ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УЧЕТА В НЕФТЕГАЗОВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УЧЕТА В НЕФТЕГАЗОВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

1. 1 Роль нефтяных компаний в развитии экономики страны

Стратегические задачи развития нефтегазового комплекса страны напрямую связаны с настоятельной потребностью роста внешнеэкономического потенциала Казахстана в целом.

Рассмотрим общие закономерности, доминирующие тенденции и долгосрочные перспективы реализации внешнеэкономической стратегии развития нефтегазового комплекса РК, характера и направленности его внешнеэкономических отношений на фоне все более усиливающейся глобализации мирохозяйственных связей. Под внешнеэкономической стратегией нефтегазового комплекса понимается комплекс наиболее значимых, долговременных народнохозяйственных программ и намерений компаний с целью дальнейшего повышения их конкурентоспособности и эффективного функционирования в корпоративной структуре мирового топливно-энергетического комплекса.

Для этого необходимо:

- определить и классифицировать ведущие факторы формирования и установить основные этапы развития нефтегазового комплекса РК;

- выявить доминирующие тенденции его развития;

- критически оценить характер и эффективность производственной деятельности нефтегазовых компаний за последнее десятилетие на внутреннем рынке страны;

- вскрыть наиболее значимые проблемы и оценить долгосрочные перспективы стратегического развития нефтегазового комплекса в начале XXI века;

- выявить особенности динамики и структуры развития внешнеэкономических связей предприятий нефтегазового комплекса РК;

- оценить масштабы и основные направления инвестиционного сотрудничества нефтегазовых компаний РК с другими мировыми компаниями; определить наиболее важные формы и направления повышения экономической эффективности инвестиционного сотрудничества в этой области;

- дать оценку эффективности основных направлений сотрудничества нефтегазовых компаний РК и стран СНГ в начале XXI века;

- выявить роль транспортной составляющей в реализации долгосрочных стратегий нефтегазовых компаний РК;

- дать прогнозную оценку средне- и долгосрочным перспективам развития внешнеэкономического сотрудничества России и РК в нефтегазовом комплексе.

Нефтегазовый комплекс, являясь системообразующей сферой экономики любого государства, логически тесно связан с рядом других ключевых отраслей. Поэтому, говоря о нефтегазовом комплексе РК и современных сдвигах в его развитии, подразумевается его влияние на общий характер развития экономической интеграции на пространстве СНГ. Развитие экономики Казахстана в начале XXI века характеризуется устойчивой положительной динамикой. Проведенный анализ макроэкономических показателей показал, что в начале нынешнего столетия сформировались предпосылки устойчивого развития экономики РК и активного развития ее внешнеэкономических связей. Тем не менее, на наш взгляд, до сих пор тормозом развития экономики РК является ряд социальных проблем, преодоление которых представляется задачей более долгосрочного характера. Как правило, Правительство при разработке бюджетов предыдущих лет "перестраховывалось" и намерено уменьшало прогнозируемый объем ВВП, а, следовательно, доходную и расходную части бюджета. В основу бюджета легли явно более оптимистические оценки конъюнктуры. Примечательно, что при росте республиканского бюджета доходы местных бюджетов увеличиваются незначительно.

Замедление темпов промышленного производства в определенной степени произошло из-за снижения объемов нефтедобычи в крупнейшем предприятии Казахстана - ТОО СП "Тенгизшевройл" ("ТЛЮ"), что явно показывает существенную роль нефтегазового комплекса в народном хозяйстве РК. Опережающий рост промышленного производства является определяющим фактором в положительной динамике экономического развития Казахстана. Являясь основным налогоплательщиком государственного бюджета, этот сектор реализует важные социальные функции, обеспечивая занятость около 25% трудоспособного населения. Это вполне соответствует мировым тенденциям. Во многих странах мира промышленность выступает в роли индустриального ядра, стимулируя развитие сопряженных с ним секторов экономики, науки и инновационной сферы. Немаловажную роль в развитии Казахстана играет теневая экономика, которая порождает целый ряд негативных последствий для экономики государства. К главным из них относится растущий налоговый пресс на легальный сектор экономики. Это влечет за собой снижение конкурентоспособности легальной экономики, что, в свою очередь, подталкивает и другие экономические структуры к уходу в тень. Усиливается сфера деятельности коррупции, ведущая к росту ее масштабов. Неконтролируемые ресурсы позволяют влиять на государственную политику, СМИ и избирательные кампании различного уровня. Происходит перераспределение национального дохода в пользу отдельных, высокообеспеченных групп населения, что, в свою очередь, ведет к сильному имущественному расслоению в обществе, которое может породить в нем конфронтацию. Наличие теневого сектора негативно сказывается на макроэкономике страны и приводит к тому, что достичь и поддерживать макроэкономическую стабильность становится все труднее и труднее. Ослабевает валютная политика, так как утрачивается связь теневого бизнеса с банковской системой и рынком ценных бумаг.

Основная добыча нефти и газа в республике находится в центре Евразийского континента, вдали от транспортных магистралей. Отсутствие достаточных мощностей для экспорта отечественных полезных ископаемых замедляет выбор казахстанских проектов потенциальными инвесторами. В свою очередь, развитие экспортных маршрутов во многом зависит от результатов разработки месторождений на Каспии Казахстанской части. Для Казахстана в силу его географического положения транспортный фактор приобретает исключительное значение в решении ключевых проблем повышения конкурентоспособности нефтегазовой отрасли, эффективность функционирования которой требует наличия сети трубопроводов, обеспечивающих поставки углеводородного сырья и угля на внутренние и внешние рынки.

Извлекаемое высококачественное углеводородное сырье в подавляющей своей части вывозится за пределы Казахстана. В современных условиях прослеживаются следующие тенденции: ускоренное наращивание производственного потенциала в отраслях, добывающих топливное сырье, поставка его на заводы, размещенные за пределами республики, извлечение из него минимальной части потенциально содержащейся продукции, высокий удельный вес в используемой продукции.

Существует мнение, что парадоксом экономик развивающихся стран также является наличие природных ресурсов и несоответствие цен на конечный продукт из данных ресурсов в данных странах по сравнению со странами, где нет собственных полезных ископаемых. Причина в том, что большинству стран с большим сырьевым потенциалом присущ риск голландской болезни. По словам Сагинбековой К. : «В экономике Казахстана выявлены следующие симптомы «голландской болезни», как повышение цен на нефть, рост прямых иностранных инвестиций в нефтегазовый сектор, укрепление реального обменного курса тенге, сокращение производственного сектора по сравнению с первоначальным уровнем и изменение его структуры в результате укрепления реального курса тенге, а также высокий уровень коррупции» [4, 5] .

Действительно на сегодняшний день каждый пятый доллар в республиканский бюджет идет преимущественно от нефтяного сектора [6] . “Богатый нефтью Казахстан является экономическим лидером в Центральной Азии с ежегодным доходом от экспорта нефти, превышающим $24 млрд. ”, - пишет издание EmiratesBusiness [7] . Увеличение экспорта страны объясняется в основном за счет ценового фактора. Для этого необходимо принять во внимание, что процесс ценообразования на сырье полностью зависим от мировых рынков.

Так как по объему доказанных запасов Казахстан занимает 10-е место [8] и в мире с каждым годом растет необходимость в энергоисточниках, а эти источники лимитированы, то большинство ПИИ приходится именно на сырьевой сектор. Здесь следует отметить, что Казахстан использует собственную систему оценки полезных ископаемых в отличие от мировой практики.

Нефтегазоносные районы республики, на которых расположено 172 нефтяных и 42 конденсатных месторождения, из которых более 80 разрабатываются, занимают площадь около 62% территории Казахстана. Месторождения находятся на территории шести из четырнадцати областей Казахстана. Это Актюбинская, Атырауская, Западно-Казахстанская, Карагандинская, Кызылординская и Мангистауская области. При этом примерно 70 % запасов углеводородов сконцентрировано на западе Казахстана.

В настоящее время развитие нефтегазовой отрасли Казахстана, при потенциальном наличии товарных ресурсов и благоприятной ситуации на внешнем углеводородном рынке потребителей, сдерживается недостаточностью транспортных возможностей для экспорта нефти, осложняющейся условиями освоения углеводородных ресурсов КСКМ, несовершенством налогового законодательства и сложной противоречивой макроэкономической ситуацией в стране. А для некоторых нефтяных компаний еще и истощением запасов доставшихся им в наследство старых промыслов, большим физическим и моральным старением оборудования. В этих условиях обеспечение устойчивого развития нефтяной отрасли и нефтяных компаний превращается из желаемого в обязательное требование не только для предприятий - непосредственных участников этого процесса, но для казахстанской экономики в целом.

Во всех программных основополагающих документах страны, четко подчеркивается необходимость быстрого развития нефтегазового комплекса на основе наращивания темпов производства и экспорта нефтегазовых ресурсов в целях «получения доходов от экспорта, которые будут способствовать не только экономическому росту, но и политической стабильности страны, а также обеспечению национальной безопасности» [9] .

Наименее рискованный и оттого наиболее привлекательный вид нефтяной деятельности - это разработка разведанных месторождений. Однако, доступ инвесторов к разведанным запасам почти во всех странах Каспийского региона и Средней Азии значительно ограничен. За 20 лет независимости страны региона передали сколько-нибудь привлекательные открытые месторождения иностранным инвесторам. Сегодня национальные правительства проводят в этой области различную политику. Туркменистан вообще прекратил продажу инвесторам разведанных месторождений. Узбекистан продает их вместе с малоизученными территориями, исследование которых требует больших затрат. Азербайджан продает залежи вместе со старой промысловой и социальной инфраструктурой и даже персоналом, оценивая их высоко и заставляя платить за них довольно дорого. Казахстан сохранил наиболее либеральную позицию.

Во-первых, правительство Казахстана продолжает продавать разведанные месторождения. Во-вторых, в стране существует наиболее развитый рынок вторичных углеводородных активов; а, поскольку планы инвесторов меняются, власти, хотя и требуют теперь удовлетворения первоочередного права на покупку, при согласии платить по рыночной цене, никакими другими требованиями не сдерживают перепродажу долей и залежей. В-третьих, казахстанское государственное и нефтяное руководство организует новый для Каспийского региона способ привлечения иностранных инвестиций. На данный момент разрабатывается народное IPO национальных компаний среди резидентов РК [10] .

Нефтегазовый сектор Казахстана предоставляет привлекательные инвестиционные возможности для ведущих западных, азиатских и российских нефтегазовых компаний. В Республике Казахстан более 70 % объема добычи нефти обеспечивают иностранные инвесторы из США, Китая, России, стран Европейского союза (ЕС), представлены такие крупные национальные и транснациональные компании, как ExxonMobil, Сhevron, Agip, BG, BP/Statoil, Shell, Total, INPEKS, Philips, ЛУКойл, Оман Ойл, Eni и другие [11] .

Большую часть добываемых объемов нефти и газа Казахстан отправляет на экспорт. Увеличение объемов добычи углеводородов требует дальнейшего развития нефтетранспортной инфраструктуры. Основными действующими экспортными маршрутами казахстанской нефти являются трубопровод Атырау - Самара, трубопровод Каспийского Трубопроводного Консорциума (КТК), трубопровод Атасу - Алашанькоу, порт Актау.

В Казахстане три нефтеперерабатывающих завода (НПЗ) - Атырауский нефтеперерабатывающий завод (АНПЗ), Павлодарский нефтехимический завод (далее - ПНХЗ) и (ПКОП) или по-другому Шымкентский нефтеперерабатывающий завод (ШНОС) .

С исторической точки зрения, первая нефтяная скважина была пробурена полтора века назад в штате Пенсильвания, США. И всего, через 40 лет спустя первый фонтан нефти был получен в Западном Казахстане, раньше чем в Иране, Кувейте, Мексике, Норвегии или Саудовской Аравии [12] . В итоге история казахстанской нефти насчитывает 110-летнюю историю.

Далее переходный период ознаменовался тяжелым временем для всей страны. Для разрешения ситуации была проведена приватизация месторождений, заводов, фабрик и приняты либеральные меры по привлечению инвесторов. В итоге, к примеру, с 20 млн. тонн добычи нефти в 1991 году Казахстан сегодня добывает 80 млн. тонн нефти за счет привлечению иностранных инвесторов, их капитала и технологии. К тому же нефтяные регионы характеризуются наиболее высокой заработной платой в стране, нередки случаи социальной ответственности бизнеса в промышленных регионах. В результате, развитие промышленного сектора как добыча повлиял на социальное развитие. Добившись нормального функционирования и финансирования топливной промышленности, государство на сегодняшний день ужесточает государственное регулирование промышленности при помощи системы налогов и экологических требований.

В завершении, устойчивым своеобразием состояния казахстанского рынка нефти являются качество или физические свойства полезных ископаемых, отдаленность территории Казахстана от мировых океанов, морей, наличие большого количества полезных ископаемых. Национально-историческая специфика этих отраслей лежит в политике по отношению к иностранным инвесторам, сверхзависимость экономики от добывающей промышленности, состояние транспортных маршрутов и другое. Все эти факторы в совокупности представляют особенности казахстанской экономики, в частности национальной промышленности.

1. 2 Технико-экономическое обоснование (ТЭО) - организаций АО «КазТрансГаз Аймак»

В период с 1990 по 2000 годы в результате неоднократных реорганизаций и изменений структур газотранспортных организаций, газораспределительные сети оказалась раздробленными между многочисленными хозяйствующими субъектами с различными формами собственности не имеющих достаточных организационных, финансовых и технических возможностей для поддержания и развития газовой отрасли Казахстана. Данные обстоятельства привели к банкротству предыдущих организаций - владельцев газораспределительных сетей и к прекращению подачи газа в некоторых регионах республики[13] .

В 2000 году с целью возобновления газоснабжения в регионах республики постановлением Правительства Республики Казахстан создана национальная компания АО «КазТрансГаз». В 2001 году было образовано АО «КазТрансГаз Дистрибьюшн» который далее был переименован на АО

«КазТрансГаз Аймак».

Цель создания компании является обеспечение бесперебойного и безаварийного газоснабжения страны, а также реанимирование газораспределительных сетей регионов Республики Казахстан.

С 2003 года газоснабжение Актюбинской, Жамбылской, Мангистауской и Южно-Казахстанской областей обеспечивается группой компаний, принадлежащих АО «КазТрансГаз». АО «КазТрансГаз Аймак», являясь структурным подразделением АО «КазТрансГаз», поставляет и транспортирует по распределительным сетям природный газ потребителям. Основной задачей технического персонала АО «КазТрансГаз Аймак» является бесперебойное и безаварийное газоснабжение потребителей природным газом, безопасная эксплуатация газопроводов высокого, среднего и низкого давления и сооружений на них, ликвидация аварийных ситуаций на газифицированных объектах.

Организационно КТГА состоит из головного офиса Компании и следующих производственных филиалов[14] :

1. «Актюбинский производственный филиал» (АКПФ),
2. «Южно-Казахстанский производственный филиал» (ЮКПФ),
3. «Жамбылский производственный филиал», (ЖМПФ)
4. «Кызылординский производственный филиал» (КЗПФ)
5. «Западно-Казахстанский производственный филиал» (ЗКПФ),
6. «Мангистауский производственный филиал» (МГПФ),
7. «Костанайский производственный филиал» (КСПФ),
8. «Атырауский производственный филиал» (АТПФ) .

Рисунок 1. Основная деятельность АО «КазТрансГаз Аймақ»

Примечание: составлено на основе источника [14]

Выполненные мероприятия АО «КазТрансГаз Аймак», с момента вхождения в рынок.

Вследствие значительного срока эксплуатации (более 25 -35 лет) и недостаточного финансирования капитальных и текущих ремонтов газопроводов, в течение последних пятнадцати лет техническое состояние последних характеризуется, как крайне неудовлетворительное. Наряду с физическим износом, следует отметить и моральный износ эксплуатируемого оборудования. С приходом на рынок для возобновления газоснабжения в регионах компанией АО «КазТрансГаз Аймак» инвестированы значительные финансовые средства и приняты ряд организационных мероприятии:

• Погашение долга Жамбылской и Южно-Казахстанской областей перед поставщиком газа в сумме - $2 300 000.
• Достигнуто пятилетнее соглашение о сотрудничестве с «Узтрансгазом».
• Обеспечена поставка газа всем потребителям городов Шымкент, Тараз, Актюбинск и большинства районов соответствующих областей.
• Восстановлено газоснабжение для всех категорий потребителей
• Развернута сбытовая сеть в виде 27 газовых участков в основных пунктах потребления.
• Установлено 5702 подъездных счетчиков в г. Шымкенте, 110 замерных узлов на ШРП г. Тараза и 219 замерных узлов в Южно - Казахстанской области
• Проведено изучение состояния газораспределительных сетей и осуществлена техническая сегментация потребителей.
• Организованы региональные биллинговые центры по учету платежей и распечатке счетов.

За 2003 - 2004 гг. группой компаний АО «КазТрансГаз» направлено порядка 360 млн. тенге на текущий и капитальный ремонт распределительных газопроводов и сооружений на них по трем регионам . В 2004 году произведена реконструкция распределительных сетей протяженностью 6, 4 км. в Актюбинской области, замена 8 катодных станции в г. Тараз. В 2005 году планируется заменить 7, 8 км. газопровода и 24 катодных станции по регионам. Для улучшения учета транспортируемого газа и уменьшения потерь АО «КазТрансГаз» разработана и внедряется программа 219 замерных узлов. АО «КазТрансГаз Аймак» участвовал в данной программе по монтажу отводов от газопроводов высокого, среднего и низкого давления для последующего монтажа счетчиков газа и измерительных комплексов в городе Шымкент и его пригородах.

Для осуществления поверки бытовых приборов учета закуплен и произведен монтаж оборудования трех стационарных лабораторий для поверки бытовых газовых счетчиков в городах Шымкент, Тараз, Актобе, стоимостью 41 296 545 тенге.

С целью улучшения учета транспортируемого газа, АО «КазТрансГаз» закупил для установки в г. Шымкент и г. Тараз промышленные счетчики газа - G-100 в количестве 90 штук на сумму 129 411 000 тенге, промышленные счетчики газа - G-250 в количестве 70 штук на сумму 132 468 000 тенге.

Для диагностики технического состояния подземных газопроводов для гг. Шымкент, Тараз, Актобе в 2005 году приобретены 3 комплекта передвижных лабораторий на базе автомобиля повышенной проходимости, стоимостью 208 230 000 тенге.

Финансовая часть проекта.

1. Проект носит ярко выраженный социальный характер
2. Эффекты проекта: обеспечение надежности и безопасности газоснабжения потребителей ЮКО, снижение рисков неплатежей
3. Данные предварительного моделирования требуют уточнения в процессе разработки и утверждения ТЭО
4. Возвратность инвестиций напрямую зависит от утверждения АРЕМ РК предполагаемого предельного уровня тарифа УГХ, включающего прогнозные данные о инвестиционной составляющей
5. Транспарентность и обоснованность издержек по проекту обеспечивается постоянным мониторингом как со стороны ЕБРР, так и со стороны АРЕМ РК.
6. Проект предполагает 4 независимые фазы инвестирования общей продолжительностью 15 лет:

1 этап: 1 - 4 годы проекта

2 этап : 5 - 8 годы проекта;

3 этап: 9 - 12 годы проекта;

4 этап: 13 - 15 годы проекта.

Таблица 1

План реализации проекта

Примечание: составлено на основе источника [14]

Освоение капитальных вложений осуществляется в рамках каждого этапа исходя из соотношения 30% - 40% - 60%, при этом первый год этапа - этап разработки необходимой документации, уточнения сумм и источников финансирования и закупки необходимых материалов и оборудования.

План реализации проекта будет уточнен и откорректирован по результатам разработки технико - экономического обоснования инвестиций и по мере разработки проектно - сметной документации первого этапа.

Таблица 2

Планируемый объем инвестиций

---

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.

• Информатика
• Банковское дело
• Оценка бизнеса
• Бухгалтерское дело
• Валеология
• География
• Геология, Геофизика, Геодезия
• Религия
• Общая история
• Журналистика
• Таможенное дело
• История Казахстана
• Финансы
• Законодательство и Право, Криминалистика
• Маркетинг
• Культурология
• Медицина
• Менеджмент
• Нефть, Газ
• Искуство, музыка
• Педагогика
• Психология
• Страхование
• Налоги
• Политология
• Сертификация, стандартизация
• Социология, Демография
• Статистика
• Туризм
• Физика
• Философия
• Химия
• Делопроизводсто
• Экология, Охрана природы, Природопользование
• Экономика
• Литература
• Биология
• Мясо, молочно, вино-водочные продукты
• Земельный кадастр, Недвижимость
• Математика, Геометрия
• Государственное управление
• Архивное дело
• Полиграфия
• Горное дело
• Языковедение, Филология
• Исторические личности
• Автоматизация, Техника
• Экономическая география
• Международные отношения
• ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда