Развитие малого бизнеса Республике Казахстан
СОДЕРЖАНИЕ
Введение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .3
Глава Ι. Теоретические основы малого и среднего бизнеса. ... ... ... 5
Глава ΙΙ. Развитие малого бизнеса Республике Казахстан ... ... ... .15
2.1 Этапы малого бизнеса в Республике Казахстан ... ... ... ... ... ... ...15
2.2 Малый бизнес в РК как фактор снижения безработицы ... ... ... ...24
2.3 Проблемы развития малого бизнеса в РК ... ... ... ... ... ... ... ... ..25
2.4 Перспективы развития системы микрокредитования ... ... ... ... ... 27
Глава ΙΙΙ. Малое предпринимательство зарубежом ... ... ... ... ... ..31
3.1 Малое предпринимательство в РФ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..31
3.2На Украине на малых предприятиях работает менее 10% населения.33
3.3 Опыт финансово-кредитной поддержке развития малого бизнеса в Германии
... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..33
Заключение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . ..38
Список использованной литературы ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .40
Введение
Осуществляемый в Казахстане в настоящее время переход к рыночным
отношениям связан с большими трудностями, возникновением многих социально-
экономических проблем. Одна из них - проблема занятости, которая неразрывно
связана с людьми, их производственной деятельностью.
Рынок предъявляет и требует совершенно иного уровня трудовых
взаимоотношений на каждом предприятии. Однако, пока не созданы эффективные
механизмы использования трудовых ресурсов, возникают новые и обостряются
старые проблемы занятости, растет безработица.
Массовая бедность и социальная незащищенность широких слоев населения
- наша действительность.
Безработица представляет собой макроэкономическую проблему,
оказывающую наиболее прямое и сильное воздействие на каждого человека.
Потеря работы для большинства людей означает снижение жизненного уровня и
наносит серьезную психологическую травму. Поэтому неудивительно, что
проблема безработицы часто является предметом политических дискуссий.
Экономисты изучают безработицу для определения ее причин, а также для
совершенствования мер государственной политики, влияющих на занятость.
Некоторые из государственных программ, например, программы по
профессиональной переподготовке безработных, облегчают возможность их
будущего трудоустройства. Другие, такие как программы страхования по
безработице, смягчают отдельные экономические трудности, с которыми
сталкиваются безработные.
Одним из ключевых способов снижения безработицы является поддержка со
стороны государства развития малого предпринимательства. Данный процесс уже
происходит в реальности, правительство уже сделало определенные шаги на
этом пути, поэтому тема, затрагиваемая в данном курсовой представляется
наиболее актуальной, нежели другие темы, связанные с безработицей.
Таким образом, цель курсовой можно сформулировать как ряд кратких и
емких вопросов: Каким образом развитие малого предпринимательства отразится
на уровне безработицы в республике? Какие шаги предпринимает правительство
для поддержки малого бизнеса? Каковы перспективы развития подобного бизнеса
в Казахстане?
Малый и средний бизнес как одна из конкретных форм проявления
общественных отношений способствует не только повышению материального и
духовного потенциала общества, не только создает благоприятную почву для
практической реализации способностей и талантов каждого индивида, но и
ведет к единению нации, сохранению ее национального духа и национальной
гордости.
К сожалению, в Казахстане ситуация все еще остается иной.
Традиционная коммунистическая модель общественного развития всегда
базировалась на необходимости подавления предпринимательского духа в
обществе и предпринимателя как носителя такого духа. Опыт перестройки
(особенно ее начального периода) показал, что отказываясь на словах от
традиционной коммунистической модели общественного развития, фактически мы
во многом продолжаем именно эту линию. Мы уже достаточно отчетливо
осознали, что, оказывается, мало провозгласить тезис, разрешающий
предпринимательство, что мало принять какие-то законы, способствующие
этому... Удивительное дело — разрешение получено, а "предпринимательского
бума" не наблюдается! Почему? Разве страна бедна ресурсами? Или кризис
перепроизводства? Что, у нас нет людей, способных осуществлять значительные
предпринимательские проекты?
Всеобщее неприятие малого и среднего бизнеса постепенно переходит в
осознание необходимости создания условий для его быстрейшего и эффективного
развития. За предпринимательством в Казахстане будущее, процесс накопления
критической массы неизбежно приведет к "предпринимательскому буму". Поэтому
на данном этапе чрезвычайно важно изучить поведение бизнесмена, чтобы в
последствии не допускать ошибок , сделанных ранее . Далее я попытаюсь
изложить материал малом и среднем бизнесе, о его сущности , видах ,
субъектах , развитии , гос. поддержке .
ГЛАВА Ι. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МАЛОГГО БИЗНЕСА
1.1 Малый бизнес: сущность и содержание
Как явствует из самого определения, малый бизнес – это
предпринимательская деятельность, осуществляемая субъектами рыночной
экономики при определенных установленных законами, государственными
органами или другими представительными организациями критериях,
конституционирующих сущность этого понятия.
Как показывает мировая практика, основным критериальным показателем,
на основе которого предприятия различных организационно правовых форм
относятся к субъектам малого предпринимательства, является в первую очередь
средняя численность работников, занятых за отчетный период на предприятии.
В ряде научных работ под малым бизнесом понимается деятельность,
осуществляемая небольшой группой лиц, или предприятие, управляемое одним
собственником. Как правило, наиболее общими критериями, на основе которых
предприятия относятся к малому бизнесу является:
- численность персонала;
- размер уставного капитала;
- величина активов;
- объем оборота (прибыли, дохода).
По данным Мирового банка, общее число показателей, по которым
предприятия относятся к субъектам малого предпринимательства (бизнеса),
превышает 50. Однако наиболее часто применяемыми критериями являются те,
что описаны выше. Практически во всех странах определяющим критерием
является численность работников за отчетный период.
Следует отметить что здесь, как и во многих других странах, играет
роль и отраслевая структура предприятия. Причем в одних отраслях играет
определяющую роль количество занятых (обрабатывающая и добывающая
промышленность), а в других – величина оборота (строительство, торговля,
услуги). Нормы критериев различны для предприятий, работающих в разных
отраслях экономики США.
В США малыми считаются предприятия, управляемые независимыми
собственниками и не занимающие доминирующего положения на товарных рынках.
Малый бизнес, как уже отмечалось, обеспечивает необходимую мобильность
в условиях рынка, создает глубокую специализацию и кооперацию, без которых
немыслима его высокая эффективность. Во-вторых, он способен не только
быстро заполнять ниши, образующиеся в потребительской сфере, но и
сравнительно быстро окупаться. В-третьих, - создавать атмосферу
конкуренции. В-четвертых (и это, пожалуй, самое главное), он создает ту
среду и дух предпринимательства, без которых рыночная экономика невозможна.
Мелкие и средние предприятия играют заметную роль в занятости,
производстве отдельных товаров, исследовательских и научно-производственных
разработках.
О том, что малые предприятия способны в больших масштабах обеспечивать
работой незанятые трудовые ресурсы говорит то, что в США в мелких фирмах в
1990 году было сосредоточено 40%, а в Германии 49% всей рабочей силы. В
этом заключается социальная роль предприятий мелкого предпринимательства.
Несмотря на то, что большая часть научного потенциала сосредоточена на
крупных компаниях, малые и средние фирмы по широкому кругу продукции чаще
начинают коммерциализацию новых товаров. Исследование 500 значительных
технологических нововведений и изобретений, зарегистрированных на
протяжении последнего двадцатилетия в Германии и США, обнаружило важную
роль небольших фирм даже в воплощении в жизнь существенных технологических
нововведений.[1]
таблица 1
доля технологических нововведений в США и Германии в 90-х годах в %
мелкие фирмы средние фирмы крупные фирмы
США 35% 15% 50%
Германия 26% 11% 63%
Таблица составлена по данным представленным в публикации Щадилова С.
Малый бизнес. Москва, Дело и сервис, 1998
Успех малого бизнеса в этой области можно объяснить следующими
причинами. Углубление специализации в научных разработках привело к тому,
что во многих случаях небольшие фирмы идут по более простому или
рискованному пути, работают в неперспективных отраслях. Мелкие фирмы также
охотно берутся за освоение оригинальных нововведений, поскольку при выпуске
принципиально нового изделия снижается значение крупных лабораторий с
устоявшимися направлениями исследований. К тому же малые фирмы стремятся
как можно скорее наладить массовое производство. Тем самым, значение
разработок, проводимых мелкими предприятиями достаточно важно, прежде всего
с точки зрения расширения рынка предлагаемых товаров и услуг, что в свою
очередь активно стимулирует процесс производства с целью наиболее быстрого
удовлетворения (вновь рожденного) спроса, мотивируемого разработками,
проводимыми фирмами малого и среднего предпринимательства.
Отношение нововведений к затратам на научные исследования и разработки
малых предприятий в 3-4 раза выше, чем в крупных. Если проследить путь
изобретения, использованного крупными монополиями, то нередко оно
оказывается результатом работы отдельных ученых или мелких фирм. Однако
последующее внедрение осуществляется компаниями, обладающими необходимыми
для этого финансовыми и материальными ресурсами.
Обобщая все вышесказанное, хотелось бы обратить внимание на то, что
мелкое предпринимательство воздействует на структуру рынка и расширение
рыночных отношений, прежде всего в результате изменения количества
субъектов рынка, повышения квалификации и степени приобщенности все более и
более широких слоев населения к системе предпринимательства и делового
администрирования.
Развитие специализации и кооперации вовлекает мелких и средних
предпринимателей в сферу влияния крупных объединений.
Фактически они теряют свою независимость и превращаются в отдельные
звенья более крупных монополий, хотя официальная статистика учитывает их
как самостоятельные единицы. Крупные предприятия привлекают мелкие
узкоспециализированные фирмы, производящие для них отдельные детали и узлы.
Вокруг монополий, особенно в отраслях машиностроения, электронной
промышленности, группируются обычно по несколько десятков тысяч мелких
предприятий, которые пользуются финансовой и технической помощью монополий.
Для хозяев монополистических объединений также мелкие субподрядчики удобны
и выгодны: они поставляют свою продукцию по достаточно низким ценам. Их
производственные, социальные и другие проблемы мало заботят руководителей
монополий. В периоды неблагоприятной конъюнктуры и других осложнений,
монополии (хозяева) рвут связи со своими мелкими поставщиками, бросая их на
произвол судьбы. В последнее десятилетие во многих странах усилилась
тенденция к объединению мелких предприятий на основе специализации и
кооперации производства, в крупные отраслевые структуры, которые сейчас
производят большие объемы разнообразной продукции, в том числе высокого
технического и технологического уровня, и довольно успешно конкурируют на
рынках с крупными компаниями и монополиями.[2]
Важность малых предприятий еще и в том, что ведя ожесточенную
конкурентную борьбу за выживание, они вынуждены постоянно развиваться и
адаптироваться к текущим условиям рынка, ведь чтобы существовать надо
получать средства к существованию, а значит быть лучше других, чтобы
прибыль доставалась именно им.
