ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПОЛИТИКА РК И ЕЕ РОЛЬ В ОБНОВЛЕНИИ ОСНОВНОГО КАПИТАЛА

Тип работы: Реферат
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 23 страниц
В избранное:

ПЛАН

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. СУЩНОСТЬ, ВИДЫ И ТИПЫ ИНВЕСТИЦИЙ

ГЛАВА 2. ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПОЛИТИКА РК И ЕЕ РОЛЬ В ОБНОВЛЕНИИ ОСНОВНОГО
КАПИТАЛА

2. 1. Инвестиционная деятельность в РК

2. 2. Иностранные инвестиции в РК

ГЛАВА 3. ПРИНЦИПЫ СТРАТЕГИИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА ДО 2030 ГОДА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ВВЕДЕНИЕ

Ключевым фактором, определяющим возможность стабилизации и последующего
экономического роста, является высокая инвестиционная активность.
Осуществляемые в Казахстане экономические реформы существенно изменили
правовое, финансово-экономическое и социальное положение основного звена
народного хозяйства - предприятия (организации), его статус в системе
хозяйственного и гражданского оборота. Вместо преобладавших ранее во всех
отраслях экономики предприятий (организаций), основанных на государственной
собственности, возникли и функционируют миллионы предприятий (организаций),
базирующихся на частной, смешанной, акционерной собственности. Все это
повлияло на изменение механизма управления и организации инвестиционной
деятельности как основы экономического роста, на повышение
конкурентоспособности организаций и экономики в целом.
Одновременно с развитием рыночных отношений в практике хозяйственной
деятельности предприятий всех форм собственности широкое распространение
получили финансовые инвестиции. Появляется все больше акционерных обществ;
государство, банки, предприятия все чаще используют долговые ценные бумаги
как способ привлечения свободных денежных капиталов. Развивается рынок
производных ценных бумаг - фьючерсных контрактов, закладных.
Республика Казахстан последовательно осуществляет поворот к активному
участию во внешнеэкономическом обмене с учетом генеральных тенденций
мирового развития, установлению взаимовыгодного экономического
сотрудничества с зарубежными странами.
Одним из основных направлений такого сотрудничества становится
привлечение иностранных инвестиций в экономику республики, несмотря па
весьма противоречивую их оценку. Одни экономисты считают, что инвестиции
приведут к утрате экономической независимости, другие видят в них чуть ли
не единственный источник спасения и подъема национальной экономики. Первые
утверждают: произойдет распродажа отечества, неизбежен экономический крах.
Вторые видят в них возможность опереться на международную мобильность
факторов производства, трансферт знаний, технологий, опыта управления.
Между тем , как показывает опыт других стран мира,зарубежный капитал может
сыграть как положительную (при его правильном использовании) , так и
отрицательную роль, ввергнув экономику и страну в острейший долговой
кризис.
В самой экономической науке до сих пор системно не проанализирован
мировой опыт по привлечению и эффективному использованию инвестиционного
капитала из-за рубежа, не выработаны принципы государственной политики в
этой сфере, механизмы действенного государственного регулирования. Без
научного же осознания природы, роли движения в международных масштабах
капитала, принципов его использования во благо страны невозможно проводить
правильную безошибочную государственную политику.
При противоположности взглядов они едины в одном - иностранные
инвестиции окажут существенное воздействие на ход экономических
преобразований и предлагают объективно оценить возможные негативные и
позитивные последствия привлечения внешних факторов производственного
развития, выработать инвестиционную политику, отвечающую интересам
Казахстана, его народа, обеспечивающую преодоление кризисных явлений и
достижение перспективных целей.
Основной целью политики привлечения иностранных инвестиции является
преодоление экономической отсталости, обеспечение высокого качества жизни
населения страны на основе использования зарубежных капиталов и
модернизации и структурных преобразований национальной экономики.
В этой работе я постараюсь раскрыть понятие инвестиции, его роль и
значение в государственной политике.
ГЛАВА 1. СУЩНОСТЬ, ВИДЫ И ТИПЫ ИНВЕСТИЦИЙ

