Инвестиционный климат Республики Казахстан: структура Совета иностранных инвесторов, инвестиционные преференции и реализация проектов

Тип работы: Реферат
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 7 страниц
В избранное:

Инвестиционный климат Республики Казахстан

Совет иностранных инвесторов (СИИ) при Президенте Республики Казахстан является совещательно-консультативным органом, созданным Указом Главы государства (№ 3985 от 30 июня 1998 года) в целях обеспечения прямого диалога между Правительством РК и инвесторами, работающими в Казахстане для оперативного решения проблемных вопросов, связанных с их инвестиционной деятельностью, и улучшения инвестиционного климата в республике.

Возглавляет Совет Президент Республики Казахстан, который осуществляет руководство его деятельностью, в том числе утверждает повестку и председательствует на пленарных заседаниях СИИ.

Основными задачами Совета иностранных инвесторов являются:

1. Разработка и внесение на рассмотрение Президенту и Правительству РК рекомендаций и предложений по ключевым аспектам инвестиционной политики и экономического развития страны, включая вопросы:

- определения основных направлений инвестиционной политики Республики Казахстан;
- улучшения инвестиционного климата в Республике Казахстан;
- совершенствования нормативной правовой базы Республики Казахстан об инвестициях;
- создания благоприятных инвестиционных и правовых условий для диверсификации экономики, индустриализации промышленного сектора, развития малого и среднего бизнеса;
- дальнейшей интеграции экономики Республики Казахстан в мировые экономические процессы;
- стратегии привлечения дополнительных иностранных инвестиций в экономику Республики Казахстан;
- реализации крупных инвестиционных программ и проектов Республики Казахстан, имеющих международное значение

2. Рассмотрение и обсуждение по поручению Президента Республики Казахстан иных важных вопросов инвестиционной политики.

В состав Совета от Республики Казахстан входят по должности: Премьер-Министр Республики Казахстан, Председатель Национального Банка Республики Казахстан, Заместитель Руководителя Администрации Президента Республики Казахстан, Заместитель Премьер - Министра Республики Казахстан, Министр иностранных дел Республики Казахстан, Министр индустрии и торговли Республики Казахстан, Министр финансов Республики Казахстан, Министр экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан и первый руководитель рабочего органа Совета (Председатель Комитета по инвестициям Министерства индустрии и торговли) .

В состав Совета от иностранной стороны входит определенное число первых руководителей международных экономических и финансовых организаций, иностранных компаний и корпораций.

Комитет по инвестициям Министерства индустрии и торговли РК является рабочим органом Совета. С иностранной стороны основным координатором деятельности СИИ является Ассоциация «Казахстанский Совет иностранных инвесторов».

В рамках Совета действует пять совместных рабочих групп с участием представителей государственных органов РК, международных организаций и иностранных компаний: Рабочая группа по повышению инвестиционного имиджа РК (РГПИИ) ; Рабочая группа по вопросам законодательства (РГЗ) ; Рабочая группа по вопросам налогообложения (РПН) ; Рабочая группа по вопросам нефтегазового сектора (РГНС) ; и Рабочая группа по текущей деятельности иностранных инвесторов (РГТД) . Рабочие группы Совета иностранных инвесторов проводят активную работу по анализу вопросов по самым различным направлениям инвестиционной деятельности в стране и выработке соответствующих рекомендаций для членов Совета и государственных структур. Рабочие группы проводят регулярные заседания и предоставляют отчеты о результатах своей деятельности на промежуточных и пленарных заседаниях СИИ.

Пленарные заседания Совета проводятся два раза в год. С момента создания СИИ было проведено 19 пленарных заседаний под председательством Главы государства. Помимо этого, два раза в год проводятся промежуточные заседания Совета под председательством заместителя Премьер-министра или Министра индустрии и торговли РК.

На промежуточных и пленарных заседаниях Совета обсуждается широкий спектр вопросов, важных для инвесторов и их деятельности в Казахстане, включая вопросы: улучшения инвестиционного имиджа Республики Казахстан; совершенствования судебной системы, оптимизации системы налогообложения и налогового администрирования; улучшения правового режима для иностранных инвестиций в стране; страхования инвестиций от политических и регулятивных рисков; развития инфраструктуры Каспийского региона; индустриализации и диверсификации экономики Казахстана; роли РК в экономическом развитии Центральноазиатского региона; вступления Казахстана в ВТО; борьбы с бюрократизмом и коррупцией; совершествования системы образования и развития человеческого капитала РК; устойчивого развития страны и охраны окружающей среды; развития сектора РК, повышения местного содержания в казахстанских проектах и многие другие.

По итогам пленарных и промежуточных заседаний Совета принимаются протокольные решения с поручениями министерствам и ведомствам по совершенствованию инвестиционного климата в Республике Казахстан.

Ассоциация «Казахстанский Совет иностранных инвесторов» (АКСИИ) была создана по инициативе иностранных членов Совета иностранных инвесторов при Президенте Республики Казахстана (СИИ) в качестве официального Секретариата и координатора деятельности Совета с иностранной стороны.

АКСИИ оказывает постоянную организационную, координационную, информационную и техническую поддержку иностранным членам Совета. Совместно с казахстанской стороной АКСИИ занимается планированием и организацией промежуточных и пленарных заседаний Совета под председательством Президента РК. Ассоциация координирует деятельность и оказывает содействие в организации заседаний и мероприятий пяти совместных рабочих групп СИИ (встречи иностранной стороны, совместные заседания, семинары, круглые столы, и т. д. ) . От имени своих членов АКСИИ также ведет работу по налаживанию партнерских отношений с представителями Правительства РК, государственными структурами, иностранными компаниями, дипломатическим корпусом, бизнес ассоциациями, и т. д.

Таким образом, основной целью Ассоциации является оказание содействия иностранным членам Совета при выполнении ими своей роли советников и консультантов Президента и Правительства РК по вопросам инвестиционной политики республики.

Членами Ассоциации могут быть только те компании, товарищества или иные юридические лица (или их аффилиированные лица), имеющие работника или представителя, который является иностранным членом Совета. В настоящее время членами Ассоциации являются 24 компании: Европейский банк реконструкции и развития, Eurasian Natural Resources Corporation PLC (ENRC), корпорация «Эксон Мобил», корпорация «Шеврон», The Royal Bank of Scotland Group plc, компания «Эрнст энд Янг», концерн «ЭНИ», компании «Арселор Миттал», «Бейкер энд Маккензи», «БАЕ Системс», «Эксесс Индастриз», «Би Джи Групп», «Дойче Банк», «Коч Холдинг», «Лукойл», корпорация «Митсубиcи», компании «Тоталь», «Кредит Свис Групп», «Джей Пи Морган», Азиатский Банк Развития, компании «КонокоФиллипс», «Royal Dutch Shell», Объединенная Компания «Российский алюминий» (РУСАЛ) и компания «Филип Моррис Интернэшнл, Инк. ».

Инвестиционный климат Республики Казахстан

Казахстан, занимая лидирующие позиции среди стран региона по уровню социально-экономического развития и обладая значительным территориальным преимуществом, может сыграть ключевую роль в регионе, направленную на превращение Центральной Азии в достойный и самостоятельный регион цивилизованного и благополучного мира, выступить в качестве движущей силы, посредником в диалоге с крупными ТНК, плацдармом интересов мировых инвесторов по развитию всего региона Центральной Азии.

В октябре 2000 года ЕС предоставил Казахстану статус страны с рыночной экономикой.

26 марта 2002 года администрация США в лице Министерства торговли приняла решение о снятии с Казахстана статуса страны с нерыночной экономикой в соответствии с антидемпинговым законом США. Министерство торговли США на основе анализа таких параметров, как конвертируемость национальной валюты, свободный уровень заработной платы, иностранные инвестиции, государственная собственность контроль производства, уровень коррупции и бартерных сделок, соблюдение прав человека, и т. д., определило, что Казахстан действует как страна с рыночной экономикой. Это заключение будет действовать для всех текущих и будущих административных процедур.

Это произошло благодаря конструктивной совместной работе руководства Республики Казахстан с руководством США, а также успешным проведением социально-экономических реформ в стране. Значение этого решения огромно, оно открывает рынки для наших товаров в США и на всем Западе.

Немаловажным фактором улучшения торговых возможностей Казахстана стало повышение в 2003 году экспортного кредитного рейтинга до 4 уровня по линии ОЭСР, членами которой являются около 40 ведущих стран мира. Необходимо отметить, что повышению экспортного кредитного рейтинга Республики Казахстан в значительной степени способствовал визит Председателя «US Eximbank» г-на Филиппа Мерила в Казахстан, который, в свою очередь дал весьма оптимистичную оценку экономическим и инвестиционным достижениям страны.

Казахстан по праву считается лидером среди стран СНГ по предоставлению наиболее благоприятных условия для осуществления инвестиционной деятельности. Об этом свидетельствуют присвоение международными рейтинговыми агентствами Moody’s в 2002 году первой из стран СНГ, Standard&Poor’s и Fitch в 2004 году рейтинга инвестиционного класса и результаты оценок других экспертов зарубежных стран и международных организаций.

В своем сообщении аналитики Fitch отметили, что экономика и государственные финансы Казахстана находятся в наиболее устойчивом положении, чтобы справиться с давлением нефтяного сектора и колебанием цен на нефть на мировом рынке.

Согласно ежегодному докладу Всемирного Банка «Бизнес в 2005 году: устранение препятствий для роста» о состоянии и степени свободы предпринимательства в 145 странах мира, Казахстан по индексу защиты инвесторов находится в 5 группе (страны получают рейтинг от 0 до 7, где 7 - лучший показатель, например Канада и США), куда относятся также Германия, Дания, Новая Зеландия, Швейцария, Сингапур и Грузия, что является лучшим показателем среди стран СНГ. В будущем мы намерены продолжить работу в данном направлении и добиться ещё более высоких уровней.

Сегодня, по экспертным оценкам, казахстанской экономикой получено более восьмидесяти процентов всех прямых инвестиций, поступивших в Центральную Азию. Всемирный Банк включил нашу страну в двадцатку наиболее привлекательных в инвестиционном отношении стран мира.

Казахстан последние несколько лет находится на первом месте по объему прямых иностранных инвестиций на душу населения среди стран СНГ. С 1993 года по первое полугодие 2005 года объем поступлений в Казахстан прямых иностранных инвестиций составил почти 37, 2 млрд. долларов США. При этом, только в 2001-2003 годах в экономику страны ежегодно привлекалось по 4-4, 5 млрд. долларов США прямых иностранных инвестиций, а в 2004 году - 8, 4 млрд. долларов США.

В настоящее время наблюдается рост интереса к казахстанскому рынку со стороны иностранных инвесторов, так, если в 1999 году количество действующих предприятий с участием иностранного капитала составляло 1865, в 2003 году этот показатель составил 6579, а в 2004 году - 7070.

Приведенные показатели позволяют охарактеризовать инвестиционный режим Казахстана как либеральный, обеспечивающий доступ иностранным инвесторам практически во все отрасли экономики.

Принятые законодательные акты и организационные мероприятия способствовали укреплению инвестиционной привлекательности страны и, соответственно, притоку иностранных инвестиций в казахстанскую экономику. Как результат, Казахстан уже на протяжении нескольких лет является лидером среди стран СНГ по объему привлекаемых прямых иностранных инвестиций на душу населения, а также первым среди стран СНГ получил международный рейтинг инвестиционного класса.

8 января 2003 года принят Закон Республики Казахстан «Об инвестициях», построенный на базе двух предыдущих законов. Данным законом, в первую очередь, были регламентированы равенство мер стимулирования инвестиций, как для иностранных, так и для отечественных инвесторов, гарантии защиты прав инвесторов, порядок разрешения споров с участием инвесторов.

В рамках создания в Казахстане нефтехимического производства, которое на сегодняшний день является одним из приоритетных направлений развития экономики, планируется создание в Западном Казахстане нефтехимического комплекса по производству полиэтилена и полипропилена. Подготовка данного проекта осуществляется отечественной компанией Sat&Co, которая в настоящее время ведет активные переговоры с мировым лидером по производству данного вида продукции - компанией BASELL. (См. Справка о состоянии нефтехимического производства в РК)

Целый ряд инвестиционных проектов планируется к реализации с активным участием государственных институтов развития. Например, АО «Инвестиционный фонд Казахстана» уже достигнута договоренность с компанией Pilkington (Великобритания), являющейся одним из мировых лидеров по производству листового стекла, о совместной реализации проекта строительства завода по производству листового стекла в Кызылординской области.

И таких примеров много, в настоящее время практически во всех регионах Казахстана уже реализуются или планируются к реализации инвестиционные проекты, имеющие важное социально-экономическое значение не только для отдельного региона, но и для всей стра Предоставление инвестиционных льгот

В соответствии с Законом посредством заключения контракта с уполномоченным органом предоставляются следующие виды инвестиционных преференций:

1) инвестиционные налоговые преференции, в том числе:

а) преференции по корпоративному подоходному налогу сроком до 10 лет (для вновь созданных предприятий - освобождение, для действующих предприятий - право отнесения на вычеты стоимость фиксированных активов приобретенных в рамках реализации инвестиционного проекта),
б) преференции по налогу на имущество сроком до 5 лет,
в) преференции по земельному налогу сроком до 5 лет,

2) освобождение от обложения таможенными пошлинами ввозимого для реализации инвестиционного проекта оборудования и комплектующих к нему;

3) государственные натурные гранты (в качестве государственных натурных грантов могут передаваться земельные участки, здания, сооружения, машины и оборудование, вычислительная техника, измерительные и регулирующие приборы и устройства, транспортные средства (за исключением легкового автотранспорта), производственный и хозяйственный инвентарь) .

Заключенный с Комитетом контракт является основанием для налоговых и таможенных органов. И если предприниматель, к примеру, в рамках контракта ввозит для своего производства оборудование, то он будет освобожден от таможенной пошлины. Кроме того, в соответствии с контрактом избавят его и от уплаты нескольких видов налогов. Для этого необходимо представить копию контракта в налоговый орган по месту учета.

Для инвесторов же нефтегазового сектора существует совершенно другой налоговый режим, законы о недрах и недропользовании, соглашения о разделе продукции.

С момента образования восемь лет назад Коминвест работает очень плодотворно. Всего заключено свыше пятисот инвестиционных контрактов. Сейчас реализуются 257 на общую сумму 2, 6 миллиарда долларов. 177 инвестпроекта уже завершены. 104 контракта расторгнуты из-за неисполнения инвесторами обязательств. Впечатляет и динамика заключения контрактов на предоставление преференций по годам. Так, если в 2003-м их заключено 64 на сумму 338, 4 миллиона долларов, то в прошлом цифра возросла до 84 с инвестициями в 811, 2 миллиона. За одиннадцать месяцев 2005 года заключено 51 контракт на сумму почти полтора миллиарда долларов США. Как видите, 2005 год по объему инвестиций уже опередил предыдущий и это несмотря на то, что как показывает практика, в последние месяцы года количество поступающих к нам заявок резко увеличивается. Так что к концу года мы ожидаем увеличение как по количеству контрактов, так и по объему инвестиций в фиксированные активы.

К наиболее крупным проектам, заключенным в 2005 году, по которым уже предоставлены инвестиционные преференции относятся:

1. «Строительство и эксплуатация завода по производству первичного алюминия в г. Павлодар». Сумма инвестиций в фиксированные активы - 703, 5 млн. долл. США;
2. «Строительство и эксплуатация железной дороги Усть - Каменогорск - Чарская» сумма - 159, 9 млн. долл. США;
3. «Строительство и эксплуатация Мойнакской гидроэлектростанции» сумма - 250, 8 млн. долл. США;
4. «Создание производственного комплекса по переработке зерна и производству нативной клейковины, кормовых дрожжей, биоприсадки (этанол), углекислого газа» сумма инвестиций в фиксированные активы - 71, 4 млн. долларов США;
5. «Реконструкция ткацкого и красильно-отделочного производств по выпуску хлопчатобумажных тканей» сумма инвестиций 35, 8 млн. долл. США;

Требования, которые выдвигаются при заключении контрактов на предоставление инвестиционных преференций:

Первое и самое главное - соответствие перечню приоритетных видов деятельности. Второе - инвестиции должны вкладываться в фиксированные активы, а ни в коем случае не в оборотный капитал. В заявке, подаваемой в Комитет, должно быть указано: что это за предприятие, какие у него финансовые возможности, краткое описание проекта. Кроме того, необходимо приложить бизнес-план. Чтобы избежать предоставления льгот несостоятельным инвесторам, они должны подтвердить наличие финансовых ресурсов.

Когда предприниматель планирует реализовать проект за счет собственных средств, то он должен представить бухгалтерский баланс своего предприятия. В случае, если проект будет финансироваться за счет заемных ресурсов, его инициатор предоставляет вместе с заявкой копию кредитного договора. Если проект предусматривает строительно-монтажные работы, то нужно предоставить копию сметы.