Социально-демаграфическое положение молодежи в Республике Казахстан

Тип работы: Курсовая работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 29 страниц
В избранное:

Подготовлено по заказу Агентства РК по статистике
Центром Исследований САНДЖ

Аналитическая записка
Социально-демаграфическое положение молодежи
в Республике Казахстан

Содержание:

I. ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ СОЦИАЛЬНО-ДЕМОГРАФИЧЕСКОГО ПОЛОЖЕНИЯ МОЛОДЕЖИ В
РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН ЗА ПЕРИОД 1999–2008 ГОДЫ И ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ. 2
Численность молодежи 2
Уровень образования 4
Экономическая активность и занятость молодежи 7
Безработица 11
Миграция 12
Брачность 13
Рождаемость 15
Смертность 16
II. СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СОЦИАЛЬНО-ДЕМОГРАФИЧЕСКОГО
ПОЛОЖЕНИЯ МОЛОДЕЖИ В РЕГИОНАХ КАЗАХСТАНА 17
Региональные характеристики численности молодежи 17
Миграция молодежи 18
Уровень компьютерной грамотности 19
Доступность образования 20
III. СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ СОЦИАЛЬНО-ДЕМОГРАФИЧЕСКОГО ПОЛОЖЕНИЯ
МОЛОДЕЖИ В СТРАНАХ СНГ И СТРАНАХ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА. 22
Образование 24
Занятость 25
Здоровье молодых людей 27
IV. Выводы и заключение 29
ПРИЛОЖЕНИЯ 33

I. ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ СОЦИАЛЬНО-ДЕМОГРАФИЧЕСКОГО ПОЛОЖЕНИЯ МОЛОДЕЖИ В
РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН ЗА ПЕРИОД 1999–2008 ГОДЫ И ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ.

Молодежь можно определить как социально-демографическую группу, выделяемую
на основе совокупности возрастных характеристик, особенностей социального
положения и социально-психологических свойств. Однако в государственной
статистике и в государственных программах имеются расхождения в определении
данной возрастной группы. Так по Закону о государственной молодежной
политике от 7 июля 2004 года определяется, что молодежь - это граждане
Республики Казахстан в возрасте от четырнадцати до двадцати девяти лет. На
данный возрастной период приходятся главные социальные и демографические
события в жизненном цикле человека: завершение общего образования, выбор и
получение профессии, начало трудовой деятельности, вступление в брак,
рождение детей. В государственной статистике Казахстана, начиная с 2001
года, изменился возрастной порог отнесения населения к молодежи: до 2001
года возрастной порог отнесения к молодежи был 16-29 лет, а с 2001 года 15-
24 лет, согласно рекомендации Международной Организации Труда (МОТ) и
определением, принятым Международными Конференциями Статистиков Труда
(МКСТ).

Численность молодежи

Общая численность молодежи в возрасте 15-24 лет на 1 января 2009 года в
Казахстане составляла около 3.029 тыс. человек. Таким образом, в структуре
современного казахстанского общества возрастная категория молодых граждан
занимает 19,2% от общей численности населения республики. При этом за
последнее десятилетие вплоть до 2008 года наблюдалась тенденция роста
удельного веса молодежи в структуре населения (диаграмма 1). Такая динамика
в численности молодежи указывает на возрастание роли казахстанской молодежи
в системе социальных отношений в стране и занимаемый ею особенный статус
социальной группы.

Диаграмма 1. Численность молодежи 15-24 лет и ее удельный вес в общей
численности населения в 1999-2009 годах (на начало периода)

Источник: Агентство Республики Казахстан по статистике, 2009 год

Вместе с ростом численности населения в Республике Казахстан наблюдается
тенденция роста численности молодежи 15-24 лет до 3044,8 тыс. человек в
2008 году, и некоторое снижение численности на начало 2009г. до 3029,0 тыс.
человек.
Надвигающаяся демографическая волна молодежи, родившейся в 80-х
годах[1], пополняла эту возрастную группу нарастающими темпами, начиная с
1995 года. Такая ситуация сохранялась до 2005 года, когда рожденные в конце
80-х годов достигли возраста 15 лет. С 2006 года наблюдается снижение темпа
прироста молодежи 15-24 лет. Если не учитывать фактор миграции из других
стран, то приток 15-летней молодежи будет сокращаться вплоть до 2010 года,
что и повлияет на сокращение доли молодых людей в возрастном составе
населения Казахстана. Тем не менее, численность молодежи 15-24 лет будет
возрастать каждый год до 2014 года включительно, когда рожденные в конце 80-
х гг. перешагнут порог 24-летия. При этом численность населения, выбывающая
из данной возрастной группы в течение 2014-2019гг. превысит численность
населения, попадающую в данную молодежную группу. Данные процессы могут
повлиять на приоритеты в решении тех проблем, которые волнуют молодежь.
Например, в связи с ростом численности молодежной группы 15-24 лет вплоть
до 2014 года, государству необходимо будет создавать условия,
способствующие созданию новых рабочих мест в экономике и росту занятости
молодежи, а также условия, при которых все желающие получить
профессиональное обучение молодые люди могли бы осуществить это.
Анализируя данные по возрастным группам, прослеживается тенденция
постепенного роста численности молодежи, в частности относительно быстрыми
темпами увеличивается количество подростков в возрасте 15 – 19 лет в период
1999-2005 годы. Это связано с высокой рождаемостью вплоть до 1991 года в
Казахстане, когда фиксировались самые высокие показатели рождаемости.
Однако, начиная с 2006 года, численность возрастной группы молодежи 15-19
лет начинает сокращаться, в то время как численность возрастной группы 20-
24 года продолжает расти (диаграмма 2).

Диаграмма 2. Численность молодежи по возрастным группам 15-19 лет и 20-24
лет на начало периода, тыс. человек

Источник: Агентство Республики Казахстан по статистике, 2009 год

Также заметна разница между численностью городской и сельской молодежи по
возрастным группам: в целом на начало 2009 года по численности сельская
молодежь (1542,9 тыс. человек) превышала городскую (1486,1 тыс. человек).
Однако если в возрастной группе 15-19 лет в настоящее время преобладает
сельское население, то в группе 20-24 года преобладает городское население
(Приложение, таблица 1). Это происходит по причине миграции молодежи от 20
лет и старше из села в города за получением образования, поиском работы и
трудоустройства на рабочие места в городе, а также для улучшения
материального благосостояния и качества жизни. Молодежь мигрирует также из-
за неразвитости социальной инфраструктуры в сельской местности и желания
обеспечить себе большие возможности в обустройстве жизни.
Существенно изменилось соотношение сельской и городской молодежи за
период 1999-2009 годы: на начало 2009 года оно составляет 51:49 (таблица
1). Хотя до 2007 года включительно среди молодежи преобладало городское
население. Это произошло за счет роста численности сельской молодежи 15-19
лет.

Таблица 1. Соотношение городской и сельской молодежи в разных возрастных
группах в 1999-2009 годах на начало периода, в %

Возрастная15-19 лет 20-24 лет 15-24 года
группа
годы город село город село город село
1999 54.5 45.5 55.9 44.1 55.2 44.8
2000 53.8 46.2 56.5 43.5 55.1 44.9
2001 53.0 47.0 57.6 42.4 55.1 44.9
2002 52.4 47.6 58.6 41.4 55.2 44.8
2003 52.5 47.5 58.4 41.6 55.2 44.8
2004 52.7 47.3 57.8 42.2 55.0 45.0
2005 52.9 47.1 57.3 42.7 54.9 45.1
2006 52.7 47.3 56.2 43.8 54.4 45.6
2007 52.4 47.6 55.7 44.3 54.0 46.0
2008 47.2 52.8 51.6 48.4 49.4 50.6
2009 46.3 53.7 51.6 48.4 49.1 50.9

Источник: расчеты автора по данным Агентства Республики Казахстан по
статистике, 2009 год

По гендерному составу в структуре молодежи преобладают юноши.
Соотношение юношей и девушек на протяжении последнего десятилетия
достаточно стабильно и составляет 50,7%: 49,3% соответственно.

Диаграмма 3. Численность юношей и девушек (15-24 лет) за период 1999-2009
г. на начало периода, чел.

Источник: Агентство Республики Казахстан по статистике, 2009 год

Уровень образования

По данным Агентства РК по статистике, охват образованием населения от
6 до 24 лет в 20082009 году составил 75,3% и за последние пять лет уровень
охвата образованием несколько снизился. Однако если до 15 лет дети
практически полностью охвачены образованием[2], то в возрастной группе
молодежи наблюдается другая ситуация. Охват образованием на старшей ступени
среднего образования в Казахстане равен 50,9% (Диаграмма 4). Это означает,
что после окончания основной средней ступени школы (9 класса) часть
учащихся не продолжает обучения. Из общего числа выпускников, получающих
свидетельство об окончании средней школы, 56% молодежи продолжают обучение
в системе высшего образования и 12,5% в системе послесреднего, технического
и профессионального образования[3].

