МЕХАНИЗМ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ТЕНЕВОЙ ЭКОНОМИКИ И ЕЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ

Тип работы: Курсовая работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 34 страниц
В избранное:

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ТЕНЕВОЙ ЭКОНОМИКИ
1.1 Теневая экономика: понятие и формы проявления
1.2 Структура теневой экономики
1.3 Причины появления теневой экономики.
1.4 Способы оценки теневой экономики

Глава 2. МЕХАНИЗМ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ТЕНЕВОЙ ЭКОНОМИКИ И ЕЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ
2.1 Механизм функционирования теневой экономики
2.2 Социально-экономические последствия теневой экономики
2.3 Мероприятия по сокращению теневой экономики в стране

Заключение
Список использованной литературы
Приложение
3

4
4
6
7
16

20
20
21
24

29
31
32

ВВЕДЕНИЕ

С обретением Казахстаном экономической самостоятельности (конец 1991 года) наступил переломный момент в истории развития молодого государства. С этого времени началось активное интегрирование экономики страны в мировое сообщество, что потребовало перехода на принятую в международной практике систему показателей, характеризующих итоги функционирования национальной экономики. Последнее было обусловлено еще тем, что возникла объективная необходимость в сравнении внутренних показателей социально-экономического развития страны с аналогичными показателями мировых экономических сообществ.
За короткое время в Казахстане проделана работа в плане перехода от баланса народного хозяйства к системе национальных счетов. Актуальность диктуется тем, что в настоящее время проводится ежеквартальные оценки производства и использования валового внутреннего продукта (ВВП), однако существуют серьезные трудности с формированием новых экономических показателей. Они связаны с получением объективных и достаточно подробных данных по всем отраслям ввиду развитости теневой экономики.
В последние годы проблемам борьбы с экономическими преступлениями, организованной преступностью, теневой экономикой посвящено не мало страниц периодической печати. Но их разработка не поставлена на серьезную, научную основу. По данным вопросам необходимы исследовательские программы на государственном уровне, активное участие в них министерств и ведомств, академических институтов, а также высших школ МВД РК.
Хозяйственная деятельность, наказуемая в уголовном порядке, относится многими авторами к понятию экономическая преступность. Ею является обычная преступная деятельность, посягающая на экономическую систему государства, обусловленная общими факторами, совершаемыми лицами, которые выполняют экономические хозяйственные функции в государственных, коллективных, частных предприятиях, либо в отношениях между гражданами.
Целью нашей работы является показать особенности развития теневой экономики на территории РК и дать ее характеристику.
Исходя из этого, были поставлены следующие задачи:
oo определить причины появления теневой экономики;
oo охарактеризовать этапы и факторы развития теневой экономики в Казахстане;
oo указать механизмы ограничения теневого оборота.
При написании работы были использованы статьи периодической печати, кроме этого большое внимание было уделено последнему посланию президента РК Н. А. Назарбаеву.
Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ТЕНЕВОЙ ЭКОНОМИКИ

1.1 Теневая экономика: понятие и формы проявления

Одним из аргументов против радикализация хозяйственной реформы и перехода к рынку являются утверждения, что ключевые позиции в хозяйстве в этом случае захватят представители теневой экономики, что они сконцентрируют в своих руках материальные ресурсы и основную массу денежных средств, взвинтят цены, скупят землю, навяжут работникам выгодные для себя условия труда - иначе говоря, установят свое господство над трудящимися, овладеют рынком и станут диктовать стране свои условия ведения хозяйства. А это еще больше ухудшит экономическое положение основной массы населения.
В данной связи возникает необходимость концептуально разобраться в том, что собой представляет сегодня так называемая теневая экономика, каково ее происхождение, насколько она сильна, что ей противостоит, а что ее, напротив, стимулирует, возможно ли ее вытеснение или хотя бы ослабление и сужение сфер ее распространения, каковы пути, формы и средства этого процесса.
На вопрос о том, что такое теневая экономика, в социально-экономической и юридической литературе даются самые разные ответы. Так, высказывается мнение, согласно которому теневая экономика - это экономическая деятельность, противоречащая действующему законодательству, то есть представляет собой совокупность нелегальных хозяйственных действий, которые подпитывают уголовные преступления различной степени тяжести. Согласно другому мнению, под теневой экономикой понимается неучитываемые официальной статистикой и неконтролируемые обществом производство, потребление, обмен и распределение материальных ресурсов, денежных средств, различных благ. В соответствии с третьей точкой зрения к теневой экономике относятся прежде всего виды деятельности, направленные на формирование или удовлетворение деструктивных потребностей, культивирующих в человеке различные пороки (производство и продажа оружия, наркотиков и др.).
Известна позиция, рассматривающая внутреннюю структуру теневой экономики как феодальный тип хозяйствования, где наблюдается общая иерархичность взаимоотношений и монопольно-рентный механизм распределения доходов снизу вверх. При установлении отношений с официальными институтами власти складывается своеобразный тип предпринимательства, который можно характеризовать как государственно-монополистически-ф еодальный[].
Каждая из указанных точек зрения по-своему правильна и соответствует разным этапам развития и сторонам экономики и различному состоянию общественного осознания происходящих в ней социально-экономических процессов. К настоящему времени все эти точки зрения в той или иной мере отражают наблюдающиеся в экономике реальные процессы и дополняют друг друга, когда речь идет о теневых явлениях в современной экономике. Они характеризуют теневую экономику с различных сторон и, по существу, не противоречат одна другой. В то же время они не вскрывают природу данного феномена - явления сложного, противоречивого, в определенной мере неоднозначного, включающего или затрагивающего основную часть общественных структур народного хозяйства. В международной практике существуют следующие определения теневой экономики:
1) незаявленные и скрытые виды экономической деятельности;
2) все виды экономической деятельности, которые по тем или иным причинам не учитываются официальной статистикой и не облагаются налогами;
3) неконтролируемые обществом производство, распределение, обмен и потребление товаров и услуг.
Наиболее распространенным является учетно-статистический метод оценки размеров ненаблюдаемой экономики, разработанный на основе системы национальных счетов Организации объединенных наций (далее - СНС).
Под ненаблюдаемой экономикой в СНС определяется совокупность различных незаявленных и скрытых видов экономической деятельности (неконтролируемое производство, распределение, обмен и потребление товаров и услуг), совершаемых с целью уклонения от уплаты налогов, таможенных платежей, социальных взносов, получения нелегальных доходов, материальных выгод.
Основные сегменты, в которых проявляется ненаблюдаемая экономика:
1) неформальная деятельность - товары и услуги, производимые, как правило, физическими лицами, не зарегистрированными органами статистики и налогообложения;
2) скрытая деятельность - производство товаров и услуг официально зарегистрированными предприятиями, скрывающими от статистического учета свои доходы с целью уклонения от уплаты налогов;
3) нелегальная (противозаконная) деятельность - производство товаров и услуг, запрещенных законодательством (наркотики, оружие, проституция, продажа людей и др.), и производственная деятельность, обычно относящаяся к законной, но приобретающая незаконный характер в случаях, когда ею занимаются производители, не имеющие на то разрешения.
Во многих странах доходы, получаемые от нелегальной деятельности, с гуманитарной точки зрения не рассматриваются в качестве достижений экономического развития. Эти доходы не включаются в состав валового внутреннего продукта (далее - ВВП) и не могут считаться резервом увеличения доходов государства. В Казахстане оценка размеров нелегальной деятельности не включается в состав ВВП.
Противоправные действия, такие как воровство, мошенничество, вымогательство и другие, по своей сути не являются экономическими и не учитываются статистическими органами при оценке размеров теневой экономики, так как:
-в ходе этих действий не создаются новые продукты или услуги, а происходит только перераспределение экономических активов из одного вида деятельности в другой;
-эти действия не являются результатом свободной договоренности между контрагентами, а, наоборот, основаны на принуждении или обмане.
Теневое производство и хозяйство у нас - стихийное, нелегальное проявление силы экономических законов, противодействующих волюнтаристическим попыткам загнать хозяйственную жизнь в надуманные схемы. Это - проявление загнанных в подполье и деформированных рыночных отношений как универсальной формы экономических взаимодействий между людьми в условиях развитых хозяйственных связей и социальной дифференцированности общества.

1.2 Структура теневой экономики

Общая структура любой финансово-хозяйственной группировки, ведущей совместную "теневую" деятельность
- предприятия, осуществляющие торгово-посреднические и производственные операции;
- банк;
- "службу безопасности";
- связи.
Что представляет собой каждый из этих элементов? Одна и та же хозяйственная деятельность обычно ведется казахстанскими предпринимателями через несколько фирм. Это помогает решать проблему временной неплатежеспособности их партнеров: неплатежи "сбрасываются" на одно из предприятий, которое и специализируется на их "расшивке". Кроме того, при помощи разветвленной структуры основной группе собственников легче контролировать поведение своих партнеров (реорганизации и переделы собственности в группировках происходят регулярно).
Банк позволяет оперативно переводить безналичные деньги в наличные и наоборот, не говоря уже о других операциях.
"Служба безопасности" имеет разные формы: это и обычные охранники, и спортивные секции, финансируемые группировкой, и "крыша" государственных органов управления. Кроме того, большинство группировок, так или иначе стремится выступать соучредителями в общественных организациях и средствах массовой информации, что расценивается как распространение заботы о своей безопасности на сферу общественного мнения.
Связи так же могут быть различными. В этом качестве выступают: обычные (прямые или дальние) родственники, бывшая совместная работа в партийных, комсомольских организациях и государственных органах, землячества, этническая принадлежность.
Структуры "теневой экономики" в принципе не являются в полном смысле экономическими, т.е. ориентированными на максимальное удовлетворение запросов потребителя при минимальных издержках производителя. Они больше напоминают государство в миниатюре. Об этом свидетельствует наличие органов, аналогичных Нацбанку и "силовым министерствам", дублирование предприятий, которые занимаются одними и теми же операциями и т.п.
Корни разрастания теневой экономики развивались в 80-х годах, во времена окончательной деградации административной системы. Новое поколение политических руководителей России променяло "власть на собственность".
Достоверного анализа на этот счет нет, однако, если принять подобную гипотезу в качестве рабочей, то этот разрушающий национальную экономику образ хозяйствования становится более понятным.
За спорами последних лет о реформах и контрреформах, о том, что преобразования идут плохо или вообще остановились, общество упускает совершенно очевидную реальность - реальность формирования системы высококриминализированных экономических отношений, характеризующихся рядом признаков. Это, прежде всего, огромный вес "теневого" сектора, огромная роль неформальных и внеправовых отношений.
Это образование в экономической сфере кланов - устойчивых властно-хозяйственных структур, имеющих "крышу" в виде того или иного государственного властного органа, распоряжающихся крупными суммами накопленного разными путями капитала и ведущих широкомасштабную коммерческую деятельность.

1.3 Причины появления теневой экономики.

Для организации эффективной работы по снижению теневой экономики необходимо, прежде всего, знать причины, оказывающие стимулирующее воздействие для ухода экономики в тень.
Причины, мотивирующие сокрытие доходов в глобальной экономике, практически одинаковые, но в зависимости от уровня развития конкретной страны они оказывают разное воздействие на общий процесс. Эти причины можно объединить в следующие блоки:
1) невысокий уровень развития экономики и благосостояния населения;
2) несовершенство законодательства, регламентирующего разделение дохода между государством и остальной экономикой;
3) зарегулированность процедур открытия и ведения бизнеса, что порождает коррупционную деятельность;
4) несовершенство методов оценки скрытой экономики и обмена между государственными органами информацией по этой проблеме;
5) недостаточно развитая материально-техническая база органов администрирования и борьбы с экономическими преступлениями;
6) преобладание наличной формы расчета и слабый уровень развития сети приема платежных карточек.
Более подробная характеристика причин, составляющих тот или иной блок для всех стран следующая:
1. Невысокий уровень развития экономики и благосостояния населения.
Уровень развития экономики страны можно выразить следующими макроэкономическими показателями: ВВП на душу населения, индекс человеческого развития, уровень безработицы, доля населения, проживающего за чертой бедности и др.
Основными причинами наличия теневой экономики в условиях невысокого уровня социально-экономического развития являются:
-необходимость выживания населения в условиях высокого уровня безработицы и невысокого уровня оплаты труда;
-невысокий технический и организационный уровень производства, что в условиях внешней конкуренции не позволяет предприятиям обеспечивать рентабельное производство товаров и услуг после уплаты налогов;
-наличие высокого спроса на поддельную и контрафактную продукцию;
-недоступность кредитных ресурсов (особенно для малого бизнеса) вследствие высокой степени риска по возврату средств, невысокой конкурентоспособности экономики и проблем развития финансового и кредитного рынка.
В последние четыре года в Казахстане образовалась устойчивая тенденция высоких темпов экономического роста. Среднегодовые темпы развития экономики в последние четыре года составляют 10 %, реальный рост денежных доходов населения - 6 %.
В результате проведения радикальных рыночных реформ получили развитие финансовая и фискальная системы как в части укрепления и сбалансированности ресурсов, так и в части технического обновления. Законодательство страны и инвестиционный климат признаны международными организациями привлекательными для вложения капитала в развитие экономики.
Однако, несмотря на эти достижения, в тени находится около 21 % экономики. Главным фактором в этом процессе продолжает оставаться невысокий уровень развития экономики страны и, соответственно, благосостояния населения по сравнению с развитыми странами и значительным количеством развивающихся стран.(ПРИЛОЖЕНИЕ А)
Потенциал казахстанской экономики еще значительно уступает развитым и некоторым развивающимся странам. Так, показатель ВВП на душу населения Казахстана в 2010 году составлял к аналогичному показателю Японии только 5,8 %, США - 5,2 %, Германии - 6,7 %, Кореи - 15,7 %, Малайзии - 47,7 %, России - 64,9 %.
Приведенные показатели свидетельствуют о том, что по уровню развития производства товаров и услуг, производительности труда использованию материальных и природных ресурсов Казахстан еще значительно отстает от развитых и некоторых развивающихся стран.
Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума в 2011 году в целом по Республике Казахстан составила 16,1 %, в сельской местности - 24,1 %. Уровень безработицы в 2010 году составил 8,4 %. Наличие бедности и безработицы порождает мотивацию населения к выживанию, что ведет к высокому уровню неформальной экономики.
В 2011 году добавленная стоимость в сегменте неформальной экономики оценивается почти в 642,9 млрд. тенге, ее доля в составе ВВП на 1,3 процентных пункта превышает размеры скрываемой экономики в сфере деятельности юридических лиц (ПРИЛОЖЕНИЕ Б).
Недостаточно развита в Казахстане производственная кооперация между крупными и малыми предприятиями, или аутсорсинг. В развитых экономиках сотрудничество с крупным бизнесом представляет один из важнейших источников доходов для малых и средних предприятий. Так называемые процессы кластеризации, когда крупное предприятие размещает заказы на комплектующие на множестве мелких и сосредотачивает собственные усилия на наиболее ответственных и сложных операциях и технологических процессах, получили широкое распространение. Для Казахстана процессы взаимодействия крупного и малого бизнеса актуальны еще и потому, что в состоянии неустойчивости, в котором находится и крупный, и малый бизнес процессы взаимного перетекания различных видов ресурсов между предприятиями должны приводить к повышению эффективности их использования.
2. Несовершенство законодательства, регламентирующего разделение дохода между государством и остальной экономикой.
Сбалансированность между доходами государства и остальной экономикой можно выразить следующими показателями: общий уровень налоговой нагрузки на предприятия и население, уровень рентабельности производства товаров и услуг в целом по экономике и по отдельным отраслям и видам деятельности, а также сопоставление заработных плат с показателями роста производительности труда, прожиточного минимума или с минимальной заработной платой.
Необходимо отметить, что казахстанские налогоплательщики в большей части уходят в тень не от высоких ставок налогообложения, а вследствие низкой конкурентоспособности производимой ими продукции. Хотя в некоторых других странах этот блок причин оказывает существенное влияние на уход экономики в тень.
Основными причинами, стимулирующими рост теневой экономики по этому блоку, являются:
-необоснованно высокие ставки налогообложения, не позволяющие обеспечивать расширенное воспроизводство товаров и услуг (даже в условиях конкурентоспособности производимой продукции);
-недостаточность налоговых и кредитных стимулов у физических лиц и малых предприятий для укрупнения производства, перехода на более высокие формы его организации;
-необоснованно высокие таможенные тарифы и другие сборы.
Возникновение искусственно создаваемых барьеров обусловлено, в первую очередь, несовершенством действующей нормативно-правовой базы, регламентирующей процесс предоставления государственных услуг. Значительная часть законов и подзаконных актов отличается ведомственной специфичностью, усложненностью и требует дополнительных разъяснений, угодных только авторам нормативных правовых актов. Особенно это проявляется при взаимодействии предпринимателей с государственными органами в процессе лицензирования, сертификации и стандартизации, налогообложении и т.д.
Предприниматели и население регионов испытывают значительные трудности при отстаивании своих законных прав в случае возникновения разногласий с естественными монополистами, предоставляющими коммунальные услуги в области тепло-, водо- и энергоснабжения.
При предоставлении услуг для сотрудников многих органов характерно злоупотребление служебным положением в форме вымогательства. По мнению потребителей, этим особенно отличаются фискальные органы (налоговая и таможенная службы), работники акиматов и пожарной охраны. Для работников акиматов особенно характерно принуждение предприятий к оказанию благотворительности, а также других несвойственных бизнесу оплат.
Население и предприниматели сталкиваются с трудно преодолимыми препятствиями, связанными с тем, что при необходимости не имеют возможности оспорить действия государственных служащих. Об этом косвенно свидетельствует тот факт, что только 4 % из числа опрошенных подавали жалобы из-за неполучения услуг и только 1,5 % - на плохое обращение с ними со стороны чиновников. Принятие Кодекса об административных нарушениях, призванного улучшить положение дел, пока не принесло желаемых результатов.
По мнению предпринимателей и населения, требования представителей государственных служб часто носят субъективный характер. Это происходит из-за несовершенства инструкций и нормативов, которые должны определить их важность. При этом потребитель не имеет возможности ознакомиться с соответствующими правилами, нормативами, инструкциями и другими документами, регламентирующими деятельность вышеперечисленных органов, их полномочия и ответственность, права и обязанности, как государственных органов, так и потребителей.
3. Зарегулированность процедур открытия и ведения бизнеса, что порождает коррупционную деятельность.
Показателями состояния дел по данному блоку причин являются: количество согласовывающих инстанций, размер перечня лицензируемых видов деятельности, уровень тарифов на услуги, состояние компьютеризации процедур по регистрации и уплаты взносов и других сборов, а также состояние налогового администрирования лиц, осуществляющих процедуры оформления государственных услуг и функций.
Причинами, стимулирующими развитие теневой экономики в этом блоке, являются:
-стремление юридических и физических лиц в короткие сроки и за более низкую оплату урегулировать процедурные вопросы развития;
-стремление предотвратить остановку предприятия вследствие выявленных нарушений со стороны проверяющих организаций (стандартизация, сертификация, пожарная и другие инспекции);
-стремление получить (или выдать) государственный заказ на производство товаров и услуг с нарушением законодательства.
4. Несовершенство методов оценки размеров скрытой экономики и обмена информацией между государственными органами.
Показателями оценки состояния теневой экономики в этом блоке причин являются: анализ затрат основных материалов на производство в сопоставлении с утвержденными нормами потребления; изучение динамики производства и потребления электроэнергии; состояние активности местных органов по раскрытию подпольного производства в сравнении с другими регионами и странами; обмен информацией между органами, занимающимися борьбой с правонарушениями в сфере экономики, а также с органами учета.
Причинами, стимулирующими теневую экономику в этом блоке, являются:
-стремление к обогащению за счет организации подпольного производства продукции;
-недостаточная работа силовых органов по выявлению подпольных цехов и сокрытого от государства дохода;
-сращивание государственных служащих с производителями подпольной продукции.
От наличия полной и объективной информации о развитии экономики, выявленных в течение года нарушениях в области статистической отчетности, подпольных производствах, фактах укрывательства части продукции и дохода, качестве продукции (работ и услуг) и логической увязке показателей развития зависит качество оценки размеров теневой экономики в стране.
Изучение международной практики показывает, что оценка размеров теневой экономики осуществляется разными подходами, основными из которых являются:
1) учетно-статистический подход, основным критерием которого является выделение теневых экономических отношений вследствие непредоставления официальной статистической отчетности официально зарегистрированными субъектами по сравнению с предыдущим периодом;
2) формально-правовой подход, основным критерием которого является выделение теневых экономических явлений по их отношению к нормативной системе регулирования.
Отличительной особенностью этого подхода являются: невозможность получения экономической информации открытыми контрольными методами, подпольное производство и уклонение предприятий от официальной регистрации, отсутствие государственной регистрации сделок, деятельность экономических агентов, которая не подчиняется правилам и законам или каким либо образом скрыта от государственных органов управления и контроля.
3) комплексный подход, который совмещает критерии двух первых подходов.
Комплексный подход требует проведения следующих методов исследования:
Микрометоды (прямые методы): опросы населения и экспертов, выборочные обследования, анализ записей в налоговых книгах; данные государственного контроля.
Макрометоды (косвенные методы): метод расхождений: сопоставление взаимосвязанных показателей; метод по показателю занятости: изучение затрат рабочего времени; монетарный метод: анализ спроса на денежную наличность; структурный метод: анализ по отраслям экономики; метод физических затрат: сравнение потребления электроэнергии и объема выпуска продукции.
В практике оценки масштабов теневой экономики в Казахстане используется только учетно-статистический подход, который не дает полной информации о масштабах теневой экономики, что не позволяет вырабатывать эффективные меры по борьбе с теневой экономикой, особенно в сфере деятельности подпольного производства и преднамеренного сокрытия части доходов на официально зарегистрированных предприятиях.
Кроме того, качество учета не позволяет провести косвенный анализ даже по таким показателям как сопоставление данных по динамике производства и потребления электроэнергии на производственные нужды.
На представленной ниже диаграмме показано логическое несоответствие темпов роста промышленного производства и потребления электроэнергии на производственные нужды. По экономической теории высокие темпы роста производства должны сопровождаться почти адекватным ростом потребления электроэнергии. В практике зарубежных стран применяется логическая сверка темпов экономического роста с потреблением электроэнергии. Если придерживаться логики, приведенной в диаграмме, то рост производства продукции в промышленности обеспечивался путем применения ручного труда.
Данные по потреблению электроэнергии по энергобалансу страны в разрезе отраслей и видов деятельности не позволяют проводить оценку размеров теневой экономики и вырабатывать эффективные меры по ее сокращению(ПРИЛОЖЕНИЕ В).
5. Недостаточно развитая материально-техническая база органов администрирования и борьбы с экономическими преступлениями.
Показателями состояния дел в этом блоке являются: состояние технической оснащенности органов, осуществляющих сбор налогов и платежей, уровень их оплаты труда, внутреннего и внешнего контроля над работой специалистов по сбору налогов и других платежей.
Причинами, стимулирующими развитие теневой экономики, в этом блоке являются:
-невозможность пресечь незаконное использование природных ресурсов со стороны физических и юридических лиц (отлов осетровых, вырубка леса, продажа зерна и др.);
-прозрачность государственной границы с государствами СНГ.
6. Преобладание наличной формы расчета и слабый уровень развития сети приема платежных карточек.
Показателями состоянию дел по данному блоку являются: объемы наличного и безналичного оборота наличных денег, состояние наличного денежного обращения, скорость обращения денег, уровень использования платежных карточек и других инновационных инструментов для осуществления безналичных расчетов за товары и услуги, а также уровень развития инфраструктуры обслуживания платежных карточек.
Причинами развития теневой экономики в этом блоке являются:
-нежелание экономических агентов декларировать и показывать в финансовых отчетах фискальным органам свой реальный оборот товаров и доходы;
-незаинтересованность экономических агентов в размещении расчетных карточных терминалов в своих торговых точках и организациях сферы услуг и предпочтение работать с наличностью;
-недоверие населения к банкам;
-низкий банковский процент по остаткам денег на счету;
-высокие комиссионные сборы за обслуживание;
-слабая пропаганда удобства и преимуществах системы индивидуальных безналичных расчетов и отсутствие привлекательных условий для физических и юридических лиц в системе безналичного денежного обращения;
-наличие слабо развитой сферы электронных платежей;
-боязнь граждан раскрытия своих доходов и расходов.
Экономический рост в Казахстане наряду с повышением благосостояния населения в последние годы способствовал увеличению объема денег в обращении.
В 2011 году денежная масса выросла на 70 % по сравнению с 2010 годом и составила 1650 млрд. тенге.
Объемы наличных денег в обращении в 2011 году возросли на 59 % по сравнению с 2010 годом.
Сравнительный анализ динамики наличных денег в обращении показывает, что тенденция в 2011 году имела место и в 2009-2010 годах.
В 2011 году объемы наличных денег в обращении увеличились на 59 % или на 140,8 млрд. тенге, а в 2010 году - на 47,5 и соответственно на 76,8 млрд. тенге.
Росту денег в обращении в 2009-2011 годах способствовало увеличение расходов и в целом рост экономики.
Наличный денежный оборот банков второго уровня и организаций, осуществляющих расчетные операции Республики Казахстан, в 2011 году возрос на 40,4 % по сравнению 2010 годом (с 2009 годом рост составлял почти вдвое - на 95,5 %) и составил порядка 6483 млрд. тенге (ПРИЛОЖЕНИЕ Г).
Объем выдачи наличных денег из касс банков второго уровня и организаций, осуществляющих расчетно-кассовые операции, в 2011 году превысил их приход на 212,6 млрд. тенге, и составил 3350,6 млрд. тенге, что на 43,2 % выше уровня 2010 года.
Максимальный рост по выдаче из касс наличных денег в 2011 году был отмечен по оплате товаров, услуг и работ, объем по ним в указанный период составил 728,7 млрд. тенге, что на 34,1 % выше уровня 2010 года или 185,1 млрд. тенге. Аналогичный рост расходов по этой статье наблюдался в 2009-2010 годах.
Объем выдач на оплату труда с учетом подкреплений банкоматов составил около 723 млрд. тенге (с долей 21,6 %), данная сумма получена посредством объединения двух статьей (по таблице), в виду того, что в настоящее время заработная плата выдается не только по текущему счету, но также и с банкоматов. В 2009-2011 годах наблюдался рост этого показателя. Так, в истекшем 2011 году он увеличился на 31,8 % в сравнении 2010 годом, а в 2010 году - на 27,1 % против 2009 года.
Из касс банков второго уровня и организаций, осуществляющих расчетно-кассовые операции, в истекшем 2011 году пенсий и пособий выплачено на сумму 198,4 млрд. тенге, что составило порядка 5,9 % от всех выданных расчетно-кассовыми отделами в 2011 году наличных денег.
Расчет степени участия статей расходов наличных денег касс банков в общем приросте выдач показал следующие результаты.
17,1 % из 43,2 % прироста суммарных расходов наличных денег из касс банков за 2011 год обусловлены ростом выдач на оплату труда с учетом подкреплений банкоматов и выдач со счетов по вкладам физических лиц (ПРИЛОЖЕНИЕ Д).
Другими факторами, оказавшими влияние на рост наличных денег вне Национального Банка, явились рост выдач на оплату товаров и услуг (7,9 %), рост выдач на покупку иностранной валюты (3,9 %), рост выдач на выплату пенсий и пособий (2,6 %) и 12,4 % приходятся на прочие выплаты.
Остальные факторы не оказали влияния на рост наличных денег, выданных из касс банков, поскольку объемы по ним были на уровне прошлых лет и имели снижение.
В современных условиях в Казахстане субъектам экономической деятельности предоставляется широкий выбор платежных инструментов. Они имеют возможность выбрать тот инструмент, который наилучшим образом отвечает их потребностям по срокам исполнения, стоимости услуг банка и с учетом конкретных хозяйственных операций. В целом в республике с каждым годом наблюдается увеличение использования различных платежных инструментов.
Тем не менее, анализ состояния безналичных расчетов в сфере потребительских сделок показывает, что уровень его развития значительно ниже мировых показателей. В этой сфере наблюдается широкое применение наличных форм оплаты. Низкий удельный вес безналичных расчетов в общем объеме розничного товарооборота (не более 3 %) создает ситуацию, при которой основная масса платежей в данной сфере осуществляется за пределами банковской системы, что усугубляет проблему управления денежным обращением и способствует росту теневой экономики.
На рынках с доминированием наличного оборота практически невозможно отслеживать и контролировать денежные потоки.
Тем не менее, намечаются некоторые положительные тенденции в развитии платежных систем на базе платежных карточек в Казахстане. В последнее время наблюдается опережающий рост безналичных платежей по сравнению с ростом операций по снятию наличных денег. Так, в первом полугодии 2005 года количество безналичных платежей с использованием платежных карточек составило 2,4 млн. транзакций на сумму 29 млрд. тенге, рост по сравнению с аналогичным периодом 2011 года - в 3,2 раз и в 3,1 раза соответственно. Количество операций по снятию наличных денег в первом полугодии 2005 года составило 20,4 млн. транзакций на сумму 351,6 млрд. тенге, при этом рост по сравнению с первым полугодии 2011 года составил по количеству 30,1 % и по сумме 49 %.
На сегодняшний день в Республике в среднем на 5 человек приходится одна платежная карточка. По состоянию на 1 июля 2005 года в обращении находятся 2,76 млн. платежных карточек, а количество держателей платежных карточек составило 2,63 млн. человек.
Объемы произведенных транзакций с использованием платежных карточек казахстанских эмитентов за первое полугодие 2005 года составили 380,6 млрд. тенге.
Наблюдается также дальнейшее расширение обслуживаемой сети платежных карточек. По состоянию на 1 июля 2005 года в Казахстане задействовано 2387 торговых предприятий, принимающих к оплате платежные карточки. При этом количество банкоматов по состоянию на 1 июля 2005 года составило 1432 единицы, количество торговых терминалов - 5152 единицы и количество импринтеров - 1414 единицы.
Реально оценивая перспективы внедрения различных инновационных платежных инструментов с учетом мировых тенденций, можно сделать вывод о том, что обеспечить серьезные подвижки в увеличении доли безналичных платежей в розничном товарообороте представляется возможным за счет дальнейшего расширения использования платежных карточек как платежного инструмента.
1.4 Способы оценки теневой экономики

В рамках научно-исследовательского проекта INTAS был проведен сбор и анализ информации по изучению изменений, произошедших в годы переход - ного периода. Данный проект нацелен на разработку аналитических отчетов о со - циальных, экономических и политических преобразованиях, произошедших за последние годы в 10 странах СНГ; Армении, Белоруссии, Грузии, Казахстане, Кыргызстане, Молдове, России, Украине, Азербайджане, Узбекистане, указать основные показатель и источники формирования теневой экономики. В Казахстане данный проект провело Агентство со - циальных и маркетинговых исследований ЦИОМ (Центр изучения общественного мнения). Отчеты включают в себя два основных компонента.
Первый компонент представляет, какие преобразования произошли в каждой из вышеперечисленной стран за 1991-2011 годы. Второй сравнивает траекторию переходного периода в различных странах. Отчеты по всем странам сфокусированы на вопросах взаимодействия экономических, политических и социокультурных преобразований, включая гражданское общество. Анализ был нацелен на изучение макроиндикаторов (количество политически партий, ВВП, показатели здоровья населения, средний размер семьи и т. д.), а также на индикаторы микроуровня, основанных на данных социологических опросов, проведенных в каждой из перечисленных стран.
Исходя из данных показателей можно охарактеризовать состояние нелегальной экономики и выявить причины ее возникновения.
Основная цель данного проекта - понимание взаимодействия различных процессов, происходящих на различных уровнях в течение переходного периода каждой страны. Таким образом, методологический аспект данного проекта, направленный на улучшение, а также объединение индикаторов различных уровней, имеет принципиальное значение. Тем самым данные исследования могут внести большой вклад в существующие теории переходного периода, которые до настоящего времени были сфокусированы в большей степени на экономических преобразованиях и в меньшей степени на политических. До настоящего момента все проводившиеся исследования в меньшей степени отражали сравнительный анализ.
Анализ проводился на основе сбора вторичных данных из всех существующих и доступных источников информации: статистические ежегодники, информационно-аналитические сборники, статистические бюллетени, Интернет, газеты, в которых содержалась хотя бы единичная информация о каком-либо из годов, и т. д. В данной статье представлены объективные индикаторы эконо - мической трансформации, такие как доходы населения, безработица, занятость населения, теневая экономика и т. д.
Одним из самых значительных событий последних пятнадцати лет был распад Советского ... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.