Производство дел в суде апелляционной инстанции
Содержание
Введение
... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..
... ... ... ... ... 6-9
Глава 1. Понятия и виды производств по пересмотру
судебных актов в гражданском процессульном праве
Республики Казахстан. ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..10-24
1.1. Понятие производства по пересмотру судебных актов
в гражданском
процессе ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . 10-17
1.2. Объекты пересмотра и участники производства
по пересмотру судебных
актов ... ... ... ... ... ... ... .. ... ..18-24
Глава 2. Производство дел в суде апелляционной
инстанции ... ... ... ... ... ... .. ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..
... ..25-33
Глава 3. Процессуальный порядок рассмотрения дел в
апелляционном производстве
... ... ... ... ... ... ... ... ... ..34-55
3.1. Апелляционная жалоба как основание для рассмотрения
дел в апелляционном производстве.
... ... ... ... ... ... ...34-51
3.2. Полномочия суда апелляционной инстанции и
принимаемые им процессуальные
решения ... ... ... ... .51-55
Заключение
... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..
56-60
Список использованной литературы ... ... ... ... ... ... . ... .. 61-63
Введение
В соответствии со ст. 13 Конституции РК каждый гражданин
имеет право на судебную защиту, которая реализуется путем подачи иска в
случаи наличия спора между сторонами в исковом производстве, либо путем
подачи жалобы, заявления в особом исковом, либо особом производстве .
Правосудие, сориентированное на необходимость законного и
обоснованного решения конкретных гражданских дел, представляет собой весьма
сложную деятельность.
Государство делает много для того чтобы обеспечить достаточно
высокий уровень осуществления такой деятельности, вследствие этого решения
судов первой инстанции оказываются убедительными и вступают в законную
силу. Однако, полностью исключать более или менее существенные погрешности
в работе суда первой инстанции практически невозможно поэтому действующий
порядок судопроизводства не может обойтись без устранения судебных ошибок.
Таким способом в гражданском процессе является производство по
пересмотру судебных актов. Ст. 13. Конституции РК представляет каждому
право на судебную защиту.11 Обжалование судебных актов является гарантией
защиты прав и законных интересов, участвующих в деле лиц, обеспечивает
возможность простым и доступным путем добиваться отмены или изменения
правильных решений.
Основной задачей производства по пересмотру судебных актов является
проверка их законности и обоснованности. Цель – судебный контроль за
деятельностью нижестоящих судов.
В связи с принятием нового Гражданского процессуального Кодекса РК и
внесенными в него изменениями на смену четырем видам пересмотра судебных
актов пришло три: апелляционное, производство в порядке надзора,
производство по вновь открывшимся обстоятельствам.
С упрощением кассационного обжалования, законодатель изменил
традиционное понимание понятия апелляции, придав ему характер кассационного
и апелляционного пересмотра одновременно, в рамках одной коллегии.
Производство по пересмотру судебных актов – это стадия гражданского
судопроизводства, при которой вышестоящие суды пересматривают решения
нижестоящих судов по всесторонней проверке законности и обоснованности
судебных актов, как по материалам, имеющимся в деле, так и по вновь
представленным.
В настоящей дипломной работе исследованы вопросы возникновения
апелляционного производства как одного из видов производства по пересмотру
судебных актов в гражданском процессе , его развитие, современное состояние
после принятия нового Гражданского процессуального кодекса РК и внесения в
него изменений и дополнений.
В дипломном исследовании подробно проанализированы основания
возникновения апелляционного производства, объекты пересмотра, субъектный
состав участников, имеющих право на принесение апелляционной жалобы, их
процессуальное положение в ходе апелляционного производства и т.д.
На основе изучения монографической литературы публикаций в
периодических правовых изданиях, анализа действующего законодательства нами
была предпринята попытка собственной оценки данного института и выработаны
некоторые рекомендации по его совершенствованию.
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ПРОИЗВОДСТВ
ПО ПЕРЕСМОТРУ СУДЕБНЫХ АКТОВ
В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССУАЛЬНОМ
ПРАВЕ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН.
1. Понятие производства по пересмотру
судебных актов в гражданском процессе.
Производство по пересмотру судебных актов, составной частью
которого является относительно новое для нашего гражданского процесса
апелляционное производство представляет собой конституционную гарантию
права каждого гражданин на правосудие1.
Сам гражданский процесс, одной из составных частей которого
является апелляционное производство, представляет собой поступательное
движение, состоящее из ряда стадий, при этом каждая из них в
процессе - это строго определённая часть, включающая в себя совокупность
процессуальных действий, направленных на достижение самостоятельной
цели соответствующего этапа судопроизводства. При этом каждая стадия
характеризуется преследуемой ею задачей – либо разрешить спор по
существу в суде первой инстанции, либо рассмотреть жалобу или протест
на решение, не вступившее в законную силу, или, если появились вновь
открывшиеся обстоятельства в деле, то пересмотреть дело с их учетом, либо
пересмотреть дело в порядке надзора. При этом производства по
пересмотру судебных актов включает в себя три стадии процесса:
производство в суде второй инстанции – это обжалование и
пересмотр решений и определений, не вступивших в законную силу;
- производство по пересмотру решений и определений в порядке
надзора, то есть пересмотр судебных актов, вступивших в законную силу;
- производства по пересмотру решений по вновь открывшимся
обстоятельствам.
В двух последних случаях проверяются как мы видим
пересматриваются акты уже вступившие в законную силу.
Сущность производства по пересмотру актов заключается в том,
что лица, участвующие в деле имеет право в установленный законом срок
подать жалобу, а прокурор – принести протест на не вступившее в
законную силу решения суда, кроме актов Верховного Суда РК - в
апелляционном порядке; на вступившие в законную силу акты всех
судов Республики, кроме постановлений надзорной коллегии
Верховного Суда, пересмотр постановлений и повторное рассмотрение дел в
данной коллегии допускается в исключительных случаях: по представлению
Председателя Верховного Суда РК или протесту Генерального прокурора,
внесенными в связи с установлением данных о том, что принятое этой
коллегией постановление может привести к тяжким необратимым
последствиям для жизни, здоровья людей, либо экономики и безопасности
Республики Казахстан. на решения, определения, постановления
вступившие в законную силу по вновь открывшимся обстоятельством судом
вынесшим это решение.
Дело по жалобе или протесту проверяется вышестоящим судом,
который подтверждает правильность обжалованного акта, изменяет, либо
отменяет его.
Для лиц, участвующих в деле право обжалования гарантирует
возможность отстаивать свою позицию и после вынесения решения,
добываться отмены судебного постановления, противоречащего их
интересам. Прокурор пользуясь правом опротестования решении первой
инстанции является средством надзора за законностью в области
правосудия, берет под защиту интерес к конкретных лиц при условий,
что это соответствует целям охраны, правосудия, правопорядка и
укрепления законности в стране.
При самой совершенной процессуально- правовой
регламентации судопроизводства полностью исключить ошибки в разрешении
конкретных дел судом первой инстанции практически невозможно, в этом
состоит объективная причина создания вторичной стадии, после апелляции.
В качестве такого процессуального способа в производстве по пересмотру
судебных актов сложился и действует пересмотр вступивших в законную
силу актов правосудия в порядке судебного надзора, который имеет
определенное сходство с апелляционным производством.2
Это два процессуальных способа контроля за
законностью и обоснованностью актов правосудия. Апелляционное
обжалование и судебный надзор выполняют единую задачу, обладают сходными
полномочиями, но, тем не менее, между ними существует и различие.
Апелляционное производство возбуждается по воле
участвующих в деле лиц. Предметом данного института являются не вступившее
в законную силу решение и определение суда первой инстанции. Подача жалобы
или протеста, затем и рассмотрение во второй инстанции осуществляется в
пределах нормального развития процесса. Судебный надзор, наоборот, допустим
только после вступления акта в законную силу; причем, объектом пересмотра
могут быть решения, определения, постановления принятые любой инстанцией.
Это чрезвычайный способ контроля, отсюда специальный порядок
возбуждения надзорного производства, особая система судов данной инстанции,
а также ряд существенных процедурных особенностей судебно-надзорного
рассмотрения конкретного дел.
Но, в отличии от постановлений в апелляционном или
надзорном производстве для пересмотра судебных актов по вновь открывшимся
обстоятельствам, как одной из стадий процесса пересмотра характерно то, что
незаконность или необоснованность пересматриваемого постановления является
следствием открытия обстоятельств, которые не может учесть суд в момент
вынесения постановления, поскольку они, хотя, и существовали на момент
рассмотрения дела, но суд о них и участвующие лица не знали и не могли
знать, а известно стало только после вынесения решения.
Таким образом, основаниями по пересмотру судебных актов в
апелляционном порядке являются:
-неправильное определение или выяснение круга обстоятельств, имеющих
значение для дела, чаще всего следствием судебной ошибки в определении
предмета доказывания по гражданскому делу. Неправильность определения
предмета доказывания обуславливает следующие проявления необоснованности
судебного решения:
- неполнота выяснения юридически значимых для дела фактов;
- установление не тех юридических фактов, которые следовало
устанавливать по данному делу. Ошибка суда может быть также связана с
невыяснением доказательств, имеющих значение для дела. Установление
доказательств связано с конкретными обстоятельствами дела и необходимость в
этом возникает в процессе выяснения фактов.
-недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств
имеющих значение для дела означает, что выводы суда первой инстанции о
наличии или отсутствии обстоятельств дела в действительности не получили
подтверждения надлежащими доказательствами. Суд бездоказательно посчитал
обстоятельства дела установленными.
Не доказанность обстоятельств может выразиться в следующем:
а) неполноте или недостаточности доказательств;
б) недостоверности доказательств, например использование фактических
данных, полученных из недоброкачественных источников;
в) игнорировании судом имеющихся в деле доказательств без указания
мотивов, например, в деле имеются противоречащие друг другу доказательства,
а суд в решении не указал по каким причинам одни из них принял, а другие
отверг;
г) применении судом фактических данных, недопустимых в качестве
доказательств;
д) других подобного характера обстоятельствах.
Наиболее часто решения судов первой инстанции отменяются
в связи с неправильной оценкой доказательств, имеющихся в деле.
- несоответствие выводов суда обстоятельствам дела означает, что суд
из установленных юридических фактов делает не правильный вывод о правовых
отношениях между сторонами. Суд допускает логическую ошибку, при верных
посылках делается неверный вывод. Такое несоответствие как указывает Л.Ф.
Лесницкая возможно в случаях:
а) когда норма права, регулирующая данные отношения, лишь в общей
форме определяет обстановку при которой возникают те или иные последствия,
например в делах о расторжении брака, когда вывод о распаде семьи делается
на основании ряда обстоятельств; б) когда в процессе используются косвенные
доказательства.
Имеется нарушение или неправильное применение норм материального или
процессуального права. То есть суд:
а) не применил закон, подлежащий применению;
б) применил закон не подлежащий применению;
в) не правильно истолковал закон;
г) не правильно применил аналогию закона или аналогию права.
Нарушение или неправильное применение норм
процессуального права означает, что суд:
а) рассмотрел дело в составе лиц, не имеющих право рассматривать
данное дело;
б) дело рассмотрено в отсутствии лиц, участвующих в деле, не
извещенных о месте и времени судебного заседания;
в) при рассмотрении дела были нарушены правила о языке, на котором
ведется судопроизводство;
г) суд разрешил вопрос о правах и обязанностях лиц, не привлеченных
к участию в деле;
д) решение не подписано судьей или не тем судьей;
е) в деле отсутствует протокол судебного заседания или отдельного
процессуального действия.
Основанием для пересмотра судебных актов в порядке
надзора, согласно статьи 387 ГПК РК является только существенное нарушение
судом норм материального или процессуального права.
В случае подачи надзорной жалобы, основанием к пересмотру
будет являться наличие некоторых обстоятельств, то есть нарушение норм
права, констатированное заключением судьи коллегии.
Основания пересмотра решений по вновь открывшимся
обстоятельствам предусматривает ст. 404 ГПК РК в ней указываются четыре
группы таких обстоятельств.
Первую группу составляют существенные для дела
обстоятельства, которые не могли быть известны не только заявителю, но и
суду. Например, судом выноситься решение по спору о наследственном
имуществе между наследниками по закону. После вынесения решения
обнаруживается завещание оформленное в установленном законом порядке в
отношении данного наследственного имущества. Это обстоятельство - завещание
- признается вновь открывшимся обстоятельством, которое является основанием
к пересмотру решения по делу о разделе наследства.
Вторую группу оснований составляют установленные
вступившим в законную силу приговором суда ложные показания свидетелей,
ложное заключение эксперта, неправильный перевод, подложность документов
либо вещественных доказательств, повлекшие за собой постановление
незаконного или необоснованного решения. Эти основания пересмотра указывают
на недоброкачественность и пороки доказательств, примененных судом для
установления фактических обстоятельств гражданского дела. В силу это
решение оказалось незаконным или необоснованным.
Третью группу оснований образуют преступные действия
сторон. Других лиц, участвующих в деле либо их представителей или
преступные деяния судей, совершенные при рассмотрении данного дела. В этом
случае открывшимися обстоятельствами будут являться преступные деяния
участников процесса и судей.
Четвертая группа оснований связана с отменой решения
суда либо постановления иного органа, послужившего основанием к вынесению
данного решения.
Верховный суд РК указал, что при решении вопроса о
пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам судебных актов, судам
следует исходить из того, что перечень оснований для такого пересмотра,
приведенный в статье 404 ГПК, является исчерпывающим.
1. Нормативное постановление Верховного суда Республики Казахстан № 2 от 20
марта 2003 г. О применении судами некоторых норм гражданского
процессуального законодательства. Алматы, Норма-К, 2004 г., с.398
1.2. Объекты пересмотра и участники производства по
пересмотру судебных актов.
Исходя из общепринятого в теории государства и права
понятия объекта правового регулирования, в гражданском процессе под
объектом мы понимаем то, на что направлено действие. Объектом пересмотра
судебных актов является деятельность судов, направленных на рассмотрение
решений нижестоящих судов1
Объектом апелляционного обжалования могут быть не
вступившие в законную силу решения. Согласно ст. 333 ГПК РК объектами
являются:
а) решения, вынесенные областными и приравненными к ним судами;
б) решения, вынесенные областными судами по первой инстанции2
Объектом апелляционного обжалования опротестования могут
служить решения в целом, а также его часть либо дополнительное решение,
которые могут быть обжалованы, опротестованы совместно с основным решением
либо отдельно.
Объектом производства в порядке надзора являются решения,
вступившие в законную силу, акты всех судов республики, исключение
составляют постановления надзорной коллегии
Верховного Суда и допускается лишь в определенных случаях по представлению
Председателя Верховного Суда или протесту Генерального прокурора,
внесёнными в связи с установлением данных о том, что принятое этой
коллегией постановление может привести к тяжким необратимым последствиям
для жизни, здоровья людей, либо для экономики и безопасности республики.
Пересмотру подлежат:
- вступившие в силу решения районных и приравненных к ним судов;
- апелляционные постановления коллегии по гражданским делам областного
суда;
- решения, определения, постановления областных и приравненных к ним
судов, вынесенные при рассмотрении дел первой инстанции, которые не
рассматривались в апелляционном порядке;
- постановления надзорной коллегии областных судов;
- решения коллегии по гражданским делам Верховного Суда, вынесенные
при рассмотрении дел в апелляционном и надзорном порядке1 Пересмотру
подлежат решения суда как вступившие так и не вступившие в законную силу.
Нужно обратить внимание на то, что в отличие от апелляционной
инстанции в порядке надзора могут быть пересмотрены постановления первой,
апелляционной и надзорной
инстанции.
Объектом пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам
являются все вступившие в законную силу решения. Определения, которыми дело
разрешено по существу:
- решения суда первой инстанции;
-решения судов апелляционной, надзорной инстанции, которыми изменено
решение судов первой инстанции или постановлено новое решение.
Пересмотрены могут быть определения судов всех инстанций,
если ими прекращено производство по делу или иск оставлен без рассмотрения.
Как сказано выше, объект – это то на, что направлено действие, а
действия создают участники процессе, то есть стороны, которые задействованы
в самом производстве, а это лица, участвующие в процессе и суды,
рассматривающие акты.
На первой стадии процесса, а именно, в апелляционном порядке,
участниками с одной стороны являются лица, имеющие право на подачу жалобы
или принесения протеста. В соответствии с ГПК этим правом обладает
довольно широкий круг лиц.
Во-первых, лица, участвующие в деле – это третьи лица, прокурор,
государственные органы.
Во-вторых, в соответствии с положениями статьи 54 ГПК РК
правопреемники сторон и третьих лиц, могут подать апелляционную жалобу в
случае замены выбывшей стороны.
В-третьих, судебные представители могут обжаловать решение при наличии
на то полномочий. Законные представители могут осуществлять все те
процессуальные действия, которые могли бы осуществлять в процессе сами
представляемые. Поэтому они вправе обжаловать решения без оформления
доверенности, ч. 4 ст. 63 ГПК.
В-четвертых правом апелляционного обжалования закон наделяет лиц не
привлеченных к участию в деле, но в отношении прав и обязанностей которых
суд принял решение. В данном случае имеется существенное нарушение прав и
интересов лиц действиями суда. Поэтому подача жалобы – это способ защиты
данными лицами своих прав и интересов от неправомерных решений суда.
В-пятых, право принесения апелляционного протеста принадлежит
прокурору, участвовавшему при рассмотрении дела. Генеральный прокурор РК и
его заместители, прокуроры областей и их заместители, прокуроры районов в
пределах своей компетенции вправе принести протест на решения суда
независимо от участия в рассмотрении дела.
С другой стороны участниками процесса являются суды:
Апелляционная коллегия по гражданским делам областного и приравненного
к нему суда;
коллегия по гражданским делам Верховного суда республики.
Участники процесса по пересмотру актов второй стадии отличаются от
участников процесса в порядке апелляции. Круг лиц сужен, так как кроме
Генерального прокурора, прокуроров областей никто не уполномочен приносить
протест в порядке надзора.
С другой стороны суды, рассматривающие дела в порядке надзора
представлены надзорными коллегия областных и Верховного судов.
Следует различать и круг субъектов, имеющих право на подачу
апелляционной и надзорной жалобы. Если возбуждение апелляционного
производства осуществляется в результате подачи апелляционной жалобы
сторонами и другими лицами, то надзорную жалобу вправе подать любое
физическое или юридическое лицо, которому стало известно о нарушении
законности при разрешении судом конкретного дела. Подачей жалобы начинается
надзорное производство и возникает обязанность по ее проверке
уполномоченных лиц. Прокуратуре законом представлено абсолютно право на
подачу надзорного протеста, независимо от волеизъявления стороны и иных
участников процесса.
Участниками производства по вновь открывшимся обстоятельствам
являются:
1) лица, участвующие в деле и их правопреемники. Заявление
может быть подписано и судебным представителем;
2) прокурор, для него срок подачи заявления не ограничен.
3) суд, пересматривающий по вновь открывшимся обстоятельствам решения,
вступившие в законную силу решение первой инстанции, вынесшим это решение.
В случае, когда акт суда первой инстанции был изменен или отменен,
пересмотр осуществляется в той инстанции суда, в котором акт был принят.
В гражданском процессе Республики Казахстан существует три
самостоятельные системы органов, в которых имеет место проверка судебных
актов:
1. Производство по пересмотру актов в суде апелляционной инстанции по
жалобе или протесту, принесенными на не вступивший в законную силу акт
суда первой инстанции.
2. Производство по пересмотру актов в порядке судебного надзора
решений, вступивших в законную силу.
3. Производство по пересмотру актов по вновь открывшимся
обстоятельствам решений, вступивших в законную силу.
Таким образом, три вида пересмотра судебных актов
представляют собой совокупность гражданско-процессуальных норм,
регулирующих деятельность судов: в порядке апелляции – проверка законности
и обоснованности не вступивших в законную силу решений суда первой
инстанции, а также по вторичному рассмотрению и разрешению дала по
существу; в порядке надзора – по проверке законности и обоснованности
актов, вступивших в законную силу.
Задача данных видов пересмотра заключается в проверки законности и
обоснованности судебных актов. Сходство функций состоит в том, что
осуществляя контроль они исправляют судебные ошибки, одновременно,
обеспечивая единообразие в применении и толковании законов, осуществляя
руководство выше стоящих судов за нижестоящими.
Но, если в апелляционной инстанции проверяется законность и
обоснованность актов, не вступивших в законную силу, то в надзорном
порядке, акты вступившие в силу. Общее этих видов – цель, суть которой
не допустить возможности оставления в силе незаконных и необоснованных
судебных актов.
Таким образом, особенность видов производств по пересмотру актов,
отличающихся друг от друга, выражаются в следующем:
Во-первых, субъектами отношений в апелляционной инстанции
являются с одной стороны участник апелляционного производства, с другой
суд. Субъектами в надзорной стадии суд надзорного производства, с другой
участник. По вновь открывшимся обстоятельствам – суд, с другой стороны
участник процесса.
Во-вторых, объект пересмотра в апелляционном порядке
является не вступивший в силу акт районного суда, областного суда по первой
инстанции.
Объект пересмотра в порядке надзора - вступивший в силу акт
первой инстанции, апелляционной, надзорной инстанций, кроме постановлений
надзорной коллегии Верховного Суда. Объект по вновь открывшимся
обстоятельствам- решение, постановления надзорной инстанции, которыми
изменено решение суда первой инстанции или надзорной или постановлено
новое решение, производится судом, изменившим или вынесшим новое решение.
В-третьих, сроки, апелляционная жалоба или протест могут быть
поданы в течение пятнадцати дней после вынесения судом решения в
окончательной форме; надзорная жалоба, протест могут быть поданы в течении
одного года со дня вступления в законную силу судебного акта; по вновь
открывшимся обстоятельствам в течении трех месяцев со дня установления
обстоятельств, служащих основанием для пересмотра.
В-четвертых, круг лиц, обладающим правом обжалования и
опротестования в апелляционном порядке является широким; в надзорном
сужается круг лиц.
Таким образом в следующих главах будут более подробно
рассмотрены три вида пересмотра судебных актов, как самостоятельные стадии
процесса.
ГЛАВА 2 . ПРОИЗВОДСТВО В СУДЕ АПЕЛЛЯЦИОННОЙ
ИНСТАНЦИИ
Апелляционная система зародилась в Римской
империи, где можно было последовательно жаловаться на решения
нижестоящих судей вышестоящим, вплоть до императора. Название этой
формы обжалования происходит от латинского слова apellatio – обращение
к какому-либо, в данном случае к вышестоящему судебному органу1.
Со временем количество апелляционных инстанции
постепенно сокращалось, и в буржуазном судопроизводстве остается или
одна такая инстанция, решение которой может быть пересмотрено в
кассационном порядке или две например, в Англии, США решение
апелляционного суда можно обжаловать в порядке так называемой
повторной апелляции.2 При подаче апелляции дело переносится в
соответствующий вышестоящий суд, который в пределах обжалованной
части рассматривает его заново, действуя подобно суду первой
инстанции, то есть исследует доказательства, оценивает их,
устанавливает фактические обстоятельства3 направленные на выяснение всех
значимых фактов и ищет необходимую правовую норму- дефиницию на основе
которой формулируется мотивировочная часть судебного решения. На практике
апелляционная инстанция, как правило, ограничивается переоценкой
материалов, собранных нижестоящим судом, вследствие чего
действительная ценность ее работы, которая по идее должна заключаться
в полном и более квалифицированном пересмотре дела, сводится на нет.
В апелляционном производстве мы видим тех же
субъектов: истца и ответчика, однако первоначальные роли сторон во
второй инстанции могут перемещаться: истцом считается здесь
апеллятор; а ответчиком – противная сторона. Поэтому во второй
инстанции истцом может быть и лицо, бывшее в первой инстанции
ответчиком.
С точки зрения объема полномочий апелляционного
суда, мы можем выделить два типа апелляционных судов.
1. Во Франции цель апелляционного производства – новое
разбирательство дело по существу, причем апелляционный суд не только
проверяет правильность решений первой инстанции, но и разрешает
вторично то же дело на тех же началах, как и первая инстанция.
Сторонам не возбранено предъявлять новые доказательства, которые
могут совершенно изменить вынесенное решение по делу, независимо от того
каким оно было в суде первой инстанции и как соответственно
представлялось судьям этой инстанции; но последнее и не важно, ведь
апелляционный суд разрешает дело заново.
При этой системе цель апелляции prima facie – исправить
погрешности – добросовестные и умышленные самих сторон, упустивших
представить суду первой степени весь фактически материал для
окончательного решения дела. Это так называемая полная апелляция, которая
требует от государства достаточно много средств на её проведение, так как,
по сути, проводится новое судебное разбирательство со всеми его стадиями.
2. Другая система апелляции принята в Австрии.
Австрийское гражданское судопроизводство возлагает всю тяжесть по
производству дела на судебные органы, постановляющие первоначальное
решение, а за апелляционным судом оставляет более скромную роль, он
должен пересмотреть решение на основании того фактического материала,
который был представлен тяжущимися в первой инстанции сторонами и
исправить ошибки, упущения низшего суда. Производство в апелляционной
инстанции построено на письменном начале, при этом апелляционный суд
вправе считаться лишь с тем фактическим материалом, который
сосредоточен в судебном докладе члена суда. После доклада, во время
словесного состязания ссылки на новые обстоятельства и доказательства
не могут быть приняты, они подрывали бы значение судебного доклада
как основы письменного производства. Это система так называемой
неполной апелляции.
Рассмотрев и проанализировав два типа апелляционных
судов мы пришли к выводу, что нынешняя казахстанская модель
апелляционного производства схожа с французской, то есть апелляционный
суд не только проверяет правильность решений первой инстанции, но
и может разрешить дело по существу вторично на тех же началах, как и
первая инстанция. Но в то же время апелляционная инстанция может и
ограничиться только пересмотром вынесенного судебного акта, не проводя
полного судебного разбирательства. То есть в нашем аппеляционном
производстве сосредоточены как бы две модели и право применить каждую из
них принадлежит апелляционной инстанции, а не сторонам. И это плохо, так
как было бы лучше если бы это определял сам апеллятор, а не суд, который
всегда руководствуется своими интересами, том числе и интересами экономии
средств по осуществлению правосудия.
