Информационные технологии налогового комитета Р. К

Тип работы: Реферат
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 23 страниц
В избранное:

Алматы 2009г.

Содержание

Введение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .3-4

1. Структура налогового комитета ... ... ... ... ... 5-10

2. Информационные технологии налогового комитета Р.К. ...11-

3. Финансово-хозяйственная часть ТОО АДЗ ...

4.Процедуры аудита расчетов с бюджетом ... ... ..

Заключение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..

Введение

Государство реализует свою налоговую политику через налоговый механизм,
его рычаги, звенья и элементы.
В научных трудах ученых и практиков трактовка понятия налоговый
механизм неоднозначна. Как правило, это понятие сводится к осуществлению
налогового производства в конкретном пространстве и во времени. Этот подход
представляется недостаточно глубоким, ибо подчеркивает возможность
субъективизации налоговых действий.
Прежде всего, налоговый механизм – понятие методологического и лишь затем
– методического порядка. Следовательно, налоговому механизму свойственно
двойственное содержание. Рассматривать это содержание необходимо с широких
(общетеоретических) и узких (практических) позиций.
Во-первых, налоговый механизм – это область налоговой теории, трактующей
это понятие в качестве организационно-экономической категории, а
следователь, как объективно необходимый процесс управления
перераспредельнительными отношениями, складывающими при обобществлении
части созданного в производстве национального дохода.
Во – вторых, налоговый механизм должен рассматриваться и в качестве свода
конкретных налоговых действий. Это реальное налоговое производство. С таких
позиций налоговый механизм выступает как экономический рычаг субъективного
(императивного) регламентирования системы налоговых отношений.
Подчиненность таких действий закону исключает субъективизм в
регулировании налоговых отношений.
Создание налогового механизма является последовательным процессом,
включающим следующие стадии:
← Разработка налогового механизма, т.е. определение налоговых
отношений, обеспечивающих выполнение задач и целей налоговой
политики на современном этапе;
← Практическое применение налогового механизма;
← Проверка соблюдения установленных форм и методов, налоговых
отношений, сбор информации, проведение контрольных мероприятий с
целью определения положительных и отрицательных сторон действия
налогового механизма
← Анализ действующей налоговой системы, ее оценку и разработку
предложений по дальнейшему совершенствования налогового механизма.
Таким образом, налоговый механизм представляет собой совокупность
организационно – правовых норм, методов и форм государственного управления
налогообложением через систему различных инструменты.
Всю сферу отношений, складывающихся в том процессе, можно разграничить на
три элемента:
• налоговое планирование;
• налоговое регулирование;
• налоговый контроль.
На этой основе вырабатываются направления совершенствования налогового
механизма как системы. Более того, все три элемента налогового
механизма - области, суть которых не только налоговой наукой и
практикой. Так, налоговое планирование осуществляется исходя из
рекомендаций общей теории и практики планирования, маркетинга и других
наук.
Тем же правилам подчиняются налоговое регулирование и контроль. Большое
значение для них имеют рекомендации, выработанные общей теорией
управления и права.
Подытоживая вышесказанное, нельзя рассматривать налоговый механизм лишь
с позиций оперативного вмешательства государства в ход сбора налогов,
а также как принятие мер, способствующих соблюдению налогового
законодательства. При таком подходе налоговый механизм теряет свой
объективный характер и превращается в рычаг чисто субъективистского
перераспределения денежных ресурсов. Два начала в налоговом механизме:
объективное и субъективное составляют органичное целое, нарушать их
равновесие нельзя даже из самых благих побуждений.
При эффективной экономике все названные типы налоговой политики, как
правило, успешно сочетаются.
К настоящему моменту Республика Казахстан вступает на новый этап
экономического развития. В становлении государства огромное значение имеет
жесткая бюджетная политика и становление совершенствованной, стройной и
разумной налоговой системы, которая должна выполнять не только фискальную,
но и регулирующую функции.

1. Структура Налогового Комитета

Налоговый комитет по Алмалинскому району города Алматы является
государственным учреждением, уполномоченным на выполнение функций
государственного управления и контроля в сфере обеспечение и поступлений
государственных доходов.
Налоговый комитет в своей деятельности руководствуются Конституцией
Республики Казахстан, нормативным правовым актами, а также Положением о
Налоговом комитете по Алмалинскому району г. Алматы Министерства финансов
Республики Казахстан.
В структуру Налогового комитета входит 9 структурных подразделений
(отделов), выполняющих определенные функций, регламентируемые Положениями
об отделах и их функциональными обязанностями:
1. Отдел по приему и обработке налоговой отчетности юридических лиц.
2. Отдел налоговой регистрации Налогового комитета по Алмалинскому
району.
3. Отдел приема и обработки налоговой отчетности индивидуальных
предпринимателей.
4. Отдел анализа, учета и отчетности
Отдел учета и анализа осуществляет свою деятельность в соответствии с
действующим законодательством РК нормативными актами и положениями по
деятельности налогового комитета.
Отдел состоит из двух секторов:
- сектор учета
- сектор сводного анализа и мониторинга
Обязанности сектора учета
• Составление отчета о ежемесячном поступлении налогов.
• Составление отчета 1-Н Недоимка.
• Выдача бланков строгой отчетности (ФЛ-1, патенты, свидетельства
налогоплательщиков, свидетельство о постановки на учет по НДС).
• Ввод платежей документов физ. лиц по земельному налогу, налогу на
имущество и транспортные средства.
• Разноска платежных поручении по НПФ, исполнение писем других НК по
НПФ, подготовка запросов по выяснению платежных поручении других НК.
Обязанности сектора сводного анализа и мониторинга
• Проведение анализа причин невыполнение прогноза в бюджет налогов,
сборов и платежей, сбор и анализ информаций от других отделов.
• Проведение мониторинга крупных налогоплательщиков.
• Проведение анализа финансово- хозяйственной деятельности крупных
налогоплательщиков.
• Повышение квалификаций сотрудников отдела.

5.Отдел аудита юридических лиц

Основными задачами отдела аудита являются осуществление документальных
проверок достоверности предоставленных в налоговый комитет деклараций и
расчетов, правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты налогов
и платежей юридическим лицам, а так же взаимодействия с отделом
принудительного взимания в части взыскание до начисленных сумм налогов и
платежей по актам проверок.
На отдел аудита юридических лиц возлагается выполнение следующих
функциональных обязанностей;
• Составление плана контрольно - экономической работы отдела и его
выполнение
• Проведение обследований и проверок юридических лиц в части
соблюдения налогового законодательство по поступившим заявлениям,
жалобам, сигналом;
• Проведение встречных проверок хозяйствующих субъектов - юридических
лиц;
• Проведение документальных проверок юридических лиц при ликвидаций;
• Проведение проверок налогоплательщиков - юридических лиц, работающих
на основании патента, по вопросу доверенности предоставленных
сведений при получении патентов и соблюдения налогового
законодательства;
Повышение квалификаций сотрудников отдела.

6. Отдел аудита физических лиц

Основными задачами отдела аудита физических лиц являются осуществление
документальных проверок достоверности предоставленных в налоговый комитет
деклараций и расчетов, правильности исчисления, полноты и своевременности
уплаты налогов и платежей юридическим лицам, а так же взаимодействия с
отделом принудительного взимания в части взыскание до начисленных сумм
налогов и платежей по актам проверок.
На отдел аудита физических лиц возлагается выполнение следующих
функциональных обязанностей;
• Составление плана контрольно - экономической работы отдела и его
выполнение
• Проведение обследований и проверок физических лиц в части соблюдения
налогового законодательство по поступившим заявлениям, жалобам,
сигналом;
• Проведение хронометражного обследование ИП;
• Передача в финансовую полицию материалов налоговых проверок
налогоплательщиков с выявлением нарушениями действующего
законодательства, содержащих признаки преступления;
• Соблюдение трудовой дисциплины, а так же своевременность исполнение
информаций, закрепленных за отделом.

7. Отдел косвенных налогов

Основными задачами косвенных налогов являются осуществление тематических
проверок достоверности предоставленных в налоговый комитет. Деклараций и
расчетов, правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты
косвенных налогов, в бюджет также осуществление тематических проверок по
вопросу возмещения сумм НДС из бюджета по нулевой ставке, а так же
взаимодействие с отделом принудительного взимание до начисленных сумм
налогов и платежей по актам проверки.
На отдел косвенных налогов возлагается следующие функциональные
обязанности:
• Составление плана контрольно- экономической работы отдела и его
выполнение
• Осуществление тематической проверки по возмещения сумм НДС из
бюджета по нулевой ставке;
• Проведение хронометражных обследование по акцизным постам АЗС.
• Проведение камеральных проверок отработка переплаты по НДС.
• Осуществление контроля за правильностью заполнения, полнотой и
своевременностью сдачи транспортных и сопроводительных наклады на
алкогольную продукцию, этилового спирта и ГСМ;
• Взаимодействие с другими отделами налогового комитета, осуществление
совместных проверок с отделом аудита юридических и физических лиц,
по завершению проверки передача в отдел взимания список дебиторов и
кредиторов, а также в пределах своей компетенций принятие
соответствующих мер по служебным запискам в другой отдел;

8. Отдел взимания Налогового Комитета по Алмалинскому району г. Алматы

9. Отдел организационно- кадровой работы и документооборота

Акты налоговых органов составляется в программе ИНИС (Интегрированная
Налоговая Информационная Система), ЭКНА (Электронный Контроль Налогового
Аудита), ЭФНО (Электронная Форма Налоговой Отчетности), ИС-НДС
(информационная система НДС). Вход в эти системы осуществляется отдельно
для каждого инспектора и допуск посторонних лиц не допускается.

Организационная структура органов налоговой службы
Структура Налогового комитета по Алмалинскому району

Председатель

Заместители председателя-3

Отдел по приему и обработке налоговой отчетности юридических лиц.

Отдел приема и обработки налоговой отчетности с физических лиц

Отдел налоговой регистрации Налогового комитета по Алмалинскому району.

Отдел аудита юридических лиц

Отдел аудита физических лиц

Отдел косвенных налогов

Отдел взимания Налогового Комитета по Алмалинскому району г. Алматы

Отдел организационно- кадровой работы и документооборота

Отдел анализа, учета и отчетности

В доходах республиканского бюджета значительную долю занимают налоговые
поступления, сумма которых за 2008 год составила 816 458,1 млн. тенге. За
отчетный год недопоступило в республиканский бюджет налоговых поступлений
по 15 спецификам на общую сумму 43 053,6 млн. тенге.
Если рассматривать структуру налоговых поступлений в республиканский
бюджет, то в 2008г. по сравнению с 2006 г. произошли следующие изменения:
- значительно увеличилась доля корпоративного подоходного налога с 23% до
45,2%;
- значительно уменьшилась доля НДС на товары внутреннего производства с
24,4% до 11,8%, хотя абсолютные величины почти изменились незначительно
(76396 и 71338 млн. тг);
- значительно уменьшилась доля акцизов на товары внутреннего производства
с 4,9 до 0,1% (в абсолютном значении - в 1 9,5 раза):
- почти без изменений доли поступлений от таможенных платежей и налогов
(32,7-32,9%); бонусов и роялти (8,1-9,2%), других налоговых поступлений
(0,9-0,7%).
Доходы местных бюджетов в 2006 г. без субвенций от государства составляли
29,2%, после получения - 39,8%. В 2007 г. до получения субвенций - 46,5%, с
субвенциями - 54,6%, в 2008 г. картина выглядит приблизительно также: до
субвенций - 45,4%, с субвенциями - 52,4%.
Полномочия местных органов управления в доходах весьма ограниченные, они
не могут устанавливать ставки налогов или определять базу налогообложения.
Исключением из этого правила является только земельный налог.
В структуре расходов местных бюджетов преобладают расходы на социальную
сферу, но возможности областей сильно различаются. Каждая область в 2005-
2008 гг. направляла на образование, здравоохранение, социальное обеспечение
и культуру около 80% всех расходов. На образование уходило около 40% всех
расходов местного бюджета. Расходы на здравоохранение в 2006 г. составляли
в среднем по республике 20,1% местных бюджетов, в 2008 г. - 11,8%.
По областям наблюдается значительная дифференциация расходов. По
сравнению с 2006 г. в 2008 г. расходы на социальное обеспечение увеличились
в среднем по стране на 15,8%. На культуру и искусство приходилась
наименьшая доля в расходах местных бюджетов - чуть более 3%.
Недостатки налоговой системы лежат на поверхности. Это и слишком большое
количество налогов, и чрезмерные ставки, и, как следствие, непременно
высокая доля налоговых платежей из общей суммы доходов хозяйствующих
субъектов, которые из-за этого вынуждены искать пути выхода из-под
налогового пресса. Наиболее привлекательной представляется сфера коммерции,
где значительно шире возможности для быстрого оборачивания средств. Но и
здесь в нестабильных финансово-кредитных условиях, налоги настолько
повышают вероятность банкротства, что выталкивают предпринимателей в
теневую сферу. Таким образом, налоговая система лежит в основе интенсивного
наращения теневых операций. В результате, так называемые “недоборы”
планируемых поступлений в бюджет имеют не только криминальную основу, но и
являются результатом естественной самозащиты хозяйствующих субъектов от
налогового давления.

2. Информационные технологии налогового комитета Р.К.

3. Финансово-хозяйственная часть ТОО АДЗ

АО АДЗ - единственное в стране специализированное предприятие,
выпускающие хлебопекарные дрожжи.

До строительства АДЗ в городе Алматы, дрожжи в Казахстан завозились из
России, Украины, Белоруссии. И только в 1965 году по ходатайству Управления
Пищевой Промышленности Алматинского Совнархоза было принято решение о
строительстве дрожжевого завода в г. Алматы для обеспечения хлебопекарной
отрасли дрожжами. Уже в 1969 году завод был построен и приступил к выпуску
прессованных и сушеных дрожжей.
АО АДЗ увеличивает объемы продаж продукции ежегодно до 1 000 тонн.
С марта 2000 года АДЗ, по рекомендации органов здравоохранения, приступил
к выпуску йодированных дрожжей.
За время работы завод смог создать и укрепить имидж лидера в своем деле.
В первую очередь, в этом, разумеется, заслуга руководства завода, умело
ведущего работу с кадрами. Качество обеспечивается применением новых
технологий, а для их освоения нужны высококлассные специалисты. Поэтому
принятым на работу людям обеспечиваются условия для профессионального
роста.
Наличие в дрожжах йода не только улучшает качество выпечки, но и
обогащает хлебобулочные изделия жизненно важными элементами. Наличие йода в
продуктах питания повышает сопротивляемость организма к заболеваниям
щитовидной железы (зоб) и снижает риск развития онкозаболеванний.
Применение йодсодержащих дрожжей не требует изменения технологии выпечки.

В настоящее АДЗ производит продукцию в следующем ассортименте:

1. Дрожжи прессованные йодированные Алматинские - натуральные Вес: 1000
грамм
2. Дрожжи прессованные йодированные Экстра - натуральные Вес: 100
грамм
3. Дрожжи сушеные йодированные Дастур весовые в крафт-мешках Вес: 15 кг
4. Дрожжи сушеные йодированные Улпiлдек - экстра весовые в Вес: 15 кг
крафт-мешках
5. Дрожжи сушеные йодированные Дастур Вес: 30
грамм
6. Дрожжи сушенные йодированные Экстра Вес: 10
грамм
7. Дрожжи сушеные для кормления домашних животных, птиц, рыб, Вес: 20 кг
пушных зверей, кошек и собак

