Этапы становления и современное состояние туристской индустрии в Республике Казахстан

Тип работы: Материал
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 181 страниц
В избранное:

Е.С. Никитинский

Этапы становления и современное состояние туристской индустрии

в Республике Казахстан

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
УНИВЕРСИТЕТ ТУРАН-АСТАНА

Е.С. Никитинский

Этапы становления и современное состояние
туристской индустрии
в Республике Казахстан

Учебное пособие по специальности Туризм

Aстана

2007
УДК 379.8
ББК 75.81я73

Никитинский Е.С.
Э89 Этапы становления и современное состояние туристской индустрии в
Республике Казахстан: Учебное пособие для вузов. ( Астана, 2007 –169
с.

ISBN 978-601-7039-02-8

Данное учебное пособие, основанное на анализе и исследованиях
архивных материалов, официальных статистических данных, документов ВТО,
заседаний Совета по туризму при Правительстве Республики Казахстан,
рабочих групп и комиссий Парламента, Правительства Республики Казахстан
по вопросам разработки Законов, Указов, Распоряжений Президента
Республики Казахстан в сфере туризма, ведомственных нормативных актов,
методических материалов, отчетов Республиканского уполномоченного органа
в сфере туризма, а также международных республиканских
научно–практических семинаров, конференций, саммитов, заседаний
экспертных советов, рассматривает туризм на современном этапе своего
развития (в данный временной период) и раскрывает особенности развития
туристской отрасли в нашей стране.
Предназначено для студентов вузов и средних специальных учебных
заведений специальности Туризм.

Рецензенты: Алиев У.Ж., д.э.н., профессор
Абишева К.М., д.ф.н., профессор
Дускаев К.К., к.т.н., доцент

Рекомендовано к печати УМО МОН РК и Ученым советом университета
Туран-Астана по специальности 050902 Туризм в качестве учебного
пособия
для студентов высших учебных заведений

УДК
379.8

ББК 75.81я73

ISBN 978-601-7039-02-8

©Никитинский Е.С., 2007

©Акмолинский ЦНТИ, 2007

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .5

Глава 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ ЭТАПОВ СТАНОВЛЕНИЯ ТУРИСТСКОЙ ОТРАСЛИ
В РЕСПУБЛИКЕ
КАЗАХСТАН ... ... ... ... ... ... .. ... ... ... ... ... ... ... .
... ... ... ... ... ... ... ... ... 9
1.1 Характеристика периодизации становления туризма в мире ... ... ... ... 9
1.2 Особенности развития туризма РК в древнем мире, средние века,
новый и новейший
периоды ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .
... ... ..11
1.3 Казахстанский туризм в советский период
развития ... ... ... ... ... ... ... ...15

Глава 2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ
ТУРИЗМА В
СТРАНЕ ... ... ... ... ... ... ... . ... ... ... ... ... ... ... ... .
.21
2.1 Современное состояние функционирования туристской индустрии в
РК ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . ... ... ... ... ... ... ... ... .
... ... ...21
2.2 Характеристика приоритетных направлений развития туризма в

стране ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 31

Глава 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СТАТИСТИКИ, ЭКОНОМИЧЕСКОГО АНАЛИЗА,
ПРОГНОЗИРОВАНИЯ И ЭФФЕКТИВНОГО
ПРОГРАММИРОВАНИЯ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . ... ... ...50
3.1 Определение основных понятий, значение и проблемы
статистического учета для развития туризма ... ... ... ... ... ... ... ... ..50
3.2 Современное состояние статистического учета деятельности
туристской отрасли в странах СНГ и Республике
Казахстан ... ... ... ..52
3. Зарубежный опыт статистического учета в туристской отрасли и
возможности его использования в Республике
Казахстан ... ... ... ... ... .57

Глава 4. НАУЧНЫЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ НОРМАТИВНОЙ ПРАВОВОЙ БАЗЫ
ТУРИСТСКОЙ ОТРАСЛИ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...63
4.1 Государственное регулирование и меры государственной
поддержки в развитии рынка туристских услуг ... ... ... ... ... ... ... .63
4. 2 Характеристика и особенности основных нормативно-правовых актов
в туристской деятельности ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...70
4.3 Закон Республики Казахстан О туристской деятельности
Республике Казахстан и другие законодательные акты ... ... ... ... ..73

Глава 5. СТРАТЕГИЯ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ТУРИСТСКОЙ ОТРАСЛИ В
РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 81
5.1. Межправительственные соглашения и международное
сотрудничество в сфере туризма ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...81
5.2 Планирование и программирование развития туристской отрасли в
Республике Казахстан ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 88
5.3 Перспективы развития туризма в Республике Казахстан ... ... ... ... ...93

Глава 6. ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ТУРИЗМ: МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОПЫТ И РЕСУРСЫ
КАЗАХСТАНА ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 100

6.1 Экотуризм: особенности, виды, ресурсы ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..100
6.2 Участники экотуризма ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 1 06
6.3 Особо охраняемые природные территории Республики Казахстан и
экотуризм ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...1 10
6.4 Взаимосвязь культурного туризма, экотуризма и наследия туризма
Казахстана ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . ... ...117
6.5 Подготовка и организация планирования экотуров ... ... ... ... ... ... 135
6.6 Экотуризм сегодня: проблемы и
перспективы ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...141

Глава 7. ПЕРСПЕКТИВЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СИСТЕМЫ ПОДГОТОВКИ ТУРИСТСКИХ
КАДРОВ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 144
7.1 Становление подготовки туристских кадров в РК ... ... ... ... ... ... .144
7.2 Современный потенциал и перспективы подготовки кадров
туристской индустрии в высших и средних специальных
учебных заведениях РК ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...149

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..
... ... ... ... ...158

ПРИЛОЖЕНИЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..160

ВВЕДЕНИЕ

Казахстан расположен на стыке двух континентов – Европы и Азии, между
45 и 87 градусами восточной долготы, 40 и 55 градусами северной широты.
Географический центр европейско-азиатского субконтинента находится именно в
Казахстане (на пересечении 78 меридиана с 50 параллелью).
Казахстан простирается к востоку от Каспийского моря и приволжских
равнин до горного Алтая, от предгорий Тянь-Шаня на юге и юго-востоке до
Западно-Сибирской низменности на севере. Казахстан по занимаемой площади
находится на девятом месте в мире и входит в первую десятку крупнейших по
территории государств мира после России, Канады, Китая, США, Бразилии,
Австралии, Индии и Аргентины. Такая территориальность может
свидетельствовать об огромных потенциальных туристских возможностях
данного региона земного шара.
На востоке, севере и северо-западе Казахстан граничит с Россией
(протяженность границы 6477 км), на юге – с государствами Центральной Азии
– Узбекистаном (2300 км), Кыргызстаном (980 км), Туркменистаном (380 км), а
на востоке и юго-востоке – с Китаем (1460 км). Общая протяженность границ
Казахстана составляет почти 12,2 тыс. км, в том числе 600 км по Каспийскому
морю (на западе).
Более четверти территории Казахстана занимают степи, половину –
пустыни, остальную четверть – горы, моря, озера и реки. Территория его с
севера на юг делится на следующие природно-климатические зоны: лесостепь,
степь, полупустыня, пустыня, предгорная и горная зона.
На территории Казахстана, расположенного между двумя весьма различными
по своей природе регионами Евразии – Средней Азией и Сибирью, скрещиваются
влияния воздушных масс холодного севера и знойного юга. Вот почему
основными свойствами климата Казахстана являются его резкая
континентальность и неравномерное распределение природных осадков. В
Казахстане суровая зима и длинное теплое лето. Другими несметными
богатствами Казахстана являются минеральные, лечебные, термальные воды,
которые пока не находят широкого применения.
Сфера туризма является одним из крупных секторов международной
торговли услугами, в котором отдельные развивающиеся страны, благодаря
туризму, имеют активное сальдо наряду с экономически развитыми державами.
По прогнозам ВТО, к 2020 году количество международных поездок
возрастет почти в три раза и достигнет 1.6 млрд. человек. При этом доходы
от туристских и гостиничных услуг увеличиваются опережающими темпами и
возрастут с 445 млрд. долларов США, начиная с 1998 года, до прогнозируемых
2 трлн. долларов в 2020 году.
На долю туризма приходится около 10% валового продукта нашей планеты,
примерно 30% мировой торговли услугами и около 7% мировых капиталовложений.
Уже сегодня туризм является третьей по доходности отраслью мировой
экономики после нефтедобывающей и автомобилестроительной отраслей, которая,
как прогнозируют эксперты Всемирной туристской организации (ВTO), в
ближайшей перспективе выйдет на второе место.
Туризм в современном мире является фундаментальной основой экономики
многих развитых и развивающихся государств. Это одна из ведущих и наиболее
динамично развивающихся отраслей мировой экономики. За быстрые темпы роста
туризм признан экономическим феноменом столетия.
Туризм занимает одну из ведущих позиций в мировой экономике. По данным
Всемирной туристской организации (ВТО), он обеспечивает десятую часть
мирового валового национального продукта, свыше 11 процентов международных
инвестиций, каждое девятое рабочее место в мировом производстве.
Современный туризм - это отрасль мировой экономики, не знающая спада.
Развитие туризма - длительная, экономически выгодная перспектива в отличие
от продажи сырья.
Один из важнейших экономических показателей вклада международного
туризма в народное хозяйство - количество имеющихся и вновь создаваемых
рабочих мест. По оценкам специалистов, в сфере туризма и смежных с ним
отраслей сегодня занято более 221 млн. человек – 8,3% экономически
активного населения. К 2015 году этот показатель вырастет до 8,9% от общего
числа занятых.
Туризм в целом оказывает три положительных эффекта на экономику
государства: 1) обеспечивает приток иностранной валюты и оказывает
положительное влияние на такие экономические показатели, как платежный
баланс и совокупный экспорт; 2) помогает увеличить занятость населения. По
оценкам ВТО и Всемирного совета туризма и путешествий, на каждое рабочее
место, создаваемое в индустрии туризма, приходится от 5 до 9 рабочих мест,
появляющихся в других отраслях; 3) туризм прямо или косвенно влияет на
развитие 32 отраслей экономики, способствует развитию инфраструктуры