Термин Инвестиции является относительно новым в нашем экономическом
словаре. Существуют различные определения понятия инвестиции. В обыденной
речи часто под инвестициями понимают любые вложения средств. С точки зрения
возрастания стоимости капитала инвестиционный процесс рассматривается
Кейнсом. По его определению инвестиции – это текущий прирост ценности
капитального имущества в результате производственной деятельности данного
периода, или та часть дохода за данный период, которая не была использована
на потребление.
Инвестиции - это долгосрочные вложения капитала, в различные сферы
экономики с целью его сохранения и увеличения.[1]
Различают реальные (капиталообразующие) инвестиции - вложения в создание
новых, реконструкцию иди техническое перевооружение существующих
предприятий и финансовые (портфельные) вложения в покупку акций и ценных
бумаг государства, других предприятий, инвестиционных фондов. В первом
случае предприятие-инвестор, вкладывающее средства, увеличивает свой
производственный капитал - основные производственные фонды и необходимые
для их функционирования оборотные средства. Во втором случае инвестор
увеличивает свой финансовый капитал, получая дивиденды - доход на ценные
бумаги. Вложения денежных средств в создание производств при этом
осуществляют другие предприятия и организации, выпустившие акции для
привлечения финансовых средств на осуществление их инвестиционных проектов.
Кроме того, различают прямые и косвенные инвестиции. Прямые инвестиции -
все виды инвестиций, за исключением связанных суверенными гарантиями РК и
входящих в рамки официальной технической помощи или грантов,
предоставляемых РК. Косвенные инвестиции - это вложения в портфель, иначе
говоря, набор ценных бумаг или имущественных ценностей. Например, инвестор
может купить акцию взаимного фонда, который представляет собой
диверсифицированный набор ценных бумаг, выпущенных различными фирмами.
Сделав эту покупку, инвестор будет обладать не требованиями к активам
отдельно взятой компании, а долей в портфеле ценных бумаг.
Другой формой инвестирования является приобретение земельных участков,
имущественных прав (оцениваемых денежным эквивалентом), лицензий на
передачу прав промышленной собственности, секретов производства, патентов
на изобретения; свидетельств на новые технологии, полезные модели и
промышленные образцы, товарные знаки, фирменные наименования; сертификатов
на продукцию и технологию производства, права землепользования и т. п.
Основные типы инвестиций. Одной из важнейших сфер деятельности любой
фирмы являются инвестиционные операции, т.е. операции, связанные с
вложением денежных средств в реализацию проектов, которые будут
обеспечивать получение фирмой выгод в течение периода, превышающего один
год.
В коммерческой практике принято различать следующие типы инвестиций:
• инвестиции в физические активы;
• инвестиции в денежные активы;
• инвестиции в нематериальные активы.
Под физическими активами имеются в виду производственные здания и
сооружения, а также любые виды машин и оборудования со сроком службы более
одного года, любое другое имущество, используемое в производстве или
обладающее ликвидностью.
Под денежными активами понимаются права на получение денежных сумм от
других физических и юридических лиц. Это депозиты в банке, облигации,
акции, кредиты, займы, залоги и т.д.
Под нематериальными (неосязаемыми) активами понимаются ценности,
приобретаемые фирмой в результате проведения программ переобучения или
повышения квалификации персонала, разработки торговых знаков, приобретения
лицензий на передачу прав промышленной собственности - патентов на
изобретения, свидетельств на полезные модели и промышленные образцы,
сертификатов на продукцию и технологию производства, а также права
землепользования и др.
Все типы инвестиций имеют большое значение для сохранения
жизнеспособности фирмы и ее развития.
Классификация, инвестиций в реальные активы. Подготовка и анализ
инвестиций в реальные активы существенно зависят от того, какого рода эти
инвестиции, т.е. какую из стоящих перед предприятием задач необходимо
решить с их помощью. С этих позиций все возможные разновидности инвестиций
можно свести к следующим основным группам:
1) инвестиции в повышение эффективности. Их целью является прежде всего
создание условий для снижения затрат фирмы за счет замены оборудования,
обучения персонала или перемещения производственных мощностей в регионы с
более выгодными условиями производства;
2) инвестиции в расширение производства. Задачей такого инвестирования
является расширение возможностей выпуска товаров для ранее сформировавшихся
рынков в рамках уже существующих производств;
3) инвестиции в создание новых производств. Такие инвестиции обеспечат
создание совершенно новых предприятий, которые будут выпускать ранее не
изготовлявшиеся предприятием товары (или оказывать новый тип услуг), либо
позволят фирме предпринять попытку выхода ранее уже выпускавшимися товарами
на новые для нее рынки;
4) инвестиции с целью удовлетворения требований государственных органов
управления. Эта разновидность инвестиций становится необходимой в том
случае, если предприятие оказывается перед необходимостью удовлетворить
требования властей либо в части экологических стандартов, либо безопасности
продукции, либо иных условий деятельности, которые не могут быть обеспечены
за счет только совершенствования менеджмента.
Причиной, заставляющей вводить такого рода классификацию инвестиций,
является различный уровень риска, с которым они сопряжены. Зависимость
между типом инвестиций и уровнем риска можно представить в виде следующей
схемы (рис.1)[2]:
Логика такой зависимости между типом инвестиций и уровнем их риска
очевидна: она определяется степенью опасности не угадать возможную реакцию
рынка на изменение результатов работы фирмы после завершения инвестиций.
Ясно, что с этих позиций организация нового производства, имеющего своей
целью выпуск незнакомого рынку продукта, сопряжена с наибольшей степенью
неопределенности, тогда как повышение эффективности (снижение затрат)
производства уже принятого рынком товара несет минимальную опасность
негативных последствий инвестирования. Аналогичным образом с низким уровнем
риска сопряжены и инвестиции с целью удовлетворения требований
государственных органов управления.
Инвестировать можно как полный научно-технический и производственный
цикл (наука - техника - производство), так и его элементы (стадии): научные
исследования, проектно-конструкторские работы, расширение или реконструкция
действующего производства, организация нового производства или выпуск новой
продукции и т.д. Объекты инвестиций различают по:
• масштабам проекта (малые проекты и мегапроекты);
• направленности проектов (коммерческая, социальная, связанная с
государственными интересами и т.д.);
• характеру и содержанию инвестиционного цикла (все этапы жизненного
цикла или только отдельные этапы);
• характеру и степени участия государства (государственные капитальные
вложения, пакет акций, налоговые льготы, гарантии, иные формы участия);
• степени и особенностям окупаемости вложенных средств. Малые проекты
невелики по масштабу, просты и ограничены объемами. Так, в американской
практике капиталовложения составляют 10 - 15 млн долларов; трудозатраты -
40-50 тыс. чел.-часов. Примеры типичных малых проектов: опытно-промышленные
установки, небольшие (часто в блочно-модульном исполнении) промышленные
предприятия, модернизация действующих производств.
Мегапроекты - это целевые программы, содержащие множество взаимосвязанных
проектов, объединенных общей целью, выделенными ресурсами и отпущенным на
их выполнение временем. Такие программы могут быть международными,
государственными, национальными, региональными (например, развитие
свободных экономических зон), межотраслевыми (затрагивать интересы
нескольких отраслей экономики), отраслевыми и смешанными. Как правило,
программы формируются, поддерживаются и координируются на верхних уровнях
управления: государственном (межгосударственном), республиканском,
областном, муниципальном и т. д.
Мегапроекты обладают рядом отличительных черт:
• высокой стоимостью - около 1 млрд долларов и более;
• капиталоемкостью - потребность в финансовых средствах в таких
проектах, как правило, требует нетрадиционных (акционерных, смешанных)
форм финансирования, обычно силами консорциума фирм;
• трудоемкостью - 2 млн чел.-часов на проектирование, 15-20 млн чел.-
часов на строительство;
• длительностью реализации - 5-7 и более лет;
• необходимостью участия других стран;
• отдаленностью районов реализации, а следовательно, дополнительными
затратами на инфраструктуру;
• влиянием на социальную и экономическую среду региона и даже страны в
целом.
Сохранение и развитие своего производственно-экономического потенциала
является одной из важнейших сторон производственно-хозяйственной
деятельности предприятия. Деятельность предприятий в этом направлении
называется инвестиционной деятельностью. В соответствии с Законом
Республики Казахстан "О государственной поддержке прямых инвестиций" под
инвестиционной деятельностью понимается предпринимательская деятельность,
связанная с процессом осуществления инвестиций.
Субъектами инвестиционной деятельности являются инвесторы (физические или
юридические лица, осуществляющие инвестиционную деятельность), заказчики,
исполнители работ, пользователи объектов инвестиционной деятельности, а
также поставщики, юридические лица (банковские, страховые и посреднические
организации, инвестиционные фонды) и другие участники инвестиционного
процесса. Заказчиками могут быть инвесторы, а также любые иные физические и
юридические лица, уполномоченные инвестором осуществить реализацию
инвестиционного проекта, не вмешиваясь при этом в предпринимательскую или
иную деятельность других участников инвестиционного процесса, если иное не
предусмотрено договором (контрактом) между ними.
Субъектами инвестиционной деятельности могут быть физические и
юридические лица, в том числе иностранные, а также государства и
международные организации. Инвесторы осуществляют вложения собственных,
заемных и привлеченных средств в форме инвестиций и обеспечивают их целевое
использование.
Пользователями объектов инвестиционной деятельности могут быть инвесторы,
а также другие физические и юридические лица, государственные и
муниципальные органы, иностранные государства и международные организации,
для которых создается объект инвестиционной деятельности.
Субъекты инвестиционной деятельности действуют в инвестиционной сфере,
где осуществляется практическая реализация инвестиций. В состав
инвестиционной сферы включаются:
• сфера капитального строительства, где происходит вложение инвестиций в
основные и оборотные производственные фонды отраслей;
• инновационная сфера, где реализуется научно-техническая продукция и
интеллектуальный потенциал;
• сфера обращения финансового капитала (денежного, ссудного и финансовых
обязательств в различных формах).
Инвестиционная деятельность предприятий в Казахстане регулируется
Законами Об инвестициях, О налогах и других обязательных платежах в
бюджет, а также Законами О банкротстве, О концессиях, О рынке ценных
бумаг, О внешнем заимствовании и управлении внешним долгом, Об
инвестиционных фондах в РК и рядом других нормативных актов.
ГЛАВА 2. ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПОЛИТИКА РК И ЕЕ РОЛЬ В ОБНОВЛЕНИИ ОСНОВНОГО
КАПИТАЛА

2. 1. Инвестиционная деятельность в РК.

На современном этапе развития Казахстана как нового независимого
государства, ориентирующегося на рыночные отношения, главным направлением
экономических реформ становится выработка и реализация инвестиционной
политики государства, нацеленной на обеспечение высоких темпов
экономического роста и повышение эффективности экономики.
Для решения этих задач, а также для обеспечения структурных
преобразований экономики на основе программы действий правительства по
углублению реформ и в условиях ограниченности внутренних источников
финансирования исключительно важное значение приобретает привлечение
иностранного капитала в экономику республики. Привлечение и эффективное
использование иностранных инвестиций в экономику республики является
основой, одним из направлений взаимовыгодного экономического сотрудничества
Казахстана с зарубежными странами.

В процессе перехода Республики Казахстан на рыночные отношения
параллельно создавалась и нормативно – законодательная база в области
инвестиций.
28 февраля 1997 года №75- 1 ЗРК вышел Закон “О государственной
поддержке прямых инвестиций”, в котором регулировались отношения,
возникающие в процессе поддержке прямых инвестиций в РК, и в котором
определялся единственный государственный орган, уполномоченный осуществлять
государственную поддержку и представлять РК – “Агентство РК по
инвестициям”, председатель которого назначается и освобождается от
должности только Правительством РК.
Кроме того 5 апреля 1997 года №3444 Указом Президента “Об
утверждении перечня приоритетных секторов экономики для привлечения прямых
отечественных и иностранных инвестиций “, был определен список наиболее
приоритетных и важных производств для привлечения инвестиций до 2000 года .
В частности, такие отрасли как:
1. Производственная инфраструктура.
2. Обрабатывающая промышленность.
3. Объекты г. Акмолы.
4. Жилье, объекты социальной сферы и туризма.
5. Сельское хозяйство.
Указом Президента РК от 6 марта 2000 года №349 были утверждены правила
предоставления льгот и преференций при осуществлении инвестиционной
деятельности.
Но иностранных предпринимателей не устраивала неполнота и
нестабильность нормативно-правовой базы хозяйственной деятельности,
действовавшая система бухгалтерского учета и отчетности, высокий уровень
налогообложения (несовершенство налоговой системы в РК) и ее изменчивость,
дороговизна кредита, коррупция чиновников и самоуправство местных властей,
криминал в экономике, отсутствие гарантий безопасности и несоответствие
бухгалтерского учета международным стандартам. Все это сыграло и большую
положительную роль.
Так как бухгалтерский учет – это международный учет бизнеса, то его
надо было в первую очередь усовершенствовать и привести к международному
образцу, так как действующий до 1996 года в РК не соответствовал этому.
Первым и важным этапом реформирования системы бухгалтерского учета
было отменено старое положение и Указом Президента, имеющим силу Закона, 26
декабря 1995 года №2732 было введено новое Положение о бухучете и
отчетности с 1 января 1996 года, которое регулировало систему
бухгалтерского учета и финансовую отчетность. Кроме того, Национальная
комиссия по бухучету была преобразована в Департамент бухгалтерского учета
и аудита при Министерстве финансов Республики Казахстан. Был принят и
введен с 1 января 1997 года новый Генеральный план счетов хозяйственно-
финансовой деятельности, на основе разработанных к нему Стандартов и
Методических указаний к ним – все это позволило приблизить систему
бухгалтерского учета к международному уровню.
Следующим этапом было совершенствование налоговой системы, так как все
налоги в конечном итоге отражаются на финансовом результате – чистой
прибыли, остающейся в распоряжении предприятия и которая является одним из
источников для осуществления инвестиций.
В РК был принят новый налоговый кодекс, который разработан в области
налогообложения с учетом лучших наработок в этой области как в нашей
республике так и за рубежом, что несомненно улучшило правовую базу
налогообложения.
Закон РК “О налогах и других обязательных платежах в бюджет” № 2235 от
24 апреля 1995 года, предусмотрел в основном одинаковые ставки налогов, как
для резидентов, так и для нерезидентов и других инвесторов.
На улучшение инвестиционной деятельности влияет также и уровень
развития малого и среднего бизнеса в республике, так как экономика любого
государства не может нормально функционировать и развиваться без
оптимального сочетания крупного, среднего и малого бизнеса, причем малый
бизнес играет все возрастающую роль в экономике республики. Поэтому было
принято ряд постановлений, направленных на развитие, улучшение и защиту
среднего и малого бизнеса (на поддержку малого предпринимательства).
Но эффективное использование инвестиционных ресурсов не мыслимо без
Рынка ценных бумаг и в частности – Фондового Рынка, который в Казахстане,
по сути, отсутствует, а значит, это является еще одной проблемой которую
необходимо решить.
И вот, в целях реализации стратегии развития Казахстана до 2030 года,
28 января 1998 года за №3834 был принят Указ Президента РК, в котором была
принята программа действий и в том числе в области инвестиционной политики,
определены цели и приоритеты. В Указе рассмотрены вопросы по обеспечению
благоприятного инвестиционного климата в Республике в условиях рыночной
экономики, (наряду с экономическими и социальными вопросами), а также
освещены вопросы, связанные с обеспечением эффективной защиты иностранных
инвестиций. В разделе “Благоприятный инвестиционный климат” принято решение
об ускоренном развитии Фондового Рынка, защите и поддержке малого бизнеса,
и др.
И наконец 8 января 2003 года был принят новый закон об инвестициях,
который совместил все вышеперечисленные законодательные акты Республики
Казахстан.
Таким образом, в политическом и правовом плане в Республике Казахстан
создан весьма благоприятный инвестиционный климат.

2.2. Иностранные инвестиции в РК.

Иностранные инвестиции играют очень важную роль в экономике
любого государства или отдельной республики. Уже не первое десятилетие
прямые иностранные инвестиции растут быстрее, чем международная торговля.
Видимо, в качестве информации к размышлению имеет смысл поначалу обратиться
к мировому опыту. Не секрет, что одной из составляющих экономического роста
во многих не только развивающихся, но и развитых странах была и остается
инвестиционная активность. Например, в США накопленный объем прямых
иностранных инвестиций, составлявший в 1976 г. порядка 30 млрд. долларов,
возрос к концу 80-х годов более чем в 10 раз; общий же объем иностранных
активов в экономике превысил к этому времени 1,5 трлн. долларов. При
наличии в США развитой системы законодательного регулирования
инвестиционной деятельности такой мощный приток иностранного капитала
способствовал дальнейшему подъему экономики страны на основе, прежде всего,
повышения производительности труда и развития конкурентоспособного
экспортного потенциала.
Весьма активное участие иностранный капитал принял и в подъеме
экономики новых индустриальных стран Юго-Восточной Азии. При его
непосредственном участии (общий объем прямых иностранных инвестиций в эти
относительно небольшие страны к концу 80-х годов превысил 20 млрд.
долларов) они ускоренно прошли ставшие уже классическими этапы современной
индустриализации: развитие импортозамещающих отраслей, создание экспортного
потенциала и развитие наукоемких отраслей. В результате по производству
некоторых видов продукции, включая наукоемкие, новые индустриальные страны
вышли на передовые рубежи в мировом хозяйстве.
Иностранному капиталу во многом обязана в своем развитии и
Бразилия. Здесь к началу 1990 г. сумма прямых инвестиций составила порядка
30 млрд. долларов, причем на долю совместных и иностранных предприятий
приходилась почти треть промышленного производства, и, главным образом, в
важнейших его отраслях — машиностроении, металлургии, химии и нефтехимии.
Особенностью развития Бразилии было то, что государство стремилось не к
получению иностранных кредитов и займов, которые обычно становятся
кабальными для развивающихся стран, а к привлечению прямых иностранных
инвестиций для создания современных промышленных производств на
взаимовыгодных условиях. Одновременно экономическое сотрудничество с
зарубежными корпорациями организовывалось по возможности так, чтобы
использовать уже ... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.