Понятие и характерные черты экологического туризма


ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Туризм вошел в ХХІ столетие и стал глубоким социальным и политическим явлением, которое существенно влияет на мировое сообщество и экономику многих стран мира. Начиная с самих истоков зарождения туризма, основным побудительным мотивом путешествия была природа. Охраняемые территории являются одними из самых привлекательных мест для туристов.
Когда говорят о путешествиях в природу, то часто применяют термин «экотуризм». Между тем экотуризм, с одной стороны, это ниша на туристском рынке, имеющая высокие темпы роста, а с другой - концепция, положение которой шире понятия совместимости (положительное воздействие человека на природу) /1/. Экотуризм является составной частью природного туризма, который по объему больше, чем ниша рынка и не концепция, а конкретный вид туризма, воздействие которого может быть очень различным, от явно негативного до нейтрального и положительного. Понятие «экотуризм» широко используется в современной деятельности заповедных зон и природных парков. Бурный рост этого вида путешествия в мире на протяжении последних десятилетий объясняется не только ухудшением состояния окружающей среды, но и все большим «окультуриванием» популярных районов отдыха - горных курортов, побережий теплых морей, использованием для сельских нужд равнин и полесий /2/.
В настоящее время туризм является одним из наиболее перспективных направлений развития казахстанской экономики. Однако, нерегулируемые туристские потоки в охраняемых природных территориях создают угрозу природной среде, снижая ландшафтное и биологическое разнообразие, засоряя места посещений и приводя к значительной деградации природных комплексов. Данная работа обусловлена недостаточным уровнем развития экологического туризма в Казахстане, а так же, необходимостью бережно сохранить природную среду для будущего поколения.
Для полномасштабного и планомерного управления, а так же развития индустрии туризма в охраняемых территориях, в рамках решений Правительства Республики Казахстан, направленных на сохранение уникального ландшафтного и биологического разнообразия особо охраняемых природных территорий Республики Казахстан, мы должны изучить и провести тщательный анализ состояния окружающей среды с помощью экологического мониторинга (дистанционное зондирование, полевой анализ, работа с местным населением, изучение животного и растительного биоразнообразия, исследование почвы и воздуха, международное сотрудничество) и выявить направления, куда нужно, уделить наше акцентированное внимание для решения проблем и разработку плана, а так же куда вход туризму будет запрещен.
Целью диссертационного исследования является - определение роли экологического мониторинга в развитии экотуризма в Казахстане. Рассмотрение взаимосвязи между экологическим мониторингом и туризмом, показать роль, место и значение туризма в охране окружающей среды, а также определение географических, экологических и социальных аспектов в анализе и прогнозе его дальнейшего развития.
В соответствии с целью исследования, сформулированы и поставлены следующие теоретические и прикладные задачи :
- провести анализ различных подходов определения экологического мониторинга и экотуризма;
- изучить основные правила и концептуальные методы исследования экомониторинга и экологического туризма;
- выявить направления и механизмы обеспечения экологической безопасности,
- сделать общие выводы по итогам проведенного исследования.
Объектом исследования является особо охраняемые природные территории РК, куда входят: Государственные природные заповедники, заказники; Государственные национальные природные парки, где реализуются программы развития экологического туризма на их территориях.
Предмет исследования - возможности улучшения и перспективы использования экологического мониторинга в целях развития экотуризма, при определении перспектив становления туристской деятельности в ООПТ.
Теоретической и методологической основой диссертационной работы послужили труды казахстанских, российских и зарубежных учёных, географов, экологов и представителей других наук, исследующие теоретические вопросы рекреационного туризма и экологического мониторинга. В основу работы положено изучение литературы по данной тематике, законодательных актов, просмотр Экологического Кодекса Республики Казахстан, а так же интернет материалы казахстанских и зарубежных сайтов.
В работе были использованы общенаучные и специальные методы исследования, такие как системный анализ, синтез, литературный, картографический, сравнительный, статистические и другие.
Научная новизна и основные результаты, полученные автором:
- выполнен комплексный подход к изучению экологического туризма на основе экологического мониторинга, уделяя внимание, социальной стороне вопроса, так и к экологическому подходу развития туризма в Казахстане;
- проведен системный анализ методов оценки и исследования экологического мониторинга в ООПТ и определены возможности их применения для ООПТ Республики Казахстан;
- разработаны научно-обоснованные рекомендации по развитию экологического туризма в ГНПП «Алтын-Эмель».
Учитывая новизну и актуальность данной темы, можно считать экологический туризм целесообразным и необходимым элементом государственной концепции устойчивого развития туризма в ближайшее время.
Мы не должны забывать, что перед тем как развивать экологический туризм, надо провести научные исследования той территории, на которой планируется развитие туризма. Эти исследования должны показать экологическое состояние окружающей среды, выявить пути направления для сохранения природного разнообразия в первозданном виде, указать план работы по укреплению инфраструктуры данной территории.
На защиту выносятся следующие положения:
- Рассмотреть теоретические аспекты подхода и механизма управления экологической безопасности в ООПТ.
- Определить место экомониторинга в Казахстане, в сохранении биоразнообразия и становления экологического туризма.
- Показать результаты анализа развития экотуризма в Казахстане, с точки зрения охраны окружающей среды.
Теоретическая значимость. Полученные результаты исследования, с помощью применения систем экономико-географических и экологических методов при изучении окружающей среды, позволяющим определить основные направления развития экологического туризма в Республике Казахстан, могут стать основой для разработки программы планомерного развития туризма в ООПТ и пополнить теоретическую базу данных в этой области.
Практическая значимость. Результаты исследования, полученные в процессе написания магистерской диссертации, могут быть рекомендованы соответствующим министерствам и ведомствам, туристским организациям разного уровня управления, частным учреждениям и организациям, занимающимся проблемами развития экологического туризма в нашей стране.
Публикации : «Экологиялық мониторинг және оның Қазақстан туризміне әсері», статья в журнале «География, биология, экология орта мектепте» №4 за 2010 год.
Процедура исследования . Анализ современного состояния и изучение формирования экологического туризма на основе сбора, обработки и системного анализа информации, полученной с помощью обработки материалов экологического мониторинга различных литературных источников, статистических материалов и документации в области охраны окружающей среды.
Краткий анализ результатов исследования . Комплексная и систематическая разработка рекомендации по улучшению развития экотуризма в нашей стране, имеющий как научный, так и практический характер и которые могут быть использованы государственными органами, частными учреждениями и организациями занимающимся развитием экологического туризма.
1 ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ МОНИТОРИНГ КАК ИНСТРУМЕНТ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
1. 1 Роль экологического мониторинга в современных условиях
В различных видах научной и практической деятельности человека издавна применяется метод наблюдения - способ познания, основанный на относительно длительном целенаправленном и планомерном восприятии предметов и явлений окружающей действительности. Блестящие образцы организации наблюдений за природной средой описаны еще в первом веке нашей эры в «Естественной истории» Гая Секунда Плиния (старшего) . Тридцать семь томов, содержавших сведения по астрономии, физике, географии, зоологии, ботанике, сельскому хозяйству, медицине, истории, служили наиболее полной энциклопедией знаний до эпохи средневековья.
В XX веке, в науке возник термин мониторинг для определения системы повторных целенаправленных наблюдений за одним или более элементами окружающей природной среды в пространстве и времени.
В последние десятилетия общество все шире использует в своей деятельности сведения о состоянии природной среды. Эта информация нужна в повседневной жизни людей, при ведении хозяйства, в строительстве, при чрезвычайных обстоятельствах - для оповещения о надвигающихся опасных явлениях природы. Но изменения в состоянии окружающей среды происходят и под воздействием биосферных процессов, связанных с деятельностью человека. Определение вклада антропогенных изменений представляет собой специфическую задачу.
В соответствии со ставшим уже каноническим определением, экологический мониторинг - информационная система наблюдений, оценки и прогноза изменений о состоянии окружающей среды, созданная с целью выделения антропогенной составляющей этих изменений на фоне природных процессов /3/.
В соответствии с приведенным определением и возложенным на систему функциями мониторинг включает три основных направления деятельности:
- наблюдения за факторами воздействия и состоянием среды;
- оценку фактического состояния среды;
- прогноз состояния окружающей природной среды и оценку прогнозируемого состояния.
Система экологического мониторинга накапливает, систематизирует и анализирует информацию:
- о состоянии окружающей среды;
- о причинах наблюдаемых и вероятных изменений состояния (об источниках и факторах воздействия) ;
- о допустимости изменений и нагрузок на среду в целом;
- о существующих резервах биосферы.
В систему экологического мониторинга входят наблюдения за состоянием элементов биосферы и наблюдения за источниками и факторами антропогенного воздействия (рисунок 1) .
Блок-схема системы мониторинга /3/
Рисунок 1
Государственный Экологический кодекс Республики Казахстан определяет экологический мониторинг (мониторинг окружающей среды и природных ресурсов) как - комплексная система наблюдений за состоянием окружающей среды, природных ресурсов в целях оценки, прогноза и контроля изменений их состояния под воздействием природных и антропогенных факторов. Объектами государственного экологического мониторинга являются атмосферный воздух, земля, поверхностные и подземные воды, недра, животный и растительный мир, а также климат и озоновый слой Земли, экологические системы, факторы воздействия окружающей среды на здоровье населения /5/.
Однако, система мониторинга не включает деятельность по управлению качеством среды, но является источником необходимой для принятия экологически значимых решений информации. Термин контроль, нередко употребляется в различной литературе для описания аналитического определения тех или иных параметров (например, контроль состава атмосферного воздуха, контроль качества воды водоемов), следует использовать только в отношении деятельности, предполагающей принятие активных регулирующих мер.
«Толковый словарь по охране природы» определяет экологический контроль следующим образом:
Экологический контроль - деятельность государственных органов, предприятий и граждан по соблюдению экологических норм и правил /4/.
Законодательные основы экологического контроля регулируются Экологическим кодексом Республики Казахстан «Об охране окружающей среды» /5/.
Экологическое законодательство Республики Казахстан (статья 2) :
- Экологическое законодательство Республики Казахстан основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из настоящего Кодекса и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.
- Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Кодексе, то применяются правила международного договора.
- В случае противоречия между настоящим Кодексом и иными законами Республики Казахстан, содержащими нормы, регулирующие отношения в области охраны окружающей среды, применяются положения настоящего Кодекса.
- Отношения в области охраны и использования объектов окружающей среды и особо охраняемых природных территорий регулируются специальными законами Республики Казахстан в части, не урегулированной настоящим Кодексом.
Экологическое законодательство является показателем того, что государство уделяет широкое и пристальное внимание к проблемам экологической безопасности страны, которое основывается на Конституции Республики Казахстан, в тоже время, не исключая правила установленными международным договором.
Основные положения государственного регулирования в области охраны окружающей среды и государственного управления в области использования природных ресурсов гласит (статья 6) :
1. Государственное регулирование в области охраны окружающей среды включает в себя:
- лицензирование деятельности в области охраны окружающей среды;
- экологическое нормирование;
- техническое регулирование в области охраны окружающей среды;
- государственную экологическую экспертизу;
- выдачу экологических разрешений;
- государственный экологический контроль;
- систему экономического регулирования охраны окружающей среды, стимулирование внедрения наилучших экологически чистых технологий, систему финансирования природоохранных мероприятий;
- государственный экологический мониторинг;
- государственный учет природопользователей, источников и участков загрязнения окружающей среды;
- экологическое образование и просвещение.
2. Государственное управление в области использования природных ресурсов включает в себя:
- государственное планирование в области использования природных ресурсов;
- государственный контроль за охраной, использованием и воспроизводством природных ресурсов;
- выдачу лицензий, разрешений и заключение договоров (контрактов) на право пользования природными ресурсами;
- организацию восстановления и воспроизводства природных ресурсов, внедрения ресурсосберегающих технологий;
- ведение мониторинга и кадастров природных ресурсов;
- установление лимитов и распределение квот на использование природных ресурсов;
- управление государственными юридическими лицами, осуществляющими воспроизводство, использование, восстановление природных ресурсов;
- организацию охраны природных ресурсов.
В ходе изучения и анализа, основных положений государственного регулирования и государственного управления в области охраны окружающей среды, к настоящему моменту, сделаны выводы, что не все выше перечисленное осуществлено и реализовано на деле, государственные нормативные акты не соблюдаются на должном уровне. Не до конца рассмотрен вопрос по механизму финансирования, управления и ответственности за ходом соблюдении установленных правил.
В Казахстане функционирует Концепция экологической безопасности Республики Казахстан на 2004-2015 годы. Ее основы были заложены в Концепции экологической безопасности, одобренной распоряжением Президента Республики Казахстан от 30 апреля 1996 года, где рассматривались экологические приоритеты переходного периода, в частности экологические проблемы приватизации, вопросы необходимости создания системы природоохранного законодательства, государственного контроля и экспертизы, экономических механизмов природопользования, мониторинга окружающей среды.
Реформирование всех отраслей национальной экономики стало основой изменения отношения к использованию природных ресурсов, осуществления социально-экономического развития с учетом сохранения биоразнообразия окружающей среды.
С момента принятия данной Концепции в Республике Казахстан произошли серьезные перемены в общественном развитии. Разработаны стратегические документы развития государства, создана основа природоохранного законодательства, подписан ряд международных конвенций по вопросам охраны окружающей среды, создана система управления природоохранной деятельностью.
В целях совершенствования законодательства, в республике взят курс на сближение с законодательством развитых стран и внедрение международных стандартов в области охраны окружающей среды. Казахстанское правительство подписало 19 международных конвенций и разработало национальные планы действий по их реализации. Налажена система экологической экспертизы, разрешительная и контрольно-инспекционная работа.
В Концепции экологической безопасности Республики Казахстан на 2004-2015 годы предлагаются пути решения нереализованных задач. Среди них: обеспечение опережающего развития научных исследований по важнейшим проблемам экологической безопасности и устойчивого природопользования, в том числе фундаментальных; введение единой системы мониторинга за состоянием окружающей среды; экологическое районирование и специальное картографирование территории Республики Казахстан [6] .
Целью государственной политики в области экологической безопасности является обеспечение защищенности природных систем, жизненно важных интересов общества и прав личности от угроз, возникающих в результате антропогенных и природных воздействий на окружающую среду.
Экологический мониторинг определяет природный баланс между окружающей средой и человеческой деятельностью. Туризм является делом рук и ума человека, поэтому, мы должны понять и принять меры по изучению антропогенного воздействия человека на природу. Экотуризм - сочетание отдыха, развлечения и экологического образования для путешественников, а так же, этот вид туризма является источником финансового дохода. Развивая туризм, мы должны понять, насколько будет полезным и необходимым экологическое образование для путешественников, не нарушит ли инфраструктура туризма ту природную среду, где она будет развиваться, как сама природа отреагирует на человеческое вторжение в ее владения. В этой связи роль экологического мониторинга будет расти, она будет тесно связываться с плановым развитием туризма.
Государство должно финансово поддерживать развитие изучения природной среды. Процедуры изучения и анализа экологического мониторинга зависимы от средств, выделяемые для исследования окружающей природы. Развитие новых технологий и новых определений в сфере изучении природы (космическое зондирование, компьютерное моделирование, методология и систематизация) должны вывести экологический мониторинг на новый уровень изучения. В развитых странах технология исследования и процесс наблюдения гораздо выше, нежели в странах с менее развитой экономикой, но когда дело касается живой природы, выделяемые государством средства должны играть значительную роль. Экологический туризм должен стать главным источником решения этой проблемы.
К сфере экологического мониторинга и экологии в целом, наибольшее внимание должно обращать правительство страны. Государству необходимо уделять больше времени и финансовых затрат для укрепления роли экологического мониторинга в современном развитии мира.
2006 году был впервые опубликован Индекс Экологических Достижений (Environmental Performance Index) государств мира /7/. Он был официально представлен 26 января на Всемирном Экономическом Форуме в Давосе. Каждая страна оценивалась на основе 16-ти критериев, сгруппированных в шесть групп - «Экологическое Здоровье», «Качество Воздуха», «Состояние Водных Ресурсов», «Биологическое Разнообразие», «Продуктивность Природных Ресурсов» и «Устойчивое Энергетическое Развитие» (рисунок 2) .
Первая десятка государств, добившихся наибольших успехов в экологической сфере: Новая Зеландия (88), Швеция (87, 8), Финляндия (87), Чехия (86), Великобритания (85, 6), Австрия (85, 2), Дания (84, 2), Канада (84), Малайзия и Ирландия (по 83, 3) . В экологическом рейтинге мира Казахстан занял 70 место из 133-х стран (63, 5) .
Для сравнения: Япония - на 14-м месте (81, 9), Германия - на 22-м (79, 4), Польша - на 38-м (76, 2), Израиль - на 45-м (73, 7), Турция - на 49-м (72, 8), Саудовская Аравия - на 59-м (68, 3), Китай - на 94-м (56, 2) .
Рейтинг стран на основе 16-и критериев
Источник: Составлено автором
Рисунок 2
В ходе изучения рейтинга, мы сделали анализ по странам, было обнаружено, что экологическая политика, проводимая правительствами, оказывает значительное влияние на состояние окружающей среды. Например, Доминиканская Республика и Гаити расположены на одном и том же острове Эспаньола, им достались одинаковые природные ресурсы, однако распорядились ими по-разному: Доминиканская Республика заняла 54-е место, а Гаити - 114-е. Швеция и Бельгия имеют примерно равную по размерам экономику и по многим экономическим критериям крайне похожи, однако Швеция (2-е место) намного опередила Бельгию (39-е место) /7/.
... продолжение- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда