Производственная практика в государственном учреждении Отдел экономического анализа и статистики АО Казпочта


ВВЕДЕНИЕ
Производственная практика проходилась в государственном учреждении «Отдел экономического анализа и статистики АО «Казпочта» Талгарского района», являющемся местным исполнительным органом. Сроки практики - с 28 января 2008 г. по 24 марта 2008 г.
Целью данной практики было закрепление и применение полученных в процессе обучения теоретических знаний на практике, развитие навыков расчетной работы, овладение элементами самостоятельной исследовательской работы.
Основной задачей производственной практики было закрепление и углубление теоретических знаний, приобретение практического опыта и навыков по изучаемой специализации.
Другими задачами производственной практики являются:
- углубленное изучение содержания экономической работы на учреждении в условиях рыночных отношений;
- изучение организационных структур и функций управления на уровнях учреждения;
- анализ фактических материалов, характеризующих производственную, финансовую деятельность управления организацией в динамике за последние несколько лет;
- изучение опыта стратегического планирования развития организации, методов индикативного планирования, организации управленческой деятельности учреждения;
- изучение путей и методов усиления воздействия административных методов на повышение эффективности и качество работы учреждения;
- самостоятельное выполнение отдельных расчетов, связанных с проведением анализа и планированием, составление должностных инструкций, положений о структурных подразделениях учреждения;
- изучение стиля руководства организацией, опыта проведения деловых совещаний, встреч, переговоров, составление договоров и контрактов;
- подбор необходимых материалов для написания подробного отчета о прохождений практики, в которой должен найти отражение опыт функционирования данной организации в условиях рыночной экономики.
ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О БАЗЕ ПРАКТИКИ
Государственное учреждение Отдел экономического анализа и статистики АО «Казпочта» по Талгарскому району является местным исполнительным органом. Оно осуществляет руководство и, в пределах, предусмотренных законодательством, реализацию политики создания и развития системы государственного планирования на региональном уровне, способствующей эффективной реализации приоритетов, межотраслевой координации выполнения задач, направленных на обеспечение пропорционального и сбалансированного социально-экономического развития Талгарского района. Уполномоченным органом является Акимат Талгарского района Алматинской области.
Отдел осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, решениями и распоряжениями Акима области и Акима района, иными нормативными правовыми актами, а также Положением Государственного учреждения «Отдел экономического анализа и статистики АО «Казпочта» Талгарского района».
Отдел является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печати и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, а также, в соответствии с законодательством, счета в органах Казначейства Министерства финансов Республики Казахстан. Может иметь филиалы и представительства, вступает в гражданско-правовые отношения от своего имени.
Финансирование деятельности Отдела осуществляется за счет местного бюджета.
Юридический адрес Отдела: 041600, Алматинская область, Талгарский район, город Талгар, проспект Кунаева, дом 65.
Отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Акимом Талгарского района. Начальник имеет заместителя, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Акимом Талгарского района по представлению начальника. Начальник организует и руководит работой Отдела и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел задач и осуществление им своих функций.
Штатная численность Отдела составляет 9 человек, и включает в себя следующие должности:
- начальник отдела экономики и бюджетного планирования
- заместитель начальника отдела экономики и бюджетного планирования
- начальник отдела экономики
- начальник отдела бюджетного планирования
- 2 специалиста отдела экономики
- 2 специалиста отдела бюджетного планирования
- ведущий специалист отдела экономики.
В обязанности отдела входит выполнение следующих работ:
1) осуществление межотраслевой и территориальной координации разработки основных направлений государственной социально-экономической политики;
2) совершенствование системы стратегического, среднесрочного экономического, бюджетного планирования в Талгарском районе, регламентирующей осуществление видов экономической деятельности;
3) совместная работа с местным уполномоченным органом по исполнению бюджета, по организации бюджетного процесса;
4) формирование с участием районных органов комплексной Программы и Плана мероприятий по ее реализации, осуществление мониторинга его исполнения;
5) разработка проекта Среднесрочного плана социально-экономического развития Талгарского района;
6) разработка проектов решения маслихата о местном бюджете на соответствующий финансовый год, внесение изменений и дополнений в бюджет;
7) разработка проекта решения Акима Талгарского района о реализации Решения районного маслихата о местном бюджете на соответствующий финансовый год;
8) разработка и утверждение годового плана финансирования;
9) разработка мер по улучшению инвестиционного климата, содействие привлечению иностранных инвестиций для реализации региональных программ и приоритетных инвестиционных проектов;
10) формирование предложений по совершенствованию системы и структуры местного государственного управления;
11) разработка проектов нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.
