Бюджетная система и бюджетное устройство РК

Тип работы: Реферат
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 19 страниц
В избранное:

План:

Введение.. ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..3
1. Концепция американской администрации ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 4
1. Рейганомика ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. ... ... ...4
1.2 Применение программы Р. Рейгана ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...7

2. Государственный бюджет и звенья финансовой системы США ... ... ... ... ..9

1. Состав финансовой системы США ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 9
2.2 Государственный долг и бюджетный дефицит США ... ... ... ... ... ... ...11

3. О бюджетной системе Республики Казахстан ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 17

1. Бюджетная система и бюджетное устройство РК ... ... ... ... ... ... ... ... .17
2. Инфляция и антиинфляционная политика ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...24

Заключение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..27
Список использованной литературы ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..28

Введение.
Финансовые отношения образуют там, где есть фонды денежных средств.
Только с появлением государства и регулярного товарно-денежного обращения
возникает экономическая категория финансы.
Изучение экономической структуры любого общества современного
государства невозможно без анализа финансовой системы, представляющем собой
совокупность финансовых отношений и регулирующих их инcтитутов. Через
финансовый механизм государство образует и использует фонды денежных
средств, необходимых для выполнения его многочисленных функций в
политической, экономической и социальных сферах.
Финансовая система охватывает многочисленные институты государственных
финансов, которые действуют в тесном взаимодействии с кредитными
институтами различного назначения.
Предметом моего исследования является финансовая система США и
Казахстана, история развития, состояние финансовой системы на сегодняшний
день, ее проблемы и методы их разрешения, требующих нового подхода к их
регулированию.
Актуальность данной темы нельзя преувеличить, ведь финансовая система,
по праву, считается основой основ любого современного государства. Поэтому
необходимо знать все тонкости ее устройства для обеспечения нормального
функционирования любой страны.
С момента распада Советского Союза и образования независимого
Казахстана наша финансовая система прошла долгий путь длиною в 17 лет,
претерпела множество реформ, и, на сегодняшний день является одной из самых
развитых среди остальных стран СНГ. Вот почему мне было интересно
проследить в своей работе весь путь развития финансовой системы нашей
страны.
США, где в первые годы 20 в. начал образовываться, к концу 40-х годов
сложился в общем виде и к 80-м годам приобрел устойчивые очертания
своеобразный, наделенный внутренней логикой и достаточно эффективный
финансовый механизм, обеспечивающий принятие самых разнообразных
экономических решений и разработку бюджетной стратегии.
Затронув тему о финансовой системе мы не можем пропустить налоги и
налоговую систему стран. Ключевым звеном формирования государства, его
бюджета, достижения экономического роста, обеспечения цивилизованного
уровня жизни является создание эффективно работающей налоговой системы. В
Казахстане за последние годы в основном определились контуры этой системы,
требующие дополнительной отладки и шлифовки в соответствии с объективными
экономическими и социальными условиями. Для того чтобы налоги в полной мере
соответствовали предъявленным требованиям, необходима выработка
долгосрочной концепции развития и совершенствования налоговой системы, в
которой были бы чётко сформулированы цели и задачи её развития, обоснована
налоговая политика.
В данной работе, предпринята попытка разобраться в финансовой системе
двух стран: США и Казахстана, их государственного устройства, налоговой
системе и выделить её основные противоречия и пути её реформирования.

1. Концепция американской администрации.

