Вопросы квалификации преступлений, связанных с наркотическими средствами и психотропными веществами


Вопросы квалификации преступлений, связанных с наркотическими средствами и психотропными веществами
Развитие процессов, связанных с незаконным оборотом нар-котиков в стране и с их злоупотреблением, требует осуществле-ния адекватных мер по широкому кругу направлений социальной действительности. Отдавая бесспорный приоритет мерам соб-ственно предупредительного характера, связанным с удержани-ем населения от совершения опасных для здоровья общества деяний в отношении наркотических средств или психотропных веществ, их производства, распространения, сбыта либо потреб-ления, в то же время отмечаем важность осуществления мер уго-ловно-правового преследования за совершение наиболее социально опасных действий с наркотиками. Обеспечение еди-нообразного, точного и неукоснительного исполнения уголовно-го закона позволяет также добиваться предупреждения совершения новых преступлений как осужденными, так и всеми иными лица-ми, о чем есть специальное упоминание в статье 38 Уголовного кодекса, устанавливающей цели наказания. В то же время надо подчеркнуть, что главной целью наказания остается восстанов-ление социальной справедливости, которая только и может быть обеспечена через соблюдение единообразия, точного и неукосни-тельного исполнения закона.
Истекший 1997, а также первая половина 1998 года уже внес-ли существенные перемены как в представления общества об опасности проблем, связанных с наркотиками, так и в систему законодательно-нормативного реагирования государства в от-ношении регулирования происходящих негативных соци-альных процессов.
Преступления, связанные с наркотиками, имеют собственную специфику, которая определяется, прежде всего, особенностью их предмета. Именно наркотические средства и психотропные веще-ства, являющиеся предметом данных преступлений, и составля-ют тот общий стержень, который объединяет все преступления этой группы.
Определимся вначале в существе этого предмета.
Наркотические средства - вещества синтегического или природного происхождения, потребление которых вызывает пси-хическую и физическую зависимость, включенные в Список нар-котических средств, психотропных веществ и прекурсоров, подлежащих контролю в соответствии с законодательством Респуб-лики Казахстан, а также Единой Конвенцией о наркотических средствах 1961 года с поправками, внесенными в соответствии с Протоколом 1972 года.
Психотропные вещества - вешества синтетического или при-родного происхождения, потребление которых вызывает психичес-кую зависимость, включенные в Список наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, подлежащих контролю в со-ответствии с законодательством Республики Казахстан, междуна-родными договорами Республики Казахстан, в том числе Конвенцией ООН о психотропных веществах 1971 года.
Перечень наркотических средств и психотропных веществ, вхо-дящих в предмет преступлений, связанных с наркотиками, опреде-лен в Списке наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, подлежащих контролю в Республике Казахстан, ут-вержденном постановлением Правительства Республики Казах-стан от 9 марта 1998 года № 186 "О наркотических средствах, психотропных веществах и прекурсорах, подлежащих контролю". Этим же Списком определен перечень подлежаіцих контролю пре-курсоров. Прекурсоры - вещества, часто используемые при произ-водстве, изготовлении, переработке наркотических средств и психотропных веществ, включенные в Список наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, подлежащих конт-ролю в Республике Казахстан, предусмотренные международны-ми договорами Республики Казахстан, в том числе Конвенцией ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года.
Характер и степень опасности преступлений, связанных с нар-котиками, определяются, прежде всего, содержанием угрозы, кото-рая заключается в предмете этих преступлений - наркотических средствах и психотропных веществах. Злоупотребление ими при-водит к развитию у человека заболевания - наркомании, харак-теризующейся возникновением физической и психической зависимости от наркотиков. Следует отметить, что возникновение подобной завишшости новым уголовным законом рассматрива-ется как причинение тяжкого вреда здоровью человека.
Родовым объектом этих преступлений является здоровье насе-ления. Именно о здоровье населения как совокупной характерис-тике, а не о здоровье какого-либо частного лица (либо группы лиц), следует говорить, имея в виду родовой объект этих преступ-лений. При этом надлежит учитывать, что, как правило, каждое преступление, связанное с наркотическими средствами или психотропными веществами, совершается в отношении не еди-ничного количества доз наркотиков и не ориентировано на како-го-либо одного конкретного потребителя. Каждое из этих преступлений в отдельности и все они вместе взятые представляют серьезную угрозу для здоровья населения в целом, которая связа-на с проблемами непреходящего характера для генофонда нации и репродукции здорового человека в обществе.