страны.
На основании изложенного следует вывод, что туризм является важной
движущей силой в экономическом развитии страны ввиду того, что он оказывает
огромное влияние на ключевые отрасли экономики: транспорт, коммуникации,
строительство, сельское хозяйство, производство товаров народного
потребления и всю сферу услуг. Таким образом, индустрия туризма является
своеобразным катализатором социально-экономического развития и к тому же
обладает более сильным эффектом мультипликатора, чем большинство других
экономических секторов.
Туризм - деятельность, непосредственно связанная с отдыхом, досугом,
спортом и общением с культурой и природой, это средство индивидуального и
коллективного совершенствования. Он является незаменимым фактором
самообразования, толерантности и познания различий между народами и
культурами в их разнообразии.
Принимая во внимание быстрый и постоянный рост туризма, его мощное
воздействие на окружающую среду, на все секторы экономики и благосостояние
общества Глава государства РК и Правительство в долгосрочной программе
развития Казахстана определили туристскую отрасль приоритетной.
Почти 60% мировых расходов на международные туристские поездки
приходятся на европейцев. Далее следуют представители американского
континента - примерно - 25%, и жителей развитых стран Азии - примерно -
14%. При этом необходимо учесть, что на граждан США, Германии, Японии,
Великобритании, Италии, Франции и Канады приходится примерно 67% расходов
всех туристов нашей планеты, выезжающих в другие страны, причем на жителей
США, Германии и Японии – почти 45%.
Вместе с тем, именно они являются основными странами, генерирующими
туристские потоки в Казахстан. Для нашего государства, как и для любой
другой страны, стратегически важным и приоритетным направлением сегодня
является развитие въездного и внутреннего туризма.
В отличие от высокоразвитых стран Европы, Великобритании, США, Японии,
Канады, Турции, стран Юго-Восточной Азии, туризм в Республике Казахстан,
равно как в Российской Федерации и в других странах СНГ, до настоящего
времени не входил в перечень приоритетных видов экономической деятельности,
не являлся важным составляющим сегментом отечественного рынка,
международной торговли услугами и национальной стратегии экономического
развития. Туризм и туристская отрасль в Республике Казахстан имеют свои
отличительные особенности, этапы становления, социально-экономические и
научные основы своего развития.
Представление о туристской индустрии как системе эффективного
выполнения организационных, экономических и нормативно-правовых задач
придает проблемам исследования двоякий ресурс рассмотрения – теоретический
и прикладной.
Настоящее учебное пособие имеет системно-структурный подход как
выражение диалектики, совокупность теории деятельности человека и
социального управления, разрабатываемых в экономике, социологии,
психологии, статистике и педагогике. Исследование туристской деятельности
человека и законов ее совершенствования осуществлялось с опорой на
методологические принципы историзма, научности, системного подхода к их
предмету и объекту с учетом всех факторов, влияющих на результаты развития
туристской отрасли.
Последние помогли нам полнее вскрыть связи и отношения между
предметами и явлениями реального мира, в том числе туристской деятельностью
человека.
Значительное влияние на формирование методологических и теоретических
основ данного пособия оказали идеи В. Ф. Гегеля, К.Маркса, Ф.
Энгельса, которые обосновали диалектические методы исследования проблем
развития природы и общества, а также В.Н.
Сагатовского, показавшего взаимодействие скепсиса и догматизма в познании
человеком окружающей действительности. Весьма важной для нас является
мысль, что действия людей (в том числе и туристская деятельность) это
фактическая проверка того, каким является их отношение к жизни. При этом
факты, в том числе и действия людей, обладают доказательной силой, если они
так же берутся в какой-то целостной системе.
При разработке научных основ туристской отрасли в Республике Казахстан
нами учитывался опыт белорусских специалистов Дуровича Н.И., Копанева А.С.,
Кабушкина Н.И., Шаповала Г.Ф., российских - Воронковой Л.П., Соколовой
М.В., Кулдошеной Н.М.
В учебном пособии даны нормативно-правовые акты, составляющие
научные основы функционирования туристской отрасли и определяющие наиболее
эффективные формы государственного регулирования в развитии рынка
туристских услуг, определены реальные экономические и социальные
перспективы развития отрасли, определяющие содержание международного
сотрудничества в сфере туризма, планирование и программирование туристской
отрасли в Республике Казахстан.