Диаграмма 4. Уровень охвата полным средним образованием (общее среднее,
техническое и профессиональное) в Казахстане за 2000-2008 учебные годы, в %

Источник: База данных UNICEF TransMONEE 2008

Хотя макроэкономическая стабилизация экономики и рост доходов
населения в 2001-2008гг., а также наличие частных образовательных
учреждений (вузов, колледжей) сделали более доступным профессиональное
образование для более широких слоев молодежи, до сих пор оно остается
доступным только для ограниченной части молодых людей. Так как стоимость
обучения достаточно высока, то не все группы молодежи могут оплатить
обучение или получить кредит в банках на образование. В частности, это
касается сельской молодежи, по которой совокупная доля охвата образованием
за последние годы существенно снизилась. Таким образом, вопросы доступности
профессионального образования – и особенно для сельской молодежи и молодежи
с низкими доходами – являются на сегодняшний день крайне актуальными.

Диаграмма 5. Число учебных заведений в Республике Казахстан за период 1999-
2009 учебные годы

Источник: Данные Агентства РК по статистике. Уровень жизни населения.
Статистический сборник. - Алматы, 2006, 2007, 2008, 2009 гг., Казахстан за
годы независимости 1991-2007гг . Статистический сборник.- Астана, 2008

В республике сформировался рынок образовательных услуг, где
функционируют на равных правах государственные и негосударственные высшие и
средние специальные учебные заведения. В 20082009 году осуществляло
обучение и подготовку профессиональных кадров 471 колледжей и 143 ВУЗа.
Причем, 63% ВУЗов и 62% колледжей в 20082009 году были частными, и 81%
студентов обучались на платной основе[4].
Число учебных заведений, готовящих специалистов для экономики
Казахстана, за период 1999-2009 гг. изменилось (см. Диаграмма 5). Так
сократилась численность профессионально-технических школ, дающих начальное
и среднее профессиональное образование в основном по техническим
специальностям. Что повлекло сокращение численности учащихся ПТШ. С другой
стороны возросло количество и доля студентов в вузах и колледжах (диаграмма
6). В последние годы все большее число молодых людей считает получение
высшего образования необходимым условием достижения желаемого социального
статуса и более высокого материального положения, определенной гарантией от
безработицы.

Диаграмма 6. Изменение доли учащихся в учебных заведениях Казахстана, в %

Источник: Расчеты по данным Агентства РК по статистике, www.stat.kz .

За период с 2000 по 2008 годы уменьшилась группа молодежи со средним
общим образованием, увеличились структурная доля молодежи с высшим,
незаконченным высшим образованием. Корреляционный анализ выявил два
основных фактора, влияющих на охват населения средним профессиональным
образованием: (1) степень урбанизации, т.е. чем выше доля сельского
населения в регионе, тем ниже охват этим уровнем образования, и (2)
среднемесячный денежный доход на душу населения, т.е. чем выше доходы, тем
выше охват. Сложившаяся ситуация позволяет говорить не только о растущей
востребованности данного уровня образования, но и о его прямой зависимости
от платёжеспособности населения.
В настоящее время бум получения высшего образования привел к тому, что
первый опыт трудоустройства для молодых людей имеет место после 22-23 лет.
Но и проучившись долгие годы, многим из них приходится после окончания
учебного заведения проходить переквалификацию. Это связано с тем, что по
разным причинам они не могут устроиться работать по специальности. Для
Казахстана, претендующего на статус конкурентоспособного государства,
актуальным становится обеспечение высокой доли занятых в соответствии с
полученной специальностью. Политика государственных органов в области
занятости должна быть направлена на то, чтобы трудоустроить молодежь в
соответствии с полученной профессией.
Острой остается проблема качества профессионального образования.
Показатель качества образования учебного заведения - это трудоустройство
его выпускников. Однако такие показатели для анализа отсутствуют.
Традиционно высокой в Казахстане остается доля представительниц
женского пола, обучающихся в ВУЗах и колледжах, она заметно превышает
соответствующие показатели представителей мужского пола. Однако следует
заметить, что если в возрастной группе от 15 до 19 лет в получении
образования и трудоустройства более успешны женщины, то в возрастной группе
20–24 года и старше преимущество на рынке труда получают мужчины. Основная
причина этого дисбаланса – период рождения и ухода за ребенком. В последние
годы женщины стали реагировать на требования рынка. В 2008 году средний
возраст вступления в брак женщин – 24 года, мужчины 26,8 лет – увеличился
по сравнению с 2003 годом[5]. Сегодня в городах прослеживается стабильная
тенденция: первого ребенка девушки рожают после 25 лет.

Диаграмма 7. Доля девушек и юношей среди студентов высших учебных
заведений в 2000-2008 годах, в процентах

Источник: База данных UNICEF TransMONEE 2008

Женщины идут по этому пути, стремясь обезопасить себя финансово. К
тому же, в настоящее время наблюдается дефицит мест в организациях
дошкольного воспитания (детских садах). Молодые женщины, получившие
образование и родившие ребенка вынуждены сидеть с ним дома из-за
невозможности устроить его в детский сад. Все это ведет к тому, что женщины
в этом возрасте теряют квалификацию и вынуждены строить карьеру заново в
тот период, который является ключевым с точки зрения ее профессионального
становления.

Экономическая активность и занятость молодежи

Количество молодых людей в возрасте 15-24 лет, вступающих на рынок
труда, в 2008 году составило 1305,7 тыс. человек. Следует отметить, что
рост численности экономически активной молодежи продолжался до 2006 года, и
несколько снизился за последние три года. Прежде всего, за счет численности
возрастной группы 15-19 лет. Однако стоит отметить, что экономическая
активность молодежи по всем возрастным группам за 2001-2008 годы падает
(Таблица 2).

Таблица 2. Динамика показателей рынка труда молодежи 15-24 года по
возрастным группам в 2001-2008 годах
2001 2002
учеба ведение по состоянию другая
(дневная домашнегоздоровья причина
форма) нетрудоспособнос
хозяйствать в
связи с
инвалидностью)
всего
15 лет 156838 98.87 - 0.49 0.64
16-19 лет 882149 97.42 0.70 0.64 1.24
20-24 лет 437336 81.14 6.53 3.40 8.94
город
15 лет 76490 98.82 - 0.51 0.67
16-19 лет 486185 99.00 0.29 0.37 0.35
20-24 лет 307791 85.87 4.34 2.47 7.33
село
15 лет 80348 98.92 - 0.57 0.61
16-19 лет 395964 95.47 1.21 0.97 2.35
20-24 лет 129545 69.90 11.74 5.61 12.76

Уровень занятости молодежи от 15 до 24 лет в 2008 году в Казахстане
составил около 92,6% к ее экономически активной части. Стабильный рост
молодежной занятости был обусловлен высокими темпами развития экономики за
период 2001-2008 годов и возрастающей потребностью в трудовых ресурсах,
поэтому все желающие поработать молодые люди могли найти себе подходящую
работу. С 2001 г. по 2008 годы наблюдалась тенденция роста занятости среди
молодежи, причем как в возрастной группе 15-19 лет, так и в группе 20-24
года. Занятости способствовали и усилия со стороны государства по
профессиональной подготовке и переподготовке безработных. Хотя молодежь как
целевая группа и не выделялась в данном направлении работ, именно эта
группа с точки зрения психологии является более мобильной и восприимчивой к
изменениям.

Диаграмма 8. Уровень занятости молодежи по возрастным группам

Источник: данные Агентства РК по статистике, 2009

Среди факторов, влияющих на занятость молодежи можно также выделить:
наличие рыночно ориентированного образования у молодежи, стремление к
обучению, к получению опыта работы, к удачной карьере, ценность знаний у
молодежи, более мобильное мышление, чем у старшего поколения, воспитанного
в плановой экономике, инновационное мышление, не скованное стандартным
мышлением, рост спроса на рынке труда, поддержка со стороны государства,
активная деятельность молодежных НПО.

Таблица 4. Структура занятости молодежи по секторам экономики в 2008 году
2001 год 2008 год
Возрастная группа 15 лет 16-24 лет15 лет 16-24 лет
Занято в экономике, всего , в 100 100 100 100
том числе:
Сельское хозяйство, охота и лесное88.3 47.9 88.3 40
хозяйство
Рыболовство, рыбоводство - 0.2 - 0.4
Горнодобывающая - 1.4 - 2
Обрабатывающая 1.3 4.7 - 5.5
Производство и распределение - 1.1 - 1.3
электроэнергии, газа и воды
Строительство 0.6 3.5 - 7.8
Торговля; ремонт автомобилей, 5.6 17.4 10.8 17.7
бытовых изделий и предметов
личного пользования
Гостиницы и рестораны 0.1 1.3 - 2.3
Транспорт и связь 0.6 4.2 - 5.6
Финансовая деятельность - 0.6 - 1.1
Операции с недвижимым имуществом, - 3.6 - 4.7
аренда и предоставление услуг
потребителям
Государственное управление - 2.8 - 2.6
Образование 0.7 5.1 - 5.5
Здравоохранение и предоставление - 2.2 - 1.4
социальных услуг
Предоставление коммунальных, 0.5 2.5 0.9 1.8
социальных и персональных услуг
Деятельность домашних хозяйств, 2.2 1.4 - 0.3
нанимающих домашнюю прислугу и
производящих товары и услуги для
собственного потребления
Деятельность экстерриториальных 0.0 0.0 - -
организаций

Источник: Агентство РК по статистике. Основные показатели по труду в
Республике Казахстан. Статистический сборник. Серия 13. Занятость населения
и оплата труда. Астана, 2009 год

По сферам молодежной занятости - сельское хозяйство и сфера торговли –
это те сектора, где большинство молодых людей 16-24 лет находят свои
рабочие места: 40% и 17,7% молодых людей заняты в данных сферах
соответственно (Таблица 4), а среди 15-летней молодежи до 88% подростков в
2008 году было занято в сельском хозяйстве. Традиционно к числу
организаций с высоким уровнем работающей молодежи относятся кафе,
рестораны, ночные клубы и различного рода увеселительные учреждения,
торговые точки. Торговля, развлечения и сельское хозяйство - это те
области, где требуется низко квалифицированная рабочая сила. То есть эти
сектора экономики поглощали ту часть молодежи, которая только вступала на
рынок труда, не имея квалификации, опыта и с низким уровнем образования[6].

По сравнению с 2001 годом структура занятости по секторам несколько
изменилась, в основном за счет роста доли занятой молодежи в секторе
строительства и уменьшения в занятости в секторе сельского хозяйства. Такие
изменения соответствуют процессам активного развития строительного сектора
за период 2001-2008 годы: когда молодежь в основном из сельских регионов
приезжала в город и нанималась в строительные организации. Возможно, что в
2009-2010 годах ситуация изменится.
Таким образом, наибольшая часть молодежи в настоящее время трудится в
низкоквалифицированном секторе экономики, соответственно с низкой оплатой
труда. Данный факт подтверждает и структура занятости по видам работ: в
2008 году в структуре занятой молодежи по видам занятий 23% составили
неквалифицированные рабочие и еще 26% квалифицированные работники сельского
хозяйства и рыболовства (Диаграмма 9).

Диаграмма 9. Структура занятой молодежи 16-24 лет по занятиям на основной
работе в 2008 году, в процентах

Источник: Агентство РК по статистике. Бюллетень Основные индикаторы рынка
труда. Серия 13: Занятость населения и оплата труда. Астана, 2009 год

Для сельской молодежи проблемы занятости стоят наиболее острее, чем
для городской молодежи. Значительная доля занятости в сельской местности
обеспечивается самозанятостью молодежи (Таблица 5). По данным 2008 года 60%
молодежи на селе (в 2005 году -65,6%) считались самозанятыми, и только 22%
городской молодежи имели тот же статус (в 2005 году 34%). Однако статистика
не отражает реальной ситуации на селе по занятости и безработице. Поскольку
в показателе занятости идет учет самостоятельно занятого населения, включая
то, которое имеет личное подсобное хозяйство. До сих пор на селе для
молодежи мало возможностей получить подходящую работу. Основным
работодателем, и, прежде всего, с точки зрения предоставления стабильных
заработков на селе является государство.

Таблица 5. Занятость молодежи по секторам экономики в 2008 году
всего городское сельское

Занятое население, всего
15 16-24 15 16-24 15 16-24
100 100 100 100 100 100
Наемные работники 5,9 55,7 23,9 78,0 3,8 39,7
в том числе занятые:
в государственной - 21,1 - 19,7 - 23,1
организации
в негосударственной 15,1 51,7 34,6 61,2 - 38,4
организации
у физических лиц 28,5 16,8 65,4 18,5 - 14,4
в крестьянском 56,4 10,3 - 0,6 100,0 24,1
(фермерском) хозяйстве
Самостоятельно занятые 94,1 44,3 76,1 22,0 96,2 60,3
в том числе:
работодатели - 1,3 - 2,6 - 1,0
самостоятельные 100,0 94,2 100,0 95,4 100,0 93,9
работники
члены производственного - 1,1 - 0,9 - 1,1
кооператива
неоплачиваемые работники- 3,4 - 1,1 - 4,0
... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.