КАЗАХСТАН В 50-Х - ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЕ 80-Х ГОДОВ

Тип работы: Реферат
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 8 страниц
В избранное:

КАЗАХСТАН В 50-Х - ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЕ 80-Х ГОДОВ

ВОПРОСЫ:
1. Общественно-политическая ситуация в республике.
2. Сельское хозяйство Казахстана.
3. Развитие промышленности.
4. Национально-демографическая политика в Казахстане.

1. Общественно-политическая ситуация в республике.

В сентябре 1952 года первым секретарем ЦК Компартии Казахстана был
избран Ж. Шаяхметов. По новому пятилетнему плану намечалось дальнейшее
наращивание темпов промышленного строительства в республике, общий объем
капиталовложений был определен в 28,5 млрд. рублей. Однако дальнейшие
события привели к значительным изменениям в жизни всей страны.
Десталинизация. В марте 1953 года умер И. Сталин, безраздельно
правивший страной с конца 20-х годов. Его место заняла группа приближенных
диктатора, начавшие борьбу за власть — Маленков, Молотов, Берия и Хрущев.
Уже в конце марта новое руководство предпринимает меры по либерализации
системы. Была объявлена амнистия для всех заключенных, чей срок не превышал
пяти лет, несовершеннолетних и осужденных за экономические,
административные и военные правонарушения. Через несколько дней было
принято постановления о нарушении законности органами госбезопасности в
ходе следствия по крупным политическим делам конца 40-х — начала 50-х
годов. В июле 1953 года был арестован главный организатор репрессий 30-х —
50-х годов — Л. Берия. ГУЛаг был передан из ведения МВД министерству
юстиции, политическая полиция стала самостоятельной организацией —
Комитетом госбезопасности (КГБ). В 1955 году была объявлена амнистия
осужденным за “пособничество фашистам” во время второй мировой войны, сняты
с учета и освобождены из-под админис тративного надзора спецпереселенцы. В
то же время ограничения по свободе передвижения сохранялись, политические
обвинения с немцев и крымских татар не были сняты, большая часть
политзаключенных была амнистирована только лишь после 1956 года, после
знаменитого доклада Н. Хрущева на XX съезда КПСС, где впервые было заявлено
о существовании культа личности Сталина и массовых репрессиях. Однако
либерализация политической системы была лишь частичной. Все неудачи
проведения социально-экономической политики и преступления системы были
объявлены следствием извращения ленинских принципов, что снимало
ответственность с партии и руководства страны в целом. Несмотря на отказ от
репрессивных методов, административно-командный принцип управления
сохранился и продолжал развиваться. Республики, в т. ч. “ Казахстан,
продолжали оставаться под непосредственным контролем Москвы, которая
назначала и смещала руководителей республики по своему усмотрению. Так, в
феврале 1954 года на VII създе Компартии Казахстана, по решению Кремля, Ж.
Шаяхметов был заменен П. Пономаренко. Тогда же секретарем ЦК КП Казахстана
стал Л. Брежнев, возглавивший республику в 1955 — 1956 годах.
1957 — 58 годы стали пиком процесса десталинизации. В феврале 1957
года были реабилитированы чеченцы, ингуши, балкарцы, карачаевцы и калмыки,
им было разрешено вернуться на родину. Началась реабилитация жертв
политических репрессий, однако она была выборочной и не было завершена. В
1958 году был принят новый Уголовный кодекс, отменявший понятие “враг
народа”, было запрещено прибегать к угрозам и насилию во время следствия,
узаконена презумпция невинности.
Возвращение к тоталитарной модели. В 1957 году Н. Хрущевым был
выдвинут лозунг “Догнать и перегнать Америку!”, нацеленный на быстрый рост
производства сельскохозяйственной продукции. Однако преобладание
внеэкономических, административных методов управления экономикой привело к
серьезному экономическому и социальному кризису в конце 50-х — начале 60-х
годов. Ряд непродуманных реформ в области управления экономикой привел к
новому нарастанию продовольственных проблем и взрыву недовольства
населения.
В августе 1959 года социально-экономический кризис привел к массовым
беспорядкам в Темиртау — одном из быстро растущих индустриальных центров
Казахстана. Строящийся в городе металлургический комбинат был объявлен
ударной ком
сомольской стройкой, где работало более 200 тысяч человек. Бытовая
неустроенность, недостаточное обеспечение продовольствием и питьевой водой
и откровенные злоупотребления администрации привели к стихийным
выступлениям рабочих, перешедшим в трехдневные волнения, подавленные лишь с
помощью войск, многие активные участники темиртауских событий были
осуждены.
Несмотря на тяжелую социальную и экономичекую обстановку, в 1959 году
был принят семилетний план, по которому Советский Союз должен был выйти на
первое место в мире по объему производства к 1965 году. Объявлялось, что
строительство социализма в стране завершено и долгожданный коммунизм
наступит в начале 80-х годов. Крутой поворот претерпела и национальная
политика. В целях создания новой общности — “советского народа” началось
поощрение властями процесса русификации, сопровождавшееся закрытием
национальных школ, сокращением сфер применения национальных языков и
шовинистической пропагандой. Была выдвинута задача слияния всех этносов
СССР и ликвидации национальных республик к началу 80-х годов. Без учета
интересов республик стали меняться их границы. Так, в 1962 году Узбекистану
были переданы три хлопкосеющих района Южного Казахстана.
В 1961 году руководителем Казахстана стал Д. Кунаев, работавший до
этого председателем Совета Министров республики и бессменно руководивший
Казахстаном четверть века. В 1962 году Хрущев предложил партийную реформу,
изменявшую структуру партии и делящую ее на две организации — промышленную
и сельскохозяйственную. Роль партии сводилась только к управлению
экономикой, что вызвало недовольство верхушки партии и региональных
функционеров. В обстановке секретности был подготовлен государственный
переворот и 1964 году Н. Хрущев был отстранен от власти. Первым секратарем
ЦК стал Л. Брежнев, а главой правительства — А. Косыгин.
Период ^развитого социализма”. Приход к власти Брежнева вызвал отход
от политики десталинизации и проведению консервативной политики и
идеологической нетерпимости. Постепенно исчезают упоминания о культе
личности, XX съезде и докладе Н. Хрущева, был свернут процесс реабилитации
жертв репрессий, а сами преступления сталинизма объявлены просто перегибами
и временным отходом от ленинских принципов. Политический консерватизм
выразился в стабильности кадров, увеличении бюрократического аппарата,
отказе от радикальных реформ и как итог — стагнации или застое всей
советско-политической системы. Эти особенности политической системы были
закреплены в новой Коснтитутции СССР, принятой в 1977 году и
констатировавшей построение в стране “развитого социализма”. На основе
общесоюзной Конституции в 1978 году была принята Конституция КазССР. В
новом Основном законе провозглашался суверенитет Казахстана, основные права
и свободы личности, право свободного выхода республики из Союза, право
самостоятельной внешнеполитической деятельности. Несмотря на это,
Конституция не предусматривала механизмов реализации всех провозглашенных
принципов и осталась лишь декларацией, оторванной от реальной политической
системы.

.2. СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО КАЗАХСТАНА

Продовольственные затруднения конца 40-х — начала 50-х годов привели к
поискам властями путей выхода из кризиса. Началось повышение закупочных цен
на продукцию колхозов, уменьшение обязательных поставок, списаны долги
колхозов, находившихся на грани разорения. Однако без коренной ломки всей
экономической системы поднять сельское хозяйство было невозможно. Поэтому
увеличение объема продукции было решено достигнуть путем механического
расширения посевных площадей.
Освоение целинных земель. В 1954 году ЦК КПСС принял решение о
расширении посевных площадей в стране за счет освоения целинных земель в
северных районах Казахстана, в Сибири, на Урале и Северном Кавказе. Это
были зоны рискованного земледелия с очень уязвивмыми к эрозии почвами и
недостаточной увлажненностью. Их распашка означала отказ от интенсивных
методов агротехники, консервирование отсталых способов хозяйствования. Уже
к августу 1954 года в Казахстане было распахано 6,5 млн. га. К началу 1955
года площадь обрабатываемых земель выросла на 8,5 млн. га, было создано 90
новых совхозов. С осени 1954 года началось создание еще 250 совхозов. Всего
в годы освоения целины (1954—1960 гг.) было распахано 25,5 млн. га. Для
обеспечения новых земель рабочей силой была проведена мобилизация
добровольцев из западных районов страны, которым давались значительные
льготы — бесплатный проезд с имуществом, денежные пособия до 1 тыс. руб.,
кредит на постройку до 20 тыс. руб на 10 лет, до 2 тыс. руб. на
приобретение скота, освобождение от сельхозналога от 2 до 5 лет. Всего на
освоение целины в 1954-59 годах было выделено более 20 млрд. руб.
Первые годы освоения целины, кроме заслушливого 1954 года, были
достаточно благоприятными. В 1956 году в стране был собран рекордный урожай
в 125 млн. тонн зерновых, из которых 50% было получено на целинных землях.
Однако нарушение экологического равновесия и ветровая эрозия уже в конце 50-
х годов стали превращаться в серьезную проблему. К 1960 году в Северном
Казахстане из-за нерационального освоения целинных земель из хозяйственного
оборота было выведено более 9 млн. га. почв. С начала 60-х годов начались
периодические засухи, приведшие к катастрофе 1963 года, когда впервые
страна была вынуждена для обеспечения продовольствием закупить за границей
12 млн. т зерна на 1 млрд. долларов. Эффективность целинных почв ежегодно
падала и если в 1954-58 гг. средняя урожайность было 7,3 цга, то в 1961-65
гг. — 6,1 цга.
Распашка гигантских площадей целинных земель привела к резкому
сокращению в Казахстане сенокосных и пастбищных угодий и началу длительного
кризиса традиционной отрасли сельского хозяйства республики —
животноводства. В 1955 году пришлось принять специальное постановление ЦК
КПСС и обязать 47 степных районов и 225 совхозов разводить мясной скот.
Начались работы по орошению земель и расширению кормовой базы. В результате
с большим трудом удалось поднять общую численность скота в республике к
1960 году до 37,4 млн. голов (в 1928 году — 29,7 млн. голов). Тем не менее,
рост численности населения привел к определенным затруднениям в обеспечении
продовольствием, что заставило власти в 1962 году впервые пойти на
повышение цен на мясо на 30% и на масло — на 25%. Планируемого увеличения
производства мяса в три раза не получилось.
Отрицательно на сельском хозяйстве сказалась и реорганизация МТС
(машинно-тракторных станций) с обязательным выкупом техники колхозами и
совхозами. Более благополучные хозяйства, несомненно, выиграли от реформы и
получили возможность улучшить организацию труда. Однако многие колхозы
попали в критическое положение, т.к. выкуп техники изъял все средства,
полученные в результате повышения закупочных цен, и потребовал новых
государственных дотаций. Эта реформа вызвала отток квалифицированных
специалистов-механизаторов из села и сокращение парка сельскохозяйственных
машин. В Казахстане сокращение было покрыто только присылкой техники на
освоение целины.
В целом, освоение целины превратило Казахстан в один из крупнейших
производителей зерновых в мире и в то же времязаложило причины длительного
кризиса сельского хозяйства в республике в последующие годы.
Развитие сельского хозяйства в 60-е — 80-е годы. Начало 60-х годов
завершило процесс отчуждения производителей от земли и средств
производства. В 1961-65 годах в Казахстане было проведено преобразование
1022 колхозов в 619 совхозов. Если колхоз был формально кооперативом с
коллективной собственностью, то совхоз — государственное предприятие, т.е.
без каких-либо компенсаций кооперативная собственность была превращена в
государственную. Тяжелые социально-экономические условия на селе привели к
увеличению в 60-х годах миграции сельского населения в города. Даже перевод
рада хозяйств в 1967 году на хозяйственный расчет не привел к коренному
перелому. Усиление текучести привело к регулярному использованию в сельском
хозяйстве труда армии и горожан, а также приглашением рабочей силы из
других республик. Так, во время уборочных работ в 1968 году в Казахстан
было направлено 16 тыс. комбайнеров и несколько тысяч военослужащих.
Традиционным стало применение труда учащихся и студентов (т.н.
сельхозработы).
Начало 70-х годов ознаменовалось попытками интенсифицировать сельское
хозяйство на основе комплексной механизации, химизации и мелиорации земель.
Планировалось перевести животноводство на промышленную основу. В 1977 году
началась поддержка частного сектора в сельском хозяйстве, были сняты
органичения на поголовье домашнего скота, увеличена площадь приусадебного
участка. В начале 80-х годов продолжающаяся стагнация в’сельском хозяйстве
заставила власти пойти на еще более радикальные реформы. Были образованы
агропромышленные комплексы с включением сельскохозяйственных, научно-
исследовательских и промышленных предприятий, введен бригадный подряд,
однако эти меры не дали желаемого результата. Те тенденции, которые были
заложены в сельском хозяйстве еще в 50-е годы продолжали нарастать. Валовой
сбор зерна и поголовье скота росли медленно, остро чувствовался недостаток
рабочей силы, с конца 70-х годов вновь остро встала проблема обеспечения
населения мясными и молочными продуктами. Ежегодно СССР вынужден был
закупать за границей около 40 млн. тонн зерна,

3. РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

Более интенсивно, чем сельское хозяйство, развивалась промышленность
Казахстана, однако вследствие ряда непродуман
ных реформ и самой организации производства весь потенциал республики
не был реализован.
Реформа 1957 года. Отказ от системы принудительного труда, отмена
суровых рабочих законов привели к неспособности командно-административной
системы обеспечить быстрый промышленный рост. Руководство страны решило
провести реформы управления экономикой. В 1957 году были упразднены
отраслевые министерства, а предприятия переданы в ведение Советов народного
хозяйства административных экономических районов (совнархозов). В
Казахстане был образован Республиканский совнархоз и 8 региональных
Советов. Вместо расширения хозяйственной самостоятельности предприятий бьи
выбран путь децентрализации управления экономикой. В результате несколько
улучшилось положение небольших и средних предприятий, упростилось
руководство производством, однако в то же время осложнилось проведение
единой технической политики, упали качественные показатели. Реформы
потерпели крах и после 1964 года были свернуты. Территориальный принцип
управления экономикой вновь был заменен отраслевым.
В 50-е годы в Казахстане было начато строительство ряда крупных
промышленных предприятий, в том числе Карагандинского металлургического и
Соколовско-Сарбайского гор-но-обогатительного комбинатов. Всего в 50-е годы
вступило в строй почти 700 новых предприятий, в том числе такие крупные как
Усть-Каменогорский свинцово-цинковый комбинат, ряд гидроэлектростанций на
Иртыше, бурно развивалась сеть железных дорог, составившая к 1960 году
11,47 тысяч км. В 1958 году была создана Казахская железная дорога,
объединившая магистрали, проходящие по территории республики.
В начале 60-х годов встал вопрос о техническом перевооружении
предприятий и внедрению новых технологий, электрификации производства,
механизации и автоматизации производства. Это привело к некоторому росту
производительности труда, росту наукоемких производств.
Реформа 1965 года. Явная несостоятельность реформ Хрущева привела к
новым изменениям в организации управления экономикой. В 1965 году вновь
были образованы отраслевые министерства и ведомства. Вместе с этим
хозяйства получили некоторую самостоятельность. Бьи введен хозяйственный
расчет (хозрасчет), предусматривающий стимулирование труда. Для этого на
предприятиях вводились новые показатели — стоимость реализованной
продукции, ... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.