Глава 1

ХАРАКТЕРИСТИКА ЭТАПОВ СТАНОВЛЕНИЯ
ТУРИСТСКОЙ ОТРАСЛИ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН

1. Характеристика периодизации становления туризма в мире

Для создания и развития туристской отрасли в Республике Казахстан до
уровня мировых стандартов необходим анализ основных этапов, которые были
пройдены мировым и отечественным туризмом. Только позитивные результаты
тысячелетней истории развития туризма в разных странах могут быть прочной
основой для его совершенствования в нашей стране, ставшей в 1993 г членом
Всемирной туристской организации. Как отмечает М.В. Соколова, в каждой
исторической эпохе есть такие элементы деятельности людей, которые так или
иначе подпадают под понятие туризма, при этом туризм сыграл огромную роль в
становлении и развитии как локальных цивилизаций древности, так и мировой
цивилизации в целом.
Большинство исследователей в области истории туризма пересказывали
установленные факты тех или иных путешествий. И практически все они не
устанавливали прямой связи достижений разных периодов истории человечества
с конкретными социально-экономическими причинами организованных
путешествий. Отчасти, исключение этому правилу составляет исследование
В.Б. Сапруновой, которая в истории туризма различает четыре этапа.
Первый этап (с древности до начала ХIХ века) В.Б. Сапрунова называет
предисторией туризма; второй – (начало ХIХ века – начало ХХ века) – период
элитарного туризма, зарождение специализированных предприятий по
производству туристских услуг, третий (с начала ХХ века – до начала второй
мировой войны) – это начало становления социального туризма, и четвертый (с
1945г. по настоящее время) – это современный этап массового туризма,
формирование туристской индустрии как межотраслевого комплекса по
производству товаров и услуг для туризма.
Однако периодизация истории туризма данная В.Б. Сапруновой, не
рассматривает как самостоятельные древний, средневековый и новый периоды
развития организованных путешествий человека. А, следовательно, не выявляет
изначальные мотивы человека, стремящегося к перемещению во времени и
пространстве. Но ведь именно понимание указанных мотивов и является одной
из главных проблем теории туризмоведения. Решение этой проблемы даст
возможность перманентной интенсификации мировой и региональных индустрий
туризма.
Мировой туризм как явление социально-общественное, исследовательское и
культурно-познавательное имеет долгую и богатую историю, уходящую в
глубокую древность.
Анализ различных специальных факторов, стимулировавших возникновение и
развитие организованных путешествий, свидетельствует, что периодизация
истории туризма по крупномасштабным периодам в основном совпадает с
периодизацией всеобщей истории человечества.
Предыстория человечества началась с выделения человека из животного
мира 5-2 млн. лет назад и завершилась в 4 тысячелетии до н.э. Первый период
развития человеческой цивилизации – история древнего мира (4 тысячелетие до
нашей эры – V н.э.); второй – история средних веков (V – XVвв.); третий –
история нового времени (XVI в. – 1918 г.) и, наконец, четвертый – новейшая
история (1918 г. и до настоящего времени).
Анализируя историю организованных путешествий и туризма, мы
установили, что каждый раз на новый более высокий уровень эту деятельность
выводили как глобальные, так и локальные факторы. Так, три разделения
человеческого труда (отделение скотоводства от земледелия, отделение
ремесла от скотоводства и земледелия; отделение умственного труда от
физического) в разные периоды по-разному влияли на развитие организованных
путешествий. И в настоящее время на развитие туризма влияет больше всего
третье разделение человеческого труда и основными клиентами туристских
компаний являются люди умственного труда. А эта категория трудящихся
становится в мире все многочисленнее.
Важнейшим фактором развития туризма были и остаются средства
транспорта. В древнем мире это были лошадь, гребные и парусные суда, в
новое время таким ускоряющим туризм фактором стали паровоз и пароход, а в
новейшее – автомобиль, самолет и космический корабль.
В истории древнего мира организованные путешествия стимулировались
такими факторами, как накопление и систематизация информации о мире
(Египет); организация и поддержание караванных и речных путей (Вавилон);
поиски свободных территорий, обучение мореходов (Финикия); ремесло,
развитие мореплавания, организация международных спортивных соревнований
Олимпийских игр (Греция).
В истории средних веков стимулами организованных путешествий были:
расширение торговли с западом и востоком – формирование Великого Шёлкового
пути, создание ведомства внешних сношений (Византия), совершение
паломничества в Мекку и Медину (Аравия); открытие школ и высших учебных
заведений, строительство городов около крупных монастырей, замков у
переправ через реки, морских гаваней на пересечении дорог, создание
сильного флота (Франция, Германия, Италия).
В истории нового времени такими стимулами были: развитие
машиностроения, создание рынка сбыта товаров (Англия); движение товаров,
колонизация новых земель, развитие водного и железнодорожного транспорта
(США); формирование единого национального рынка, декларация прав человека и
гражданина, уничтожение препятствий для развития промышленности и торговли
(Франция).
В новейшее время факторами развития туризма являются: обеспечение
свободы торговли и мореплавания, оказание помощи населению в получении
образования (США); принятие закона о 40-часовой рабочей неделе и ежегодном
двухнедельном оплачиваемом отпуске, расширение социального законодательства
(Франция); отказ от войн как суверенного права нации, снижение налогов с
предпринимателей (Япония). Поэтому именно перечисленные (в числе других)
факторы и должны быть основой для современного развития туристской
индустрии в Республике Казахстан. Вместе с тем, туризм и туристская
отрасль в Республике Казахстан имеет свои отличительные особенности, этапы
становления, социально-экономические и научные основы своего развития.

1.2 Особенности развития туризма Казахстана в древнем мире, средние
века, новый и новейший периоды

Республика Казахстан обладает огромными, но еще не использованными
природными и историко-культурными ресурсами для развития туризма. Однако
внутренний туризм слабо развит из-за низкой платежеспособности большинства
казахстанцев, а на мировом туристском рынке наши ресурсы малоизвестны.
История организованных путешествий и туризма в Казахстане в основном
укладывается в мировую периодизацию. Однако она имеет несколько
специфических особенностей. Так, переход людей, проживавших в
доисторический период на современной территории Казахстана, от охоты и
собирательства к производительному труду произошел несколько позднее, чем в
других районах мира. По мнению казахстанских ученых, древнейший человек
появился на территории нашей республики предположительно полмиллиона лет
тому назад. Основным доказательством этому является созданные человеком
орудия труда. Производящее хозяйство у населения древнего Казахстана
постепенно складывалось в III тысячелетии до н.э.
В истории древнего мира первый этап (III тысячелетие до н.э.- XV век)
развития организованных путешествий и туризма по территории современного
Казахстана связан с глобальными туристскими объектами, расположенными на
трассе – великого Шелкового пути, начало формирования которого относится
также к III тысячелетию до н.э. Данный этап имеет два подэтапа:
1) домонгольский период развития ВШП (III тысячелетие до н.э.-XIII
век);
2) монголо-Тимуридский период развития ВШП (XIII-XV века). Первый
подэтап характеризуется формированием транспортной торгово-культурной
системы, соединившей Китай, Центральную Азию, Восточную, Западную Европу и
Африку; формированием традиций организованных путешествий и системы
информации об удивительных природных и историко-культурных памятниках в
разных странах; формированием физиологических и физических правил
подготовки к длительным путешествиям и поведения людей в путешествиях.
Самые первые туристские объекты на территории Казахстана связаны с
завоеваниями и миграцией тюркских племен. Есть достаточно оснований
утверждать, что в указанный период по северо-тюркской трассе великого
Шелкового пути в VI-XIV в.в. предпринимались путешествия не только с
торговыми, но и паломническими, лечебными и образовательными целями.
Второй подэтап характеризуется созданием инфраструктуры для
сравнительно удобного и безопасного перемещения людей и товаров по ВШП
(строительство дорог, мостов, лесозащитных полос, средств размещения и
питания путешественников – постоялых дворов (ям); торгово-ремесленных
центров); организацией охраны караванов на ВШП; строительством культовых
сооружений в г. Туркестане (Мавзолей Ходжи Ахмеда Ясави).
Так, во времена монголо-татарского присутствия на территории
современного Казахстана обширные владения требовали хорошо налаженной связи
с покоренными землями, которая осуществлялась ханскими гонцами,
нуждающимися в отдыхе и ночлеге. Монголы превратили международную торговлю
в культ. Монгольская знать, ханы, иностранные купцы вели гигантское
дорожное строительство, у рек организовывались постоянные переправы, над
ущельями наводились мосты, в скалах пробивались проходы, по обочинам пути
насаждались деревья, через каждые 30–40 км строились станции (ямы), где
кроме запасов продовольствия, сменных повозок, верховых и вьючных животных,
всегда размещался вооруженный отряд численностью от 20 до 1000 человек.
Быстро строились торгово-ремесленные центры.
Знаменитый путешественник Марко Поло, пути которого проходили по
дорогам и казахских земель, писал: "По какой бы дороге ни выехал из Канбалу
гонец великого хана, через 25 миль он приезжает на станцию, по их яма, а
по - нашему конная почта, на каждой станции большой, прекрасный дом, где
гонцы пристают. Богатые постели с роскошными шелковыми одеялами, в этих
постоялых дворах все, что нужно гонцу, есть, и царю пристать тут хорошо".
Первым организатором паломнического туризма в Казахстане стал Тимур, и
памятные места, связанные с его именем, в разные годы помогали
реализовывать различные социальные виды туризма. Основным таким памятником
стал созданный по приказу Тимура в 1399 году мавзолей над могилой Ахмеда
Ясави.
К числу казахстанских объектов, имеющих значительный потенциал
туристской привлекательности, является культурное наследие Тимура
(Тамерлана). С 1380 г., когда Тимур начал обширные завоевательные походы,
по караванным дорогам великого Шелкового пути. Одним из последствий походов
Тимура был огромный расцвет среднеазиатской торговли. Китай был отброшен от
торговых путей. Тимур готовился к походу на него. Уже двинувшись в этот
поход, Тимур умер в Отраре, близ города Туркестана.
Охрана азиатских торговых путей была совершенно необходима, т.к.
коммерческое путешествие того времени было делом опасным и продолжительным.
Рюи Гонзалес де Клавихо был испанским послом при дворе Тимура в 1403-1406
гг. Он со знанием дела отмечал, что из Пекина в Самарканд торговые караваны
идут шесть месяцев (т.е. 180 дней) или немногим более. Последний, кто
предпринял отчаянную крупномасштабную попытку восстановить былое значение
Средней Азии и сопредельных с ней внутриконтинентальных районов как одного
из главных связующих звеньев евроазиатского и межазиатского
международного общения был Тимур.
Опросы, проводимые автором среди французских, английских, немецких,
итальянских и швейцарских туристов (посещавших Казахстан в период с 1993 по
2003 гг.), свидетельствуют, что Тимур известен современным жителям стран
Запада. Но эта известность, как правило, относится к военной деятельности
Тимура. В представлении среднестатистического западного туриста (а
опрашивались менеджеры, учителя, преподаватели средних и высших школ,
воспитатели детских садов и приютов, торговцы, исследователи), Тимур - это,
прежде всего, кровожадный и жестокий завоеватель, покоритель многих стран
и народов. И очень немногие туристы знают о созидательно-культурной
деятельности Тимура на территории современных государств Казахстана и
Киргизии.
Между тем, в Семиречье и Прииссыкулье в настоящее время есть несколько
памятников, которые можно отнести к культурному наследию Тимура и которые
являются сейчас и могут быть в будущем объектами эффективной туристской
деятельности. Прежде всего, это бальнеологический курорт Алма-Арасан близ
Алматы, поминальный тур воинов Тимура, сложенный в 1390 г. на перевале
Алматы (Проходной) в Заилийском Алатау, такой же поминальный тур на
перевале Санташ (восточный берег озера Иссык-Куль), развалины дворца Тимура
на затопленном острове озера Иссык-Куль. По перечисленным памятникам нами
в соавторстве со специалистами КазАСТ составлен познавательный пешеходно-
автомобильный тур. В XIV веке (Тимур окончательно завоевал Иссык-Кульскую
котловину в 1399 г.), на озере Иссык-Куль существовал значительный остров,
а на нем "Малое жилище", куда Тимур отправлял захваченных в походах
пленников. Туда же он ссылал своих провинившихся приближенных. Есть версия,
что сам Тимур иногда находил себе на острове тихое убежище, отдыхая от
постоянных войн.
Сохранилось интересное предание об одном из походов Тимура, которое
объясняет происхождение географического названия горного прохода Санташ.
Здесь, на перевале, до сих пор высится холм (тур) из камней. Когда Тимур
вел свои войска из Самарканда в Илийскую долину, он, дойдя до перевала,
велел каждому воину бросить по камню в груду. На обратном пути Тимур велел
оставшимся воинам взять по одному камню и унести с собой в Самарканд.
Прошел последний воин, но внушительная груда камней еще осталась. Так
наглядно было установлено, сколько погибло воинов: в то же время погибшие
сами сложили себе памятник. Санташ в переводе значит: "Считанный камень".
Подобного рода каменные туры неоднократно устанавливались воинами Тимура и
в других местах.
Таким образом, культурное наследие Тимура может быть использовано не
только в деятельности туристских структур Казахстана, но и структур
сопредельной Киргизии. Подобное взаимодействие позволит разрабатывать
интересные трансграничные туристские маршруты по великому Шелковому пути.
Вторым этапом развития организованных путешествий можно считать период
с XV века до 1731 года, когда, наблюдалась деградация казахстанского
участка великого Шелкового пути. В это время осуществлялись эпизодические
путешествия купцов (а с ними и отдельных туристов) по территории, которую
занимает современный Казахстан, и далее за рубеж. Более или менее
регулярными были путешествия паломников в Мекку, Медину, Туркестан и
накопление информации о святых местах.
Третий этап развития организованных путешествий и туризма продолжался
с 1731 по 1917 гг. – в период вхождения Казахстана в состав Российской
империи. Именно в это время, по мнению А.Е Кайназаровой, началось
систематическое краеведческое изучение Казахстана. Это со временем
позволило накопить информацию о наиболее интересных природных, историко-
культурных объектах края. В Казахстане работали отделы и подотделы Русского
географического общества, Академии наук, Восточное отделение Русского
археологического общества, этнографические музеи России, Общество любителей
естествознания, антропологии и этнографии при Московском университете и
другие научные учреждения.
В краеведческих целях были организованы экспедиции в Семиречье в 1886
г. А.Н. Краснова и в 1891-1892 гг. Н.Ф. Катанова. В казахских аулах
работали Г.Н. Потанин (1891 г.) и С.Г. Рыбаков (1896 г.). Одновременно свою
исследовательскую работу вели Оренбургское и Западно-Сибирские отделы РГО.
Они опубликовали труды по этнографии казахов и поддерживали связи с
местными краеведами. Значительной заслугой РГО перед казахской культурой и
историей является издание в 1904 г. в отдельном томе Записок РГО по
отделению этнографии основных трудов Ч.Ч. Валиханова.
В конце XIX-нач. XX вв. ценные краеведческие материалы собрали
экспедиции статистиков и переселенческие организации, исследовавшие
Торгайскую, Акмолинскую и Семипалатинскую области. Экспедиции возглавлял
известный русский статистик и этнограф Ф.А. Щербин, написавший впоследствии
несколько работ, посвященных культуре, истории и быту казахов. Таким
образом, в ходе колонизации края во второй половине XIX и начале XX вв.
были собраны значительные научные материалы, имеющие большое значение для
изучения культуры, быта, обычаев и нравов казахского народа
дореволюционного периода.
Статьи В.А. Каллаура, Н.Н. Пантусова, А.А. Диваева, И.А. Кастанье,
опубликованные в изданиях этих обществ, представляют большой научный
интерес. Вышедшие в свет отдельными изданиями в Трудах Оренбургской ученой
архивной комиссии монографии И.А. Кастанье (Древности Киргизских степей)
были, по существу, сводом изученных, известных к тому времени
археологических памятников, малоизвестных памятников культуры и
архитектуры. Несмотря на описательный характер этих монографий и статей по
археологии, работы Русского географического общества, Туркестанского
кружка любителей археологии, Оренбургской ученой архивной комиссии имеют
большое значение в археологическом изучении Казахстана,- отмечает
известный казахский археолог К. Акишев.
Первой официальной туристской организацией в Казахстане стало
отделение Русского горного общества, которое было организовано в г. Верном
в начале ХХ века и просуществовало до 1927 г. Члены этой организации были
малочисленны, а сама организация имела кастовый характер. Однако именно она
стала той базой, на которой после Октябрьской революции 1917 г. начал
развиваться казахстанский туризм.

1.3 Казахстанский туризм в советский период развития

Четвертым этапом развития организованных путешествий и туризма на
территории Республики Казахстан стал советский период с 1917 по 1991 гг.
Сразу после победы социалистической революции в Казахстане были
национализированы памятники архитектуры, искусства, библиотеки, музеи,
архивы. 7 февраля 1921 г. Наркомпрос КазАССР издал приказ Об охране
памятников старины. В нем говорилось: В целях сбережения остатков старины
и сохранившихся в степи курганов, имеющих громадное значение в историко-
археологическом отношении при изучении Киргизского края, настоящим
объявляется, что все курганы подлежат охране местных властей. Власти на
местах строго должны следить за тем, чтобы ни один курган, ни один памятник
страны не раскапывался и не расхищался....
Центром краеведческой работы в республике стало Общество изучения
Казахстана, с 1920 по 1925 гг. оно называлось Обществом изучения
Киргизского края. Еще в декабре 1919 г. при штабе Казвоенкомата в Оренбурге
был создан Историко-статистический отдел, прообраз будущего Общества
изучения Казахстана. Отдел состоял из четырех человек: А.П. Чулошникова
(историк), А.А. Четыркиной (филолог, этнограф), Е.А. Яковлевой (юрист) и
К.П. Шафаева (статистик). В апреле 1920 г. все члены Историко-
статистического отдела перешли в Наркомпрос и образовали там, так
называемую, Ученую комиссию, а затем Научный отдел.
Учредительное собрание отдела состоялось 15 октября 1920 г., на нем
присутствовало 38 человек. В Уставе общества и отчете за 1920 г.
говорилось, что Общество изучения Киргизского края существует на правах
Ученого общества и является прямым преемником Оренбургской ученой архивной
комиссии и Оренбургского отдела географического общества.
При открытии Общества было образовано три основных отдела: 1) историко-
археологический, 2) естественно-географический, 3) этнографический.
Председателем Общества был избран А.П. Чулошников, известный
впоследствии автор одной из первых обобщающих работ по истории казахского
народа, написанных после Октябрьской революции. Членами и кандидатами в
члены правления Общества стали историк, активный сотрудник Оренбургской
ученой комиссии А.П. Гра, этнограф А.А. Четыркина, историк С.М. Петров,
экономист М.Г.Сириус, И.М. Расторгуев (секретарь правления), А.П. Лошкарев
(библиотекарь), А.Л. Романов, Л.Л. Курашкевич.
Внимательное изучение Трудов Общества за десятилетие, с 1921 по
1931г., показывает, что в них все чаще рассматривались практические задачи,
стоящие перед наукой. Наблюдается тенденция к согласованию работы Общества
с основными задачами отдельных наркоматов республики. В Трудах Общества
были опубликованы статьи энтомолога П.А.
Воронцовского об энтомофауне Оренбургского района, статьи о растительном
покрове Казахстана И. Крашенникова, С.Е. Рожанец-Кучеровской, Б.А.
Федченко.
На историко-археологические и этнографические темы были опубликованы
ряд ценных статей А.А. Диваева и А.Л. Мелкова. Историки активно
разрабатывали тему народно-освободительного движения. Так, в Трудах
печатались статьи В.Ф. Пищулина о народовольческом движении в Оренбургском
крае, Г. Сербаринова Исатай Тайманов, А.Ф. Рязанова об отголосках
Пугачевского восстания на Урале, в Поволжье и Казахстане.
Активным членом Общества был замечательный русский музыковед,
композитор А.В. Затаевич, работавший в Казахстане с 1920 г. Его
деятельность по сбору и обработке произведений казахской народной музыки
трудно переоценить. Капитальный труд А.В. Затаевича 1000 песен казахского
народа предполагалось издать отдельным выпуском в Трудах Общества. Не
имея возможности быстро опубликовать работу, правление Общества обратилось
в Наркомпрос республики с просьбой о выделении средств на издание. КазЦИК
удовлетворил просьбу, и вскоре, в 1925 г., труд Затаевича вышел в свет. Он
получил высокую оценку Р. Роллана, А.М. Горького, Б.В. Астафьева и многих
других советских и зарубежных специалистов.
Массовое туристское движение в советском Казахстане, как и во всем
СССР, началось с конца двадцатых годов прошлого века. Весьма важным фактом
этого движения (имеющим значение для развития современного туризма в
Казахстане) явилось создание в 1928 г. по решению Наркомпроса СССР
государственного акционерного общества Советский турист. Одна акция
стоила один рубль и поэтому миллионы советских людей, в том числе и
казахстанцев, стали акционерами. На собранные деньги в то время удалось
построить большое количество туристских баз, альпинистских лагерей, домов
отдыха, что явилось базой создания массового туристского движения в стране.
Этот опыт вполне может быть воспроизведен и в современном Казахстане.
Важными датами советского периода, положившими начало хронологии
развития туризма как обособленной сферы общественной и государственной
деятельности в Казахстане, является создание в 1926 году Бюро туризма при
ЦК ВЛКСМ и его сектора при аппарате ЦК ЛКСМ Казахстана, учреждение в 1929
году Всесоюзного акционерного общества (ВАО) Интурист и казахстанского
отделения Интурист в г. Алма-Ате.
30 ноября 1929 г. российское общество туристов было трансформировано в
Общество пролетарского туризма РСФСР, а во главе общества стал опытный
путешественник Н.В. Крыленко. Вскоре филиал ОПТ был создан в Алма-Ате и он
сыграл роль фундамента для развития массового туризма в КазССР.
Широкое развитие организованных видов активного туризма в Казахстане
началось в 1930 г., когда в печати появилось сообщение o покорении Мало-
Алмаатинского пика (4376 м над уровнем моря), группой работников ОПТЭ -
алмаатинцами Г. Белоглазовым, В. Горбуновым и москвичом И. Мысловским. В
1931 году при Джетысуйском губернском музее г. Алма-Аты была впервые
организована ячейка (группа) ОПТЭ из 10 человек. Ее энтузиастами стали:
альпинист Г.И. Белоглазов, историк В.Д. Городецкий, энтомолог Б.Н.
Дублицкий. По инициативе этой группы был создан Казахский краевой совет
ОПТЭ под председательством Алиби Джангильдина.
В 1932 году был издан путеводитель туристских маршрутов по Казахстану.
Силами туристов в урочище Горельник, в 22 км южнее Алма-Аты, была сооружена
бревенчатая хижина, давшая приют туристам в горах. В 1936 году на этом
месте была сооружена туристская база Горельник на 50 мест. Большую роль в
развитии международного и внутреннего туризма в советский период играли и
профсоюзы, так в 1936 году было образовано Туристско-экскурсионное
управление (ТЭУ) ВЦСПС и в 1952 году - Казахстанское туристско-
экскурсионное управление (ТЭУ).
В 1938 году состоялось первое массовое туристское мероприятие - слет в
урочище Кокджайляу, собравший около 200 участников.
С началом Великой Отечественной войны Казахстанский совет ОПТЭ
прекратил свою деятельность, т.к. его работники и актив ушли на фронт. В
помещениях туристской базы Горельник в начале 1943 г. разместилась
Всесоюзная школа по подготовке инструкторов для горнострелковых частей
Советской Армии. После войны здесь стали готовить спортивные кадры
альпинистов и горнолыжников для Казахстана, а с 1953 г. база снова стала
принимать туристов. В 1955 г. в строй вступила турбаза Иссык,
расположенная у берегов одноименного озера.
В 1952 году ВЦСПС открыл в Казахстане туристское экскурсионное
управление (ТЭУ). С 1958 г. оно стало именоваться Среднеазиатское ТЭУ. В
1960 г. создано Республиканское управление по туризму при Казсовпрофе.
В 1962 г. существовавшие ранее ТЭУ реорганизовали в советы по туризму
и экскурсиям. В 1965 г. были организованы Казахский республиканский
совет по туризму и экскурсиям в Алма-Ате и 5 областных советов: Алма-
Атинский, Восточно-Казахстанский, Карагандинский, Уральский, Чимкентский, а
также экскурсионные бюро в этих областях.
В 1959 г. была открыта турбаза Алма-Атинская, а в 1968 г. турбаза
Алматау, расположенная близ поселка Горный садовод Талгарского
района Алма-Атинской области. С постройкой высокогорного катка
Медео вошли в строй туристские гостиницы Медео и Алатау.
Новые турбазы строились в наиболее живописных местах республики:
Баянаул - на берегу озера Жасыбай в Павлодарской области,
Каркаралинская - в одноименном горно-лесном оазисе Карагандинской
области, Алтайская бухта - на берегу Бухтарминского водохранилища в
Восточно-Казахстанской области, Уральская - на берегу реки Урал близ
Уральска, Лесная - недалеко от г. Кустаная, Южная - в долине Бадамского
ущелья в Чимкентской области, Золотой бор - в районе Кокчетавских гор,
Казахстан - на берегу озера Иссык-Куль.
После постановления “О мерах по дальнейшему развитию туризма и
экскурсий в стране” (1969 г.) в Казахстане стали возникать новые областные
советы по туризму и экскурсиям, бюро путешествий и экскурсий. Открывались
новые туристские базы и гостиницы с ресторанами, кинотеатрами и другими
службами.
Спортивный туризм в Казахстане начал развиваться сразу после создания
первых туристских организаций. Однако основные достижения спортивного
туризма в республике относятся к послевоенному периоду, когда в 1949 г.
туризм был включен в единую спортивную классификацию СССР.
Для пешего, лыжного и велосипедного туризма были установлены
требования для выполнения норм спортивных разрядов и звания "Мастер спорта
СССР" по туризму. Осенью 1945 г. в Алма-Ате открылся Казахский институт
физической культуры. 1 января при нем была организована кафедра туризма-
альпинизма, которую возглавил В.Н. Зимин. Однако в тот период кафедра
просуществовала всего один год.
Первым мастером спорта по туризму в Казахстане в 1957 г. стал Валерий
Георгиевич Хамулло, который много лет руководил туристской деятельностью
работников Туркестанско-Сибирской железной дороги. В 1958 г. звание мастера
спорта СССР по туризму было присвоено Виктору Матвеевичу Зимину, а в 1962
г. это звание получил Ю.С. Накатков.
Спортсмены Казахстана, специализирующиеся в различных видах туризма,
достигли выдающихся результатов по четырем основным направлениям
деятельности: а) подготовка туристских кадров; б) проведение экспедиций для
туристского освоения различных районов СССР; в) совершение
классифицированных туристских путешествий; г) участие в различных слетах,
соревнованиях и чемпионатах.
Следующим этапом развития молодёжного и профсоюзного туризма стало
создание в 1958 году Бюро международного молодёжного туризма (БММТ)
Спутник при ЦК ВЛКСМ и его отделения при ЦК ЛКСМ Казахстана, образование
в 1960 году Республиканского управления по туризму при Казсовпрофе,
реорганизация ТЭУ в Центральный совет по туризму и экскурсиям в 1962 году,
а затем, преобразование в 1965 году в Казахский Республиканский совет по
туризму и экскурсиям.
В конце 60-х и начале 70-х годов ХХ века Центральный Совет по туризму
и экскурсиям ВЦСПС начал организовывать конкурс на лучшее туристское
путешествие. Первым участником этих соревнований от Казахской ССР стала
команда инструкторов турбазы Горельник. Эта команда под руководством
В.Н. Вуколова осенью 1970 г. прошла горный туристский маршрут четвертой
категории сложности по Северному Тянь-Шаню и заняла во всесоюзном конкурсе
девятое место. В 1973 г. команда алма-атинских туристов под руководством
А.Г. Нам прошла горный туристский маршрут четвертой категории сложности по
Центральному Тянь-Шаню и заняла впервые (в практике казахстанского
туризма) третье призовое место во всесоюзных соревнованиях на лучшее
туристское путешествие.
В 1977 г. была организована федерация туризма Казахской ССР, ее
председателем стал мастер спорта СССР по горному туризму Альберт Михайлович
Чеусов. В 1988 году прошла ещё одна реорганизация центрального органа
профсоюзного туризма - Республиканский Совет по туризму и экскурсиям при
Казсовпрофе был реорганизован в экскурсионные производственные объединения
(ТЭПО).
В конце 80-х годов Всесоюзный конкурс на лучшее туристское путешествие
был преобразован в Чемпионат СССР по ... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.