Таким образом, можно сказать судебные решения,
определяющие юридические отношения между сторонами, могут не
соответствовать материальной истине, вот почему закон дает право
заинтересованным лицам обжаловать решение в вышестоящую инстанцию.1
Надлежащая реализация права на обжалование влечет за
собой пересмотр решений и определений суда первой инстанции, не
вступивших в законную силу с целью проверки их законности и
обоснованности. Это позволяет в апелляционном производстве,
установленными законодательными актами способами исправлять ошибки,
допущенные судом первой инстанции при рассмотрении и разрешении
гражданских дел.
Можно выделить ряд существенных моментов
апелляционного обжалования, опротестования, которые обусловили
потребность введения его в гражданское законодательство.
Во-первых, институт апелляции позволяет более полно
гарантировать реализацию права на судебную защиту, так как он
предполагает вторичное рассмотрение дела по существу.
Во-вторых, институт апелляции позволяет обеспечивать
определенную быстроту и четкость в осуществлении правосудия. Это
вытекает из полномочий апелляционного суда изменить решение суда
первой инстанции или вынести новое решение в результате вторичного
рассмотрения и разрешения дела.
В-третьих, институт апелляции способствует формированию
единообразной судебной практики, поскольку акты апелляционных судов
будут служить ориентиром для суда первой инстанции, что позволяет
уменьшить вероятность судебных ошибок.2
Апелляционное производство как стадия процесса – это часть
судопроизводства, объединяющая определенный круг процессуальных действий,
направленных на достижение самостоятельной цели. Институт апелляционного
обжалования преследует следующие цели:
- проверить законность и обоснованность не вступивших в законную силу
судебных актов вынесенных по первой инстанции;
-обеспечить вынесение судом первой инстанции правильных
решений;
- гарантировать лицам, участвующим в деле, защиту их прав и законных
интересов.1
Основным назначением института обжалования является функция
пересмотра путем проверки правильности установления судом первой инстанции
фактических обстоятельств дела, применения и толкования норм материального
права, соблюдения при рассмотрении и разрешении дела норм гражданского
процессуального права.
При апелляционном пересмотре суд вправе устанавливать новые факты в
пределах заявленного иска и исследовать новые доказательства, которые
сторона по уважительной причине не имела реальной возможности представить
суду первой инстанции.
Гражданские процессуальные правоотношения, возникающие в стадии
апелляционного производства, призваны обеспечить высокое качество
отправления правосудия путем:
а) признания законности и обоснованности обжалования и опротестования
судебных актов, правильность которых установлена при пересмотре;
б) завершения судопроизводства с частичным или полным разрешения дела
по существу;
в) окончания производства без его рассмотрения; г) устранения
незаконного решения суда первой инстанции и направление дел на новое
рассмотрение по существу. Учитывая роль данных отношений в осуществлении
пересмотра судебных постановлений, именно их следует рассматривать как
главные в совокупности юридических связей в производстве апелляционной
инстанции.2
Данная стадия процесса характеризуется специфическим субъектным
составом правоотношений. Процессуальные правоотношения в стадии
апелляционного производства возникают между судом апелляционной инстанции и
каждым участником производства.
Таким образом, право апелляционного обжалования – это право на
возбуждение деятельности суда апелляционной инстанции по проверке решения
суда первой инстанции, не вступившего в законную силу.
Для возникновения права апелляционного обжалования, опротестования
достаточно, чтобы управомоченное на подачу жалобы, принесением протеста
лицо считало решение суда первой инстанции не правильным.
Юридическая доктрина подчеркивает автономный характер производства в
суде апелляционной инстанции, объект которого отличается от производства в
суде первой инстанции, хотя и тесно связан с ним.
Объектом апелляционного обжалования, опротестования является решение
суда, не вступившие в законную силу и подлежащие обжалованию в
апелляционном порядке, также объектом обжалования, опротестования может
служить решение суда в целом, а также его часть, также может быть
дополнительное решение.
Субъектами права апелляционного обжалования, опротестования являются
лица, имеющие право на подачу апелляционной жалобы или принесения
апелляционного протеста. В соответствии с нормами Гражданского
процессуального кодекса РК – этим правом обладает довольно широкий круг
лиц:
правом обжалования наделяются стороны и другие лица, участвующие в
деле. Правом на подачу апелляционной жалобы имеют как лица фактически
участвовавшие в процессе, так и не принимавшие участие в деле;
Так, правоприемники сторон и третьих лиц, заявляющих самостоятельные
требования на предмет спора, могут подать апелляционную жалобу в случаях
замены выбывшей из процесса стороны, третьего лица по основаниям,
установленным законом;
судебные представители при наличии надлежащих оформленных на то
полномочий. Законные представители могут осуществлять все те процессуальные
действия, которые могли бы осуществлять в процессе сами представляемые.
Поэтому они в праве обжаловать решение суда без оформления доверенности;
правом апелляционного обжалования закон наделяет лиц, не привлеченных
к участию в деле, но в отношении прав и обязанностей которых суд принял
решение. В данном случае имеется существенное нарушение прав и законных
интересов указанных лиц действиями суда. Поэтому подача жалобы – это способ
защиты данными лицами своих прав и интересов от не правомерных решений
суда;
право принесение протеста принадлежит прокурору, участвовавшему в
рассмотрение дела. Генеральный прокурор Республики Казахстан, его
заместители, прокуроры областей и их заместители, прокуроры районов и их
заместители в пределах своей компетенции в праве принести протест на
решение суда не зависимо от участия в рассмотрении дела.
Сроки апелляционного обжалования, опротестования определяются ч. 3
ст. 334 ГПК РК. Апелляционная жалоба или протест могут быть поданы в
течение пятнадцати дней после вынесения судом решения в окончательной
форме.
Решение выносится судом первой инстанции немедленно после
разбирательства дела. При разрешении дела по существу. Суд выносит краткое
решение. По письменному ходатайству сторон, заявившему до вступления
решения в законную силу, либо по своему усмотрению суд выносит
мотивированное решение, статья 220 ГПК РК.
По особо сложным делам составление мотивированного
решения может быть отложено на срок не более пяти дней, но краткое решение
суд должен объявить в этом же заседании, в котором закончилось
разбирательство дела. Объявленное решение должно быть подписано судьей и
приобщено к делу. Судья обязан объявить, когда лица, участвующие в деле, и
представители могут ознакомиться с решением и получить копию. Срок на
подачу апелляционной жалобы на мотивированное решение, составление
которого было отложено, исчисляется со следующего дня после его составления
в окончательной форме. В день составления решения и день, назначенный судом
для ознакомления с мотивированным решением, означает одну и ту же дату.
В ряде зарубежных стран начальным моментом исчисления
срока дня обжалования является не время вынесения решения, а день вручения
сторонам копии решения. Это правило более соответствует интересам лиц,
участвующих в деле. Кроме того, данное правило ставит в равное положение
как принимавших фактическое участие в деле, так и отсутствовавших при
разбирательстве дела лиц.
Истечение срока погашает право апелляционного
обжалования. Срок, установленный законом для подачи жалобы, протеста, может
быть восстановлен судом в предусмотренном порядке, если он пропущен по
причинам, признанными судом уважительными (часть 2 статьи 128 ГПК РК).
ГЛАВА 3. Процессуальный порядок и основания
пересмотра судебных актов, не вступивших
в законную силу в апелляционном производстве
1. Основания для возбуждения и пересмотра судебных
актов в порядке апелляционного производства.
В соответствии с ч.1 ст. 335 ГПК РК основанием для
пересмотра судебных актов, не вступивших в законную силу является подача
апелляционной жалобы или принесение прокурором апелляционного протеста. При
этом содержание апелляционной жалобы или протеста включает в себя
довольно обширные и сложные по своему характеру сведения. 1
Жалоба или протест начинается с указания наименования
суда, которому адресуется жалоба или протест. В них тоже указываются
конкретный областной или приравненный к нему суд. Далее указывается
наименование лица, подающего жалобу или протест. Если апелляционная
жалоба подается юридическим лицом, то необходимо указать полное
наименование и место нахождения, почтовые реквизиты, юридического
лица. В случае подачи жалобы физическим лицом указывается фамилия,
имя отчество гражданина, а также место его жительства. Именно с учетом
местожительства или место нахождения юридического лица определяется место
судебного разбирательства, т.е. применяется та, или иная норма ГПК РК о
подсудности.
Кроме того, следует указать процессуальное положение лица,
подающего апелляционную жалобу. В апелляционном протесте указывается
должность прокурора, приносящего протест и наименование прокуратуры.
В жалобе или протесте должны содержаться сведения о
том, по какому делу состоялось решение, когда и каким судом вынесено
решение, с которым несогласно лицо, подающего жалобу или протест. В
подп. 3 ч. 1 ст. 335 ГПК РК предусматривается необходимость указания
обжалуемого решения и наименование суда, вынесшего это решение.1
Важнейшей частью жалобы или протеста является
указание на то, в чем заключается неправильность вынесенного по делу
решения.( подп. 3 ч.1 ст. 334 ГПК РК). Данная норма может быть
истолкована следующим образом: в жалобе или протесте указывается
положения судебного решения, с которыми лицо не согласно ввиду его
необоснованности или незаконности, а также допущенные судом, по мнению
... продолжение
Введение
... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..