1.1 Рейганомика

Тенденция к прогрессирующему развитию внешнеэкономических аспектов
капиталистического воспроизводства привела к тому, что к концу 60х – началу
70х годов интернационализация поднялась на новый уровень. США стали гораздо
больше, чем прежде, подвержены действию внешних экономических сил. В этих
условиях все более явственно начала вскрываться неадекватность традиционных
государственно-монополистических средств и методов регулирования.
Ядро провозглашенной революции Рейгана составляла "рейганомика" –
ответ на экономические проблемы 70-х годов. Согласно планам Рейгана рост
экономики должны были обеспечить значительно сниженные налоги и упрощенная
система инвестиций в государственную экономику. Потери доходов должны были
компенсироваться экономией на социальных программах, и позднее -
покрываться увеличением доходов из расширяющегося народного хозяйства. Все
это планировалось сделать при уравновешенном бюджете и одновременном росте
расходов на оборону. Ясно, что осуществить это было чрезвычайно трудно.
Неуспех рейганомики нагляднее всего демонстрирует тот факт, что
объем федерального бюджета при Рейгане постоянно возрастал, а именно, с
699,1 миллиарда долларов в 1980 году до 859,3 миллиарда долларов в 1987
году (соответственно стоимости доллара в 1982 году). При этом дефицит
государственного бюджета временами полностью уходил из-под контроля и
достиг в 1986 году рекордной для США высоты - 221 миллиард долларов. В этом
дефиците государственного бюджета вследствие снижения налогов и
одновременно повышения расходов был повинен сам президент, который, как
консерватор, твердо придерживался принципа уравновешенного государственного
бюджета и хотел его видеть закрепленным в конституции.
Сокращений социальных программ было давно недостаточно, чтобы
удерживать разрастающуюся дыру в бюджете. Характерно, что сильнее всего
сокращены были те программы, которые касались самых бедных и хуже остальных
организованных групп населения для которых были отменены продовольственные
карточки и значительно сокращены пособия для матерей-одиночек. Одновременно
социальные программы, полезные для среднего слоя, остались почти
неизменными, так же как и пенсионное страхование и связанное с ним
страхование на случай болезни. При Рейгане в американском обществе
произошла гиперполяризация между бедными и богатыми, перераспределение в
пользу богатых, в то время как одновременно увеличилось число тех, кто жил
ниже границы бедности.
Как вследствие, резко упала эффективность прежних, в первую очередь
бюджетных методов государственного воздействия на воспроизводство. При этом
позднее, усугубив целый ряд хозяйственных проблем, именно глобальных по
происхождению и природе, государственно-монополистическое регулирование в
его сложившихся формах само стало дополнительной причиной резкого ухудшения
показателей функционирования экономики США.
В 70х годах рост производства сильно замедлился, набрала темп
инфляция, превысившая к началу 80х годов 10%-ный уровень, безработица
приняла немыслимые для века кейнсианства масштабы. Эти обстоятельства,
взятые вместе, создали колоссальные проблемы для финансирования социальной
инфраструктуры, поставив под вопрос ее будущность в том виде, в каком она
сложилась в послевоенный период. К тому же выявилось беспрецедентное
ухудшение внешнеэкономических позиций США.
На этой стадии произошло банкротство прежних систем и концепции
государственно-монополистического регулирования. Они оказались неспособны,
обеспечить хоть сколько-нибудь серьезное приближение к тем самым социально-
экономическим целям, реализация которых, по мнению правящего класса США,
служила и должна была служить гарантией приспособления капитализма к
меняющемуся миру. В эти годы стагфляция, нарушения внешнего баланса США, а
также крайней нестабильности американской валюты определился глубокий и
всесторонний кризис традиционной системы государственно-монополистического
регулирования. Кризис положил начало процессу кардинальной перестройки
системы макрорегулирования, осуществившейся в США правительством Р.
Рейгана.
Восприятие неоконсерваторами идей экономики предложения и
монетаризма служат концептуальной основой современной стратегии
американского империализма.
Кардинальные принципы этой стратегии были сформулированы в
программном документе американской администрации, опубликованном в феврале
1981г. под названием новое начало для Америки. Программа экономического
возрождения. Главная задача программы – упрочение пошатнувшихся позиций
империализма США на мировой арене. Концепция экономической политики
американской администрации, часто называется рейганомика, носит ярко
выраженный классовый характер. Ее основные положения отражают интересы
монополистической буржуазии, а используемые для поставленных целей методы
направлены против социальных завоеваний трудящихся масс.
В соответствии с установками неоконсервативных теоретических доктрин
негативные явления и тенденции в хозяйстве США 70-х—начала 80-х годов
сторонники рейганомики объясняют просчетами экономической политики,
проводившейся прежними правительствами. Слепое следование кейнсианскнм
рецептам, по их мнению, привело к неоправданному расширению сферы
государственного вмешательства в экономику, росту бюджетных расходов и
дефицитов, снижению стимулов к труду и капиталовложениям, а в итоге к общей
экономической дестабилизации, падению темпов хозяйственного роста и
снижению эффективности использования факторов производства.
Руководствуясь основным принципом экономики предложения — больше
рынка — меньше государства, экономическая программа американской
администрации предусматривает отказ от выполнения ряда традиционных
регулирующих функций.
В качестве основной задачи правительства она провозглашает создание в
финансовой и кредитно-денежной сфере условии, необходимых для
стимулирования частной предпринимательской инициативы и повышения
эффективности рыночного механизма.
Активная инвестиционная деятельность в частном секторе станет фактором
повышения общенациональной нормы накопления, рационализации потребления
ресурсов, рассасывания безработицы и, в конечном счете, оздоровления всей
американской экономической системы. Программа переносит центр тяжести
государственной хозяйственной политики с решения проблемы достаточности
спроса на проблемы стимулирования предложения товаров и услуг и
предполагает сократить вмешательство в воспроизводственный процесс с
краткосрочными конъюнктурными целями. Это мотивируется тем, что точная
настройка экономики, при которой правительство пытается компенсировать
любые колебания, не представляется возможной.
Провозглашенный приоритет долгосрочного подхода к решению назревших
структурных проблем должен быть реализован методами стимулирования частных
капиталовложений. Использование этих методов позволит осуществить
перестройку материально-технической базы производства, повысить
конкурентоспособность отраслей передовой технологии, модернизировать
старые, традиционные отрасли промышленности, рационализировать
энергопотребление и т. д. Таким образом, всемерно поддерживая интересы
крупного монополистического капитала, прибегая к прямому перераспределению
в его пользу национальных ресурсов, урезывая потребление рабочего класса и
способствуя повышению степени его эксплуатации, правящие круги США проводят
в жизнь свою программу реиндустриализации хозяйства.
Ключевым звеном в системе мероприятий администрации США, направленных
на децентрализацию функций по управлению экономикой и поощрение частной
инициативы—этого двигателя экономического и технического прогресса,
является налоговая и амортизационная реформа.
Однако цель, которая преследовалась снижением налогов,—активизировать
частную инвестиционную деятельность нельзя считать достигнутой. Подавляющая
часть средств, оказавшаяся в руках потенциальных инвесторов, в условиях
экономического кризиса 1981—1982 гг. не была инвестирована в расширение и
обновление производства. Эти средства послужили источником увеличения
личного паразитического потребления имущих слоев, были использованы для
приобретения высоко котирующихся акций, покупки ценных бумаг, переведены за
границу. Рост частных капиталовложений в 1983 г. обусловлен не столько
влиянием стимулирующего эффекта налоговой реформы, действием циклических
факторов развития капиталистической экономики, ее вступлением в фазу
оживления и подъема.
Одним из важнейших направлений реализации неоконсервативных принципов
экономической политики является провозглашенная Рейганом реформа
дерегулирования. Этим термином объединяется комплекс не слишком
взаимосвязанных мероприятий, проведение которых свидетельствует,
разумеется, не об отмене государственно-монополистического регулирования, а
об изменении его приоритетов и стратегии, перераспределении регулирующих
функций между различными уровнями государственной власти, а также между
государством и частным бизнесом под лозунгом борьбы с бюрократией, за
повышение эффективности государственных расходов и управления. Цель реформы
дерегулирования, как и всех других компонентов
рейганомики,—предоставить свободу частной инициативе, укрепить
предпринимательский дух, а уж освобожденный от бюрократических цепей
частный бизнес обеспечит хозяйству устойчивое процветание.
Среди первых шагов президента Рейгана, положивших начало курсу на
дерегулирование, были отмена контроля над ценами на американскую нефть и
контроля над уровнем минимальной заработной платы; ослабление установленных
стандартов по экономии топлива автомобилями и их безопасности; снижение
стандартов необходимой очистки воды и воздуха промышленными, строительными,
энергетическими и прочими компаниями.
Важное место в системе дерегулирования отводится мерам по сокращению
численности государственного аппарата и расходов на его содержание.
Бюрократизация американской государственной машины, ее непомерно
разросшаяся нормотворческая деятельность, снижение эффективности
управления на всех уровнях начали причинять бизнесу серьезный финансовый
ущерб.
В русле реформы дерегулирования осуществляется комплекс мероприятий
по децентрализации системы государственного управления, получивший название
политики нового федерализма. Стратегическая цель нового
федерализма—передать штатам и местным органам власти часть функций по
финансированию социальных расходов, с тем чтобы снизить в нем долю
федерального правительства и таким путем содействовать сокращению бюджетных
дефицитов и перераспределению финансовых ресурсов в пользу военных
программ.
Подводя итоги первых лет осуществления принципов рейганомики, В. М.
Кудров писал: Особенность современного этапа экономического развития
Соединенных Штатов состоит в том, что хозяйство этой страны,
ориентировавшееся на сверхпотребление ресурсов, вступает в долгосрочный
период обострения ряда важнейших проблем, решать которые прежними методами
и на прежних путях оказывается уже невозможным. Хозяйство США вынуждено
перестраиваться, и в соответствии с этим возникают сложные проблемы
перестройки системы государственно-монополистического регулирования.
Процесс этот не только длительный, но и болезненный, осуществляющийся, в
конечном счете, методом проб и ошибок, причем в условиях обостряющихся
противоречий.

1.2 Применение программы Р. Рейгана

В послевоенный период можно выделить следующие периоды развития,
отличающиеся характером применяемых технологий, целями государственного
регулирования экономики и финансовым положением США в мировом хозяйстве.
Первый период – время после второй мировой войны до конца 50-х годов.
Основное его содержание – переориентация экономики США на гражданские
нужды, восстановление и расширение потребительского спроса, развертывание
программ антикризисного государственного регулирования. На международной
арене США обладали абсолютными экономическим превосходством и всемирно
содействовали восстановлению стран Западной Европы в рамках плана Маршалла,
активно наращивая вывоз ссудного и предпринимательского капитала в эти
страны.
Второй период начался с кризиса 1957-1958 гг. и завершился кризисом
1973-1975 гг. Для него характерны расширение поточного производства,
ориентированного на выпуск стандартной продукции для массового потребителя,
а также бурное развитие НТП в этом направлении. В государственном
регулировании экономики господствовали представители кейнсианства.
Произошли крупные перемены в позиции США в мировом хозяйстве страны
Западной Европы и Японии становиться активным конкурентами для США не
только на мировых рынках, но и на собственном, внутреннем США. Кроме того,
наряду с долларом статус международных расчетных и резервных валют
приобретают(хотя и в скромной мере) немецкая марка, японская иена и ряд
других валют.
На протяжении 70-80-х годов динамика многих важных показателей,
характеризующих международные экономические позиции США, была
отрицательной. Доля США в совокупном ВВП стран- членов ОЭСР упала с 42.3% в
1961 до 38.7% в1984: доля в промышленном производстве развитых стран
понизилась с 39.5% в 1960г. до 36.7% в 1983г.; в мировом экспорте _
сократилась с 18.2% в 1960г. до 12.4% в 1980г.
В 1985 г. из крупнейшего кредитора США превратились в “страну-
должника”, когда дефицит платежного баланса за 1984г. почти вчетверо
превысил уровень чистых активов. Замедление темпов экономического роста в
стране привело к тому, что в 1980 г. уровень ВНП на душу населения здесь
был ниже, чем в ФРГ, Англии и Франции, и лишь на 15% превышал японский.
Относительное ослабление экономических позиций США в тот период
обусловлено действием ряда факторов. Первый фактор – низкий уровень нормы
накопления капитала внутри страны по сравнению с ее конкурентами, что
обусловило медленное обновление основного капитала и снижение темпов роста
производительности труда.
Другой важный фактор – сокращение “технологического разрыва” между
США и конкурентами, наблюдавшееся в 60-70-е годы, а в некоторых областях
продолжавшееся и в 80-х годах.
Хотя США по абсолютным размерам затрат в середине 80-х годов все еще
направляли на НИОКР больше, чем Англия, Франция, ФРГ и Япония вместе
взятые, однако их доля в общей сумме расходов крупнейших стран – членов
ОЭСР продолжала сокращаться (с 70% в 1969г. до менее 50% в 80-х годах). На
сокращение “технологического разрыва” указывало и сближение США с другими
развитыми странами по числу научных работников, а также по изменениям в
сфере патентования новой техники и технологии.
Наконец, фактором ухудшения экономических позиций США послужило их
длительное отставание от других развитых стран по темпам роста
производительности труда. В 1960-1982 гг. ее среднегодовые темпы в
обрабатывающей промышленности были в 3.5 раза ниже, чем в Японии, и вдвое
ниже чем в ФРГ, во Франции, в Италии и Голландии.
Третий период начался с конца 70-х годов. Рост мировых цен на сырье
подоткнул экономику страны к переходу на новые технологии, в результате
чего ее экономическое развитие стало в большой мере ориентироваться на
мировую экономическую систему. Существенно возросла роль денежной политики
в регулировании экономики. В 80-е годы основной стратегической целью стало
восстановление экономической и стратегической мощи США.
Именно в такой обстановке на рубеже 80-х годов сформировался новый
подход в государственной политике, который получил название “рейганомики”
(по имени тогдашнего президента США Р. Рейгана). Он затронул микро - и
макроуровень экономики страны, также характер их сочетания друг с другом.
Следует отметить, что “рейганомика” явилась лишь одним из вариантов
неконсервативной политики, которая на протяжении 80-90-х годов, применялась
во всех развитых странах и получила название “консервативной волны”.
Неоконсерватизм, возникший как реакция на ухудшение условий
капиталистического воспроизводства, выдвинул на первый план задачи
рационализации производства, его структурной и технологической перестройки,
усиления интернационализации капитала.
В конце 70-х годов действовавшая до этого в США система регулирования
привела к замедлению экономического роста, нарастанию бремени госаппарата,
увеличению налогообложения, торможению роста конкурентоспособности
американских товаров. Это привело к тому, что кейнсианство уступило место
“новой” либеральной концепции монетаризма, которая выдвигала требования
ослабления прямого вмешательства государства в экономику и переходу к
широкой государственной поддержке частного предпринимательства и рынка.
Монетаристская теория американского экономиста М.Фридмена стала
основой экономической программы президента Р.Рейгана. Она носила название
Новое начало для Америки. Программа экономического возражения и включила
следующие основные пункты: налоговую реформу, реформу амортизации,
антиинфляционную кредитно-денежную политику, реформу дерегулирования
экономики США.
Сущность данной экономической программы сводилась к следующим положениям:
1.Существеному ограничению роста расходов федерального правительства
(прежде всего гражданских, т.е направляемых на социальные программы);
2.Значительному снижению ставок подоходного налога и предоставлению
корпорациям крупных налоговых льгот, направленных на стимулирование
производственных капиталовложений и соответственно экономического роста;
3.Ослаблению государственной регламентации предпринимательской
деятельности (сокращение числа правил, форм отчетности, требований к
производственной и рыночной деятельности, обязательности к выполнению, по
охране окружающей среды и.т.д.);
4.Проведению Федеральной резервной системой (ФРС) ограничительной
кредитно-денежной политики, направленной на ослабление инфляций.
В результате проведения курса Р.Рейгана были достигнуты стабильный
экономический рост реального ВНП (на 3-4,% а год до 1988г.) и снижение
уровней инфляции и безработицы (с 9,4 и 7,6% в 1981г. до 3,7 и 5,5% в
1988г. соответственно). Хозяйственный подъем проходил в условиях глубокой
структурной перестройки экономики, связанной с новым этапом НТР. Реальные
инвестиции в технику обработки информации (ЭВМ, оборудование связи,
контрольно-измерительные и научные приборы) возрастали ежегодно в среднем
на 13%. Объем личного потребления на 1\3превысили уровень 1979г. что было
связанно с увеличением численности занятых более чем на 17 млн. человек.
Однако за эти успехи пришлось заплатить огромным бюджетным дефицитом,
который побил все рекорды послевоенной истории как в абсолютном, так и в
относительном (применительно к ВВП) измерении, а также серьезным ухудшением
внешнеэкономических позиций США. Первый в отдельные годы превышал 200 млрд.
долл., второе проявилось в отрицательном сальдо платежного баланса по
текущим операциям, которое выросло с 5 млрд. долл. В 1981 г. до 127.1 в
1988 г. Еще более снизился показатель ВНП на душу населения. Уже 10 стран
опережали США по этому показателю. Упала средняя заработная плата: в 1990
г. часовая оплата равнялась 14.8 долл. Против 17.9 долл. В Дании, 21.5 – в
ФРГ, и 21.9 – в Швеции.

2. Государственный бюджет и звенья финансовой системы США

1. Состав финансовой системы США

Современная система государственных финансов состоит из:
• Финансовой системы федерации;
• Финансовых систем 50 штатов;
• Финансовых систем 12,7 тыс. административных, хозяйственно -
предпринимательских, культурно-просветительных и других местных
подразделений (графств, муниципалитетов, таун-шипов, сельских, школьных,
специальных округов и т.п.);
• специальных фондов;
Такая система организации государственных финансов характеризуется
отсутствием единства. Это означает, что каждое подразделение
государственного управления (федерация, штаты, местные органы)
самостоятельно составляет и утверждает свой бюджет, разрабатывает и
осуществляет налоговую политику, управляет долгом. Бюджеты штатов не входят
в федеральный бюджет, а местные бюджеты - в бюджет штатов.
Центральное место в системе государственных финансов США занимает
финансовая система федерации и федеральный бюджет. О чем свидетельствуют
сложившиеся в последние три десятилетия параметры распределения и
перераспределения средств между бюджетами трех уровней: около 65%
совокупных расходов консолидированного бюджета прооходят через федеральный
бюджет и 35% - доля остальных двух уровней, которая делится между штатами и
местными органами власти в пропорции 21.
В США бюджеты регулируются через систему дотаций и отчислений. Движение
ресурсов происходит одновременно по четырем каналам: из федерального
бюджета – в бюджеты штатов и местные бюджеты; из бюджетов штатов – в
местные бюджеты; из местных бюджетов – в бюджеты штатов; между местными
бюджетами.
В базе собственных доходов властей штатов и местных властей наблюдается
неуклонно растущая зависимость от федеральных дотаций. Федеральная помощь
штатам и местным властям носит ярко-выраженный программно - целевой
характер. Дотации и субсидии в США распределяются неравномерно. С их
помощью на уровне штатов реализуется более 500 целевых программ.
Федеральный бюджет в США – это весьма сложный финансовый механизм
управления и контроля за деятельностью всех федеральных министерств и
ведомств, полностью определяющий экономические основы государственного
строительства и оказывающий мощное воздействие на состояние экономики в
целом. По форме он представляет собой регулярно утверждаемую подробную
смету всех правительственных расходов и доходов, распределяемых по
источникам поступлений, основным направлениям и программам расходования
средств. Структура расходной и доходной частей федерального бюджета
претерпевает ежегодные изменения.
В США все 50 штатов формально наделены автономными правами в области
финансов. Они самостоятельно составляют, утверждают и исполняют свои
бюджеты, которые ни по доходам, ни по расходам не входят в федеральный
бюджет страны. В известной мере они самостоятельны в определении объема
бюджетов, структуры расходов и доходов. Федеральные власти не уполномочены
прямо контролировать бюджеты штатов. Власти штатов не отчитываются перед
федерацией о состоянии финансов и бюджета.
В большинстве штатов составление бюджета находится в ведении главы
исполнительной власти и осуществляется подчиненным ему финансовым органом.
При этом смету расходов разрабатывают бюджетные и финансовые бюро, а смету
доходов – налоговые и другие органы. Проект бюджета направляется в местные
законодательные органы.
Что касается местных административных единиц и местных функциональных
органов и учреждений, то они также располагают определенной степенью
автономии по составлению, утверждению и исполнению своих бюджетов, которые
не входят ни в федеральный бюджет, ни в бюджеты штатов США. Функции по
составлению местных бюджетов возложены на глав исполнительной власти,
функции по утверждению бюджетов – на представителей местной законодательной
власти.
В состав расходов местных бюджетов более половины их общей суммы
приходится на долю затрат, связанных с финансированием государственной
налоговой школы. Кроме того, значительная доля средств ежегодно выделяется
на финансирование содержания дорог, коммунального и городского хозяйства,
противопожарной охраны, лечебных и других учреждений.
Важное место в системе государственных финансов принадлежит специальным
фондам США, которые функционируют обособленно как самостоятельные финансово
– кредитные учреждения. Они представляют собой совокупность денежных
ресурсов, имеющих селевое назначение. Доходы этих фондов формируются за
счет налоговых и не налоговых поступлений, также за счет средств
федерального бюджета.
Наиболее значительными являются фонды социального страхования. К
основным общенациональным системам (фондам) социального страхования и
обеспечения относятся страхование по старости, по случаю потери кормильца и
страхование здоровья. Кроме того, существует страхование по безработице, по
временной нетрудоспособности и, наконец, система государственной помощи
престарелым, инвалидам и нуждающимся. В дополнение к этому имеются весьма
урезанные системы семейных пособий, которые частично финансируются
федерацией, но находятся в ведении властей штатов и местных органов.
Право на получение пенсии по старости в США в полной сумме возникает
лишь у лиц, достигших 65 лет и имеющих необходимый стаж страхования.
Пособия по страхованию здоровья выплачиваются лицам по достижении 65 лет.
Фонд пособий по безработице формируется за счет взносов предпринимателей (в
размере незначительного процента к фонду заработной платы).
Также в США в зависимости от целей использования выделяют следующие
специальные фонды:
- экономические фонды, предназначенные для регулирования хозяйственной
жизни. К ним относятся инвестиционные, конъюнктурные, фонд перестройки и
развития и т. д. Средства этих фондов направляются на финансирование
честных компаний и малорентабельных государственных предприятий, особенно
в периоды циклических кризисов. Помощь представляется в форме
безвозмездных субсидий и льготных кредитов;
- научно – исследовательские фонды, используемые для финансовой поддержки
научных исследований в промышленности, строительстве, а также содержание
государственных научных центров, осуществляющих разработку
фундаментальных исследований;
- военно – политические фонды – резервы, находящиеся главным образом в
распоряжении президента США, за счет которых финансируются дополнительные
целевые мероприятия имеющие особую важность. В США к ним относятся
конфиденциальные (секретные) фонды федерального бюджета. Из них
финансируют секретные крупномасштабные научно – технические проекты.
- Прочие фонды

2.2 Государственный долг и бюджетный дефицит США

Соединённые Штаты ... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.