ИСПОЛЬЗОВАННЫЕ МЕТОДЫ РАБОТ
При прохождении практики, в целях выполнения вышеуказанных функций Отдела, использовались различные методы выполнения работ.
Мониторинг реализации районными органами среднесрочных и других планов, планов мероприятий по их реализации осуществляется в тесном сотрудничестве с акиматами сельских округов района, предоставляющих свою отчетность. Также данные об экономической деятельности сверяются с аналогичными данными Отдела по статистике Талгарского района. В случае несоответствия этих данных с обоих учреждений запрашиваются объяснительные записки, причем верными признаются данные Отдела по статистике, которые составляются на оснований ежеквартальных отчетов предприятий района о своей деятельности.
В целях развития промышленности региона Отделом осуществляются следующие мероприятия:
1) Проводится постоянная работа по выполнению мероприятий по развитию промышленного производства, предусмотренных в Комплексной республиканской программе;
2) постоянный мониторинг производственного, финансово-экономического состояния ведущих промышленных предприятий;
3) содействие вводу намеченных производств, созданию новых рабочих мест;
4) работа по внедрению международных стандартов системы качества ISO серии 9000 и 14000 на предприятиях района;
5) обеспечение участия предприятия района в областном конкурсе качества.
Также предусмотрены мероприятия по оздоровлению финансового состояния предприятий района:
- ежеквартальный мониторинг деятельности неплатежеспособных и убыточных предприятий, с целью применения последующего механизма финансового оздоровления, сегментации, реструктуризации или ликвидации;
- целенаправленная работа по сокращению размеров дебиторской, кредиторской задолженности, в первую очередь задолженности в бюджет, долгов по заработной плате.
Регламентация видов экономической деятельности, предусмотренная законодательством Республики Казахстан, осуществляется посредством приказов начальника Отдела, рассылаемых в предприятия района, и являются обязательными к соблюдению. Кроме того, Отдел рассылает уведомления о важных изменениях в законодательстве Республики Казахстан, касающихся экономической деятельности предприятий.
В соответствии с полученными данными, совместно с комитетами, управлениями и отделами разрабатывает программы стратегического, среднесрочного экономического и бюджетного планирования района в рамках Программ и планов действий Правительства Республики Казахстан и области. Отдел составляет План мероприятий по реализации комплексной программы социально-экономического развития региона. При этом главной задачей Отдела является расчет районного бюджета, учитывающего финансирование запланированных мероприятий. Таким образом разрабатывается проект решения Маслихата о районном бюджете на соответствующий финансовый год. При необходимости также разрабатываются проекты изменений и дополнений в него. Наиболее сложной проблемой является проблема сбалансированности бюджета, т. е. достижения равенства его доходной и расходной частей. При прогнозировании и планировании статей доходов и расходов бюджета могут использоваться методы экстраполяции, многофакторного моделирования, балансовый, нормативный и другие методы.
В 2007 году от населения было получено 130 жалоб и предложений по обустройству инфраструктуры района. Из них 60 были взяты под контроль акимата Талгарского района и внесены в статьи расходов местного бюджета.
Другой важной функцией Отдела является координация деятельности отделов, комитетов, управлений, акимов сельских округов по различным вопросам, таким как:
- разработка Программ и планов развития района;
- реализация законодательных актов по развитию и поддержке предпринимательства в районе;
- мониторинг Программ развития сельских территорий.
Совместно с налоговым комитетом и финансовым управлением осуществляется прогнозирование и формирование основных направлений бюджетной политики района.
Основным методом, использующимся при прогнозировании, является метод экстраполяции. Он основывается на предположении, что на рост государственных затрат и на экономический рост в районе в будущем будут действовать те же факторы, что и в настоящее время. Важным элементом экстраполяции является изучение временных рядов, обработка ретроспективного ряда. Обработка временного ряда заключается в сглаживании и выравнивании, поиске коэффициентов, минимизирующих отклонения. При этом были применено сглаживание данных с помощью скользящего среднего. Кроме того, при прогнозировании учитываются собственные прогнозные данные предприятий Талгарского района.
Совместно с отделами и комитетами района проводится работа по снижению недоимки в бюджет, дебиторской и кредиторской задолженности в бюджет, а также задолженности в бюджет по отдельным предприятиям, имеющим задолженность.
Для рационализации бюджетной политики по запланированы следующие мероприятия:
- принять меры по расширению налогооблагаемой базы, увеличению доходной части бюджета и выполнению прогноза бюджета 2008 года;
- принять меры по снижению сумм недоимки в бюджет, задолженности в бюджет. Продолжить работу по ликвидации бездействующих предприятий, потерявших связь с налоговым комитетом;
- ужесточить контроль за сохранностью и целевым использованием бюджетных средств в государственных учреждениях района.
Отдел контролирует деятельность акимов сельских округов и г. Талгара, отделов, комитетов, управлений в вопросах соблюдения законодательства в области экономики и бюджетного планирования.
Производится оценка и подготовка заключений по бюджетным заявкам администраторов бюджетных программ.
Отдел для реализации возложенных на него задач и осуществления своих функций имеет право в установленном законодательством порядке:
- вносить в акимат предложения по основным направлениям социально-экономического развития региональной политики;
- осуществлять мониторинг реализации районными органами среднесрочных планов, планов мероприятий по их реализации;
- вносить в акимат предложения по корректировке Плана мероприятий по реализации Комплексной программы района;
- в пределах своей компетенции подготавливать и представлять государственным органам информационно-аналитические материалы;
- в пределах своей компетенции запрашивать и получать у государственных органов, юридических лиц с участием государства и иных организаций и физических лиц необходимую информацию и документы;
- привлекать для непосредственного обследования объектов мониторинга и анализа информации, относящейся к предмету регионального мониторинга собственности, представителей районных местных исполнительных органов.
КРАТКИЕ СВЕДЕНИЯ
За прошедший 2007 год в местный бюджет было привлечено 5 миллиардов 884 миллионов тенге. Этот показатель по сравнению с 2006 годом возрос на 65, 1% (+2320 млн. тенге) .
В республиканский бюджет поступило 1880, 9 млн. тенге, по сравнению с прошлым годом больше на 627, 1 млн. тенге, план выполнен на 115, 8%. В местный бюджет поступило 4004, 0 млн. тенге, по сравнению с прошлым годом больше на 1692, 9 млн. тенге, план выполнен на 106, 2%.
В промышленности района основные показатели были сохранены на высоком уровне. За прошедший год объем промышленного производства составил 11674, 5 млн. тенге, что по сравнению с прошлым годом больше на 2122, 6 млн. тенге. Выполнение плана 123%. Индекс физического объема 108, 1%.
С начала года было введено в строй 7 объектов, работой были обеспечены 199 человек (по плану 5 объектов, 135 человек) . На двух предприятиях было произведено расширение производства:
- ТОО «Карлыгаш» (пельменный цех)
- АО «ТЭЛМЗ» (цех по производству металлоизделий) .
В Талгарском районе действует 723 малых предприятий, 4163 индивидуальных предпринимателя и 4192 крестьянских хозяйства. Количество занятых составляет 21087 человек, что превышает показатель 2006 года на 1009 человек.
За 12 месяцев прошедшего года субъекты малого предпринимательства произвели продукции на 8284, 5 млн. тенге, что на 827, 4 млн. тенге превышает показатель 2006 года. Годовой план был выполнен на 105% (план 7890 млн. тенге) . В районный бюджет от субъектов малого предпринимательства было получено 1040, 6 млн. тенге.
В области предпринимательства было введено в строй более 70-ти новых объектов, в них работой было обеспечено более 700-от человек. В том числе, 26 магазинов, 16 объектов по предоставлению бытовых услуг, 8 - пищевых объектов.
В 2007 году в экономику района было привлечено 16063, 7 млн. тенге инвестиций, что выше уровня 2006 года на 135, 9%. Выполнение плана 138, 3%. В том числе:
- за счет республиканского бюджета - 432, 3 млн. тенге, что выше уровня 2006 года на 161, 8% (+558, 1 млн. тенге)
- за счет местных источников - 903 млн. тенге, что выше уровня 2006 года на 97, 6% (+213, 5 млн. тенге)
- за счет собственных источников предприятий - 11752, 5 млн. тенге, что выше уровня 2006 года на 16, 6% (+1672, 9 млн. тенге)
- за счет привлечения кредитов - 2975, 9 млн. тенге, что выше уровня 2006 года на 53, 1% (+1800, 2 млн. тенге) .
ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА УЧРЕЖДЕНИЯ
Схема организационной структуры Отдела:
... продолжение- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда