СРЕДНЯЯ АЗИЯ И КАЗАХСТАН

Тип работы: Реферат
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 9 страниц
В избранное:

19-20 июня прошел визит в Россию Нурсултана Назарбаева.

21 июня в Москве состоялась встреча глав государств СНГ. Обсуждены проблемы формирования зоны свободной торговли, грузино-абхазское урегулирование, программа действий по развитию Содружества на ближайшие пять лет, перспективы создания Антитеррористического центра, в частности утвержден его руководитель генерал-лейтенант ФСБ Борис Александрович Мыльников.

23 - 24 июня в Оренбурге проведен съезд по созданию автономии казахов России. На съезде собрались представители 16 регионов - по 10 человек от национальных казахских автономий, по 2 человека из регионов, где автономии не созданы. Решен вопрос и о столице единой автономии. Ею станет Оренбург, уже бывший в 20-е годы столицей Казахстана.

26 июня в Алма-Ате на третьем съезде мусульман Казахстана избран новый главный муфтий. В работе съезда приняли участие 147 делегатов - представители всех региональных мечетей и мусульманской общественности Казахстана. Ратбека-кажи Нысынбайулы сменил Абсаттар Дербисалиев - востоковед, арабист, доктор филологических наук. До избрания на пост муфтия он работал в посольстве Казахстана в Саудовской Аравии.

Московский саммит СНГ для Средней Азии и Казахстана

Одним из событий, непосредственно предшествующих саммиту СНГ, стал двухдневный визит президента Казахстана Н. Назарбаева в Москву. Визит, надо сказать, не слишком удачный. Из привезенного казахстанской стороной пакета документов В. Путин не завизировал соглашения о совместной борьбе с терроризмом и открытия в Алма-Ате филиала Антитеррористического центра стран СНГ (Ташкенту, кстати, в ходе саммита удалось достичь принципиального согласия кремля на открытие такой структуры в Узбекистане) . Меморандум о сотрудничестве РФ и РК о сотрудничестве двух государств на Байконуре и, шире, в области космических исследований, абсолютно лишен конкретики: как, когда и, главное, в каких формах это предполагается осуществлять. Москва не стала обострять вопроса о квотах и тарифах на прокачку казахстанской нефти, но предусмотрительно “подвесила” вопрос, оставляя за собой право проработать его с учетом мнения (оно, кстати, сугубо негативное) российских углеводородных кампаний. Ни для кого не секрет, что российско-казахстанские взаимоотношения в области ТЭК отягощены грузом серьезных проблем и с уходом В. Калюжного с поста главы Минтопа у Астаны возникают новые сложности. В частности, по каспийской проблеме В. Путин четко дал понять, что ищет не каких-то отдельных договоренностей с РК, а всеобъемлющего соглашения между всеми прикаспийскими государствами. В. Путин призвал глав государств региона поторопиться с определением нового правового статуса Каспийского моря на основе компромисса.

Подписями премьеров было скреплено лишь малозначительное соглашение “О дальнейшем сотрудничестве в области связи и информатизации”.

В то же время, по данным ряда источников, российское руководство (М. Касьянов и, возможно, В. Путин) высказали Н. Назарбаеву обеспокоенность положением русского населения, проживающего в РК. Ответ президента Казахстана не отличался новизной. Как обычно при обсуждении “русского вопроса” казахстанский президент заверил, что проблемы “русских в Казахстане” не существует. Российские лидеры, по-видимому, не стали заострять внимание на таком “частном вопросе”, как судебный процесс в Усть-Каменогорске ( о котором сообщал наш бюллетень №№ 1, 4-8 ) . К сожалению, продекларированная забота о российских гражданах, “где бы они не находились”, в этом случае осталась не реализованной. В то же время, в ожидании натиска России по поводу обеспечения прав граждан, о котором предупреждали, буквально, все СМИ накануне визита Назарбаева в Москву, главный инициатор-интегратор на постсоветском пространстве приготовил еще одну инициативу. На этот раз Нурсултан Назарбаев предложил создать некий фонд распространения и поддержки русского языка в СНГ. Известный прием уйти об обсуждения проблемы - создать фонд ее имени. Н. Назарбаев не желает решать вопрос о государственном статусе русского языка в Казахстане, где русские составляют более трети населения, а более половины - русский язык считают своим родным, но выражает готовность защищать русский язык в СНГ. Он не спешит последовать примеру ближайшего соседа и родственника, главы Киргизии Аскара Акаева, который сделал русский язык официальным. Киргизский парламент в этот раз без проволочек принял соответствующий закон ( смотрите бюллетень № 7 ) . Только не опоздала ли Киргизия? Отток русского населения после прошлогодних вооруженных конфликтов на южной границе достиг темпов максимальной миграции из республики в 1993 году. Чего ждут в Казахстане? Того, пока русских останется один миллион (“отимальное количество”, по мнению ведущего казахстанского демографа М. Татимова) ? Хотелось бы надеяться, что прохладный прием в Москве, который встретил Н. Назарбаев, вызван не только экономическими и военно-космическими вопросами, но и неудовлетворенностью положением русского населения в Казахстане.

Визит казахстанского президента в Москву не изменил наметившейся конкуренции Астаны и Ташкента в борьбе за место главного регионального партнера России. Несмотря на все усилия предпочтение отдается отнюдь не казахстанскому лидеру.

В силу множества объективных и, отчасти, субъективных причин, в центре внимания прошедшего московского саммита СНГ находились вопросы упрочения коллективной безопасности стран Содружества. Многочисленные новые угрозы и вызовы (религиозный экстремизм, наркоторговля, незаконная миграция и т. д. ), ставящие под сомнение само существование некоторых стран СНГ, существенно перекрывают вопросы экономического сотрудничества.

В частности, состоявшееся в начале недели очередное заседание Совета министров обороны (СМО) стран СНГ ознаменовалось решением совместными усилиями надежно прикрыть “дугу нестабильности” от Памира до Кавказа и предотвратить проникновение в страны Содружества боевиков, оружия и наркотиков. Кроме того, был рассмотрен перспективный план развития военного сотрудничества государств СНГ до 2005 г. и вопросы создания, развития и финансирования объединенной системы ПВО СНГ. Характерно, что на основании ранее достигнутых договоренностей министры обороны России и Узбекистана утвердили инструкцию по совместному несению боевого дежурства сил и средств ПВО двух стран. РУ планирует ремонтировать всю имеющуюся у республики военную технику и вооружение на российских предприятиях ОПК. Заключено российско-узбекское соглашение о порядке предоставления Ташкенту российских полигонов для стрельб сил ПВО Узбекистана. Готовится к подписанию соглашение о подготовке в РФ специалистов для узбекской армии.

Одним из наиболее важных достижений В. Путина на прошедшем саммите стало совместное Заявление лидеров СНГ по вопросу поддержания стабильности, в котором указано, что Договор по ПРО 1972 г. будет оставаться “фундаментом дальнейших сокращений стратегических ядерных вооружений в мире”.

Борьба с международным терроризмом, став одним из приоритетов в политике В. Путина, превращается и в одно из главных направлений взаимодействия стран СНГ. На это направлены и усилия по скорейшему формированию Антитеррористического центра стран СНГ (руководителем его стал генерал-лейтенант ФСБ РФ Б. Мыльников) . Активизацией борьбы с террористами на юге СНГ объясняется и достигнутая договоренность о проведении очередных учений Центральноазиатского миротворческого батальона на территории Казахстана и Киргизии в сентябре т. г.

Заявление В. Путина о том, что ситуация в Таджикистане на сегодня не требует присутствия миротворческих сил СНГ и для защиты республики от возможных угроз извне вполне достаточно российских войск, стало признанием сложившегося де-факто положения вещей на южных рубежах содружества. Узбекские и киргизские миротворцы уже давно покинули территорию Таджикистана. Казахстанский батальон, несущий службу в районе Хоргоса, слишком незначительная и малобоеспособная сила (к тому же в большой степени находящаяся “на иждивении” российской военной группы) . На сегодня Кремль, опираясь на наработки Совбеза, принял решение полностью “замкнуть на Россию” всякое военное присутствие в Таджикистане. Учитывая сложные отношения с соседями, Душанбе такое развитие событий, видимо, также вполне устраивает.

Казахстан и мировой рынок оружия: проблемы и перспективы.

Говоря о казахстанском оружейном бизнесе и месте РК на мировом рынке вооружений и боевой техники следует сразу же выделить ряд существенных моментов:

1) . Данные, касающиеся рассматриваемой темы закрыты и относятся к сфере особо охраняемых государственных тайн Республики Казахстан (РК) .

2) . Продукция, выпускаемая оборонно-промышленным комплексом (ОПК) Казахстана, а также оставшиеся на казахстанской территории после распада СССР боевая техника и вооружения (БТиВ) представляют интерес лишь для некоторых стран третьего мира.

3) . Лишь 20-25% продукции, производимой ОПК Казахстана, идет на нужды национальной армии и республика заинтересована в расширении экспорта вооружения.

4) . Основным потребителем оборонной продукции РК (в основном комплектующие для нужд флота и сухопутных войск) является Россия, но ежегодно ее экспортные заказы уменьшаются (за последние 10 лет -примерно в 100 раз) .

5) . ОПК Казахстана переживает весьма тяжелые времена. Если до распада СССР на территории республики насчитывалось до 100 предприятий данного профиля, то к началу 1998 г. их осталось 15. В силу этого на рынке экспортеров вооружения РК может реально выступать лишь в роле продавца техники Советской Армии, хранящейся на базах и складах (и неуклонно устаревающей морально и физически) .

6) . На мировом оружейном рынке Казахстан никто не ждет и попытки Астаны войти в клуб экспортеров вооружения встречали и будут встречать жесткое противодействие со стороны других государств.

Интерес импортеров вооружения к Казахстану определяется рядом факторов:

- в РК сложилась ситуация бесконтрольного хранения и использования подавляющего большинства боевой техники и вооружений (хищения и необоснованные списания БТиВ стали обычным явлением даже на уровне полков и батальонов), что облегчает нелегальный или полулегальный доступ к базам хранения вооружений и техники (БХВТ РК) ;

- открытая ирано-туркменская и туркмено-афганская границы и прозрачные пограничные рубежи внутри Центральноазиатского региона создают благоприятный фон для "проникновения" в Казахстан и сводят к минимуму возможные риски и материальные затраты;

- высшие представители Минобороны РК неоднократно заявляли, что заинтересованы в продаже советской техники, оставшейся в Казахстане для поддержки армейского бюджета страны;

- казахстанское вооружение, военная техника, комплектующие и запчасти при удовлетворительном качестве, по многим позициям превосходящем китайское, сравнительно дешево и по цене сопоставимо с оборонной экспортной продукцией КНР - давнего партнера Ирана, Пакистана и ряда других исламских государств. Кроме того, казахстанские БТиВ идентичны российским и, по большинству параметров, с китайским оружием, имеющимся у Багдада, Тегерана, Пхеньяна, Белграда, Адис-Абебы и многих столиц третьего мира.

РК в состоянии продавать несколько устаревшую технику - самолеты, вертолеты, танки, средства ближнего боя, транспортеры-тягачи, радиотехнические средства РЭБ (в незначительной степени) .

Рассчитывать на масштабные закупки казахстанского вооружения и техники государствами Персидского залива (о чем заявляли руководители МО РК еще в 1998 г. ) совершенно бессмысленно. Их военная инфраструктура полностью ориентирована на западные стандарты и, к тому же, “нефтяные шейхи” предпочитают дорогие, но современные виды военной техники.

Перспективным представляется рынок стрелкового вооружения и отдельных видов боеприпасов. Например, чимкентские ИКО "Ритм" и ПО "Фосфор" при нормальном финансировании способны ежемесячно выпускать от 80 000 до 100 000 штук выстрелов к 120-мм миномету - средству хорошо зарекомендовавшему себя во Второй мировой войне и десятках локальных войн послевоенного времени.

Стрелковое оружие, производимое в РК после определенной доработки и модернизации, может вызвать интерес у России и Китая. В данной области у РК есть ряд неплохих разработок: пулемет НСВТ (12, 7 мм), “полицейский” автомат ПП-90 (9 мм), револьвер “Кобальт” (9мм) .

С учетом того, что китайская военная техника в десятки раз дешевле аналогичной западной (в зависимости от “начинки” танк "59" стоит 250-300 тыс. долл., "69" - 750-850 тыс. долл., истребитель J-7 - 3, 5-4 млн. долл. и т. д. ), а казахстанская по цене сравнима с китайской, можно сделать вывод о том, что при благоприятном стечении обстоятельств РК может ежегодно получать от военного экспорта около 50-80 млн. долл.

Однако вся история казахстанского военного экспорта переполнена скандалами, срывом заключенных договоренностей и элементарной нечистоплотностью чиновников и военных, ответственных за оружейный экспорт.

Одной из наиболее известных оружейных сделок, сведения о которой стали отчасти известны благодаря нажиму на РК со стороны Соединенных Штатов и Франции стало т. н. "дело Сапсая" (генерал-майора В. Сапсая - заместителя министра обороны по делам вооружений и полковника Ж. Садибекова - начальника управления материальных ресурсов и внешнеэкономических связей МО РК) . Из республики тогда (март 1995 г. ) через подставную российскую фирму "Воентех" боснийским сербам были переданы 56 переносных ЗРК "Игла", 226 ракет к ним и некоторое другое вооружение на сумму более 3 млн. долл. Денег от этой сделки Казахстан не получил, что наглядно демонстрирует как коррумпированность, так и некомпетентность руководства МО в вопросах оружейного экспорта.

Затем разразился скандал с поставками зениток Пхеньяну и история с т. н. “бакинскими МиГами”.

По данным “Военного баланса 1998\1999” У Казахстана имелось около сотни МиГ-21\23\25\27 в запасе. Реализовать МиГи в РК решили еще в декабре 1996 г. Планировалось продать КНДР 133 самолета МиГ-21. Сумма сделки - 28 млн. долл. Под давлением Госдепа сделка тогда была расторгнута.

На оружейной выставке в Алма-Ате в апреле 1998 г. замминистра обороны РК Амантай Кажибаев заявил о том, что приобрести у Казахстана 40 истребителей МиГ планирует Индия и ей предложены МиГ-21, МиГ-23 и МиГ-25 (сообщение Рейтер) . Позднее информация о заключении контракта с индусами не появилась. Зато опять появилась Северная Корея.

Сделка по поставкам истребителей в КНДР должна была (по официальным данным) принести в бюджет РК 8 млн. долл. Найдено было лишь 1, 5 млн. долл. Н. Назарбаев попросил Пхеньян вернуть 30 проданных МиГ-21, но ответа так и не последовало, а престижу страны был нанесен тяжелый удар от которого Астана до сих пор еще не оправилась (это было видно, например, во время недавнего “среднеазиатского турне” госсекретаря М. Олбрайт) .

Что интересует и может заинтересовать иностранных покупателей обычного вооружения (разговор о возможных “утечках” из РК ядерных материалов и компонентах ОМП - тема отдельного разговора) из казахстанского оборонительного потенциала?

1) . Ракетное оружие.

Развертывание ракетных программ большинством стран Ближнего Востока, Средней, Южной и Юго-Восточной Азии (противокорабельные, противовоздушные, тактические и оперативно-тактические ракеты, развертывание современных систем ПВО и ряд других разработок) требует привлечения ракетных технологий. Поскольку Россия неохотно идет на сотрудничество с Ираном, Северной Кореей и Ираком в этой области, заменить ее вполне может потенциал Казахстана - страны, располагающей наиболее мощным комплексом ракетного оружия (включая зенитное и противотанковое) среди всех постсоветских азиатских государств. Учитывая масштабные планы стран Персидского Залива, Пакистана и Индии (увеличение парка ракет среднего и дальнего радиуса, в том числе "корабль-воздух", "земля-земля", совершенствование ПВО и противолодочной обороны) можно ожидать дальнейшее усиление внимания руководства государств третьего мира ко всему спектру ракетного потенциала РК.

По нашим оценкам на конец 1998 г. в казахстанской армии насчитывалось от 31 до 37 ПУ оперативно-тактических ракет "земля-земля" (большинство из них - 14 - в составе ракетной бригады под Семипалатинском, остальные - разбросаны по 3-4 штуки в более мелких частях и на БХВТ) . В Казахстан из России завезено 2-3 единицы новейших ЗРК С-300 ПМУ и планируется передача еще 3 единиц (в счет долга за аренду Байконура и полигонов) . На вооружении страны имеется также до 100 единиц различных других мобильных зенитно-ракетных комплексов ("Тор", "Точка" и пр. ) и около 200 ПТУР. Стоит упомянуть и о том, что Казахстану достались большие запасы (по некоторым оценкам, до 500 штук) переносных зенитно-ракетных комплексов "Стрела" и ее модификаций.

Производственный потенциал РК в области такой престижной после Ирака и Косово сфере военной экономики как ПВО представлен Петропавловским заводом тяжелого машиностроения (г. Петропавловск), способным производить ЗРК "Тор" (до 30 комплексов в месяц), ракеты РК "Точка" (до 282 ракеты ежемесячно) и ряд комплектующих для зенитно-ракетных систем.

2) . Бронетехника и артиллерия.

На вооружении многих армии Азии и Африки находятся Т-54, Т-62 и Т-72 советского производства, а также значительное число китайских танков "59" и "69" (малоизмененные копии советских Т-54А и Т-62) . В Казахстане сосредоточено большое количество танков (по разным оценкам, от 1580 до 2040 штук), БМП (от 2350 до 3000) и БТР (около 600) . Из этого количества по оценкам Лондонского института стратегических исследований в боевых частях находится 630 танков и около 1000 БМП и БТР. Остальное находится на базах хранения вооружений и техники (БХВТ), что облегчает доступ к ней заинтересованных в приобретении сторон.

По данным на середину 1998 г. :

- 5202 БХВТ: 239 танков, 522 ББМ, 193 орудия ПА;

- 5203 БХВТ: 220 танков, 309 ББМ, 193 орудия ПА;

- 5204 БХВТ: 220 танков, 410 ББМ, 244 орудия ПА;

Значительную часть артиллерии стран Азии и Африки представляют как западные системы оружия несовместимые с бывшими советскими вооружениями, боевой техникой и боеприпасами, так и "“наследие СССР". Например наличие в армиях третьего мира массы реактивных систем залпового огня (РСЗО) БМ-21 и их модификаций (вплоть до пресловутых “Катюш” “Хизболлы” и “Талибана”, доказавших свою высокую эффективность во время множества конфликтов, дает постсоветским государствам неплохие шансы на реализацию боеприпасов для РСЗО. Украина и Беларусь уже пользуются данной ситуацией. Казахстан пока, как ни странно, отстает от этого процесса. В то же время, по нашим данным, как минимум на двух артиллерийских складах в РК сосредоточены дивизионного уровня запасы реактивных снарядов для РСЗО типа БМ-21.

У Астаны уже имеется опыт продажи артиллерии и бронетехники - в короткий промежуток между снятием эмбарго ООН в отношении Югославии в конце 1995 г. и их введением в 1998 г., РК успела продать партию БТР-80 в Македонию (данные СИПРИ) . Наряду со срывом поставок 24 казахстанских ЗУ в Северную Корею (остановлены российскими пограничниками на станции Хасан) имеются и некоторые успехи. Так в 1995 во все ту же Северную Корею было поставлено 24 единицы 100-мм зенитных орудий КС-19.

3) . Авиация.

... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.