... ... ... ... ... 6-9
Глава 1. Понятия и виды производств по пересмотру
судебных актов в гражданском процессульном праве
Республики Казахстан. ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..10-24
1.1. Понятие производства по пересмотру судебных актов
в гражданском
процессе ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . 10-17
1.2. Объекты пересмотра и участники производства
по пересмотру судебных
актов ... ... ... ... ... ... ... .. ... ..18-24
Глава 2. Производство дел в суде апелляционной
инстанции ... ... ... ... ... ... .. ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..
... ..25-33
Глава 3. Процессуальный порядок рассмотрения дел в
апелляционном производстве
... ... ... ... ... ... ... ... ... ..34-55
3.1. Апелляционная жалоба как основание для рассмотрения
дел в апелляционном производстве.
... ... ... ... ... ... ...34-51
3.2. Полномочия суда апелляционной инстанции и
принимаемые им процессуальные
решения ... ... ... ... .51-55
Заключение
... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..
56-60
Список использованной литературы ... ... ... ... ... ... . ... .. 61-63
Введение
В соответствии со ст. 13 Конституции РК каждый гражданин
имеет право на судебную защиту, которая реализуется путем подачи иска в
случаи наличия спора между сторонами в исковом производстве, либо путем
подачи жалобы, заявления в особом исковом, либо особом производстве .
Правосудие, сориентированное на необходимость законного и
обоснованного решения конкретных гражданских дел, представляет собой весьма
сложную деятельность.
Государство делает много для того чтобы обеспечить достаточно
высокий уровень осуществления такой деятельности, вследствие этого решения
судов первой инстанции оказываются убедительными и вступают в законную
силу. Однако, полностью исключать более или менее существенные погрешности
в работе суда первой инстанции практически невозможно поэтому действующий
порядок судопроизводства не может обойтись без устранения судебных ошибок.
Таким способом в гражданском процессе является производство по
пересмотру судебных актов. Ст. 13. Конституции РК представляет каждому
право на судебную защиту.11 Обжалование судебных актов является гарантией
защиты прав и законных интересов, участвующих в деле лиц, обеспечивает
возможность простым и доступным путем добиваться отмены или изменения
правильных решений.
Основной задачей производства по пересмотру судебных актов является
проверка их законности и обоснованности. Цель – судебный контроль за
деятельностью нижестоящих судов.
В связи с принятием нового Гражданского процессуального Кодекса РК и
внесенными в него изменениями на смену четырем видам пересмотра судебных
актов пришло три: апелляционное, производство в порядке надзора,
производство по вновь открывшимся обстоятельствам.
С упрощением кассационного обжалования, законодатель изменил
традиционное понимание понятия апелляции, придав ему характер кассационного
и апелляционного пересмотра одновременно, в рамках одной коллегии.
Производство по пересмотру судебных актов – это стадия гражданского
судопроизводства, при которой вышестоящие суды пересматривают решения
нижестоящих судов по всесторонней проверке законности и обоснованности
судебных актов, как по материалам, имеющимся в деле, так и по вновь
представленным.
В настоящей дипломной работе исследованы вопросы возникновения
апелляционного производства как одного из видов производства по пересмотру
судебных актов в гражданском процессе , его развитие, современное состояние
после принятия нового Гражданского процессуального кодекса РК и внесения в
него изменений и дополнений.
В дипломном исследовании подробно проанализированы основания
возникновения апелляционного производства, объекты пересмотра, субъектный
состав участников, имеющих право на принесение апелляционной жалобы, их
процессуальное положение в ходе апелляционного производства и т.д.
На основе изучения монографической литературы публикаций в
периодических правовых изданиях, анализа действующего законодательства нами
была предпринята попытка собственной оценки данного института и выработаны
некоторые рекомендации по его совершенствованию.
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ПРОИЗВОДСТВ
ПО ПЕРЕСМОТРУ СУДЕБНЫХ АКТОВ
В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССУАЛЬНОМ
ПРАВЕ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН.
1. Понятие производства по пересмотру
судебных актов в гражданском процессе.
Производство по пересмотру судебных актов, составной частью
которого является относительно новое для нашего гражданского процесса
апелляционное производство представляет собой конституционную гарантию
права каждого гражданин на правосудие1.
Сам гражданский процесс, одной из составных частей которого
является апелляционное производство, представляет собой поступательное
движение, состоящее из ряда стадий, при этом каждая из них в
процессе - это строго определённая часть, включающая в себя совокупность
процессуальных действий, направленных на достижение самостоятельной
цели соответствующего этапа судопроизводства. При этом каждая стадия
характеризуется преследуемой ею задачей – либо разрешить спор по
существу в суде первой инстанции, либо рассмотреть жалобу или протест
на решение, не вступившее в законную силу, или, если появились вновь
открывшиеся обстоятельства в деле, то пересмотреть дело с их учетом, либо
пересмотреть дело в порядке надзора. При этом производства по
пересмотру судебных актов включает в себя три стадии процесса:
производство в суде второй инстанции – это обжалование и
пересмотр решений и определений, не вступивших в законную силу;
- производство по пересмотру решений и определений в порядке
надзора, то есть пересмотр судебных актов, вступивших в законную силу;
- производства по пересмотру решений по вновь открывшимся
обстоятельствам.
В двух последних случаях проверяются как мы видим
пересматриваются акты уже вступившие в законную силу.
Сущность производства по пересмотру актов заключается в том,
что лица, участвующие в деле имеет право в установленный законом срок
подать жалобу, а прокурор – принести протест на не вступившее в
законную силу решения суда, кроме актов Верховного Суда РК - в
апелляционном порядке; на вступившие в законную силу акты всех
судов Республики, кроме постановлений надзорной коллегии
Верховного Суда, пересмотр постановлений и повторное рассмотрение дел в
данной коллегии допускается в исключительных случаях: по представлению
Председателя Верховного Суда РК или протесту Генерального прокурора,
внесенными в связи с установлением данных о том, что принятое этой
коллегией постановление может привести к тяжким необратимым
последствиям для жизни, здоровья людей, либо экономики и безопасности
Республики Казахстан. на решения, определения, постановления
вступившие в законную силу по вновь открывшимся обстоятельством судом
вынесшим это решение.
Дело по жалобе или протесту проверяется вышестоящим судом,
который подтверждает правильность обжалованного акта, изменяет, либо
отменяет его.
Для лиц, участвующих в деле право обжалования гарантирует
возможность отстаивать свою позицию и после вынесения решения,
добываться отмены судебного постановления, противоречащего их
интересам. Прокурор пользуясь правом опротестования решении первой
инстанции является средством надзора за законностью в области
правосудия, берет под защиту интерес к конкретных лиц при условий,
что это соответствует целям охраны, правосудия, правопорядка и
укрепления законности в стране.
При самой совершенной процессуально- правовой
регламентации судопроизводства полностью исключить ошибки в разрешении
конкретных дел судом первой инстанции практически невозможно, в этом
состоит объективная причина создания вторичной стадии, после апелляции.
В качестве такого процессуального способа в производстве по пересмотру
судебных актов сложился и действует пересмотр вступивших в законную
силу актов правосудия в порядке судебного надзора, который имеет
определенное сходство с апелляционным производством.2
Это два процессуальных способа контроля за
законностью и обоснованностью актов правосудия. Апелляционное
обжалование и судебный надзор выполняют единую задачу, обладают сходными
полномочиями, но, тем не менее, между ними существует и различие.
Апелляционное производство возбуждается по воле
участвующих в деле лиц. Предметом данного института являются не вступившее
в законную силу решение и определение суда первой инстанции. Подача жалобы
или протеста, затем и рассмотрение во второй инстанции осуществляется в
пределах нормального развития процесса. Судебный надзор, наоборот, допустим
только после вступления акта в законную силу; причем, объектом пересмотра
могут быть решения, определения, постановления принятые любой инстанцией.
Это чрезвычайный способ контроля, отсюда специальный порядок
возбуждения надзорного производства, особая система судов данной инстанции,
а также ряд существенных процедурных особенностей судебно-надзорного
рассмотрения конкретного дел.
Но, в отличии от постановлений в апелляционном или
надзорном производстве для пересмотра судебных актов по вновь открывшимся
обстоятельствам, как одной из стадий процесса пересмотра характерно то, что
незаконность или необоснованность пересматриваемого постановления является
следствием открытия обстоятельств, которые не может учесть суд в момент
вынесения постановления, поскольку они, хотя, и существовали на момент
рассмотрения дела, но суд о них и участвующие лица не знали и не могли
знать, а известно стало только после вынесения решения.
Таким образом, основаниями по пересмотру судебных актов в
апелляционном порядке являются:
-неправильное определение или выяснение круга обстоятельств, имеющих
значение для дела, чаще всего следствием судебной ошибки в определении
предмета доказывания по гражданскому делу. Неправильность определения
предмета доказывания обуславливает следующие проявления необоснованности
судебного решения:
- неполнота выяснения юридически значимых для дела фактов;
- установление не тех юридических фактов, которые следовало
устанавливать по данному делу. Ошибка суда может быть также связана с
невыяснением доказательств, имеющих значение для дела. Установление
доказательств связано с конкретными обстоятельствами дела и необходимость в
этом возникает в процессе выяснения фактов.
-недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств
имеющих значение для дела означает, что выводы суда первой инстанции о
наличии или отсутствии обстоятельств дела в действительности не получили
подтверждения надлежащими доказательствами. Суд бездоказательно посчитал
обстоятельства дела установленными.
Не доказанность обстоятельств может выразиться в следующем:
а) неполноте или недостаточности доказательств;
б) недостоверности доказательств, например использование фактических
данных, полученных из недоброкачественных источников;
в) игнорировании судом имеющихся в деле доказательств без указания
мотивов, например, в деле имеются противоречащие друг другу доказательства,
а суд в решении не указал по каким причинам одни из них принял, а другие
отверг;
г) применении судом фактических данных, недопустимых в качестве
доказательств;
д) других подобного характера обстоятельствах.
Наиболее часто решения судов первой инстанции отменяются
в связи с неправильной оценкой доказательств, имеющихся в деле.
- несоответствие выводов суда обстоятельствам дела означает, что суд
из установленных юридических фактов делает не правильный вывод о правовых
отношениях между сторонами. Суд допускает логическую ошибку, при верных
посылках делается неверный вывод. Такое несоответствие как указывает Л.Ф.
Лесницкая возможно в случаях:
а) когда норма права, регулирующая данные отношения, лишь в общей
форме определяет обстановку при которой возникают те или иные последствия,
например в делах о расторжении брака, когда вывод о распаде семьи делается
на основании ряда обстоятельств; б) когда в процессе используются косвенные
доказательства.
Имеется нарушение или неправильное применение норм материального или
процессуального права. То есть суд:
а) не применил закон, подлежащий применению;
б) применил закон не подлежащий применению;
в) не правильно истолковал закон;
г) не правильно применил аналогию закона или аналогию права.
Нарушение или неправильное применение норм
процессуального права означает, что суд:
а) рассмотрел дело в составе лиц, не имеющих право рассматривать
данное дело;
б) дело рассмотрено в отсутствии лиц, участвующих в деле, не
извещенных о месте и времени судебного заседания;
в) при рассмотрении дела были нарушены правила о языке, на котором
ведется судопроизводство;
г) суд разрешил вопрос о правах и обязанностях лиц, не привлеченных
к участию в деле;
д) решение не подписано судьей или не тем судьей;
е) в деле отсутствует протокол судебного заседания или отдельного
процессуального действия.
Основанием для пересмотра судебных актов в порядке
надзора, согласно статьи 387 ГПК РК является только существенное нарушение
судом норм материального или процессуального права.
В случае подачи надзорной жалобы, основанием к пересмотру
будет являться наличие некоторых обстоятельств, то есть нарушение норм
права, констатированное заключением судьи коллегии.
Основания пересмотра решений по вновь открывшимся
обстоятельствам предусматривает ст. 404 ГПК РК в ней указываются четыре
группы таких обстоятельств.
Первую группу составляют существенные для дела
обстоятельства, которые не могли быть известны не только заявителю, но и
суду. Например, судом выноситься решение по спору о наследственном
имуществе между наследниками по закону. После вынесения решения
обнаруживается завещание оформленное в установленном законом порядке в
отношении данного наследственного имущества. Это обстоятельство - завещание
- признается вновь открывшимся обстоятельством, которое является основанием
к пересмотру решения по делу о разделе наследства.
Вторую группу оснований составляют установленные
вступившим в законную силу приговором суда ложные показания свидетелей,
ложное заключение эксперта, неправильный перевод, подложность документов
либо вещественных доказательств, повлекшие за собой постановление
незаконного или необоснованного решения. Эти основания пересмотра указывают
на недоброкачественность и пороки доказательств, примененных судом для
установления фактических обстоятельств гражданского дела. В силу это
решение оказалось незаконным или необоснованным.
Третью группу оснований образуют преступные действия
сторон. Других лиц, участвующих в деле либо их представителей или
преступные деяния судей, совершенные при рассмотрении данного дела. В этом
случае открывшимися обстоятельствами будут являться преступные деяния
участников процесса и судей.
Четвертая группа оснований связана с отменой решения
суда либо постановления иного органа, послужившего основанием к вынесению
данного решения.
Верховный суд РК указал, что при решении вопроса о
пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам судебных актов, судам
следует исходить из того, что перечень оснований для такого пересмотра,
приведенный в статье 404 ГПК, является исчерпывающим.
1. Нормативное постановление Верховного суда Республики Казахстан № 2 от 20
марта 2003 г. О применении судами некоторых норм гражданского
процессуального законодательства. Алматы, Норма-К, 2004 г., с.398
1.2. Объекты пересмотра и участники производства по
пересмотру судебных актов.
Исходя из общепринятого в теории государства и права
понятия объекта правового регулирования, в гражданском процессе под
объектом мы понимаем то, на что направлено действие. Объектом пересмотра
судебных актов является деятельность судов, направленных на рассмотрение
решений нижестоящих судов1
Объектом апелляционного обжалования могут быть не
вступившие в законную силу решения. Согласно ст. 333 ГПК РК объектами
являются:
а) решения, вынесенные областными и приравненными к ним судами;
б) решения, вынесенные областными судами по первой инстанции2
Объектом апелляционного обжалования опротестования могут
служить решения в целом, а также его часть либо дополнительное решение,
которые могут быть обжалованы, опротестованы совместно с основным решением
либо отдельно.
Объектом производства в порядке надзора являются решения,
вступившие в законную силу, акты всех судов республики, исключение
составляют постановления надзорной коллегии
Верховного Суда и допускается лишь в определенных случаях по представлению
Председателя Верховного Суда или протесту Генерального прокурора,
внесёнными в связи с установлением данных о том, что принятое этой
коллегией постановление может привести к тяжким необратимым последствиям
для жизни, здоровья людей, либо для экономики и безопасности республики.
Пересмотру подлежат:
- вступившие в силу решения районных и приравненных к ним судов;
- апелляционные постановления коллегии по гражданским делам областного
суда;
- решения, определения, постановления областных и приравненных к ним
судов, вынесенные при рассмотрении дел первой инстанции, которые не
рассматривались в апелляционном порядке;
- постановления надзорной коллегии областных судов;
- решения коллегии по гражданским делам Верховного Суда, вынесенные
при рассмотрении дел в апелляционном и надзорном порядке1 Пересмотру
подлежат решения суда как вступившие так и не вступившие в законную силу.
Нужно обратить внимание на то, что в отличие от апелляционной
инстанции в порядке надзора могут быть пересмотрены постановления первой,
апелляционной и надзорной
инстанции.
Объектом пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам
являются все вступившие в законную силу решения. Определения, которыми дело
разрешено по существу:
- решения суда первой инстанции;
-решения судов апелляционной, надзорной инстанции, которыми изменено
решение судов первой инстанции или постановлено новое решение.
Пересмотрены могут быть определения судов всех инстанций,
если ими прекращено производство по делу или иск оставлен без рассмотрения.
Как сказано выше, объект – это то на, что направлено действие, а
действия создают участники процессе, то есть стороны, которые задействованы
в самом производстве, а это лица, участвующие в процессе и суды,
рассматривающие акты.
На первой стадии процесса, а именно, в апелляционном порядке,
участниками с одной стороны являются лица, имеющие право на подачу жалобы
или принесения протеста. В соответствии с ГПК этим правом обладает
довольно широкий круг лиц.
Во-первых, лица, участвующие в деле – это третьи лица, прокурор,
государственные органы.
Во-вторых, в соответствии с положениями статьи 54 ГПК РК
правопреемники сторон и третьих лиц, могут подать апелляционную жалобу в
случае замены выбывшей стороны.
В-третьих, судебные представители могут обжаловать решение при наличии
на то полномочий. Законные представители могут осуществлять все те
процессуальные действия, которые могли бы осуществлять в процессе сами
представляемые. Поэтому они вправе обжаловать решения без оформления
доверенности, ч. 4 ст. 63 ГПК.
В-четвертых правом апелляционного обжалования закон наделяет лиц не
привлеченных к участию в деле, но в отношении прав и обязанностей которых
суд принял решение. В данном случае имеется существенное нарушение прав и
интересов лиц действиями суда. Поэтому подача жалобы – это способ защиты
данными лицами своих прав и интересов от неправомерных решений суда.
В-пятых, право принесения апелляционного протеста принадлежит
прокурору, участвовавшему при рассмотрении дела. Генеральный прокурор РК и
его заместители, прокуроры областей и их заместители, прокуроры районов в
пределах своей компетенции вправе принести протест на решения суда
независимо от участия в рассмотрении дела.
С другой стороны участниками процесса являются суды:
Апелляционная коллегия по гражданским делам областного и приравненного
к нему суда;
коллегия по гражданским делам Верховного суда республики.
Участники процесса по пересмотру актов второй стадии отличаются от
участников процесса в порядке апелляции. Круг лиц сужен, так как кроме
Генерального прокурора, прокуроров областей никто не уполномочен приносить
протест в порядке надзора.
С другой стороны суды, рассматривающие дела в порядке надзора
представлены надзорными коллегия областных и Верховного судов.
Следует различать и круг субъектов, имеющих право на подачу
апелляционной и надзорной жалобы. Если возбуждение апелляционного
производства осуществляется в результате подачи апелляционной жалобы
сторонами и другими лицами, то надзорную жалобу вправе подать любое
физическое или юридическое лицо, которому стало известно о нарушении
законности при разрешении судом конкретного дела. Подачей жалобы начинается
надзорное производство и возникает обязанность по ее проверке
уполномоченных лиц. Прокуратуре законом представлено абсолютно право на
подачу надзорного протеста, независимо от волеизъявления стороны и иных
участников процесса.
Участниками производства по вновь открывшимся обстоятельствам
являются:
1) лица, участвующие в деле и их правопреемники. Заявление
может быть подписано и судебным представителем;
2) прокурор, для него срок подачи заявления не ограничен.
3) суд, пересматривающий по вновь открывшимся обстоятельствам решения,
вступившие в законную силу решение первой инстанции, вынесшим это решение.
В случае, когда акт суда первой инстанции был изменен или отменен,
пересмотр осуществляется в той инстанции суда, в котором акт был принят.
В гражданском процессе Республики Казахстан существует три
самостоятельные системы органов, в которых имеет место проверка судебных
актов:
1. Производство по пересмотру актов в суде апелляционной инстанции по
жалобе или протесту, принесенными на не вступивший в законную силу акт
суда первой инстанции.
2. Производство по пересмотру актов в порядке судебного надзора
решений, вступивших в законную силу.
3. Производство по пересмотру актов по вновь открывшимся
обстоятельствам решений, вступивших в законную силу.
Таким образом, три вида пересмотра судебных актов
представляют собой совокупность гражданско-процессуальных норм,
регулирующих деятельность судов: в порядке апелляции – проверка законности
и обоснованности не вступивших в законную силу решений суда первой
инстанции, а также по вторичному рассмотрению и разрешению дала по
существу; в порядке надзора – по проверке законности и обоснованности
актов, вступивших в законную силу.
Задача данных видов пересмотра заключается в проверки законности и
обоснованности судебных актов. Сходство функций состоит в том, что
осуществляя контроль они исправляют судебные ошибки, одновременно,
обеспечивая единообразие в применении и толковании законов, осуществляя
руководство выше стоящих судов за нижестоящими.
Но, если в апелляционной инстанции проверяется законность и
обоснованность актов, не вступивших в законную силу, то в надзорном
порядке, акты вступившие в силу. Общее этих видов – цель, суть которой
не допустить возможности оставления в силе незаконных и необоснованных
судебных актов.
Таким образом, особенность видов производств по пересмотру актов,
отличающихся друг от друга, выражаются в следующем:
Во-первых, субъектами отношений в апелляционной инстанции
являются с одной стороны участник апелляционного производства, с другой
суд. Субъектами в надзорной стадии суд надзорного производства, с другой
участник. По вновь открывшимся обстоятельствам – суд, с другой стороны
участник процесса.
Во-вторых, объект пересмотра в апелляционном порядке
является не вступивший в силу акт районного суда, областного суда по первой
инстанции.
Объект пересмотра в порядке надзора - вступивший в силу акт
первой инстанции, апелляционной, надзорной инстанций, кроме постановлений
надзорной коллегии Верховного Суда. Объект по вновь открывшимся
обстоятельствам- решение, постановления надзорной инстанции, которыми
изменено решение суда первой инстанции или надзорной или постановлено
новое решение, производится судом, изменившим или вынесшим новое решение.
В-третьих, сроки, апелляционная жалоба или протест могут быть
поданы в течение пятнадцати дней после вынесения судом решения в
окончательной форме; надзорная жалоба, протест могут быть поданы в течении
одного года со дня вступления в законную силу судебного акта; по вновь
открывшимся обстоятельствам в течении трех месяцев со дня установления
обстоятельств, служащих основанием для пересмотра.
В-четвертых, круг лиц, обладающим правом обжалования и
опротестования в апелляционном порядке является широким; в надзорном
сужается круг лиц.
Таким образом в следующих главах будут более подробно
рассмотрены три вида пересмотра судебных актов, как самостоятельные стадии
процесса.
ГЛАВА 2 . ПРОИЗВОДСТВО В СУДЕ АПЕЛЛЯЦИОННОЙ
ИНСТАНЦИИ
Апелляционная система зародилась в Римской
империи, где можно было последовательно жаловаться на решения
нижестоящих судей вышестоящим, вплоть до императора. Название этой
формы обжалования происходит от латинского слова apellatio – обращение
к какому-либо, в данном случае к вышестоящему судебному органу1.
Со временем количество апелляционных инстанции
постепенно сокращалось, и в буржуазном судопроизводстве остается или
одна такая инстанция, решение которой может быть пересмотрено в
кассационном порядке или две например, в Англии, США решение
апелляционного суда можно обжаловать в порядке так называемой
повторной апелляции.2 При подаче апелляции дело переносится в
соответствующий вышестоящий суд, который в пределах обжалованной
части рассматривает его заново, действуя подобно суду первой
инстанции, то есть исследует доказательства, оценивает их,
устанавливает фактические обстоятельства3 направленные на выяснение всех
значимых фактов и ищет необходимую правовую норму- дефиницию на основе
которой формулируется мотивировочная часть судебного решения. На практике
апелляционная инстанция, как правило, ограничивается переоценкой
материалов, собранных нижестоящим судом, вследствие чего
действительная ценность ее работы, которая по идее должна заключаться
в полном и более квалифицированном пересмотре дела, сводится на нет.
В апелляционном производстве мы видим тех же
субъектов: истца и ответчика, однако первоначальные роли сторон во
второй инстанции могут перемещаться: истцом считается здесь
апеллятор; а ответчиком – противная сторона. Поэтому во второй
инстанции истцом может быть и лицо, бывшее в первой инстанции
ответчиком.
С точки зрения объема полномочий апелляционного
суда, мы можем выделить два типа апелляционных судов.
1. Во Франции цель апелляционного производства – новое
разбирательство дело по существу, причем апелляционный суд не только
проверяет правильность решений первой инстанции, но и разрешает
вторично то же дело на тех же началах, как и первая инстанция.
Сторонам не возбранено предъявлять новые доказательства, которые
могут совершенно изменить вынесенное решение по делу, независимо от того
каким оно было в суде первой инстанции и как соответственно
представлялось судьям этой инстанции; но последнее и не важно, ведь
апелляционный суд разрешает дело заново.
При этой системе цель апелляции prima facie – исправить
погрешности – добросовестные и умышленные самих сторон, упустивших
представить суду первой степени весь фактически материал для
окончательного решения дела. Это так называемая полная апелляция, которая
требует от государства достаточно много средств на её проведение, так как,
по сути, проводится новое судебное разбирательство со всеми его стадиями.
2. Другая система апелляции принята в Австрии.
Австрийское гражданское судопроизводство возлагает всю тяжесть по
производству дела на судебные органы, постановляющие первоначальное
решение, а за апелляционным судом оставляет более скромную роль, он
должен пересмотреть решение на основании того фактического материала,
который был представлен тяжущимися в первой инстанции сторонами и
исправить ошибки, упущения низшего суда. Производство в апелляционной
инстанции построено на письменном начале, при этом апелляционный суд
вправе считаться лишь с тем фактическим материалом, который
сосредоточен в судебном докладе члена суда. После доклада, во время
словесного состязания ссылки на новые обстоятельства и доказательства
не могут быть приняты, они подрывали бы значение судебного доклада
как основы письменного производства. Это система так называемой
неполной апелляции.
Рассмотрев и проанализировав два типа апелляционных
судов мы пришли к выводу, что нынешняя казахстанская модель
апелляционного производства схожа с французской, то есть апелляционный
суд не только проверяет правильность решений первой инстанции, но
и может разрешить дело по существу вторично на тех же началах, как и
первая инстанция. Но в то же время апелляционная инстанция может и
ограничиться только пересмотром вынесенного судебного акта, не проводя
полного судебного разбирательства. То есть в нашем аппеляционном
производстве сосредоточены как бы две модели и право применить каждую из
них принадлежит апелляционной инстанции, а не сторонам. И это плохо, так
как было бы лучше если бы это определял сам апеллятор, а не суд, который
всегда руководствуется своими интересами, том числе и интересами экономии
средств по осуществлению правосудия.
Таким образом, можно сказать судебные решения,
определяющие юридические отношения между сторонами, могут не
соответствовать материальной истине, вот почему закон дает право
заинтересованным лицам обжаловать решение в вышестоящую инстанцию.1
Надлежащая реализация права на обжалование влечет за
собой пересмотр решений и определений суда первой инстанции, не
вступивших в законную силу с целью проверки их законности и
обоснованности. Это позволяет в апелляционном производстве,
установленными законодательными актами способами исправлять ошибки,
допущенные судом первой инстанции при рассмотрении и разрешении
гражданских дел.
Можно выделить ряд существенных моментов
апелляционного обжалования, опротестования, которые обусловили
потребность введения его в гражданское законодательство.
Во-первых, институт апелляции позволяет более полно
гарантировать реализацию права на судебную защиту, так как он
предполагает вторичное рассмотрение дела по существу.
Во-вторых, институт апелляции позволяет обеспечивать
определенную быстроту и четкость в осуществлении правосудия. Это
вытекает из полномочий апелляционного суда изменить решение суда
первой инстанции или вынести новое решение в результате вторичного
рассмотрения и разрешения дела.
В-третьих, институт апелляции способствует формированию
единообразной судебной практики, поскольку акты апелляционных судов
будут служить ориентиром для суда первой инстанции, что позволяет
уменьшить вероятность судебных ошибок.2
Апелляционное производство как стадия процесса – это часть
судопроизводства, объединяющая определенный круг процессуальных действий,
направленных на достижение самостоятельной цели. Институт апелляционного
обжалования преследует следующие цели:
- проверить законность и обоснованность не вступивших в законную силу
судебных актов вынесенных по первой инстанции;
-обеспечить вынесение судом первой инстанции правильных
решений;
- гарантировать лицам, участвующим в деле, защиту их прав и законных
интересов.1
Основным назначением института обжалования является функция
пересмотра путем проверки правильности установления судом первой инстанции
фактических обстоятельств дела, применения и толкования норм материального
права, соблюдения при рассмотрении и разрешении дела норм гражданского
процессуального права.
При апелляционном пересмотре суд вправе устанавливать новые факты в
пределах заявленного иска и исследовать новые доказательства, которые
сторона по уважительной причине не имела реальной возможности представить
суду первой инстанции.
Гражданские процессуальные правоотношения, возникающие в стадии
апелляционного производства, призваны обеспечить высокое качество
отправления правосудия путем:
а) признания законности и обоснованности обжалования и опротестования
судебных актов, правильность которых установлена при пересмотре;
б) завершения судопроизводства с частичным или полным разрешения дела
по существу;
в) окончания производства без его рассмотрения; г) устранения
незаконного решения суда первой инстанции и направление дел на новое
рассмотрение по существу. Учитывая роль данных отношений в осуществлении
пересмотра судебных постановлений, именно их следует рассматривать как
главные в совокупности юридических связей в производстве апелляционной
инстанции.2
Данная стадия процесса характеризуется специфическим субъектным
составом правоотношений. Процессуальные правоотношения в стадии
апелляционного производства возникают между судом апелляционной инстанции и
каждым участником производства.
Таким образом, право апелляционного обжалования – это право на
возбуждение деятельности суда апелляционной инстанции по проверке решения
суда первой инстанции, не вступившего в законную силу.
Для возникновения права апелляционного обжалования, опротестования
достаточно, чтобы управомоченное на подачу жалобы, принесением протеста
лицо считало решение суда первой инстанции не правильным.
Юридическая доктрина подчеркивает автономный характер производства в
суде апелляционной инстанции, объект которого отличается от производства в
суде первой инстанции, хотя и тесно связан с ним.
Объектом апелляционного обжалования, опротестования является решение
суда, не вступившие в законную силу и подлежащие обжалованию в
апелляционном порядке, также объектом обжалования, опротестования может
служить решение суда в целом, а также его часть, также может быть
дополнительное решение.
Субъектами права апелляционного обжалования, опротестования являются
лица, имеющие право на подачу апелляционной жалобы или принесения
апелляционного протеста. В соответствии с нормами Гражданского
процессуального кодекса РК – этим правом обладает довольно широкий круг
лиц:
правом обжалования наделяются стороны и другие лица, участвующие в
деле. Правом на подачу апелляционной жалобы имеют как лица фактически
участвовавшие в процессе, так и не принимавшие участие в деле;
Так, правоприемники сторон и третьих лиц, заявляющих самостоятельные
требования на предмет спора, могут подать апелляционную жалобу в случаях
замены выбывшей из процесса стороны, третьего лица по основаниям,
установленным законом;
судебные представители при наличии надлежащих оформленных на то
полномочий. Законные представители могут осуществлять все те процессуальные
действия, которые могли бы осуществлять в процессе сами представляемые.
Поэтому они в праве обжаловать решение суда без оформления доверенности;
правом апелляционного обжалования закон наделяет лиц, не привлеченных
к участию в деле, но в отношении прав и обязанностей которых суд принял
решение. В данном случае имеется существенное нарушение прав и законных
интересов указанных лиц действиями суда. Поэтому подача жалобы – это способ
защиты данными лицами своих прав и интересов от не правомерных решений
суда;
право принесение протеста принадлежит прокурору, участвовавшему в
рассмотрение дела. Генеральный прокурор Республики Казахстан, его
заместители, прокуроры областей и их заместители, прокуроры районов и их
заместители в пределах своей компетенции в праве принести протест на
решение суда не зависимо от участия в рассмотрении дела.
Сроки апелляционного обжалования, опротестования определяются ч. 3
ст. 334 ГПК РК. Апелляционная жалоба или протест могут быть поданы в
течение пятнадцати дней после вынесения судом решения в окончательной
форме.
Решение выносится судом первой инстанции немедленно после
разбирательства дела. При разрешении дела по существу. Суд выносит краткое
решение. По письменному ходатайству сторон, заявившему до вступления
решения в законную силу, либо по своему усмотрению суд выносит
мотивированное решение, статья 220 ГПК РК.
По особо сложным делам составление мотивированного
решения может быть отложено на срок не более пяти дней, но краткое решение
суд должен объявить в этом же заседании, в котором закончилось
разбирательство дела. Объявленное решение должно быть подписано судьей и
приобщено к делу. Судья обязан объявить, когда лица, участвующие в деле, и
представители могут ознакомиться с решением и получить копию. Срок на
подачу апелляционной жалобы на мотивированное решение, составление
которого было отложено, исчисляется со следующего дня после его составления
в окончательной форме. В день составления решения и день, назначенный судом
для ознакомления с мотивированным решением, означает одну и ту же дату.
В ряде зарубежных стран начальным моментом исчисления
срока дня обжалования является не время вынесения решения, а день вручения
сторонам копии решения. Это правило более соответствует интересам лиц,
участвующих в деле. Кроме того, данное правило ставит в равное положение
как принимавших фактическое участие в деле, так и отсутствовавших при
разбирательстве дела лиц.
Истечение срока погашает право апелляционного
обжалования. Срок, установленный законом для подачи жалобы, протеста, может
быть восстановлен судом в предусмотренном порядке, если он пропущен по
причинам, признанными судом уважительными (часть 2 статьи 128 ГПК РК).
ГЛАВА 3. Процессуальный порядок и основания
пересмотра судебных актов, не вступивших
в законную силу в апелляционном производстве
1. Основания для возбуждения и пересмотра судебных
актов в порядке апелляционного производства.
В соответствии с ч.1 ст. 335 ГПК РК основанием для
пересмотра судебных актов, не вступивших в законную силу является подача
апелляционной жалобы или принесение прокурором апелляционного протеста. При
этом содержание апелляционной жалобы или протеста включает в себя
довольно обширные и сложные по своему характеру сведения. 1
Жалоба или протест начинается с указания наименования
суда, которому адресуется жалоба или протест. В них тоже указываются
конкретный областной или приравненный к нему суд. Далее указывается
наименование лица, подающего жалобу или протест. Если апелляционная
жалоба подается юридическим лицом, то необходимо указать полное
наименование и место нахождения, почтовые реквизиты, юридического
лица. В случае подачи жалобы физическим лицом указывается фамилия,
имя отчество гражданина, а также место его жительства. Именно с учетом
местожительства или место нахождения юридического лица определяется место
судебного разбирательства, т.е. применяется та, или иная норма ГПК РК о
подсудности.
Кроме того, следует указать процессуальное положение лица,
подающего апелляционную жалобу. В апелляционном протесте указывается
должность прокурора, приносящего протест и наименование прокуратуры.
В жалобе или протесте должны содержаться сведения о
том, по какому делу состоялось решение, когда и каким судом вынесено
решение, с которым несогласно лицо, подающего жалобу или протест. В
подп. 3 ч. 1 ст. 335 ГПК РК предусматривается необходимость указания
обжалуемого решения и наименование суда, вынесшего это решение.1
Важнейшей частью жалобы или протеста является
указание на то, в чем заключается неправильность вынесенного по делу
решения.( подп. 3 ч.1 ст. 334 ГПК РК). Данная норма может быть
истолкована следующим образом: в жалобе или протесте указывается
положения судебного решения, с которыми лицо не согласно ввиду его
необоснованности или незаконности, а также допущенные судом, по мнению
... продолжение
Похожие работы
Дисциплины
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда