Региональные аспекты экономического развития Казахстана

Тип работы: Реферат
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 21 страниц
В избранное:

Введение

1 Выравнивание межрегиональных различий

1. 1 Региональные аспекты экономического развития Казахстана

1. 2 Инвестирование экономики регионов.

заключение

Список использованных источников

Введение

Целью данной работы является изучение и анализ влияния региональных особенностей на распределение инвестиций, стратегии регионального развития, проблем региональной экономики Республики Казахстан и их решений.

Была разработана методология оценки конкурентоспособности регионов Казахстана, и составлен рейтинг конкурентоспособности регионов.
Методология разрабатывалась с целью выявления источников и факторов конкурентоспособности регионов, определения их слабых сторон и конкурентных преимуществ, а также составления портрета каждого региона. Были рассмотрены 4 основных составляющих развития регионов: их социальное развитие, экономическое развитие, инновационное развитие, а также уровень инфраструктурного развития.

В качестве целей социально-экономического развития региона используются такие, как увеличение доходов, улучшение образования, питания и здравоохранения, снижение уровня нищеты, оздоровление окружающей среды, равенство возможностей, расширение личной свободы, обогащение культурной жизни. Некоторые из этих целей идентичны, но в определенных условиях они могут иметь существенные различия. Так, ограниченные средства можно направить либо на развитие здравоохранения, либо на охрану окружающей среды. Возникает конфликт между целями развития. В то же время понятно, что чем более чистой будет окружающая среда, тем здоровее будет население и тем в большей степени будет достигнута конечная цель - здоровье людей. Поэтому в данном случае конфликт между целями не носит абсолютно неразрешимого характера. Однако в других случаях конфликт целей развития требует особого рассмотрения и специальных методов разрешения.

Соответственно целям развития регионов строится система критериев (характеристик развития) и показателей, которые измеряют эти критерии. Несмотря на некоторые различия между странами и регионами в иерархии ценностей и в целях развития, международные организации оценивают степень развития стран и регионов по некоторым универсальным интегральным показателям. Одним из таких показателей является индекс развития человека, разработанный в рамках Программы развития ООН. Данный показатель ранжирует страны по восходящей от 0 до 1. При этом для расчета используются три показателя экономического развития:

ожидаемая продолжительность жизни при рождении;

интеллектуальный потенциал (грамотность взрослого населения и средняя продолжительность обучения) ;

величина душевого дохода с учетом покупательной способности валюты и снижения предельной полезности дохода.

В межрегиональном сравнении, точно так же, как и в международном анализе, можно использовать индекс развития человека и другие аналогичные показатели.

Наряду с интегральными показателями можно использовать и отдельные частные показатели развития региона. Среди них:

национальный доход на душу населения;

уровень потребления отдельных материальных благ;
степень дифференциации доходов;
продолжительность жизни;
уровень физического здоровья;
уровень образования;

степень счастья населения.

Особое значение в определении уровня экономического развития региона имеют традиционные показатели, оценивающие уровень производства и потребления благ и рост этого уровня в расчете на душу населения (валовой национальный доход (ВНП), валовой внутренний продукт (ВВП), реальный ВНП на душу населения, темпы роста этих показателей) .

Для оценки динамики развития целесообразно использовать показатели, оценивающие темпы экономического роста в регионе: темпы роста душевого дохода, производительности труда, а также темпы структурной трансформации производства и общества. Воздействие на темпы экономического роста - жизненно важный вопрос для экономической политики как страны в целом, так и отдельного региона.

Чисто экономические показатели, какими являются ВВП, душевой доход, производительность труда и темпы их роста, не могут в полной мере оценить социально-экономическое развитие региона. Не менее важны показатели продолжительности жизни, уровня здоровья населения, степени его образования и квалификации, а также показатели структурных изменений в производстве и обществе.

Экономическое развитие многих стран и регионов сопровождается изменением структуры общественного производства, в частности, на смену индустриальному обществу постепенно приходит постиндустриальное. Все большая часть занятых работает в нематериальном секторе, все меньшая часть - непосредственно в промышленности и сельском хозяйстве.

Стандартным способом оценки экономического развития региона является оценка уровня производства (к тому же, как правило, материального производства) . Такая оценка является сегодня односторонней и недостаточной. Разработанные международными организациями подходы к оценке экономического развития стран заставляют при оценке уровня развития региона рассматривать не только объем производства, но и такие, например, аспекты, как образование, здравоохранение, состояние окружающей среды, равенство возможностей в экономической сфере, личная свобода и культура жизни.

1 Выравнивание межрегиональных различий

1. 1 Региональные аспекты экономического развития Казахстана

Для экономики Казахстана существенно важно ставить вопрос не только величине роста валового внутреннего продукта (ВВП), а о равномерности распределения этого роста. Действительно, если посмотреть на макроэкономические показатели развития Казахстана, страна живет хорошо. В частности, на протяжении последних шести лет экономика республики демонстрирует достаточно динамичное развитие. Однако бытует мнение, что на уровне микроэкономики и отдельных регионов ситуация совершенно иная. В этом контексте представляется целесообразным проанализировать, как развивается ситуация в региональном аспекте. Как известно, одним из важнейших показателей развития региона является показатель валового регионального продукта (ВРП), который зависит от таких факторов, как географическое положение и природно-производственный потенциал региона, уровень развития промышленности и сельского хозяйства, численность и занятость населения и других. За последние 10 лет (1995-2004 гг. ) объем ВРП по в целом по республике возрос в 5, 4 раза, в том числе в Атырауской области в 11, 4 раза, г. Алматы - в 10, 7 раза, в Кызылординской области - в 8 раз, Мангистауской области - в 6 раз, что связано с интенсивным промышленным развитием этих регионов (табл. 1) .

Таблица 1. - Валовой региональный продукт Республики Казахстан, 1995-2004 гг.

Млн. тенге:

Млн. тенге

Структура валового регионального продукта, в процентах:

Структура валового регионального продукта, в процентах

1995

Млн. тенге:

2004

Структура валового регионального продукта, в процентах:

1995

2004

Республика Казахстан - всего

Млн. тенге:

926736, 1

Структура валового регионального продукта, в процентах:

5009767, 3

100, 0

Акмолинская

Млн. тенге:

56957, 1

Структура валового регионального продукта, в процентах:

144826, 4

6, 2

2, 9

Актюбинская

Млн. тенге:

47263, 5

Структура валового регионального продукта, в процентах:

270801, 2

5, 1

5, 4

Алматинская

Млн. тенге:

47263, 5

Структура валового регионального продукта, в процентах:

220252, 3

5, 1

4, 4

Атырауская

Млн. тенге:

56530, 9

Структура валового регионального продукта, в процентах:

642865, 0

6, 1

12, 8

Восточно-Казахстанская

Млн. тенге:

109354, 9

Структура валового регионального продукта, в процентах:

358769, 9

11, 8

7, 2

Жамбылская

Млн. тенге:

2021, 8

Структура валового регионального продукта, в процентах:

114703, 5

2, 2

2, 3

Западно-Казахстанская

Млн. тенге:

25021, 8

Структура валового регионального продукта, в процентах:

258443, 6

2, 7

5, 2

Карагандинская

Млн. тенге:

151058, 1

Структура валового регионального продукта, в процентах:

463768, 0

16, 3

9, 3

Костанайская

Млн. тенге:

66298, 6

Структура валового регионального продукта, в процентах:

245076, 9

7, 2

4, 9

Кызылординская

Млн. тенге:

20388, 2

Структура валового регионального продукта, в процентах:

163989, 7

2, 2

3, 3

Мангистауская

Млн. тенге:

47263, 5

Структура валового регионального продукта, в процентах:

282103, 5

5, 1

5, 6

Павлодарская

Млн. тенге:

99160, 7

Структура валового регионального продукта, в процентах:

304897, 2

10, 7

6, 1

Северо-Казахстанская

Млн. тенге:

64871, 6

Структура валового регионального продукта, в процентах:

131380, 7

7, 0

2, 6

Южно-Казахстанская

Млн. тенге:

39849, 6

Структура валового регионального продукта, в процентах:

275881, 9

4, 3

5, 5

г. Астана

Млн. тенге:

-

Структура валового регионального продукта, в процентах:

325957, 3

-

6, 5

г. Алматы

Млн. тенге:

75065, 7

Структура валового регионального продукта, в процентах:

806050, 2

8, 1

16, 1

В отраслевой структуре ВРП наблюдается увеличение за последние 10 лет доли промышленного производства на 2, 3 процента. Это составило в 2004 г. 34, 5 процента. За этот же период возросла доля строительства - с 5, 8 процента до 6, 6 процента. Одновременно снизилась доля сельского хозяйства - с 14 процента в 1995 г. до 8, 8 процента в 2004 г. В целом по республике совокупная доля услуг, которая включает в себя торговлю, транспорт, связь, образование, здравоохранение и прочие отрасли экономики, оказывающие услуги населению, возросла с 48 до 50, 1 процента. Сфера услуг преобладает в г. Алматы (84, 4 процента) и г. Астане (75, 1 процента) . За последнее десятилетие удельный вес отдельных областей в структуре ВРП заметно изменился. В 1995 г. наибольший удельный вес занимали Карагандинская (16, 3 процента), Восточно-Казахстанская (11, 8 процента) и Павлодарская (10, 7 процента) области.
В 2004 г. без малого 30 процента объема произведенного ВРП приходится на долю г. Алматы и Атырауской области. Почти двукратное увеличение доли г. Алматы в ВРП обусловлено тем, что за этот период интенсивно развивалась сфера услуг, охватывающая телекоммуникационную, кредитно-финансовую, страховую, инновационную и другие отрасли этой сферы. Более чем вдвое увеличилась доля Атырауской области, что связано с весьма динамичным развитием нефтедобывающей отрасли, в частности, наибольший объем добываемого углеводородного сырья приходится на предприятия этой области.
В то же время произошло снижение доли отдельных областей в общем объеме ВРП. К примеру, присоединение Семипалатинской области к Восточно-Казахстанской не могло не отразиться на снижении объема ВРП. В Карагандинской области во второй половине 90-х годов снизились объемы промышленного производства на металлургическом комбинате «Испаткармет», что предопределило уменьшение удельного веса этой области в ВРП. К числу промышленно развитых регионов относятся Мангистауская (67 процента), Карагандинская (54, 4 процента), Павлодарская (51, 3 процента), Кызылординская (46, 5 процента) и Атырауская (45, 6 процента) области. Аграрный сектор играет значительную роль в экономике Северо-Казахстанской (39 процента), Акмолинской (32, 9 процента), Алматинской (27, 8 процента), Жамбылской (23, 9 процента), Костанайской (23, 2 процента) областей. Динамично развивается отрасль “строительство”. Так, объем строительных работ превысил средний уровень по республике в г. Астане (17, 6 процента), Атырауской (12, 8 процента), Актюбинской (11, 5 процента), Кызылординской (11, 1 процента) и Алматинской (6, 7 процента) областях. Промышленное производство играет определяющую роль в экономическом росте Казахстана, на его долю приходится около трети всего ВВП страны. В 1995-2004 гг. во всех регионах республики прослеживалась тенденция увеличения объемов промышленного производства. Если практически на протяжении большей части 90-х годов отмечалось падение производства, то в 1999-2004 гг. было обеспечено его наращивание. Во многих отраслях промышленности в последние годы по регионам объемы выпуска продукции значительно возросли и темпы их роста опережают среднереспубликанский уровень производства. Наибольший рост производства в 2004 г. (по сравнению с 1995 г. ) отмечается в Кызылординской (в 26 раз), Западно-Казахстанской (в 25 раз), Атырауской (в 18, 4 раза) и Мангистауской (в 12, 3 раза) областях. При этом в 7 регионах Казахстана превышен среднереспубликанский уровень промышленного производства. В настоящее время в объеме промышленного производства наибольший удельный вес занимают Атырауская область, доля которой за десятилетие возросла в 3, 3 раза и составила 21, 2 процента, Мангистауская область - 12, 9 процента (увеличение доли в 2, 2 раза) . Удельный вес Карагандинской области в 2004 г. составил 11, 7 процента, тогда как 10 лет назад этот показатель составлял 21, 6 процента. Аналогичная ситуация отмечается в Павлодарской области, доля которой за этот период сократилась в 2, 3 раза. Такое изменение первой четверки лидеров промышленного производства вполне объяснимо: за последнее десятилетие произошёл заметный прорыв в развитии нефтедобывающих регионов. К числу крупнейших производителей промышленной продукции в республике в настоящее время относятся Актюбинская (7, 3 процента), Павлодарская (7, 0 процента) и Западно-Казахстанская (6, 9 процента) области. Если в 1995 г. наименьший объем в структуре промышленной продукции республики приходился на Кызылординскую и Западно-Казахстанскую области, (соответственно 1, 2 процента и 1, 6 процента), то в 2004 г. удельный вес этих областей возрос соответственно до 5, 4 процента и 6, 9 процента. Aнализ структуры регионального промышленного производства по видам экономической деятельности (табл. 1) свидетельствует, что из 16 регионов Казахстана в 12 доминирующую роль играет обрабатывающая промышленность. В четырех областях - Актюбинской, Атырауской, Костанайской и Мангистауской - превалирует горнодобывающая промышленность. В Акмолинской, Алматинской, Карагандинской, Северо-Казахстанской и Южно-Казахстанской областях доля горнодобывающей промышленности не превышает 10 процента; в Жамбылской, Восточно-Казахстанской и Павлодарской - в пределах 10-30 процентов, в остальных областях - свыше 60 процента. Характерно, что в Костанайской области за последние 10 лет доля горнодобывающей промышленности возросла с 29. 2 до 93, 1 процентов, т. е. в 3, 2 раза. Нам представляется, что такая ситуация обусловлена не собственно увеличением горнодобывающей отрасли (в Костанайской области имеются богатые месторождения железных руд, бокситов, бурого угля, асбеста и др. ), а снижением доли перерабатывающей промышленности и доли производства и распределения электроэнергии, газа и воды. За этот период в Актюбинской области более чем вдвое увеличилась доля горнодобывающей промышленности, при одновременном незначительном сокращении доли обрабатывающей промышленности и четырехкратном снижении доли производства и распределения электроэнергии, газа и воды. Практически аналогичная ситуация наблюдается в Западно-Казахстанской области (см. табл. 2) . Более чем двукратное увеличение доли горнодобывающей промышленности в этих двух областях объясняется значительным увеличением объемов добычи углеводородного сырья. Этот же фактор оказал влияние на увеличение доли горнодобывающей промышленности (в 1, 4 раза) в Мангистауской области.

Таблица 2. - Структура регионального промышленного производства по видам экономической деятельности, 1995-2004 г. (в процентах к итогу)

Горнодобывающая промышленность:

Горнодобывающая промышленность

Обрабатывающая промышленность:

Обрабатывающая промышленность

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды:

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды

Горнодобывающая промышленность:

1995

Обрабатывающая промышленность:

2004

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды:

1995

2004

1995

2004

: Акмолинская

Горнодобывающая промышленность:

2, 7

Обрабатывающая промышленность:

8, 0

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды:

35, 6

65, 9

32, 0

26, 1

: Актюбинская

Горнодобывающая промышленность:

34, 2

Обрабатывающая промышленность:

70, 2

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды:

31, 1

23, 8

24, 0

6, 0

: Алматинская

Горнодобывающая промышленность:

2, 7

Обрабатывающая промышленность:

2, 7

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды:

34, 4

79, 2

41, 4

18, 2

: Атырауская

Горнодобывающая промышленность:

84, 0

Обрабатывающая промышленность:

88, 5

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды:

9, 4

4, 4

2, 1

: Восточно-Казахстанская

Горнодобывающая промышленность:

10, 8

Обрабатывающая промышленность:

15, 9

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды:

60, 3

71, 8

19, 1

12, 4

: Жамбылская

Горнодобывающая промышленность:

9, 7

Обрабатывающая промышленность:

10, 9

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды:

35, 3

79, 8

29, 1

9, 3

: Западно-Казахстанская

Горнодобывающая промышленность:

39, 5

Обрабатывающая промышленность:

86, 0

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды:

18, 4

10, 7

19, 1

3, 3

: Карагандинская

Горнодобывающая промышленность:

8, 7

Обрабатывающая промышленность:

6, 0

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды:

72, 4

87, 5

13, 2

6, 5

: Костанайская

Горнодобывающая промышленность:

29, 2

Обрабатывающая промышленность:

93, 1

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды:

34, 1

4, 8

22, 3

2, 1

: Кызылординская

Горнодобывающая промышленность:

70, 5

Обрабатывающая промышленность:

64, 8

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды:

13, 2

25, 1

10, 0

10, 1

: Мангистауская

Горнодобывающая промышленность:

67, 2

Обрабатывающая промышленность:

93, 9

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды:

3, 6

3, 1

14, 0

3, 0

: Павлодарская

Горнодобывающая промышленность:

19, 4

Обрабатывающая промышленность:

11, 1

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды:

44, 2

70, 8

28, 6

18, 1

: Северо-Казахстанская

Горнодобывающая промышленность:

0, 4

Обрабатывающая промышленность:

0, 2

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды:

40, 0

76, 7

38, 1

23, 1

: Южно-Казахстанская

Горнодобывающая промышленность:

3, 1

Обрабатывающая промышленность:

5, 6

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды:

79, 3

86, 5

11, 6

7, 9

: г. Астана

Горнодобывающая промышленность:

0, 3

Обрабатывающая промышленность:

0, 0

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды:

45, 7

81, 6

40, 6

18, 4

: г. Алматы

Горнодобывающая промышленность:

0, 0

Обрабатывающая промышленность:

0, 1

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды:

80, 4

92, 2

13, 9

7, 7

В целом по республике горнодобывающая промышленность составляет более половины общего объема промышленной продукции.
За последние 10 лет объем производства продукции данной отрасли увеличился в 2, 3 раза. Понятно, что это обусловлено существенным увеличением объемов добычи углеводородного сырья в стране. По сути, начиная с 1998 г. динамика этого показателя демонстрирует постоянный рост. Причем наибольший рост отмечается в последние два года.

1. 2 Инвестирование экономики регионов.

В долгосрочной стратегии развития Казахстана до 2030 года одним из главных приоритетов определен экономический рост, базирующийся на открытой рыночной экономике с высоким уровнем иностранных инвестиций. В последние годы усилия по обеспечению устойчивого экономического роста и стабилизации макроэкономических показателей принесли хорошие результаты, что дает основание отнести Казахстан к числу тех государств, где реформирование экономики проходит вполне успешно. Казахстан стал одним из наиболее влиятельных государств на Евразийском пространстве, занимая ключевое место в решении всех важнейших вопросов современной мировой политики в этом регионе. В то же время весьма актуальной остается основная стратегическая задача на перспективу: при сохранении экономического роста, базирующегося преимущественно на разработке сырьевых ресурсов, создать предпосылки для развития более сбалансированной структуры национальной экономики. Надо отметить, что правительство нашей страны уделяет значительное внимание таким направлениям, как инвестирование экономики регионов, выравнивание межрегиональных различий, преодоление кризисных явлений и отставания в экономическом развитии отдельных регионов. Поэтому Казахстан стал наиболее инвестиционно-привлекательным государством СНГ. По оценке известного журнала Euromoney, по уровню инвестиционной привлекательности Казахстан занимает 81-е место в мире. Другие страны СНГ расположились в таком порядке: Россия на 95-м, Киргизия - 106-е место, Узбекистан - 110-е, Украина - 115-е, Туркменистан - 125-е, Белоруссия - 129-е, Армения - 135-е. Относительно высокий международный рейтинг Казахстана заставляет более пристально взглянуть на экономические процессы, происходящие в нашей стране. Инвестиционный потенциал республики естественным образом распределен по пяти основным зонам: 1) Центрально-Восточная зона (Карагандинская, Восточно-Казахстанская, Павлодарская области) концентрирует более 30 процента инвестиционного потенциала Казахстана. Здесь наибольший интерес для инвесторов представляют угледобыча, электроэнергетика, черная и цветная металлургия, тяжелое машиностроение; 2) Юго-Восточная зона (Алматы и Алматинская область) - на долю приходится около 25 процента инвестиционного потенциала республики. В этой зоне развиты пищевая, легкая, фармацевтическая промышленности и машиностроение; 3) Северная зона (Астана, Акмолинская, Костанайская и Северо-Казахстанская области) - 18 процента инвестиционного потенциала Казахстана. У этой зоны наиболее выгодное транспортно-географическое положение и развитая инфраструктура экономики. Здесь добываются бокситы и железная руда. Интерес для инвестора представляет и сельское хозяйство; 4) Западная зона (Актюбинская, Атырауская, Мангистауская и Западно-Казахстанская области) - 16 процента общереспубликанского потенциала. Прежде всего это зона нефтегазовых ресурсов и нефтегазодобычи, роль которой в экономике Казахстана постоянно растет; 5) Южная зона (Кызылординская, Жамбылская и Южно-Казахстанская области) - 11 процента общего потенциала. Здесь развиты сельское хозяйство, нефтепереработка, пищевая и химическая промышленности, добываются золото и барит. В своей инвестиционной политике Казахстан ориентирован на создание благоприятных условий для инвесторов. Именно поэтому доля иностранных инвестиций в экономику Казахстана более чем в три раза выше, нежели в России. Инвестор может либо вкладывать деньги в более прибыльные сферы, находящиеся в регионе с повышенными рисками инвестирования, либо в менее эффективные проекты, но в более «спокойных» для инвестора регионах. Найти «инвестиционный оптимум» поможет распределение регионов Казахстана по группам, представленным в таблице 3.