Цены на всю продукцию АО АДЗ договорные в зависимости от партии
поставок.
Утвержденным Планом мероприятий на 2004-2006 годы по реализации Программы
индустриально-инновационного развития г. Алматы на 2004-2006 годы по
Алмалинскому району 7 предприятий обрабатывающей промышленности продолжают
работу по освоению инвестиций, предусмотренных в утвержденном проекте. Это
АО АЗТМ, АО Ырысты АЭРВЗ, ТОО Машсвар, ЗАО Сайман, АО Искер, ТОО
Молочный завод Солнечный и АО АДЗ.
АО АДЗ за 2004-2005 годы направил 103 млн.тенге на модернизацию
производства. Реконструкция предприятия предусматривает замену и обновление
изношенного оборудования. Мощность внедряемого оборудования составляет 18-
20 тыс.тонн в год.

Рассказывает президент АО АДЗ Владимир Егуткин. Незадолго до
официального объявления Нацбанком о девальвации тенге мы сделали расчеты:
только на курсовой разнице российские производители аналогичной нашей
продукции к середине января имели фору в 25—30 процентов. Причем, не
прилагая технических, организационных, инновационных и иных усилий.
Преимущество российских производителей перед нами сложилось при прочих
равных условиях в силу того, что о девальвации рубля было объявлено в конце
2008 года. В итоге при тех же затратах стоимость самого рубля снизилась с
пяти до 3,7 тенге, а доходы наших конкурентов остались прежними или
возросли. В силу роста объема продаж по более низким в сравнении с нами
ценам.

Понижение курса валюты вызывает рост цен на импортные товары, делая их
менее доступными для населения, что снижает уровень потребления. Повышение
курса валюты делает импортные товары более дешевыми. Таким образом,
импортеры заинтересованы в дорогой местной валюте, поскольку это делает
импортные товары дешевыми, а значит, при прочих равных условиях — более
конкурентоспособными. Противоположным образом действует курс валюты на
доходы экспортеров. При его понижении последние увеличивают свои прибыли и,
кроме того, за счет понижения цены товара, когда он продастся за границей,
повышается ею конкурентоспособность. Повышение курса валюты, наоборот,
приводит к потерям экспортеров.

Президент АО АДЗ добавляет. Слабая защищенность рынка привела к тому,
что практически было сведено на нет производство отечественной патоки
мелассы, без которой невозможен процесс выпуска дрожжевой продукции.
Пятикратное уменьшение объемов производства отечественной
сахароперерабатывающей промышленностью такого важного при производстве
дрожжей сырья вынуждает нас приобретать ее... у россиян, поскольку при
существующей потребности в восьми тысячах тонн отечественные производители
мелассы смогли предоставить нам всего 1 680 тонн. На поставку остального
количества — более шести тысяч тонн — мы вынуждены были заключить договоры
за рубежом по более высокой цене, в которую помимо своей стоимости
включаются стоимость доставки, таможенные платежи. Эти расходы, безусловно,
отражаются на конечной цене нашей продукции и далее на стоимости важнейшего
продукта — хлеба. Можно сказать: сколько тех дрожжей в хлебе! Но нельзя
забывать, говоря о продовольственной безопасности, что хлеб в любой стране
был и остается стратегическим продуктом. И зависимость от импорта его
компонентов тоже вопрос стратегически важный. Особенно если учитывать, что
дрожжевой завод в стране единственный.
По данным Агентства РК по статистике доля импорта пекарных дрожжей на
рынке страны за первое полугодие прошлого года составила немногим более 16
процентов. В то же время импорт дрожжей пекарных сухих за тот же период
составил порядка 92 процентов от объема потребления. Как говорят, в АДЗ,
компании пришлось в прошлом году практически в два раза снизить объемы
производства по данным видам продукции, что, однако, свидетельствует о том,
что доминирование импорта сухих дрожжей – фактор постоянный. Но у
отечественного производителя и Комитета торговли есть доказательства
намеренной демпинговой политики иностранных конкурентов. Так по данным
комитета, внутренние цены на сухие дрожжи в России составляют 2,18 долларов
за килограмм, в Китае – 3,15 долларов, в Турции – 2,25 долларов. Но по
таможенным декларациям, в Казахстан ... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.