Казахстан и ОПЕК

Тип работы: Реферат
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 19 страниц
В избранное:

Казахстан и ОПЕК

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .3

1. ОПЕК и его роль ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...5

2. Нефтяная политика и отношение ОПЕК
к Казахстану ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..12

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...17

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ... ... ... 20

Введение

Стратегические ресурсы любой страны важны и актуальны для неё всё время,
что заставляет её развивать некоторые сферы, за счет которых она будет
преуспевающей. Наше государство считается молодым, так как приобрело
независимость совсем недавно, 14 лет назад. Однако становление нашей
экономики идет постоянно и непрерывно положительно, то есть мы растем!.
Наши ресурсы (полезные ископаемые) позволяют нам развивать и
совершенствовать нашу экономическую сферу. Чёрное золото – одна из
стабилизирующих нашей экономики. По-другому её называют нефть.
На данном этапе нефть играет важную стратегическую роль в развитии
государства в целом.
Хотя мы постоянно экспортируем её в чистом непереработанном виде, что
вынуждает нас продавать её по низким ценам. Но вбудущем, как отмечает в
своем послании Н.А. Назарбаев, мы придем к уровню переработанной нефти, то
есть уже готовых продуктов.
Что для этого нужно? В первую очередь, кадры, которые выведут нас на
следующий уровень в развитии нефтебизнеса.
Ещё одна из проблем, это – нестабильные цены на нефть, которые колеблют
экономику страны.
Для ведения нефтебизнеса нам требуется иметь определенные стандарты,
позволяющие поддерживать стабильность.
В своей работе, мы будем говорить о нефтяной политике Казахстана и об
ОПЕК, который является одним из крупных картелей нефти, где сосредоточены
запасы Персидского залива.
Поэтому целью нашей работы является выяснить, как ОПЕК повлиял на
развитие стран-держав, которые входят в него и перспектива Казахстана с
вхождением в него.
Задачи, которые вытекают из неё – это попытаться объяснить роль ОПЕК, то
есть в общем, организации, которая будет влиять на развитие экономики (да и
политики), также попытаться сделать свои собственные выводы по данной
проблеме.
В основном источники, на которые я ссылалась в своей работе, это
официальный сайт ОПЕК (англоязычный), статьи по ОПЕК из газет и журналов,
также стратегия Казахстан 2030, из которой мы узнали об экономических
перспективах страны, через анализ которых сделали вывод о преимуществах,
которых смогли добиться в течение 14 лет.
В связи с тем, что проблема является актуальной и касающейся данного
времени, я использовала также собственные наблюдения по новостям
(телевидение, радио, интернет).
В ОПЕК входят Иран, Саудовская Аравия, Индонезия, Венесуэла, Ирак, ОАЭ,
Кувейт, Нигерия, Ливия, Алжир и Катар.
История ОПЕК начинается с 1960 года, когда 10-14 сентября на Багдадской
конференции было принято соглашение о создании организации стран-
экспортеров нефти.
Организация включает в свои функции контроль и поддержку, стабилизацию в
нефтяной политике стран, входящих в неё. Это позволяет им сохранять те цели
и задачи, в связи с которыми была создана эта организация. Как же работает
эта система?
Всё это мы будем рассматривать в нашей работе, которая состоит из
введения, двух глав и заключения.

1. ОПЕК и его роль

OPEC’s mission is to coordinate & unify the petroleum policies of Member
Countries & ensure the stabilization of oil prices in order to secure an
efficient, economic & regular supply of petroleum to consumers, a steady
income to producers & a fair return on capital to those investing in the
petroleum industry1.
These were OPEC’s formative years, with the Organization, which had
started life as a group of five oil-producing, developing countries,
seeking to assert its Member Countries’ legitimate rights in an
international oil market dominated by the ‘Seven Sisters’ multinational
companies. Activities were generally of a low-profile nature, as OPEC set
out its objectives, established its Secretariat, which moved from Geneva to
Vienna in 1965, adopted resolutions and engaged in negotiations with the
companies. Membership grew to ten during the decade[1].
The Organization of the Petroleum Exporting Countries (OPEC) is a
permanent, intergovernmental Organization, created at the Baghdad
Conference on September 10–14, 1960.
The OPEC MCs coordinate their oil production policies in order to help
stabilise the oil market and to help oil producers achieve a reasonable
rate of return on their investments. This policy is also designed to ensure
that oil consumers continue to receive stable supplies of oil.
В ОПЕК входят Иран, Саудовская Аравия, Индонезия, Венесуэла, Ирак, ОАЭ,
Кувейт, Нигерия, Ливия, Алжир и Катар.
История ОПЕК начинается с 1960 года, когда 10-14 сентября на Багдадской
конференции было принято соглашение о создании организации стран-
экспортеров нефти.
Организация включает в свои функции контроль и поддержку, стабилизацию в
нефтяной политике стран, входящих в неё. Это позволяет им сохранять те цели
и задачи, в связи с которыми была создана эта организация. Как же работает
эта система?
Нефть не ведет и к равномерному распределению доходов, так как при ее
производстве не требуется массовой занятости. Обогащается тот, кто
контролирует нефть. И это очень плохо, так как ведет к недовольствам:
пример Нигерии, где перевороты и восстания регулярны; случай Иранской
революции уже в истории; о массовых недовольствах в Саудовской Аравии
достаточно известно. Неравное распределение средств неизбежно означает
автократическое правление. Так и в ОПЕК - многие страны являются
султанатами, королевствами, диктатурами. Безусловным исключением из числа
членов и наблюдателей в ОПЕК является только Норвегия. Тоже, кстати,
монархия, но конституционная в которой демократические институты стали
нормой жизни до открытия нефтяных запасов.
Однако не будем односторонними. ОПЕК как организация является
единственным примером, когда слаборазвитые страны смогли организованно
противостоять промышленно развитым и отстоять свои интересы. Страны Юга
смогли избавиться от простого исполнения воли стран Севера. По крайней
мере, так было в семидесятых. Ведь до картеля ОПЕК существовал
международный негласный картель "семи сестер" - Texaco, Exxon, Mobil,
Chevron, Gulf, British Petroleum и Shell.
Но семидесятые годы триумфа ОПЕК прошли, и сейчас картель совсем
неоднороден по составу. Члены ОПЕК воевали друг с другом - Иран с Ираком,
Ирак с Кувейтом. В исполнении попытки квотирования многие превышали свою
квоту, то есть играли нечестно. И сейчас в ОПЕК есть богатые страны, где
нефти и газа много, а население небольшое, и бедные, в которых нефти и газа
меньше, а население больше[2].
Организация стран-экспортеров нефти (ОПЕК) ожидает, что спрос на нефть,
добываемую картелем, в 2006 году составит 28,5 млн. баррелей в сутки, что
на 300 тыс. баррелей меньше, чем в 2005 году (28,8 млн. бс).
Как указывается в отчете ОПЕК, это будет первое сокращение спроса на
нефть ОПЕК после трех лет его последовательного роста.
В апреле 2006 года ОПЕК увеличила добычу нефти на 164 тыс. бс - до 29,8
млн. бс в основном за счет роста добычи нефти в Ираке. При этом
производственная мощность картеля в настоящее время составляет 32,5 млн.
бс, отмечается в отчете.
В то же время ОПЕК прогнозирует рост мирового спроса на нефть в 2006
году до 84,6 млн. бс, что на 1,4 млн. больше, чем в прошлом году. Основной
рост придется на Китай, где ожидается повышение спроса на 500 тыс. бс.
ОПЕК ожидает в текущем году рост добычи нефти в странах, не входящих в
картель, на 1,3 млн. бс по сравнению с предыдущим годом - до 51,5 млн.
бс.
Производственная квота ОПЕК составляет 28 млн. бс. Представители ОПЕК
уверяют, что картель не собирается сокращать производство нефти в этом
году, а эксперты считают, что страны, входящие в картель, увеличивать
добычу нефти также не будут.
Основная часть Фонда Организации стран-экспортеров нефти (ОПЕК), которая
пойдет развивающимся государствам в текущем году, придется на долю
Казахстана. Об этом сообщил генеральный секретариат ОПЕК в Вене
В 2001 году Фонд ОПЕК предусмотрел оказать финансовую помощь в виде
льготных, товарных кредитов или грантов 107 государствам. Астана, в
основном, получить гранты и прямые инвестиции в различные отрасли
экономики. Руководство мирового нефтяного картеля заявило о своем намерении
развивать сотрудничество с Казахстаном как на многосторонней, так и
двусторонней основе. ОПЕК рассматривает Казахстан как потенциально самую
крупную страну-нефтедобытчика в мире и придал ему статус наблюдателя на
всех очередных венских конференциях министров энергетики и нефти ОПЕК. Не
исключено, считают в генеральном секретариате ОПЕК, что "довольно скоро
Казахстану будет официально предложено стать членом мирового картеля"[3].
Отметим, что в политике Организации стран-экспортеров нефти доминирует
определение цен на нефть. Так, в преддверии одного из последних саммитов
организации было заявлено о том, что "ОПЕК должна разработать собственную,
отличную от Запада, тактику действий для урегулирования мировых цен на
нефть". Понятно, что при этом учитываются и стратегические запасы
прикаспийских государств - потенциальных (кроме Ирана) членов ОПЕК. Ведь
стратегическое значение любого нефтегазового региона заключается в объемах
запасов его энергоресурсов и местоположении (издержки транспортировки). А в
этом плане преимуществ у прикаспийских государств, и в частности у
Азербайджана, достаточно. Почему мы перешли к этой теме, проблеме
вступления других стран, обладающих недрами нефти? Так как это важно для
нашей страны, потому что она тоже омывается водами Каспийского моря.
Одна из точек зрения относительно вступления Казахстана в ОПЕК.
Казахстан в ОПЕКе. Вряд ли Казахстан в обозримом будущем станет
полноправным членом ОПЕК, но теоретически это возможно, и в этом есть и
плюсы, и минусы, как для Казахстана, так и для ОПЕК. ОПЕК не нужен еще один
строптивый производитель нефти, который будет сбивать цены. И Казахстан
может выиграть, если уровень цен будет высоким. Но сперва надо достичь
определенного уровня производства и продаж, и только исходя из этого
решиться на квоты. Также Казахстан при поддержке ОПЕК может более уверенно
разговаривать с западными компаниями. Но опять-таки, распугивать инвесторов
совершенно незачем.
Но, в частности, это тема нашей следующей главы.
2. Нефтяная политика и отношение ОПЕК к Казахстану

Страны Казахстан и Россию соединяет самая протяженная в мире сухопутная
граница – 7500 км, и если перестать быть мирными соседями (братьями), ее
придется охранять как положено, а это сущее разорение. Кроме того, роднят
нефть и трубы...
Однако Казахстан, при всей своей "поневольности", является одной из
немногих конструктивных сил в СНГ. Он, если разобраться, самый
последовательный сторонник реинтеграции постсоветского пространства. Уже
сразу после того, как три президента развалили СССР, именно Казахстан
предпринял отчаянную попытку сохранить какую-то форму прежнего союзного
единства – в виде конфедерации, но эта идея не прошла. Затем на протяжении
12 лет Казахстан не был замечен ни в каких "раскольнических" инициативах,
предпринимаемых соседними республиками. Не пустил он на свою территорию и
"залетных миротворцев" с их базами.
Казахстан всегда поддерживал Россию в ее интеграционных начинаниях,
причем без украинского "раздвоения личности" или лукашенковских скандалов и
шантажа. Тут нет ничего удивительного. Вся казахстанская экономика
создавалась во времена СССР как часть общесоюзного экономического
комплекса. Развалился комплекс – встала и экономика. Нефть, конечно,
осталась, но что с нею делать, если все трубы у соседей? Только с
Байконуром в этом смысле повезло: России без него не обойтись, и она
продолжает щедро отстегивать валюту за его аренду, а теперь еще и в
космических программах Казахстану даст поучаствовать. Но этого, конечно,
маловато, памятуя ударные стройки и сельскохозяйственные кампании советских
времен. Вот Казахстан и старается, как может, объединить всех, чтобы его
экономика приобрела прежнюю масштабность[4].
Сколько претензий было высказано России по поводу того, что она, как
главный "собиратель", совершенно не ловила мышей в течение десяти лет! В
этих условиях Казахстану пришлось самому стать еще и собирателем поневоле.
А мыши за это время поразбежались... Но теперь Россия, немного оправившись
от бедовых 90-х, кинулась наверстывать упущенное. Разбогатевшие российские
нефтяники и энергетики скупают и инвестируют повсюду в СНГ. В Казахстане
рады российским инвестициям. Совместный проект "Казмунайгаза" и "ЛУКОЙЛа"
по разработке нефтяного месторождения в казахстанском секторе Каспийского
моря может стать первой ласточкой в этом деле.
Однако тут уже не все так просто. Погоду в экономике республики
определяют в настоящее время сразу три крупные державы: Россия, США и
Китай. Причем, "если брать инвестиции, то здесь, безусловно, лидируют США.
Они уже вложили в экономику Казахстана порядка $10-12 миллиардов. И в этом
смысле Америка очень сильно опережает Россию", – говорит доктор
политических наук Ермухамед Ертысбаев, советник президента Казахстана.
Излишне говорить, что львиная доля американских инвестиций в Казахстане
приходится на нефтяной сектор. Нефть добывается с использованием
американских (а не российских) технологий. Так что нашим нефтяникам будет
довольно непросто туда вклиниться. К тому же на Западе отмечают, что
инвестиционный климат в Казахстане – один из самых благоприятных в СНГ.
Поэтому там уже собрался весь цвет мировой нефтяной индустрии: ExxonMobil,
BP, Statoil, Chevron, ENI, TotalfinaElf и другие. Но президент Назарбаев
уверяет, что Казахстан при освоении своих нефтяных запасов "в числе
партнеров хотел бы видеть, в первую очередь, российских бизнесменов". Есть
у России и другой весомый аргумент – трубы. Настолько весомый, что в
"нефтяной части СНГ" в моду давно вошли и даже набили оскомину такие
замысловатые понятия, как "диверсификация", "альтернативность" или
"многовекторность" экспортных маршрутов. Что это такое? Попытки стран,
обладающих природными запасами энергоносителей, обзавестись отдушинами,
через которые их нефть и газ смогут попадать на внешние рынки, минуя
Россию. Так вот, Казахстан тоже не прочь пощеголять этой терминологией,
однако у него это получается, пожалуй, наиболее корректно: "большого брата"
дразнить не хочется.
И вот, когда речь зашла о нефтяных отдушинах, на сцене появился большой
восточный сосед – Китай, которому скоро понадобится много, очень много
нефти. В Астане к Поднебесной относятся благосклонно. "Контрактом века"
называют соглашение о разработке нефтегазовых месторождений Узень в
Западном Казахстане и в Актюбинской области, плюс строительство
нефтепровода из Казахстана в Китай (длиной 3 тыс. километров). Хотя все это
пока проекты, но дыхание китайского дракона в Казахстане уже ощущается. Еще
есть планы пробиться на юг, через Туркмению и Иран к Персидскому заливу.
Эта труба была бы короче и дешевле, однако тут есть свои "но" – прежде
всего, отрицательное отношение США к любым проектам с участием Ирана. Зато
никто не против залить немного казахской нефти в трубу Баку – Тбилиси –
Джейхан. Однако и она – дело будущего. В итоге получается, что от
российских труб пока никуда не денешься – даже частично их заменить нечем.
К тому же на РФ приходится до 34 внешнего товарооборота Казахстана. Так
что дружим – не разлей вода и даже нефть...
Впрочем, Казахстан не был бы Казахстаном, если бы позволил нефти быть
той силой, которая разрушит последние связи между обломками СССР и
окончательно рассорит их. Он и здесь умудряется выступать в роли
собирателя. Недавно устами главы республики Нурсултана Назарбаева была
озвучена идея создания новой организации – каспийского аналога ОПЕК.
Президент Казахстана призывает все страны, причастные к каспийскому
"пирогу", помириться и начать согласовывать свою нефтяную политику. И тогда
будет не важно, по каким трубам экспортируется нефть Каспия – гораздо
важнее будет общее влияние стран региона на мировой нефтяной рынок. А это
значит, что нефть начнет сплачивать региональное сообщество. У Назарбаева
большие планы на этот счет. "Потоки каспийской нефти могут разрушить мощь
ОПЕК", – полагает он и рекомендует прикаспийским государствам
"заблаговременно создать свою организацию". Однако эта идея в настоящее
время не более реалистична, чем в 1992 г. – идея конфедеративного СССР. Для
начала всем участникам будущего картеля неплохо бы окончательно
договориться о статусе Каспия и поделить спорные месторождения. Но как
знать, может быть Казахстану удастся разрулить все эти споры и
действительно организовать каспийский ОПЕК? Тогда он может стать
предводителем регионального нефтяного сообщества. Уже не поневоле, а вполне
сознательно[5].
Другая точка зрения относительно вступления Казахстана в ОПЕК. Казахстан
в ОПЕКе. Вряд ли Казахстан в обозримом будущем станет полноправным членом
ОПЕК, но теоретически это возможно, и в этом есть и плюсы, и минусы, как
для Казахстана, так и для ОПЕК. ОПЕК не нужен еще один строптивый
производитель нефти, который будет сбивать цены. И Казахстан может
выиграть, если уровень цен будет высоким. Но сперва надо достичь
определенного уровня производства и продаж, и только исходя из этого
решиться на квоты. Также Казахстан при поддержке ОПЕК может более уверенно
разговаривать с западными компаниями. Но опять-таки, распугивать инвесторов
совершенно незачем.
Вступление Казахстана даже в качестве наблюдателя является иллюстрацией
того, что факт превращения республики в нефтяную страну произошел. Это
признание влиятельности Казахстана со стороны других нефтеэкспортеров. Но
быть только нефтеэкспортером совсем неуютно.
Таким образом, Казахстан в отношении ОПЕК рассматривается двояко.
Вступать ли нам в ОПЕК? Раз мы не состоим сейчас в нем, то время ещё не
настало.
Прикаспийские страны могут в целом претендовать на образование
собственного ОПЕКа. Рассмотрим на примере Азербайджана.
Во время пика добычи нефти в стране, Азербайджан может вступить в
мировой нефтяной картель.
Азербайджан анализирует вопрос ... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.