
гражданско-правовые характеристики для описания государства как
субъекта публичного права. В рамках этих отношений государство выступает
как носитель публичной власти.
В отношениях, регулируемых частным правом, государство не обладает
властными полномочиями. Здесь оно подчинено общим принципам гражданского
права. И тем не менее, властная (публично-правовая) сущность государства
дает о себе знать и в гражданском праве. Она выражается в особом характере
государства как субъекта гражданского права, поскольку оно, будучи
организацией, не признается тем не менее юридическим лицом. Подчеркивая
особенность государства как субъекта частного права, его тем самым выводят
из общего ряда субъектов.
Гражданская правоспособность государства. Правоспособность государства не
может быть тождественна правоспособности различных физических и юридических
лиц. В чем-то она шире, а в чем-то - уже. Ряд возможностей может
принадлежать только государству, например, приобретать имущество, не
имеющее наследников, или выпускать государственные ценные бумаги. В то же
время некоторые возможности, например, передавать имущество по наследству,
иметь свое имя, ему недоступны. Однако это только количественные различия.
Но есть и различия качественные.
Государство участвует в гражданском обороте не в своих частных интересах, а
в целях наиболее эффективного отправления публичной власти. Эти цели
предопределяют и сущность правоспособности государства. Она не может быть
общей, ибо природа государства не позволяет ему приобретать ряд прав и
возлагать на себя некоторые обязанности. Однако она не может считаться и
специальной, ограниченной лишь теми возможностями, которые прямо
перечислены законом. Государство, принимая законы, само может установить
более широкий объем правоспособности. Конечно, исходя из концепции
правового государства, трактовка правосубъектности государства как
специальной выглядит привлекательно. Но разве специальный характер
правоспособности когда-либо мешал государству ее расширять? Совсем нет.
Главную преграду такому расширению образует гражданское общество, которое
вводит государство в определенные рамки, указывая на цели, достижению
которых оно должно служить.
Поэтому правоспособность государства можно назвать целевой - она вытекает
из той функции носителя публичной власти, которую в интересах всего
общества выполняет государство. Таким образом, государство, вступая в
гражданский оборот, должно следовать своему предназначению. Оно не может, к
примеру, наживаться на своих гражданах, неосновательно освобождать себя от
ответственности и т.д.
Государство как таковое неспособно своими действиями приобретать и
осуществлять гражданские права, а также создавать и исполнять
обязанности. От его имени всегда действуют государственные органы, как
являющиеся юридическими лицами, так и не признанные таковыми, в рамках
которых действуют должностные лица. Именно их сознание и воля позволяют
действовать государству как субъекту права.

3. Гражданская правоспособность административно-территориальных
единиц.

Государство участвует в гражданском обороте не как нерасчлененное целое, а
как совокупность субъектов разных уровней (разной степени охвата
территории, общности и т.п.). Все эти субъекты независимы друг от друга и
выступают как самостоятельные участники гражданско- правовых отношений.
Они отвечают по своим обязательствам принадлежащим им на праве
собственности имуществом, кроме того имущества, которое закреплено за
юридическими лицами или может находиться только в государственной или в
муниципальной собственности. Любой из этих субъектов не отвечает по
обязательствам другого, если только он не дал гарантию (поручительство) в
отношении такого обязательства. В законе могут быть установлены случаи,
когда такая ответственность наступает и при отсутствии гарантии
(поручительства). Особыми участниками гражданского оборота выступают
муниципальные образования. Под муниципальными образованиями понимаются
городское, сельское ... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.