Массовый выпуск промышленных изделий длительного потребления
(автомобилей, холодильников, телевизоров и т. п.) крупными предприятиями
вызывает потребность в соответствующих промышленных услугах по ремонту и
обслуживанию, которые часто осуществляют мелкие предприятия, так как
монополии из-за своей громоздкости вынуждены затрачивать много усилий в
этом направлении или создавать разветвленную сеть маленьких филиалов, что
само по себе тоже достаточно дорогостоящее занятие, служащее в основном для
поддержания престижа крупной фирмы.
Деятельность малых предприятий в менее развитых районах
западноевропейских стран - это основа всей их социальной и экономической
жизни и решающая предпосылка их дальнейшего хозяйственного развития.
В то же время, на мелких предприятиях отмечается более высокая
эффективность труда, малые фирмы с меньшими затратами удовлетворяют
потребности в дефицитных видах товаров и услуг на основе разработки местных
источников (сырья) и обеспечивает при этом большую занятость. Они
увеличивают размеры поступлений в муниципальные бюджеты, стимулируют НТП,
выполняют другие важные для хозяйства функции. На современном этапе
повышение роли предприятий малого бизнеса в экономике Германии, США и
других развитых странах - не случайность, а необходимая закономерность,
вызванная самим ходом истории, и потребностями, которые возникали в
процессе развития производительных сил и технологий.
Малый бизнес существует давно. Многие страны развитого капитализма
давно ощутили эффективность малых предприятий в экономике и научились
решать многие проблемы связанные с фирмами, которые занимаются
деятельностью в небольших масштабах. Экономика таких стран как Германия,
США и других во многом основывается на малых предприятиях. Посмотрим, какие
же развивается и действует малый бизнес в этих странах.
Наибольшее влияние на развитие мелкого предпринимательства оказывают
следующие факторы:
- в развитии инфраструктуры и средств связи произошел скачок;
- повысился общеобразовательный уровень людей с одновременным накоплением
опыта в крупных компаниях;
- уменьшение габаритов, стоимости и упрощение использования информационных
систем;
- способствование малыми фирмами решению вопроса безработицы;
- в создании малых предприятий дополнительным стимулом оказалось сокращение
рабочей смены;
- большая конкурентоспособность за счет меньших издержек, обусловленных
отсутствием лишнего бюрократического аппарата, снижением накладных
расходов и меньшими колебаниями заработной платы;
- расширение сферы услуг, базирующейся на малых предприятиях.
Но, конечно, малые предприятия как возникают, так и распадаются по
многим причинам. Доля банкротов среди предприятий малого бизнеса всегда
выше, ибо, идя на риск, предприниматель решает сложную проблему
конкурентоспособности выпускаемой продукции. Ведь начальная стоимость
ставит основателей фирмы в невыгодное положение по сравнению с действующей
фирмой. Новичку нужно в самом начале проводить свою работу при более
высоких издержках, чем предпринимателю действующей фирмы. Поэтому
начинающая фирма всегда имеет более высокую себестоимость продукции.
Наиболее частые причины банкротства малых предприятий - это неудачи в сфере
сбыта продукции, а также недостаточная компетентность и отсутствие опыта.
Но все же, несмотря ни на что, количество вновь создаваемых фирм
превосходит число ликвидированных, что говорит об абсолютном увеличении
числа предприятий малого и среднего бизнеса в экономике. Причем достаточно
важно то, что часто малое предприятие обанкрочивается не полностью, а лишь
выкупается более крупной фирмой или само становится таковой.
Отсюда можно говорить о трех моделях развития мелкого
предпринимательства:
- консервация масштабов деятельности с последующим сохранением статус-
кво;
- медленное расширение деловой активности;
- быстрое развитие малых предприятий и превращение их в средние, а
затем и в крупные компании.
По данным опроса владельцев малых предприятий в Германии 55% не
планируют расширение, 35% разрабатывают планы медленного устойчивого роста,
и только 10% - быстрого развития за счет производства новой продукции или
вступления на новые рынки, что говорит о стремлении к сохранению своего
статус-кво, видимо удовлетворяющего своих владельцев.
Из вышесказанного видно, что в 90-х годах обозначилась тенденция к
увеличению числа малых предприятий в Германии. Поэтому правомерно
утверждать, что в эти годы, одновременно с укреплением позиций верхушки
монополистического капитала (данное утверждение ни у кого не вызывает
сомнений) в экономике стран Запада наметился процесс возрастания значения
мелких и средних фирм в ряде областей как материальной, так и
нематериальной сферы производства.
В общем, в 80-е - 90-е годы сначала наметилась, а затем еще очевидней
стала проявляться тенденция, при которой доля крупнейших компаний в выпуске
продукции, инвестициях, обороте и других показателях многих отраслей
оставалась стабильной или даже несколько снижалась. Установилось
сбалансированное состояние между мелким и средним бизнесом. Этот временный
период можно считать звездным часом малого бизнеса, поскольку для
предпринимательства все более важной становится быстрая, гибкая,
инновационная адаптация внутренней среды и внешних взаимосвязей фирм к
возрастающей неопределенности хозяйственной среды. Предприниматели все чаще
осознают необходимость использовать не только преимущества специализации,
особую атмосферу творчества и заинтересованности, традиционно царящую в
малых фирмах, но и возможности, которые открываются при производственной
кооперации: экономия на масштабах, совместные научно-исследовательские
разработки, разделение риска.
Большой плюс малых предприятий состоит в том, что многие из них
оказались более приспособленными, чем крупные компании, к условиям развития
в кризисные периоды для экономик Запада. Крупные фирмы не столь
чувствительно и быстро реагируют на какие-либо колебания или изменения в
экономике. Не случайно в политике правительств Германии, США и многих
других развитых капиталистических стран помощь мелкому бизнесу занимает
особое место. Мелкие предприятия стали своеобразным индикатором общего
состояния дел в экономике. Небольшие предприятия наиболее чутко реагируют
на изменение хозяйственной конъюнктуры, падение или повышение нормы прибыли
в отраслях экономики. Волна разорений или образования новых компаний
зарождается, прежде всего, в немонополизированном секторе и лишь позднее,
набрав силу, докатывается до более крупных фирм, отражаясь на их
деятельности.
В условиях ухудшения воспроизводства крупные компании находят
"отдушину" в виде экспорта капитала. Мелкие фирмы, как правило, не имеют
такой возможности. Это вынуждает их для выживания интенсивно пересматривать
свою производственную и сбытовую деятельность. Те из них, кто в обстановке
80-х начала 90-х годов сумели приспособиться - выжили, другие - просто
разорились. Однако, в свою очередь, развитие малых предприятий при
преодолении этого кризиса послужило важным средством оздоровления
экономики. [3]
По данным Национального статистического агентства Республики
Казахстан, за прошедшее десятилетие численность экономически активного
населения в Республике Казахстан сократилась на 8,6%. Наибольшее его
уменьшение отмечено в период с 1992-1993 годов, когда среднегодовое
снижение составило по 5%, а также в 1997-1998 годы, когда оно составило по
2,9%. С 1999 года наблюдается некоторый рост занятости населения,
связанный, в основном, с общим ростом экономической активности в стране. В
2001 году численность экономически активного населения в возрасте 15 лет и
старше составила 7,5 млн. человек. Среди них мужчины составляют 51%, а
женщины – 49%.[4]
Характерным признаком современного рынка труда в Казахстане является
появление и рост самостоятельно занятого населения. Об этом свидетельствуют
данные состояния рынка труда, которые показывают сокращение доли наемных
работников при одновременном росте категории само занятых. Так, если в 1991
году в общем, числе занятых, наемные работники составляли 95,8%,
самостоятельно занятые всего 4,2%, то в 2001 году это соотношение составило
уже 56,5% и 43,5% соответственно. По данным за 2002 год эта тенденция
сохраняется. Наибольшая доля самостоятельно занятого населения занимается
такими видами деятельности как, торговля, ремонт автомобилей и квартир,
производство предметов домашнего пользования, сельское хозяйство, транспорт
и связь.
Анализ причин безработицы показывает, многие из безработных
предпочитают самостоятельную занятость.[5]
Интересными, кажутся данные, полученные входе анкетного обследования,
проведенного в г. Талдыкоргане по инициативе GTZ (2000-2001 годы).
Безработным, в процессе опроса, помимо прочих, были заданы вопросы,
определяющие отношение безработных к кредитованию и предпринимательской
деятельности. По полученным результатам опроса получено, что среди
безработных имеется достаточно выраженная установка на самостоятельную
занятость. Однако она блокируется их представлениями о том, что для них
недоступен стартовый капитал, который необходим для открытия собственного
дела. Этот факт отметили 77% респондентов. В частности недоступными
являются любые виды кредитов из-за того, что у них нет залогов и
поручителей, которые требуются. Другие отказываются от мысли от кредитов,
так как есть страх не вернуть его по различным причинам, в частности:
колебания национальной валюты, высокой процентной ставки и т.д.
В тоже время около 80% безработных отметили свой интерес к кредитам
при условии их доступности. Условиями доступности была названа процентная
ставка и срок возврата кредита. [5]
Сегодня, когда признана приоритетность развития малого бизнеса,
руководство нашей республики постепенно начинает поступательно
стимулировать развитие малого бизнеса. Учитывая важность малого бизнеса для
развития экономики нашей страны, государственные органы принимают
разнообразные меры по экономической поддержке малых предприятий. Для
решения широкого круга проблем становления малого предпринимательства
необходима разработка комплексной государственной программы развития малого
бизнеса. Эта программа должна охватывать все стороны формирования и
развития малого предпринимательства.[6]
Малое предпринимательство имеет ряд специфических особенностей,
которые выделяют его как особый сектор экономики. Пристальное внимание
государства к нему объясняется желанием достичь экономических, политических
и социальных результатов для общества:
1. Экономический результат состоит в том, что малое предпринимательство:
- формирует конкурентную среду;
- способствует наполнению рынка товарами и услугами;
- является питательной средой, из которой средний и крупный бизнес
черпают ресурсы кадров и капитала.
2. Социальный результат состоит в том, что малое предпринимательство
способствует решению проблемы занятости трудоспособного населения, т.е.,
борьбе с безработицей в обществе.
3. Политический результат состоит в том, что малый бизнес является основой
для формирования среднего класса, как основы стабильности общества.
На развитие малого предпринимательства большое влияние оказывают
осуществляемые государством общеэкономические меры:
- снижение уровня инфляции;
- приватизация государственной собственности;
- совершенствование налогового и таможенного законодательства;
- упрощение регистрационных процедур и другие.
Реализация двух государственных программ поддержки и развития
предпринимательства в период с 1992 по 1996 годы позволила заложить основу
становления и развития малого бизнеса в Казахстане и сделала эту тенденцию
необратимым процессом. Как известно до перехода к рыночным отношениям
базовую экономику страны составляли крупные промышленные гиганты, и малый
бизнес не входил в сферу интересов государства. Однако, в период
трансформации плановой экономики малое предпринимательство явилось одним из
главных инструментов реализации стратегического курса развития государства.
Нигде в мире государством не ставилась задача создания и развития малого
бизнеса, поскольку он складывался естественным путем, за сотни лет. В
Казахстане этот сектор экономики должен быть создан за считанные годы.
Нормативно-правовые акты, принятые на начальном этапе в рамках
предыдущих программ были нацелены на обеспечение равноправного
взаимодействия государственного и частного сектора экономики. На сегодня
такая постановка вопроса воспринимается как должное даже в обыденном
сознании основной массы населения, и с полной уверенностью можно утверждать
о смене ментальности в обществе. Благодаря инициативе энергичной и
предприимчивой части общества, представленные гарантии государственной
поддержки предпринимательства дали свои плоды, о чем свидетельствует
динамика роста субъектов малого предпринимательства за эти годы.
В процессе реформирования экономики страны малый бизнес приобрел одну
из ключевых ролей. Становление и развитие малого предпринимательства в
единстве с раз укреплением промышленного сектора составило основу стратегии
Казахстан-2030.
По данным Национального статистического агентства Республики Казахстан
на начало 2003 года в Казахстане зарегистрировано более 300 тысяч субъектов
малого предпринимательства, в которых задействовано более 1,3 млн. человек.
Из них более 300 тыс. человек занято в юридических лицах и около 1 млн.
индивидуальных предпринимателей и занятых в крестьянских хозяйствах.
Конечно, до уровня развитых стран еще далеко, но повышение количества
занятых в малом бизнесе, эффективный способ решить проблему занятости,
создать новые рабочие места, дать людям возможность получать доходы. В
конечном счете, малое предпринимательство создает платежеспособный спрос,
дающий импульс для развития крупной промышленности.
Предпринимательский уклад все больше придает экономике должную
гибкость, становиться решающим фактором его развития, однако анализ
развития малого бизнеса свидетельствует, что этот процесс неоднозначен и
требует постоянного внимания и государственной поддержки.[6]
Главными проблемами, тормозящими развитие малого предпринимательства
на данном этапе, в порядке важности можно назвать:
- ограниченность доступа субъектов малого бизнеса к финансовым,
материальным и интеллектуальным ресурсам;
- слабое развитие инфраструктуры поддержки малого
предпринимательства, в том числе отсутствие системы информационного
обеспечения;
- несовершенство законодательной и нормативной базы по поддержке и
защите малого предпринимательства;
- нехватка квалифицированных кадров вследствие недостатков в
организации их подготовке и переподготовке;
- коррумпированность государственных органов;
- Кроме того, существуют факторы общеэкономического характера,
отрицательно влияющие на процесс развития малого предпринимательства в
стране.
Среди них необходимо выделить:
- слабый спрос на продукцию и услуги малого бизнеса среди основной
части населения из-за низкого уровня доходов;
- асинхронность реформ, проводимых жилищно-комунальном секторе, с
темпами развития малого предпринимательства в этой сфере:
- несформированность гарантийных рынков для малого бизнеса в сфере
производства товаров и услуг для повседневных нужд структур,
финансированных из государственного бюджета.
Мировой опыт показывает, что в экономике любой страны наряду с
крупными предприятиями успешно функционируют малые и средние, которые
являются основной экономического развития общества и страны в целом.
Малый и средний бизнес, являясь существенным фактором социально-
политической стабильности и экономического роста страны, представляет
основу экономик в большинстве стран, на их доля приходится значительная
часть ВВП, в них задействована большая часть рабочего населения. Это
относится не только к странам с переходной экономикой, но и развитым
странам.
Создание для развития малого предпринимательства благоприятных условий
позволило бы с меньшими материальными и социальными издержками пережить
возникающие трудности: общий спад производства, инфляцию, разрыв
хозяйственных связей, потерю управляемости развитием экономики и другое. В
этой связи, хотелось бы отметить, что даже в нынешних условиях все более
заметно вырастают благоприятные предпосылки для развития малого
предпринимательства. Они заключаются прежде всего а начавшемся процессе
реального разгосударствления экономики, в приватизации, массовой перемене
форм собственности.
Малые предприятия, в отличии от крупных, не требуют больших
капиталовложений. Они способны быстро реагировать на изменение спроса на
товары и услуги, они быстро улавливают колебания рынка. Особенно
перспективны малые предприятия на селе и в малых городах с направленностью
на производство товаров народного потребления из сельскохозяйственного
сырья. Их развитие способствует росту занятости населения, расширению
ассортимента товаров продаваемых на местном рынке, позволит сочетать
сельскохозяйственный труд с трудом промышленным.
При этом предполагается, что в условиях транзитной экономики
государственная поддержка малого предпринимательства в Казахстане должна
носить селективно-выборочный характер, не приводящий к разбалансировке
рыночных механизмов складывающейся конкурентной среде.[6]
ГЛАВА ΙΙ. РАЗВИТИЕ МАЛОГО БИЗНЕСА
2.1 Этапы малого бизнеса в Республике Казахстан
В реформировании казахстанской экономики еще со времен перестройки
малые предприятия (МП) взяли на себя роль создателя почвы для новой системы
хозяйствования. Доминирующий сегодня частный сектор зарождался именно в
сфере малого бизнеса. И вполне закономерно, что к настоящему времени, по
официальным данным, на долю частных субъектов малого предпринимательства в
общем количестве частных, государственных и муниципальных, общественных МП
приходится 84%. Малые предприятия, располагая 3,4°о стоимости основных
средств экономики Казахстана и 14°о числа занятых, производят 12% ВВП и
дают всей прибыли по народному хозяйству. Это говорит о широких, но еще
далеко не полностью раскрытых внутренних возможностях развития малого
предпринимательства.
В 90-е годы стабильно росла доля МП в общем объеме ВВП. Это - весомый
факт, особенно на фоне продолжающегося спада практически во всех сферах
казахстанской экономики.
В развитии малого предпринимательства за последние 1-2 года
наметились кардинально новые тенденции, выразившиеся в первую очередь в
существенном замедлении темпов роста числа малых предприятий. Если в начале
90-х годов для динамики развития МП был характерен устойчивый рост как их
числа, так и количества занятых при среднегодовых значениях приростов на
уровне около 80%, то в 1994 г. прирост числа МП составил лишь 4%, а в 1995
г. произошло уже снижение их числа на 2,2°о.
Для углубленного понимания нынешней ситуации с развитием
казахстанских МП необходимо критически рассмотреть некоторые страницы
"новейшей истории".
Казахстанское малое предпринимательство в своем становлении за
последние десять лет уже прошло два этапа и находится накануне вхождения в
новый, четвертый, этап. Первый и наиболее яркий из них наблюдался еще в
условиях бывшего СССР в конце 80-х годов. Огромные льготы всех видов, в том
числе за счет средств госбюджета, в целом более благоприятное положение дел
в экономике обусловили отношение ветеранов к данному периоду как к
"золотому веку" малого предпринимательства. Действительно, происходило
очень быстрое и легкое накопление капиталов, развивались производство
дефицитных товаров широкого потребления и сфера всевозможных и столь же
дефицитных тогда бытовых услуг, розничной торговли, общественного питания и
пр.
Конечно, в развитии МП имели место не только негативные процессы. В
годы перестройки малый бизнес включился в общий, всячески поддерживаемый
правительством процесс бурного развития кооперативного движения. И
разгосударствление, и обучение широких масс населения основам
предпринимательства происходили через развитие кооперации и
малого бизнеса.
Однако нельзя не заметить, что "золотой век" малого бизнеса и
вменяемые ему функции ускорителя реформ во многом оказались в жестком
противоречии с другими направлениями экономических преобразований, а точнее
- с неудачной попыткой проведения реформ сверху, в жестко-унитарных
традициях, с опорой исключительно на аппарат государственной власти и
управления. Попытки центрального правительства как-то ограничивать
возможности получения дутых доходов от разницы между фиксированными ценами
госсектора и свободными ценами негосударственных предприятий,
регламентировать деятельность МП, использовать рычаги налогообложения
наталкивались на явную недееспособность государственного аппарата.
Необходим был кардинально иной экономический курс, который воплотился
уже в новом Казахстане в реформах типа шоковой терапии. Начался новый,
второй, этап и в развитии казахстанского малого предпринимательства.
1993- 95 год - годы шоковой терапии - характеризовалися самыми
высокими с середины 80-х годов темпами роста числа малых предприятий (в 2,1
раза) и численности занятых в них. Этот факт носит феноменальный характер,
поскольку осуществленная тогда либерализация цен и введение налогового
прессинга сильно подорвали финансовую базу малого предпринимательства.
Бурная инфляция привела, с одной стороны, к обесценению сбережений
населения, а с другой - к резкому увеличению процентных ставок банковского
кредита. Это вызвало настоящий паралич инвестиционной деятельности, не
преодоленный до сих пор.
Статистические данные показывают, что абсолютным лидером по
увеличению числа малых предприятий стала тогда сфера науки и научного
обслуживания. В ней число малых предприятий возросло в 3,4 раза. Количество
малых предприятий в сфере сельского хозяйства увеличилось в 3,1 раза. Затем
следуют материально-техническое снабжение и общая коммерческая деятельность
по обеспечению функционирования рынка (2,9 раза). К ним тесно примыкает
сфера народного образования (2,8 раза).
В то же время в 1992 г. в общей структуре каахстанского малого
предпринимательства произошло резкое уменьшение доли МП в сфере
материального производства.
По широко распространенному мнению, модель шоковой терапии была
малоконструктивна для быстрого и эффективного развития экономики страны и,
в частности, сферы малого предпринимательства. Но следует признать, что в
условиях активизации рыночных реформ МП продемонстрировали и свои
позитивные возможности. Важнейшими функциями МП в условиях шоковой терапии
стали социальное демпфирование, обеспечение выживания значительных слоев
населения в условиях острого кризиса через самозанятость, предоставление
возможности получения дополнительных (помимо основной, часто формальной
занятости) средств к существованию.
Вместо своего рода кормушки с сильным криминальным оттенком, что было
присуще периоду перестройки, в сфере МП стала образовываться нормальная
конкурентная прорыночная среда, характеризующаяся борьбой малых предприятий
за выживание на основе повышения качества и разнообразия товаров и услуг.
Сказанное, правда, не означает, что криминальные структуры оставили малый
бизнес в покое.
Феноменальный рост числа МП в 1993-95 г. имеет свое объяснение.
Бурное развитие торгово-посреднического малого предпринимательства стало
ответной реакцией на подрыв первоначальной финансовой базы. Либерализация
внешней торговли еще в условиях бывшего СССР и снятие запретов на частную
торговлю внутри страны создали благоприятные условия для любой торговой
деятельности.
Падение потребительского платежеспособного спроса торговое малое
предпринимательство тогда активно компенсировало импортом товаров, хотя и
не очень качественных (типа продукции китайского производства), но
пользовавшихся ажиотажным спросом у казахстанского потребителя. Быстрая
оборачиваемость мелких торговых капиталов превращала их в капиталы средних
размеров. Более того, мелкая торговля быстро реагировала на нарастающую
социально-экономическую дифференциацию казахстанского общества, группируясь
в нишах обслуживания как массовых потребителей, так и потребителей с
высоким уровнем доходов. Достаточно быстро рядом с мелкими торговыми
палатками стали возникать элитные магазины, владельцы и работники которых
нередко начинали с "челночной" деятельности. К позитивной роли торговой и
посреднической деятельности МП следует отнести и их участие в создании
новых хозяйственных связей. Инициированная либерализацией цен рядом других
факторов полная "закупорка" ранее сложившихся каналов взаимосвязей между
производителями, поставщиками и торговлей открыла широкое поле для
деятельности малых фирм по снабжению и сбыту продукции. Конечно, для новых
хозяйственных связей в полном объеме нужен новый технологический каркас
экономики с соответствующими рыночными, высокоэффективными каналами
движения товаров от производителей к потребителям. В стратегическом плане
задача создания такого каркаса малому бизнесу не по силам, так как требует
многих лет и огромных капитальных вложений.
Однако малый бизнес смог сыграть роль катализатора первых шагов
движения к новой системе внутри кооперационных связей в казахстанской
экономике. Кроме того, он выполнял роль демпфера, спасающего многие
предприятия от немедленного краха из-за разрыва прежних, хотя и
неэффективных, но все же работавших хозяйственных связей.
Рывок малого предпринимательства в сторону торговой и посреднической
деятельности стал также закономерной реакцией на введенный правительством
налоговый прессинг. В бывшем СССР не было и в принципе не могло быть
налоговой системы, адекватной рыночным условиям. Поэтому введение в
практику хозяйственной жизни даже элементов нормальной налоговой
ответственности должно было вызвать у не привыкших к этому предпринимателей
естественную реакцию отторжения. Но дело в том, что на эту реакцию
наложился явный экстремизм правительственной налоговой политики,
направленной на изъятие до 70-90% доходов малых предприятий. При этом
правительство и не рассчитывало на то, что кто-либо 6удет сразу же платить
налоги в полной мере. Предпринимателей тем самым подталкивали к тому, чтобы
искать и находить способы сокрытия доходов от налогообложения. Торговля и
посредничество, ориентированные на работу с трудно контролируемыми
наличными средствами, открывали большие возможности для ухода от налогов.
В целом ситуация 1993-95 г. может быть охарактеризована общепринятым
термином "грюндерство". Малое предпринимательство было составным элементом
этого массового процесса учредительства. Биржи, банки, страховые фирмы,
крупные частные и полугосударственные акционерные предприятия возникали по
всей Казахстане в невероятных количествах. Люди впервые в жизни получили
свободу для самостоятельной предпринимательской деятельности, право
заниматься финансовым планированием, что ранее было абсолютной монополией
государственных структур и их чиновников. Такие мотивации в сочетании с
развалом государственных, прежде всего бюджетных предприятий и организаций,
с надеждой на получение высоких доходом от достаточно простых видов работ и
услуг не могли не породить крупномасштабного грюндерства. Подобное
грюндерство объясняется не столько экономическими причинами, сколько общими
законам социальной психологии в их приложении к очевидной для Казахстана
ситуации кардинального общественного перелома
Многие малые предприятия появлялись на свет не в силу экономической
целесообразности, не имея какой-либо программы долговременного развития, а
только из общей надежды, мечты их организаторов на достаточно абстрактную "
лучшую жизнь" (в основном в стиле привлекательных трафаретов общества
свободного предпринимательства и всеобщего потребления). В определенном
смысле психологические ожидания скорого процветания доминировали над
трезвым экономическим расчетом и даже здравым смыслом.
Именно этим объясняется феномен бурного появления многочисленных
частных мелких научных фирм в условиях очень быстрого свертывания какого-
либо спроса на научную продукцию из-за острейшего инвестиционного кризиса,
спада инновационной активности и фантастического дефицита бюджетов всех
уровней. Психологически это явление объясняется еще и тем, что научная
деятельность, личность исследователя в течение многих предшествовавших
десятилетий были в состоянии явной невостребованности. Новые условия давали
бывшим научным сотрудникам надежду на самостоятельный выход из того
тупикового положения, в котором они находились в государственных
академических, отраслевых и прочих научных учреждениях в 70-е и в 80-е
годы.
Грюндерство, как показывает исторический опыт, всегда ограничено во
времени. Уже к концу 1996 г. оказались практически исчерпаны ниши и
возможности сверхприбыльной торгово-посреднической деятельности. Многие из
возникших ранее малых предприятий преимущественно торгово-посреднической
или, например, научно-консультационной ориентации либо прекратили свое
существование, либо диверсифицировались. Такая ситуация закономерно должна
была генерировать новые тенденции в развитии казахстанского малого
предпринимательства. Обозначился очередной, третий этап качественных
изменений в динамике и структуре малого предпринимательства,
сопровождавшийся, как было отмечено выше, значительным сокращением прироста
числа МП.
Главными причинами приостановки роста числа малых предприятий
являлись резкое сужение границ сфер, характеризовавшихся легко достигаемой
высокой доходностью, исчерпание психологических ожиданий беспредельных
финансовых возможностей самостоятельной предпринимательской деятельности. В
нормальной рыночной экономике малое предпринимательство в большинстве
случаев и о доходности, и по границам потенциальных возможностей уступает
среднему и крупному бизнесу. Оно идет вслед за ними в роли хотя и вполне
достойного, но все же аутсайдера. Если в Казахстане еще в 1993-95 гг. вся
экономика, включая малый бизнес, жила по стохастическим законам
первоначального накопления капиталов, то к 1997 г. все четче стали
действовать закономерности цивилизованной рыночной системы. Реже
встречались случаи, когда какое-либо малое предприятие легко скупало
дорогостоящие здания и даже средние производственные предприятия. Нормой
становился доход на одного занятого в МП на уровне, колеблющемся вокруг
средней заработной платы по стране.
В экономике Казахстана стала прослеживаться тенденция к началу новой,
рыночной концентрации и централизации капиталов, а также самой
хозяйственной деятельности. Получил развитие процесс поглощения
предприятий. Часто наиболее рентабельные малые предприятия оказываются
первой жертвой таких поглощений. Например, в Алматы на месте еще недавно
многочисленных индивидуальных торговых ларьков возникли хорошо оформленные
торговые павильоны, принадлежащие той или иной крупной фирме. Менее
рентабельные МП также не выдерживают экономической конкуренции со средними
и крупными фирмами и вынуждены свертывать свою деятельность. В этом смысле
на нынешнем этапе казахстанских реформ процессы централизации и
концентрации капиталов также противостоят увеличению численности МП. Но в
дальнейшем, как мы полагаем, новые крупные и средние предприятия будут
самым активным образом стимулировать создание новых МП в структуре
формируемых новых хозяйственно-технологических цепочек.
На кардинальное замедление прироста числа МП в 1995-1996 гг. повлияло
и завершение перерегистрации малых предприятий, созданных еще по законам
бывшего СССР. Действующие МП в ходе перерегистрации принимали новые
организационные формы, а прекратившие свою работу - просто ликвидировались.
Поскольку величина числившихся зарегистрированными, но реально не
функционировавших МП была достаточно велика, их официальная ликвидация
внесла существенный вклад в общее замедление темпов роста числа малых
предприятий Казахстана. Фактор перерегистрации и ликвидации не работающих
предприятий в полной мере проявил себя в связи с введением в практику
хозяйственной деятельности нового Гражданского кодекса (ГК). В соответствии
с положениями его первой части малые предприятия, имеющие форму товариществ
(а это очень распространенная хозяйственная форма малых предприятий),
должны переоформить свои учредительские документы, приняв другие,
предусмотренные ГК хозяйственные формы. Если учесть, что даже по
официальным оценкам, более трети зарегистрированных малых предприятий либо
не приступали к хозяйственной деятельности, либо приостановили ее, не
ликвидировавшись, то очевидно, что начавшаяся перерегистрация и
соответственно официальная ликвидация реально не функционирующих малых
предприятий должны привести к дальнейшему существенному снижению числа
малых предприятий в Казахстане. А с учетом того, что в ряде регионов
Казахстана реально действует чуть более половины зарегистрированных МП,
перерегистрация внесет определенные коррективы и в региональную структуру
малого предпринимательства страны.
Замедление роста числа новых малых предприятий объясняется еще и тем,
что не проявил свою силу - и в экономическом, и в социальном плане - такой
мощный фактор увеличения малых предприятия, как рост безработицы. Несмотря
на все прогнозы ее бурного увеличения, вплоть до 1997 г. официальная
безработица оставалась на уровне 2-3% экономически активного населения.
Реальная безработица может быть на порядок выше, на что указывают
альтернативные расчеты экспертов профсоюзных объединений, международных
организаций и пр. Но тем не менее официальный статус работающих (пусть даже
на "полуживых" предприятиях), пока он действует, создает социально-
психологический эффект, при котором люди отказываются заниматься иной
самостоятельной деятельностью, в том числе пробовать свои силы в сфере
малого ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Введение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .3
Глава Ι. Теоретические основы малого и среднего бизнеса. ... ... ... 5
Глава ΙΙ. Развитие малого бизнеса Республике Казахстан ... ... ... .15
2.1 Этапы малого бизнеса в Республике Казахстан ... ... ... ... ... ... ...15
2.2 Малый бизнес в РК как фактор снижения безработицы ... ... ... ...24
2.3 Проблемы развития малого бизнеса в РК ... ... ... ... ... ... ... ... ..25
2.4 Перспективы развития системы микрокредитования ... ... ... ... ... 27
Глава ΙΙΙ. Малое предпринимательство зарубежом ... ... ... ... ... ..31
3.1 Малое предпринимательство в РФ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..31
3.2На Украине на малых предприятиях работает менее 10% населения.33
3.3 Опыт финансово-кредитной поддержке развития малого бизнеса в Германии
... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..33
Заключение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . ..38
Список использованной литературы ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .40
Введение
Осуществляемый в Казахстане в настоящее время переход к рыночным
отношениям связан с большими трудностями, возникновением многих социально-
экономических проблем. Одна из них - проблема занятости, которая неразрывно
связана с людьми, их производственной деятельностью.
Рынок предъявляет и требует совершенно иного уровня трудовых
взаимоотношений на каждом предприятии. Однако, пока не созданы эффективные
механизмы использования трудовых ресурсов, возникают новые и обостряются
старые проблемы занятости, растет безработица.
Массовая бедность и социальная незащищенность широких слоев населения
- наша действительность.
Безработица представляет собой макроэкономическую проблему,
оказывающую наиболее прямое и сильное воздействие на каждого человека.
Потеря работы для большинства людей означает снижение жизненного уровня и
наносит серьезную психологическую травму. Поэтому неудивительно, что
проблема безработицы часто является предметом политических дискуссий.
Экономисты изучают безработицу для определения ее причин, а также для
совершенствования мер государственной политики, влияющих на занятость.
Некоторые из государственных программ, например, программы по
профессиональной переподготовке безработных, облегчают возможность их
будущего трудоустройства. Другие, такие как программы страхования по
безработице, смягчают отдельные экономические трудности, с которыми
сталкиваются безработные.
Одним из ключевых способов снижения безработицы является поддержка со
стороны государства развития малого предпринимательства. Данный процесс уже
происходит в реальности, правительство уже сделало определенные шаги на
этом пути, поэтому тема, затрагиваемая в данном курсовой представляется
наиболее актуальной, нежели другие темы, связанные с безработицей.
Таким образом, цель курсовой можно сформулировать как ряд кратких и
емких вопросов: Каким образом развитие малого предпринимательства отразится
на уровне безработицы в республике? Какие шаги предпринимает правительство
для поддержки малого бизнеса? Каковы перспективы развития подобного бизнеса
в Казахстане?
Малый и средний бизнес как одна из конкретных форм проявления
общественных отношений способствует не только повышению материального и
духовного потенциала общества, не только создает благоприятную почву для
практической реализации способностей и талантов каждого индивида, но и
ведет к единению нации, сохранению ее национального духа и национальной
гордости.
К сожалению, в Казахстане ситуация все еще остается иной.
Традиционная коммунистическая модель общественного развития всегда
базировалась на необходимости подавления предпринимательского духа в
обществе и предпринимателя как носителя такого духа. Опыт перестройки
(особенно ее начального периода) показал, что отказываясь на словах от
традиционной коммунистической модели общественного развития, фактически мы
во многом продолжаем именно эту линию. Мы уже достаточно отчетливо
осознали, что, оказывается, мало провозгласить тезис, разрешающий
предпринимательство, что мало принять какие-то законы, способствующие
этому... Удивительное дело — разрешение получено, а "предпринимательского
бума" не наблюдается! Почему? Разве страна бедна ресурсами? Или кризис
перепроизводства? Что, у нас нет людей, способных осуществлять значительные
предпринимательские проекты?
Всеобщее неприятие малого и среднего бизнеса постепенно переходит в
осознание необходимости создания условий для его быстрейшего и эффективного
развития. За предпринимательством в Казахстане будущее, процесс накопления
критической массы неизбежно приведет к "предпринимательскому буму". Поэтому
на данном этапе чрезвычайно важно изучить поведение бизнесмена, чтобы в
последствии не допускать ошибок , сделанных ранее . Далее я попытаюсь
изложить материал малом и среднем бизнесе, о его сущности , видах ,
субъектах , развитии , гос. поддержке .
ГЛАВА Ι. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МАЛОГГО БИЗНЕСА
1.1 Малый бизнес: сущность и содержание
Как явствует из самого определения, малый бизнес – это
предпринимательская деятельность, осуществляемая субъектами рыночной
экономики при определенных установленных законами, государственными
органами или другими представительными организациями критериях,
конституционирующих сущность этого понятия.
Как показывает мировая практика, основным критериальным показателем,
на основе которого предприятия различных организационно правовых форм
относятся к субъектам малого предпринимательства, является в первую очередь
средняя численность работников, занятых за отчетный период на предприятии.
В ряде научных работ под малым бизнесом понимается деятельность,
осуществляемая небольшой группой лиц, или предприятие, управляемое одним
собственником. Как правило, наиболее общими критериями, на основе которых
предприятия относятся к малому бизнесу является:
- численность персонала;
- размер уставного капитала;
- величина активов;
- объем оборота (прибыли, дохода).
По данным Мирового банка, общее число показателей, по которым
предприятия относятся к субъектам малого предпринимательства (бизнеса),
превышает 50. Однако наиболее часто применяемыми критериями являются те,
что описаны выше. Практически во всех странах определяющим критерием
является численность работников за отчетный период.
Следует отметить что здесь, как и во многих других странах, играет
роль и отраслевая структура предприятия. Причем в одних отраслях играет
определяющую роль количество занятых (обрабатывающая и добывающая
промышленность), а в других – величина оборота (строительство, торговля,
услуги). Нормы критериев различны для предприятий, работающих в разных
отраслях экономики США.
В США малыми считаются предприятия, управляемые независимыми
собственниками и не занимающие доминирующего положения на товарных рынках.
Малый бизнес, как уже отмечалось, обеспечивает необходимую мобильность
в условиях рынка, создает глубокую специализацию и кооперацию, без которых
немыслима его высокая эффективность. Во-вторых, он способен не только
быстро заполнять ниши, образующиеся в потребительской сфере, но и
сравнительно быстро окупаться. В-третьих, - создавать атмосферу
конкуренции. В-четвертых (и это, пожалуй, самое главное), он создает ту
среду и дух предпринимательства, без которых рыночная экономика невозможна.
Мелкие и средние предприятия играют заметную роль в занятости,
производстве отдельных товаров, исследовательских и научно-производственных
разработках.
О том, что малые предприятия способны в больших масштабах обеспечивать
работой незанятые трудовые ресурсы говорит то, что в США в мелких фирмах в
1990 году было сосредоточено 40%, а в Германии 49% всей рабочей силы. В
этом заключается социальная роль предприятий мелкого предпринимательства.
Несмотря на то, что большая часть научного потенциала сосредоточена на
крупных компаниях, малые и средние фирмы по широкому кругу продукции чаще
начинают коммерциализацию новых товаров. Исследование 500 значительных
технологических нововведений и изобретений, зарегистрированных на
протяжении последнего двадцатилетия в Германии и США, обнаружило важную
роль небольших фирм даже в воплощении в жизнь существенных технологических
нововведений.[1]
таблица 1
доля технологических нововведений в США и Германии в 90-х годах в %
мелкие фирмы средние фирмы крупные фирмы
США 35% 15% 50%
Германия 26% 11% 63%
Таблица составлена по данным представленным в публикации Щадилова С.
Малый бизнес. Москва, Дело и сервис, 1998
Успех малого бизнеса в этой области можно объяснить следующими
причинами. Углубление специализации в научных разработках привело к тому,
что во многих случаях небольшие фирмы идут по более простому или
рискованному пути, работают в неперспективных отраслях. Мелкие фирмы также
охотно берутся за освоение оригинальных нововведений, поскольку при выпуске
принципиально нового изделия снижается значение крупных лабораторий с
устоявшимися направлениями исследований. К тому же малые фирмы стремятся
как можно скорее наладить массовое производство. Тем самым, значение
разработок, проводимых мелкими предприятиями достаточно важно, прежде всего
с точки зрения расширения рынка предлагаемых товаров и услуг, что в свою
очередь активно стимулирует процесс производства с целью наиболее быстрого
удовлетворения (вновь рожденного) спроса, мотивируемого разработками,
проводимыми фирмами малого и среднего предпринимательства.
Отношение нововведений к затратам на научные исследования и разработки
малых предприятий в 3-4 раза выше, чем в крупных. Если проследить путь
изобретения, использованного крупными монополиями, то нередко оно
оказывается результатом работы отдельных ученых или мелких фирм. Однако
последующее внедрение осуществляется компаниями, обладающими необходимыми
для этого финансовыми и материальными ресурсами.
Обобщая все вышесказанное, хотелось бы обратить внимание на то, что
мелкое предпринимательство воздействует на структуру рынка и расширение
рыночных отношений, прежде всего в результате изменения количества
субъектов рынка, повышения квалификации и степени приобщенности все более и
более широких слоев населения к системе предпринимательства и делового
администрирования.
Развитие специализации и кооперации вовлекает мелких и средних
предпринимателей в сферу влияния крупных объединений.
Фактически они теряют свою независимость и превращаются в отдельные
звенья более крупных монополий, хотя официальная статистика учитывает их
как самостоятельные единицы. Крупные предприятия привлекают мелкие
узкоспециализированные фирмы, производящие для них отдельные детали и узлы.
Вокруг монополий, особенно в отраслях машиностроения, электронной
промышленности, группируются обычно по несколько десятков тысяч мелких
предприятий, которые пользуются финансовой и технической помощью монополий.
Для хозяев монополистических объединений также мелкие субподрядчики удобны
и выгодны: они поставляют свою продукцию по достаточно низким ценам. Их
производственные, социальные и другие проблемы мало заботят руководителей
монополий. В периоды неблагоприятной конъюнктуры и других осложнений,
монополии (хозяева) рвут связи со своими мелкими поставщиками, бросая их на
произвол судьбы. В последнее десятилетие во многих странах усилилась
тенденция к объединению мелких предприятий на основе специализации и
кооперации производства, в крупные отраслевые структуры, которые сейчас
производят большие объемы разнообразной продукции, в том числе высокого
технического и технологического уровня, и довольно успешно конкурируют на
рынках с крупными компаниями и монополиями.[2]
Важность малых предприятий еще и в том, что ведя ожесточенную
конкурентную борьбу за выживание, они вынуждены постоянно развиваться и
адаптироваться к текущим условиям рынка, ведь чтобы существовать надо
получать средства к существованию, а значит быть лучше других, чтобы
прибыль доставалась именно им.
Массовый выпуск промышленных изделий длительного потребления
(автомобилей, холодильников, телевизоров и т. п.) крупными предприятиями
вызывает потребность в соответствующих промышленных услугах по ремонту и
обслуживанию, которые часто осуществляют мелкие предприятия, так как
монополии из-за своей громоздкости вынуждены затрачивать много усилий в
этом направлении или создавать разветвленную сеть маленьких филиалов, что
само по себе тоже достаточно дорогостоящее занятие, служащее в основном для
поддержания престижа крупной фирмы.
Деятельность малых предприятий в менее развитых районах
западноевропейских стран - это основа всей их социальной и экономической
жизни и решающая предпосылка их дальнейшего хозяйственного развития.
В то же время, на мелких предприятиях отмечается более высокая
эффективность труда, малые фирмы с меньшими затратами удовлетворяют
потребности в дефицитных видах товаров и услуг на основе разработки местных
источников (сырья) и обеспечивает при этом большую занятость. Они
увеличивают размеры поступлений в муниципальные бюджеты, стимулируют НТП,
выполняют другие важные для хозяйства функции. На современном этапе
повышение роли предприятий малого бизнеса в экономике Германии, США и
других развитых странах - не случайность, а необходимая закономерность,
вызванная самим ходом истории, и потребностями, которые возникали в
процессе развития производительных сил и технологий.
Малый бизнес существует давно. Многие страны развитого капитализма
давно ощутили эффективность малых предприятий в экономике и научились
решать многие проблемы связанные с фирмами, которые занимаются
деятельностью в небольших масштабах. Экономика таких стран как Германия,
США и других во многом основывается на малых предприятиях. Посмотрим, какие
же развивается и действует малый бизнес в этих странах.
Наибольшее влияние на развитие мелкого предпринимательства оказывают
следующие факторы:
- в развитии инфраструктуры и средств связи произошел скачок;
- повысился общеобразовательный уровень людей с одновременным накоплением
опыта в крупных компаниях;
- уменьшение габаритов, стоимости и упрощение использования информационных
систем;
- способствование малыми фирмами решению вопроса безработицы;
- в создании малых предприятий дополнительным стимулом оказалось сокращение
рабочей смены;
- большая конкурентоспособность за счет меньших издержек, обусловленных
отсутствием лишнего бюрократического аппарата, снижением накладных
расходов и меньшими колебаниями заработной платы;
- расширение сферы услуг, базирующейся на малых предприятиях.
Но, конечно, малые предприятия как возникают, так и распадаются по
многим причинам. Доля банкротов среди предприятий малого бизнеса всегда
выше, ибо, идя на риск, предприниматель решает сложную проблему
конкурентоспособности выпускаемой продукции. Ведь начальная стоимость
ставит основателей фирмы в невыгодное положение по сравнению с действующей
фирмой. Новичку нужно в самом начале проводить свою работу при более
высоких издержках, чем предпринимателю действующей фирмы. Поэтому
начинающая фирма всегда имеет более высокую себестоимость продукции.
Наиболее частые причины банкротства малых предприятий - это неудачи в сфере
сбыта продукции, а также недостаточная компетентность и отсутствие опыта.
Но все же, несмотря ни на что, количество вновь создаваемых фирм
превосходит число ликвидированных, что говорит об абсолютном увеличении
числа предприятий малого и среднего бизнеса в экономике. Причем достаточно
важно то, что часто малое предприятие обанкрочивается не полностью, а лишь
выкупается более крупной фирмой или само становится таковой.
Отсюда можно говорить о трех моделях развития мелкого
предпринимательства:
- консервация масштабов деятельности с последующим сохранением статус-
кво;
- медленное расширение деловой активности;
- быстрое развитие малых предприятий и превращение их в средние, а
затем и в крупные компании.
По данным опроса владельцев малых предприятий в Германии 55% не
планируют расширение, 35% разрабатывают планы медленного устойчивого роста,
и только 10% - быстрого развития за счет производства новой продукции или
вступления на новые рынки, что говорит о стремлении к сохранению своего
статус-кво, видимо удовлетворяющего своих владельцев.
Из вышесказанного видно, что в 90-х годах обозначилась тенденция к
увеличению числа малых предприятий в Германии. Поэтому правомерно
утверждать, что в эти годы, одновременно с укреплением позиций верхушки
монополистического капитала (данное утверждение ни у кого не вызывает
сомнений) в экономике стран Запада наметился процесс возрастания значения
мелких и средних фирм в ряде областей как материальной, так и
нематериальной сферы производства.
В общем, в 80-е - 90-е годы сначала наметилась, а затем еще очевидней
стала проявляться тенденция, при которой доля крупнейших компаний в выпуске
продукции, инвестициях, обороте и других показателях многих отраслей
оставалась стабильной или даже несколько снижалась. Установилось
сбалансированное состояние между мелким и средним бизнесом. Этот временный
период можно считать звездным часом малого бизнеса, поскольку для
предпринимательства все более важной становится быстрая, гибкая,
инновационная адаптация внутренней среды и внешних взаимосвязей фирм к
возрастающей неопределенности хозяйственной среды. Предприниматели все чаще
осознают необходимость использовать не только преимущества специализации,
особую атмосферу творчества и заинтересованности, традиционно царящую в
малых фирмах, но и возможности, которые открываются при производственной
кооперации: экономия на масштабах, совместные научно-исследовательские
разработки, разделение риска.
Большой плюс малых предприятий состоит в том, что многие из них
оказались более приспособленными, чем крупные компании, к условиям развития
в кризисные периоды для экономик Запада. Крупные фирмы не столь
чувствительно и быстро реагируют на какие-либо колебания или изменения в
экономике. Не случайно в политике правительств Германии, США и многих
других развитых капиталистических стран помощь мелкому бизнесу занимает
особое место. Мелкие предприятия стали своеобразным индикатором общего
состояния дел в экономике. Небольшие предприятия наиболее чутко реагируют
на изменение хозяйственной конъюнктуры, падение или повышение нормы прибыли
в отраслях экономики. Волна разорений или образования новых компаний
зарождается, прежде всего, в немонополизированном секторе и лишь позднее,
набрав силу, докатывается до более крупных фирм, отражаясь на их
деятельности.
В условиях ухудшения воспроизводства крупные компании находят
"отдушину" в виде экспорта капитала. Мелкие фирмы, как правило, не имеют
такой возможности. Это вынуждает их для выживания интенсивно пересматривать
свою производственную и сбытовую деятельность. Те из них, кто в обстановке
80-х начала 90-х годов сумели приспособиться - выжили, другие - просто
разорились. Однако, в свою очередь, развитие малых предприятий при
преодолении этого кризиса послужило важным средством оздоровления
экономики. [3]
По данным Национального статистического агентства Республики
Казахстан, за прошедшее десятилетие численность экономически активного
населения в Республике Казахстан сократилась на 8,6%. Наибольшее его
уменьшение отмечено в период с 1992-1993 годов, когда среднегодовое
снижение составило по 5%, а также в 1997-1998 годы, когда оно составило по
2,9%. С 1999 года наблюдается некоторый рост занятости населения,
связанный, в основном, с общим ростом экономической активности в стране. В
2001 году численность экономически активного населения в возрасте 15 лет и
старше составила 7,5 млн. человек. Среди них мужчины составляют 51%, а
женщины – 49%.[4]
Характерным признаком современного рынка труда в Казахстане является
появление и рост самостоятельно занятого населения. Об этом свидетельствуют
данные состояния рынка труда, которые показывают сокращение доли наемных
работников при одновременном росте категории само занятых. Так, если в 1991
году в общем, числе занятых, наемные работники составляли 95,8%,
самостоятельно занятые всего 4,2%, то в 2001 году это соотношение составило
уже 56,5% и 43,5% соответственно. По данным за 2002 год эта тенденция
сохраняется. Наибольшая доля самостоятельно занятого населения занимается
такими видами деятельности как, торговля, ремонт автомобилей и квартир,
производство предметов домашнего пользования, сельское хозяйство, транспорт
и связь.
Анализ причин безработицы показывает, многие из безработных
предпочитают самостоятельную занятость.[5]
Интересными, кажутся данные, полученные входе анкетного обследования,
проведенного в г. Талдыкоргане по инициативе GTZ (2000-2001 годы).
Безработным, в процессе опроса, помимо прочих, были заданы вопросы,
определяющие отношение безработных к кредитованию и предпринимательской
деятельности. По полученным результатам опроса получено, что среди
безработных имеется достаточно выраженная установка на самостоятельную
занятость. Однако она блокируется их представлениями о том, что для них
недоступен стартовый капитал, который необходим для открытия собственного
дела. Этот факт отметили 77% респондентов. В частности недоступными
являются любые виды кредитов из-за того, что у них нет залогов и
поручителей, которые требуются. Другие отказываются от мысли от кредитов,
так как есть страх не вернуть его по различным причинам, в частности:
колебания национальной валюты, высокой процентной ставки и т.д.
В тоже время около 80% безработных отметили свой интерес к кредитам
при условии их доступности. Условиями доступности была названа процентная
ставка и срок возврата кредита. [5]
Сегодня, когда признана приоритетность развития малого бизнеса,
руководство нашей республики постепенно начинает поступательно
стимулировать развитие малого бизнеса. Учитывая важность малого бизнеса для
развития экономики нашей страны, государственные органы принимают
разнообразные меры по экономической поддержке малых предприятий. Для
решения широкого круга проблем становления малого предпринимательства
необходима разработка комплексной государственной программы развития малого
бизнеса. Эта программа должна охватывать все стороны формирования и
развития малого предпринимательства.[6]
Малое предпринимательство имеет ряд специфических особенностей,
которые выделяют его как особый сектор экономики. Пристальное внимание
государства к нему объясняется желанием достичь экономических, политических
и социальных результатов для общества:
1. Экономический результат состоит в том, что малое предпринимательство:
- формирует конкурентную среду;
- способствует наполнению рынка товарами и услугами;
- является питательной средой, из которой средний и крупный бизнес
черпают ресурсы кадров и капитала.
2. Социальный результат состоит в том, что малое предпринимательство
способствует решению проблемы занятости трудоспособного населения, т.е.,
борьбе с безработицей в обществе.
3. Политический результат состоит в том, что малый бизнес является основой
для формирования среднего класса, как основы стабильности общества.
На развитие малого предпринимательства большое влияние оказывают
осуществляемые государством общеэкономические меры:
- снижение уровня инфляции;
- приватизация государственной собственности;
- совершенствование налогового и таможенного законодательства;
- упрощение регистрационных процедур и другие.
Реализация двух государственных программ поддержки и развития
предпринимательства в период с 1992 по 1996 годы позволила заложить основу
становления и развития малого бизнеса в Казахстане и сделала эту тенденцию
необратимым процессом. Как известно до перехода к рыночным отношениям
базовую экономику страны составляли крупные промышленные гиганты, и малый
бизнес не входил в сферу интересов государства. Однако, в период
трансформации плановой экономики малое предпринимательство явилось одним из
главных инструментов реализации стратегического курса развития государства.
Нигде в мире государством не ставилась задача создания и развития малого
бизнеса, поскольку он складывался естественным путем, за сотни лет. В
Казахстане этот сектор экономики должен быть создан за считанные годы.
Нормативно-правовые акты, принятые на начальном этапе в рамках
предыдущих программ были нацелены на обеспечение равноправного
взаимодействия государственного и частного сектора экономики. На сегодня
такая постановка вопроса воспринимается как должное даже в обыденном
сознании основной массы населения, и с полной уверенностью можно утверждать
о смене ментальности в обществе. Благодаря инициативе энергичной и
предприимчивой части общества, представленные гарантии государственной
поддержки предпринимательства дали свои плоды, о чем свидетельствует
динамика роста субъектов малого предпринимательства за эти годы.
В процессе реформирования экономики страны малый бизнес приобрел одну
из ключевых ролей. Становление и развитие малого предпринимательства в
единстве с раз укреплением промышленного сектора составило основу стратегии
Казахстан-2030.
По данным Национального статистического агентства Республики Казахстан
на начало 2003 года в Казахстане зарегистрировано более 300 тысяч субъектов
малого предпринимательства, в которых задействовано более 1,3 млн. человек.
Из них более 300 тыс. человек занято в юридических лицах и около 1 млн.
индивидуальных предпринимателей и занятых в крестьянских хозяйствах.
Конечно, до уровня развитых стран еще далеко, но повышение количества
занятых в малом бизнесе, эффективный способ решить проблему занятости,
создать новые рабочие места, дать людям возможность получать доходы. В
конечном счете, малое предпринимательство создает платежеспособный спрос,
дающий импульс для развития крупной промышленности.
Предпринимательский уклад все больше придает экономике должную
гибкость, становиться решающим фактором его развития, однако анализ
развития малого бизнеса свидетельствует, что этот процесс неоднозначен и
требует постоянного внимания и государственной поддержки.[6]
Главными проблемами, тормозящими развитие малого предпринимательства
на данном этапе, в порядке важности можно назвать:
- ограниченность доступа субъектов малого бизнеса к финансовым,
материальным и интеллектуальным ресурсам;
- слабое развитие инфраструктуры поддержки малого
предпринимательства, в том числе отсутствие системы информационного
обеспечения;
- несовершенство законодательной и нормативной базы по поддержке и
защите малого предпринимательства;
- нехватка квалифицированных кадров вследствие недостатков в
организации их подготовке и переподготовке;
- коррумпированность государственных органов;
- Кроме того, существуют факторы общеэкономического характера,
отрицательно влияющие на процесс развития малого предпринимательства в
стране.
Среди них необходимо выделить:
- слабый спрос на продукцию и услуги малого бизнеса среди основной
части населения из-за низкого уровня доходов;
- асинхронность реформ, проводимых жилищно-комунальном секторе, с
темпами развития малого предпринимательства в этой сфере:
- несформированность гарантийных рынков для малого бизнеса в сфере
производства товаров и услуг для повседневных нужд структур,
финансированных из государственного бюджета.
Мировой опыт показывает, что в экономике любой страны наряду с
крупными предприятиями успешно функционируют малые и средние, которые
являются основной экономического развития общества и страны в целом.
Малый и средний бизнес, являясь существенным фактором социально-
политической стабильности и экономического роста страны, представляет
основу экономик в большинстве стран, на их доля приходится значительная
часть ВВП, в них задействована большая часть рабочего населения. Это
относится не только к странам с переходной экономикой, но и развитым
странам.
Создание для развития малого предпринимательства благоприятных условий
позволило бы с меньшими материальными и социальными издержками пережить
возникающие трудности: общий спад производства, инфляцию, разрыв
хозяйственных связей, потерю управляемости развитием экономики и другое. В
этой связи, хотелось бы отметить, что даже в нынешних условиях все более
заметно вырастают благоприятные предпосылки для развития малого
предпринимательства. Они заключаются прежде всего а начавшемся процессе
реального разгосударствления экономики, в приватизации, массовой перемене
форм собственности.
Малые предприятия, в отличии от крупных, не требуют больших
капиталовложений. Они способны быстро реагировать на изменение спроса на
товары и услуги, они быстро улавливают колебания рынка. Особенно
перспективны малые предприятия на селе и в малых городах с направленностью
на производство товаров народного потребления из сельскохозяйственного
сырья. Их развитие способствует росту занятости населения, расширению
ассортимента товаров продаваемых на местном рынке, позволит сочетать
сельскохозяйственный труд с трудом промышленным.
При этом предполагается, что в условиях транзитной экономики
государственная поддержка малого предпринимательства в Казахстане должна
носить селективно-выборочный характер, не приводящий к разбалансировке
рыночных механизмов складывающейся конкурентной среде.[6]
ГЛАВА ΙΙ. РАЗВИТИЕ МАЛОГО БИЗНЕСА
2.1 Этапы малого бизнеса в Республике Казахстан
В реформировании казахстанской экономики еще со времен перестройки
малые предприятия (МП) взяли на себя роль создателя почвы для новой системы
хозяйствования. Доминирующий сегодня частный сектор зарождался именно в
сфере малого бизнеса. И вполне закономерно, что к настоящему времени, по
официальным данным, на долю частных субъектов малого предпринимательства в
общем количестве частных, государственных и муниципальных, общественных МП
приходится 84%. Малые предприятия, располагая 3,4°о стоимости основных
средств экономики Казахстана и 14°о числа занятых, производят 12% ВВП и
дают всей прибыли по народному хозяйству. Это говорит о широких, но еще
далеко не полностью раскрытых внутренних возможностях развития малого
предпринимательства.
В 90-е годы стабильно росла доля МП в общем объеме ВВП. Это - весомый
факт, особенно на фоне продолжающегося спада практически во всех сферах
казахстанской экономики.
В развитии малого предпринимательства за последние 1-2 года
наметились кардинально новые тенденции, выразившиеся в первую очередь в
существенном замедлении темпов роста числа малых предприятий. Если в начале
90-х годов для динамики развития МП был характерен устойчивый рост как их
числа, так и количества занятых при среднегодовых значениях приростов на
уровне около 80%, то в 1994 г. прирост числа МП составил лишь 4%, а в 1995
г. произошло уже снижение их числа на 2,2°о.
Для углубленного понимания нынешней ситуации с развитием
казахстанских МП необходимо критически рассмотреть некоторые страницы
"новейшей истории".
Казахстанское малое предпринимательство в своем становлении за
последние десять лет уже прошло два этапа и находится накануне вхождения в
новый, четвертый, этап. Первый и наиболее яркий из них наблюдался еще в
условиях бывшего СССР в конце 80-х годов. Огромные льготы всех видов, в том
числе за счет средств госбюджета, в целом более благоприятное положение дел
в экономике обусловили отношение ветеранов к данному периоду как к
"золотому веку" малого предпринимательства. Действительно, происходило
очень быстрое и легкое накопление капиталов, развивались производство
дефицитных товаров широкого потребления и сфера всевозможных и столь же
дефицитных тогда бытовых услуг, розничной торговли, общественного питания и
пр.
Конечно, в развитии МП имели место не только негативные процессы. В
годы перестройки малый бизнес включился в общий, всячески поддерживаемый
правительством процесс бурного развития кооперативного движения. И
разгосударствление, и обучение широких масс населения основам
предпринимательства происходили через развитие кооперации и
малого бизнеса.
Однако нельзя не заметить, что "золотой век" малого бизнеса и
вменяемые ему функции ускорителя реформ во многом оказались в жестком
противоречии с другими направлениями экономических преобразований, а точнее
- с неудачной попыткой проведения реформ сверху, в жестко-унитарных
традициях, с опорой исключительно на аппарат государственной власти и
управления. Попытки центрального правительства как-то ограничивать
возможности получения дутых доходов от разницы между фиксированными ценами
госсектора и свободными ценами негосударственных предприятий,
регламентировать деятельность МП, использовать рычаги налогообложения
наталкивались на явную недееспособность государственного аппарата.
Необходим был кардинально иной экономический курс, который воплотился
уже в новом Казахстане в реформах типа шоковой терапии. Начался новый,
второй, этап и в развитии казахстанского малого предпринимательства.
1993- 95 год - годы шоковой терапии - характеризовалися самыми
высокими с середины 80-х годов темпами роста числа малых предприятий (в 2,1
раза) и численности занятых в них. Этот факт носит феноменальный характер,
поскольку осуществленная тогда либерализация цен и введение налогового
прессинга сильно подорвали финансовую базу малого предпринимательства.
Бурная инфляция привела, с одной стороны, к обесценению сбережений
населения, а с другой - к резкому увеличению процентных ставок банковского
кредита. Это вызвало настоящий паралич инвестиционной деятельности, не
преодоленный до сих пор.
Статистические данные показывают, что абсолютным лидером по
увеличению числа малых предприятий стала тогда сфера науки и научного
обслуживания. В ней число малых предприятий возросло в 3,4 раза. Количество
малых предприятий в сфере сельского хозяйства увеличилось в 3,1 раза. Затем
следуют материально-техническое снабжение и общая коммерческая деятельность
по обеспечению функционирования рынка (2,9 раза). К ним тесно примыкает
сфера народного образования (2,8 раза).
В то же время в 1992 г. в общей структуре каахстанского малого
предпринимательства произошло резкое уменьшение доли МП в сфере
материального производства.
По широко распространенному мнению, модель шоковой терапии была
малоконструктивна для быстрого и эффективного развития экономики страны и,
в частности, сферы малого предпринимательства. Но следует признать, что в
условиях активизации рыночных реформ МП продемонстрировали и свои
позитивные возможности. Важнейшими функциями МП в условиях шоковой терапии
стали социальное демпфирование, обеспечение выживания значительных слоев
населения в условиях острого кризиса через самозанятость, предоставление
возможности получения дополнительных (помимо основной, часто формальной
занятости) средств к существованию.
Вместо своего рода кормушки с сильным криминальным оттенком, что было
присуще периоду перестройки, в сфере МП стала образовываться нормальная
конкурентная прорыночная среда, характеризующаяся борьбой малых предприятий
за выживание на основе повышения качества и разнообразия товаров и услуг.
Сказанное, правда, не означает, что криминальные структуры оставили малый
бизнес в покое.
Феноменальный рост числа МП в 1993-95 г. имеет свое объяснение.
Бурное развитие торгово-посреднического малого предпринимательства стало
ответной реакцией на подрыв первоначальной финансовой базы. Либерализация
внешней торговли еще в условиях бывшего СССР и снятие запретов на частную
торговлю внутри страны создали благоприятные условия для любой торговой
деятельности.
Падение потребительского платежеспособного спроса торговое малое
предпринимательство тогда активно компенсировало импортом товаров, хотя и
не очень качественных (типа продукции китайского производства), но
пользовавшихся ажиотажным спросом у казахстанского потребителя. Быстрая
оборачиваемость мелких торговых капиталов превращала их в капиталы средних
размеров. Более того, мелкая торговля быстро реагировала на нарастающую
социально-экономическую дифференциацию казахстанского общества, группируясь
в нишах обслуживания как массовых потребителей, так и потребителей с
высоким уровнем доходов. Достаточно быстро рядом с мелкими торговыми
палатками стали возникать элитные магазины, владельцы и работники которых
нередко начинали с "челночной" деятельности. К позитивной роли торговой и
посреднической деятельности МП следует отнести и их участие в создании
новых хозяйственных связей. Инициированная либерализацией цен рядом других
факторов полная "закупорка" ранее сложившихся каналов взаимосвязей между
производителями, поставщиками и торговлей открыла широкое поле для
деятельности малых фирм по снабжению и сбыту продукции. Конечно, для новых
хозяйственных связей в полном объеме нужен новый технологический каркас
экономики с соответствующими рыночными, высокоэффективными каналами
движения товаров от производителей к потребителям. В стратегическом плане
задача создания такого каркаса малому бизнесу не по силам, так как требует
многих лет и огромных капитальных вложений.
Однако малый бизнес смог сыграть роль катализатора первых шагов
движения к новой системе внутри кооперационных связей в казахстанской
экономике. Кроме того, он выполнял роль демпфера, спасающего многие
предприятия от немедленного краха из-за разрыва прежних, хотя и
неэффективных, но все же работавших хозяйственных связей.
Рывок малого предпринимательства в сторону торговой и посреднической
деятельности стал также закономерной реакцией на введенный правительством
налоговый прессинг. В бывшем СССР не было и в принципе не могло быть
налоговой системы, адекватной рыночным условиям. Поэтому введение в
практику хозяйственной жизни даже элементов нормальной налоговой
ответственности должно было вызвать у не привыкших к этому предпринимателей
естественную реакцию отторжения. Но дело в том, что на эту реакцию
наложился явный экстремизм правительственной налоговой политики,
направленной на изъятие до 70-90% доходов малых предприятий. При этом
правительство и не рассчитывало на то, что кто-либо 6удет сразу же платить
налоги в полной мере. Предпринимателей тем самым подталкивали к тому, чтобы
искать и находить способы сокрытия доходов от налогообложения. Торговля и
посредничество, ориентированные на работу с трудно контролируемыми
наличными средствами, открывали большие возможности для ухода от налогов.
В целом ситуация 1993-95 г. может быть охарактеризована общепринятым
термином "грюндерство". Малое предпринимательство было составным элементом
этого массового процесса учредительства. Биржи, банки, страховые фирмы,
крупные частные и полугосударственные акционерные предприятия возникали по
всей Казахстане в невероятных количествах. Люди впервые в жизни получили
свободу для самостоятельной предпринимательской деятельности, право
заниматься финансовым планированием, что ранее было абсолютной монополией
государственных структур и их чиновников. Такие мотивации в сочетании с
развалом государственных, прежде всего бюджетных предприятий и организаций,
с надеждой на получение высоких доходом от достаточно простых видов работ и
услуг не могли не породить крупномасштабного грюндерства. Подобное
грюндерство объясняется не столько экономическими причинами, сколько общими
законам социальной психологии в их приложении к очевидной для Казахстана
ситуации кардинального общественного перелома
Многие малые предприятия появлялись на свет не в силу экономической
целесообразности, не имея какой-либо программы долговременного развития, а
только из общей надежды, мечты их организаторов на достаточно абстрактную "
лучшую жизнь" (в основном в стиле привлекательных трафаретов общества
свободного предпринимательства и всеобщего потребления). В определенном
смысле психологические ожидания скорого процветания доминировали над
трезвым экономическим расчетом и даже здравым смыслом.
Именно этим объясняется феномен бурного появления многочисленных
частных мелких научных фирм в условиях очень быстрого свертывания какого-
либо спроса на научную продукцию из-за острейшего инвестиционного кризиса,
спада инновационной активности и фантастического дефицита бюджетов всех
уровней. Психологически это явление объясняется еще и тем, что научная
деятельность, личность исследователя в течение многих предшествовавших
десятилетий были в состоянии явной невостребованности. Новые условия давали
бывшим научным сотрудникам надежду на самостоятельный выход из того
тупикового положения, в котором они находились в государственных
академических, отраслевых и прочих научных учреждениях в 70-е и в 80-е
годы.
Грюндерство, как показывает исторический опыт, всегда ограничено во
времени. Уже к концу 1996 г. оказались практически исчерпаны ниши и
возможности сверхприбыльной торгово-посреднической деятельности. Многие из
возникших ранее малых предприятий преимущественно торгово-посреднической
или, например, научно-консультационной ориентации либо прекратили свое
существование, либо диверсифицировались. Такая ситуация закономерно должна
была генерировать новые тенденции в развитии казахстанского малого
предпринимательства. Обозначился очередной, третий этап качественных
изменений в динамике и структуре малого предпринимательства,
сопровождавшийся, как было отмечено выше, значительным сокращением прироста
числа МП.
Главными причинами приостановки роста числа малых предприятий
являлись резкое сужение границ сфер, характеризовавшихся легко достигаемой
высокой доходностью, исчерпание психологических ожиданий беспредельных
финансовых возможностей самостоятельной предпринимательской деятельности. В
нормальной рыночной экономике малое предпринимательство в большинстве
случаев и о доходности, и по границам потенциальных возможностей уступает
среднему и крупному бизнесу. Оно идет вслед за ними в роли хотя и вполне
достойного, но все же аутсайдера. Если в Казахстане еще в 1993-95 гг. вся
экономика, включая малый бизнес, жила по стохастическим законам
первоначального накопления капиталов, то к 1997 г. все четче стали
действовать закономерности цивилизованной рыночной системы. Реже
встречались случаи, когда какое-либо малое предприятие легко скупало
дорогостоящие здания и даже средние производственные предприятия. Нормой
становился доход на одного занятого в МП на уровне, колеблющемся вокруг
средней заработной платы по стране.
В экономике Казахстана стала прослеживаться тенденция к началу новой,
рыночной концентрации и централизации капиталов, а также самой
хозяйственной деятельности. Получил развитие процесс поглощения
предприятий. Часто наиболее рентабельные малые предприятия оказываются
первой жертвой таких поглощений. Например, в Алматы на месте еще недавно
многочисленных индивидуальных торговых ларьков возникли хорошо оформленные
торговые павильоны, принадлежащие той или иной крупной фирме. Менее
рентабельные МП также не выдерживают экономической конкуренции со средними
и крупными фирмами и вынуждены свертывать свою деятельность. В этом смысле
на нынешнем этапе казахстанских реформ процессы централизации и
концентрации капиталов также противостоят увеличению численности МП. Но в
дальнейшем, как мы полагаем, новые крупные и средние предприятия будут
самым активным образом стимулировать создание новых МП в структуре
формируемых новых хозяйственно-технологических цепочек.
На кардинальное замедление прироста числа МП в 1995-1996 гг. повлияло
и завершение перерегистрации малых предприятий, созданных еще по законам
бывшего СССР. Действующие МП в ходе перерегистрации принимали новые
организационные формы, а прекратившие свою работу - просто ликвидировались.
Поскольку величина числившихся зарегистрированными, но реально не
функционировавших МП была достаточно велика, их официальная ликвидация
внесла существенный вклад в общее замедление темпов роста числа малых
предприятий Казахстана. Фактор перерегистрации и ликвидации не работающих
предприятий в полной мере проявил себя в связи с введением в практику
хозяйственной деятельности нового Гражданского кодекса (ГК). В соответствии
с положениями его первой части малые предприятия, имеющие форму товариществ
(а это очень распространенная хозяйственная форма малых предприятий),
должны переоформить свои учредительские документы, приняв другие,
предусмотренные ГК хозяйственные формы. Если учесть, что даже по
официальным оценкам, более трети зарегистрированных малых предприятий либо
не приступали к хозяйственной деятельности, либо приостановили ее, не
ликвидировавшись, то очевидно, что начавшаяся перерегистрация и
соответственно официальная ликвидация реально не функционирующих малых
предприятий должны привести к дальнейшему существенному снижению числа
малых предприятий в Казахстане. А с учетом того, что в ряде регионов
Казахстана реально действует чуть более половины зарегистрированных МП,
перерегистрация внесет определенные коррективы и в региональную структуру
малого предпринимательства страны.
Замедление роста числа новых малых предприятий объясняется еще и тем,
что не проявил свою силу - и в экономическом, и в социальном плане - такой
мощный фактор увеличения малых предприятия, как рост безработицы. Несмотря
на все прогнозы ее бурного увеличения, вплоть до 1997 г. официальная
безработица оставалась на уровне 2-3% экономически активного населения.
Реальная безработица может быть на порядок выше, на что указывают
альтернативные расчеты экспертов профсоюзных объединений, международных
организаций и пр. Но тем не менее официальный статус работающих (пусть даже
на "полуживых" предприятиях), пока он действует, создает социально-
психологический эффект, при котором люди отказываются заниматься иной
самостоятельной деятельностью, в том числе пробовать свои силы в сфере
малого ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Похожие работы
Дисциплины
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда
