Роль малого и среднего бизнеса в экономической модернизации Казахстана

Тип работы: Реферат
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 16 страниц
В избранное:

Роль малого и среднего бизнеса в экономической модернизации Казахстана

Формирование малых предпринимательских структур во всех без исключения отраслях и сферах казахстанской экономики отвечает мирохозяйственным тенденциям экономических процессов, так как во всех странах мира в сфере малого бизнеса действует большое количество небольших предприятий самого разнообразного профиля практически во всех отраслях.
Предпринимательство - это инициативная хозяйственная деятельность, направленная на получение прибыли (дохода), осуществляемая в условиях неопределенности и риска при полной экономической и социальной ответственности ее субъектов [1, с. 9].
В зарубежной практике малое и среднее предпринимательство рассматривается как единое явление, и поэтому к его объектам употребляется термин малое и среднее предприятие, а к этому сектору экономики применяют термины: малое и среднее предпринимательство, малый и средний бизнес, малое предпринимательство, малый бизнес, как наиболее часто употребляемые в законодательстве и научной литературе.
Количественные показатели определяют не статус малого и среднего бизнеса как социально-экономического института, а всего лишь его разделение на средний (в виде акционерных обществ и товариществ с ограниченной ответственностью), малый (преимущественно хозяйственные товарищества и кооперативы) и мелкий бизнес (преимущественно без образования юридического лица).
Одной из форм малого бизнеса является самозанятость - предпринимательство без образования юридического лица и в большинстве случаев без использования наемной рабочей силы. В странах Европейского союза в 1990-е годы она обеспечивала работой каждого восьмого жителя. В развивающихся странах 30-70 % экономически активного населения занято на микро-предприятиях с числом работников от двух до десяти человек. Здесь производится до 30 % валовой внутренней продукции, а к 2020 году эта доля может вырасти более чем вдвое [2].
Однако малый и средний бизнес обладают не только количественной, но и качественной определенностью. Здесь главная черта - соединение функций собственника (распорядителя) имущества и менеджера, который управляет данным имуществом и обеспечивает самоокупаемость бизнеса.
Соединение собственности и управления в малом и среднем бизнесе дает реальные преимущества в конкурентоспособности: а) ускоряет и упрощает процесс принятия управленческих решений, что позволяет малому бизнесу быстро приспосабливаться к изменениям в рыночной ситуации и запросах потребителей, разрабатывать и усваивать новые рентабельные сферы бизнеса, отказываясь от нерентабельных и неперспективных; б) малый бизнес не нуждается в сложной системе управления, учета и контроля над работниками и менеджерами; собственник сам организует производство, получая при этом экономию на накладных расходах; в) благодаря непосредственному контакту и взаимоконтролю членов малой группы, обеспечивается более высокая интенсивность и дисциплина труда; д) работники получают возможность работать ближе к дому или у себя дома с гибким режимом рабочего дня, соглашаясь в результате на меньшую, чем на крупных предприятиях, заработную плату.
Место малого и среднего бизнеса в экономике. Высокий уровень развития малого предпринимательства является необходимым условием успешного функционирования рыночной экономики. В зарубежных странах развитию малого предпринимательства придается большое значение, исходя из приоритетности создания новых рабочих мест и обеспечения устойчивого экономического роста.
Роль малого и среднего бизнеса в социально-экономическом развитии определяется тремя основными функциями: экономической, политической и социальной [3, с. 114-115].
Экономическая функция малого и среднего предпринимательства заключается в его вкладе в производство ВВП, влиянии на структуру национальной экономики, формирование конкурентной среды, рост экономической независимости и платежеспособного спроса населения.
В силу своей специфики и возможностей малые предприятия ориентируются преимущественно на локальные узкоспециализированные сегменты рынка товаров и услуг, занимают специфические рыночные ниши, так как производят товары, которые из-за высоких накладных расходов или быстроизменяющихся потребительских предпочтений могут быть экономически не выгодны для производства на крупных предприятиях. Мобилизуя местные ресурсы предприятия малого и среднего бизнеса через развитие производства, внутрирегиональной и межрегиональной торговли способствуют оживлению локальной экономики.
Социальная функция малого и среднего предпринимательства заключается в решении проблемы занятости населения, вовлечении в экономическую деятельность наименее защищенных его слоев. Данный сектор экономики способен предоставить значительное количество рабочих мест при относительно невысоких капитальных вложениях, помогает сохранить источники доходов населения, содействует равномерному их распределению, внося тем самым вклад в обеспечение социальной стабильности.
Политическая функция малого и среднего предпринимательства заключается в формировании класса собственников, успешно развивающиеся представители которого пополняют средний класс, являющийся гарантом политической стабильности в обществе.
По данным Программы развития Организаций Объединенных Наций, количество малых предприятий превышает 95 % от общего количества всех предприятий. В мировой экономике на долю таких предприятий приходится свыше 60 % занятых, а их доля в ВВП достигает 50 %.
По данным Европейского обозрения малых и средних предприятий, вклад предприятий европейских стран с численностью занятых до 250 человек по отношению к соответствующей суммарной величине для всех предприятий стран Европейского союза составляет: доля в общем количестве предприятий - 99,8 %; доля в общей занятости - 65,8 %; доля в общей сумме продаж - 56,7 % [4].
Малый бизнес в развитых странах мира во многом определяет темпы экономического роста, структуру и качество валового национального продукта.
В таких странах, как Япония, Германия, Бельгия, Италия, субъекты малого и среднего бизнеса составляют более 90 % от количества всех предприятий, во многих развитых странах он дает более 50 % ВВП.
В Западной Европе, США и Японии малый бизнес представлен совокупностью малых предприятий, основная масса которых - мельчайшие предприятия с числом работающих не более 20 человек. Малые предприятия обеспечивают 23 прироста новых рабочих мест, что позволило значительно сократить безработицу в вышеназванных странах.
Во многих государствах бывшего социалистического лагеря доля малого и среднего бизнеса в структуре внутреннего валового продукта составляет более 50 %, что позволяет формировать и развивать там полноценный средний класс. Так, в Латвии малый и средний бизнес уже приносит более 50% ВВП. В Венгрии на малые и средние предприятия приходится 50 % ВВП, 67 % занятых в экономике, 20 % экспорта и 99 % общего числа всех предприятий.
Малые предприятия во всем мире играют важную роль. Предпринимательство мобилизует крупные финансовые и производственные ресурсы населения, несет в себе мощный антимонопольный заряд, служит серьезным фактором структурной перестройки и обеспечения прорывов по ряду направлений научно-технического прогресса, во многом решает проблему занятости. Поэтому малое предпринимательство органически входит в экономические системы наиболее развитых государств. Так, в США функционируют свыше 10 миллионов, в Японии - около 8 миллионов, в Италии - 3,6 миллионов малых предприятий.
Малые предприятия эффективны не только в сфере производства потребительских товаров, но и как производители отдельных узлов, полуфабрикатов и комплектующих изделий, необходимых для производства конечной продукции, выпуск которых не выгоден крупным предприятиям.
В США более чем 23 млн. малых и средних фирм производят около 50 % валового национального продукта, и половину валового продукта частного сектора, в том числе в обрабатывающей промышленности - 21 %, строительстве - 80, оптовой торговле - 86, сфере обслуживания - 81 %. На этих предприятиях сосредоточена половина всех работников, занятых в частном секторе. Они обеспечивают создание и освоение около половины всех нововведений в экономике США. При этом, по данным Национального научного фонда США, в среднем на 1 доллар затрат они внедряют нововведений в 17 раз больше, чем крупные предприятия: на каждый вложенный в НИОКР доллар фирма с числом занятых до 100 человек осуществляет в 4 раза больше нововведений, чем фирмы с численностью 1000-10000 человек и в 24 раза больше, чем компании, где занято свыше 10000 человек [5, с. 148]. Многочисленные мелкие инновационные предприятия стали здесь своеобразным дополнением к научно-исследовательским и конструкторским комплексам промышленных корпораций, университетов, бесприбыльным исследовательским организациям, государственным лабораториям и различным целевым структурам. Существенно проигрывая подобным организациям по ресурсному обеспечению, мелкие и средние фирмы в сфере НТП выигрывают в возможности максимального раскрепощения творческого потенциала и инициативы научно-технических работников.
В Италии доля малого и среднего бизнеса составляет 99,2 % в количестве всех предприятий, 55 % ВВП страны, 71 % от общего количества занятых в экономике [6, с. 14].
В Японии доля малого и среднего предпринимательства составляет 99,6 % от общего числа компаний, 55 % ВВП и 80 % численности занятых в промышленности.
В Республике Корея насчитывается около 3 млн. субъектов малого и среднего предпринимательства, что составляет 99,5 % всех компаний. В том числе доля малых компаний составляет 97 %. Малые компании в Южной Корее являются важнейшим источником трудоустройства, поскольку в них занято 87 % экономически активного населения страны (свыше 10 млн. человек). На долю малого и среднего предпринимательства приходится половина производства ВВП страны и 43 % южнокорейского экспорта [7].
В развитых странах крупное производство уже давно превалирует над мелкотоварным, удовлетворяя массовый спрос качеством и разнообразием продукции, темпами обновления товаров и услуг, их общедоступностью и ценовой приемлемостью. Однако малое предпринимательство, несмотря на всеобщую концентрацию производства, занимает в нем обширную нишу, трансформируясь вместе с преобразованием крупных и средних предприятий [8].
Усиление централизации и концентрации капитала в экономически развитых странах, повлекшее разорение многих мелких и средних фирм, не привело к исчезновению малого бизнеса, который продемонстрировал живучесть и способность к воспроизводству. Мелкие и средние фирмы находят специализированные ниши, в которых они выступают субподрядчиками крупных концернов в крупносерийном производстве. Так, в Западной Европе примерно половина продукции обрабатывающей промышленности изготавливается на мелких и средних предприятиях, которые, не являясь монополистами, все свои усилия направляют на приспособление к существующим условиям производства и реализации продукции. Транснациональные корпорации предоставляют им возможность первыми апробировать продукции, и в случае успеха сами приступают к массовому производству.
Успешное функционирование малых и средних предприятий создает благоприятные условия для оздоровления экономики:
- формируется и развивается конкурентная среда;
- преодолевается отраслевой и региональный монополизм;
- происходит насыщение рынка товарами и услугами;
- осуществляется демонополизация экономики;
- внедряются достижения научно-технического прогресса;
- создаются дополнительные рабочие места;
- эффективно используются материальные и нематериальные ресурсы;
- повышается экспортный потенциал;
- увеличиваются налоговые поступления;
- формируется средний класс;
- лучше используются местные сырьевые ресурсы [9].
Большое значение имеет способность малых предприятий расширять сферу приложения труда, создавать новые возможности не только для трудоустройства, но, прежде всего, для расширения предпринимательской деятельности населения, развертывания его творческих сил и использования свободных производственных мощностей. В результате, в среднем мелкие производители получают большую прибыль на собственный капитал, чем крупные производители.
Макроэкономический эффект малого и среднего бизнеса реализуется не только в увеличении объема продаж и прибыли на микроэкономическом уровне, но, прежде всего, в социально-экономических преобразованиях в масштабах общества в целом. Малый и средний бизнес стабилизирует рынок, вовлекая в оборот местные сырьевые ресурсы, использование которых невыгодно гигантам, а также точнее учитывая запросы местного рынка. Малый и средний бизнес содействует развитию малых городов, поселков, уменьшает время поездок на работу и общие транспортные расходы, облегчает (особенно в химии и металлургии) нагрузку на природу, рассредоточивая производство по многим регионам страны.
Стабилизирующая роль малого и среднего бизнеса обусловлена тремя главными причинами: а) в этой сфере меньшую роль играет ажиотажный рост цен и спекулятивные посредники; б) малый бизнес в меньшей степени зависит от импорта, динамика цен здесь в большей степени обусловлена соотношением спроса и предложения; в) отраслевой рынок труда в данной сфере более гибок, и сокращение спроса сопровождается не ликвидацией рабочих мест, а введением неполной рабочей недели, сокращенного рабочего дня [10].
Формы государственной поддержки малых предприятий. Опыт зарубежных стран свидетельствует о том, что государственная политика в отношении малого предпринимательства является важным самостоятельным системным направлением. Главная задача этой политики заключается в создании для малого и среднего бизнеса условий благоприятствования, которые предполагают стабильность экономической политики государства, развитие рыночной инфраструктуры, идеологический фон стимулирования предпринимательской инициативы и т.п. В развитых странах со смешанной экономикой отработаны и действуют эффективные системы государственных мер по правовому, финансовому, материально-техническому, информационному обеспечению устойчивого развития малого предпринимательства [11].
В условиях рыночной экономики перед государством встает трудная задача: с одной стороны, оно с помощью экономических рычагов должно поддержать и облегчить функционирование рыночной системы, с другой стороны, - не нарушить эту систему излишним воздействием [12, с. 314].
В экономически развитых странах действуют эффективные системы экономического, правового, социального и организационного обеспечения среды для устойчивого развития малого предпринимательства.
Государственное регулирование малого предпринимательства базируется на реализации определенных принципов, наиболее общим из которых является протекционизм, поскольку в условиях рыночной экономики малые предприятия во многих случаях не способны успешно конкурировать с крупными самостоятельно, без государственной поддержки [13, с. 50-51].
В зависимости от общественных условий, ситуации, складывающейся в сфере деловой активности, и тех целей, которые ставит перед собой государство, его роль как субъекта процесса предпринимательства может существенно варьировать. В зависимости от конкретной ситуации государство может быть [14, с. 50]:
- тормозом развития предпринимательства, когда оно создает крайне неблагоприятную обстановку для предпринимательской деятельности или даже запрещает ее;
- посторонним наблюдателем, когда государство прямо не противодействует развитию предпринимательства, но в то же время и не способствует ему;
- ускорителем предпринимательского процесса, когда государство ведет постоянный и активный поиск мер по вовлечению в предпринимательский процесс новых экономических агентов (нередко такая целенаправленная деятельность государства вызывает взрыв предпринимательской активности и приводит к предпринимательскому буму).
Из таблицы 1 видно, что цели государственной поддержки малого предпринимательства в Республике Казахстан подразделяются на общие, специальные и специфические. Кроме того, по уровню реализации цели делятся на государственные, региональные и местные.
Реализация указанных целей предполагает соблюдение следующих принципов государственного регулирования малого предпринимательства:
- системность и целостность управления малым предпринимательством;
- протекционизм;
- селективность;
- координация государственного и регионального уровней;
- адекватность целей и задач реальным ограничениям и др.
Формы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства обобщены в таблице 2.
В Послании Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева народу Казахстана Новый Казахстан в новом мире говорится о необходимости реализации следующего комплекса мероприятий по поддержке малого и среднего бизнеса:
Таблица 1 - Цели государственной поддержки малого и среднего бизнеса
Виды целей
Краткая характеристика целей
Общие
1 Поддержка и развитие конкуренции.
2 Выравнивание шансов для начинающих предпринимателей.
3 Содействие решению проблем занятости.
Специальные
1 Установление единого правового поля, устранение дискриминации малых предприятий, обеспечение равноправного с крупными предприятиями доступа к ресурсам.
2 Создание и поддержание специальной инфраструктуры.
3 Поддержка начинающих предпринимателей.
4 Поддержка малых предприятий в низкоконкурентных и социально-затратных регионах и отраслях.
5 Обеспечение доступа малых предприятий к дефицитным и дорогим ресурсам.
Специфические
1 Снижение транзакционных издержек.
2 Сокращение доли теневого оборота в малом и среднем бизнесе.
3 Стимулирование кооперации между крупным и малым бизнесом.
4 Дополнительная поддержка бизнеса на региональном уровне и в отдельных отраслях.
П р и м е ч а н и е - Источник [15, с. 40].

1. Проанализировать, где и почему появляются законодательные, административные и бюрократические преграды на пути деловой инициативы, максимально сократить их, а также исключить необоснованную отчетность малых и средних бизнес-структур перед государством. Нужно также совершенствовать налоговое законодательство, чтобы оно в полной мере стимулировало развитие предпринимательства, а также способствовало выходу бизнеса из тени.
2. Закончить работу по созданию справедливой конкурентной среды и равных условий всем экономическим игрокам, провести комплексную ревизию антимонопольного законодательства и создать четкие механизмы выявления фактов ограничения конкуренции и сговора между участниками рынка, предотвращения скрытой монополизации базовых отраслей экономики, а также соответствующие рекомендации о применении штрафных санкций.
3. Максимально сократить сферы естественных монополий, обновить действующие и разработать новые программы реструктуризации и развития конкурентных отношений в соответствующих отраслях.
4. Совершенствовать процесс создания новых предприятий и компаний. Например, в рамках системы одного окна нужно создать такие условия, чтобы предприниматель мог зарегистрировать фирму в течение двух-трех дней.
5. Для устойчивого и динамичного экономического роста необходимо активнее использовать ресурсы государства и госкомпаний как катализатора создания спроса на продукты и услуги высокого качества малого и среднего бизнеса Казахстана на публичной и конкурсной основе.

Таблица 2 - Формы государственной поддержки предпринимательства
Виды поддержки
Формы поддержки
Правовая
Принятие законодательных и нормативных актов
Налоговая
Установление налоговой системы, стимулирующей развитие производства и регулирующей приоритеты секторов рынка
Инвестиционная
Прямые инвестиции
Финансовая
Кредитование с целью сохранения конкретных видов деятельности
Информационная
Предоставление информационных услуг
Страховая
Гарантии финансовым институтам, кредитующим предпринимательство
Кадровая
Обучение и переподготовка кадров, формирование предложения, создание рабочих мест
Моральная
Общественное признание и поощрение результатов деятельности
Прочая
Иные формы
П р и м е ч а н и е - Источник [16].

6. Разработать специальные программы для развития новых производств на прозрачной и публичной конкурсной основе, где лучшие бизнес-идеи получат финансовую и техническую поддержку для формирования нового бизнеса, например, для покрытия юридических и консультационных затрат [17].
Реализуемые в настоящее время меры поддержки малого и среднего предпринимательства направлены на решение проблем, возникающих по поводу небольших размеров компаний, посредством:
- облегчения доступа к новым технологиям (предоставление технологий и экономической информации, консультации и обучение);
- облегчения доступа к рынкам капитала (налоговые льготы, особые нормы амортизации, государственные инвестиционные субсидии, льготное кредитование в виде финансирования разницы между рыночной и льготной кредитными ставками;
- внедрения кластерно-сетевого подхода, который содействует развитию инфраструктуры предпринимательства [18].
Системность и целостность государственной политики в области малого предпринимательства обеспечиваются путем: а) создания ... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.