Большая часть данных преступлений совершается путем актив-ных действий, которые могут быть связаны с незаконным приоб-ретением, изготовлением, переработкой, перевозкой, пересьшкой, сбытом, хищением, вымогательством или совершением иных про-тивоправных действий с наркотическими средствами или психотроп-ными веществами. Наряду с указанным, предмет этих преступлений составляют прекурсоры, а также инструменты или оборудование для изготовления наркотических средств или психотропных веществ. Последние вообще впервые попали в зону особого правового регу-лирования со сгороны уголовного закона.
Субъективная сторона преступлений, связанных с наркотичес-кими средствами, психотропными веществами, прекурсорами или инструментами и оборудованием для их изготовления, большей час-тью характеризуется присутствием умышленной формы вины и, причем, как правило, прямого умысла, когда лицо осознает обще-ственную опасность своего действия (бездействия), предвидит воз-можность или неизбежность наступления общественно опасных последствий и желает их наступления. В то же время Уголовный кодекс предусмотрел ответственность за совершение отдельных дея-ний в случае их совершения по неосторожности. Однако это каса-ется только нарушения определенных установленных правил (статья 265 УК) .
Субъектом преступлений, связанных с наркотиками, являются физические, вменяемые лица, достигшие шестнадцатилетнего воз-раста. Лишь за хищение лкбо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ уголовная ответственность пре-дусмотрена с 14-летнего возраста. В отдельных предусмотренных Уголовным кодексом случаях субъектом квалифицированных ви-дов преступлений, связанных с наркотиками, выступают лица, воспользовавшиеся своим служебным положением при совершении этих деяний.
Учет повышенной общественной опасности преступлений рас-сматриваемой группы, необходимость повысить эффективность отправления правосудия по ним и обеспечить всестороннее, пол-ное и объективное исследование всех обстоятельств дела, выявле-ние и устранение причин и условий, способствующих их совершению, побудили Пленум Верховного Суда Республики Казахстан специально рассмотреть на своем заседании вопрос "О применении законодательства по делам, связанным с незакон-ным оборотом наркотических средств, психотропных, силыюдей-ствующих и ядовитых веществ" и принять 14 мая 1998 г. соответствующее постановление. В п. 21 данного постановления Пленума Верховного Суда Республики Казахстан подчеркива-ется, что судам надлежит обращать внимание на причины и ус-ловия, способствовавшие совершению преступлений, а также выяснять, принимались ли в ходе предварительного расследова-ния предусмотренные законом меры к установлению источников приобретения или распространения наркотических средств или психотропных, сильнодействующих и ядовитых веществ, и при наличии оснований в соответствии со ст. 387 УПК Республики Казахстан выносить частные постановления.
Незаконные изготовление, приобретение, хранение, перевозка, пересылка либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ
Ответственность за незаконные изготовление, приобретение, хранение, перевозку, пересылку либо сбыт наркотических средств
или психотрогшых веществ предусматривается статьей 259 Уголов-ного кодекса Республики Казахстан.
Непосредственным объектом данного преступления является здоровье населения.
Согласно ч. 1 предусматривается ответственность за "незакон-ные приобретение или хранение без цели сбыта наркотических средств или психотропных веществ в крупном размере", а в каче-стве санкции - лишение свободы на срок до трех лет. Тем самым, в соответствии с ч. 3 сгатьи 10 УК речь идет об ответственности за совершение преступления средней тяжести. В соответствии с ука-занной частью статьи 259 УК ответственность наступает в случае совершения лицом противоречащего уголовному закону приоб-ретения или хранения наркотиков.
Незаконное приобретение наркотиков уголовным законодатель-ством связывается с их покупкой, получением в обмен на другие товары и вещи, в уплату долга, взаймы или в дар, присвоением найденного, сбором наркотикосодержащих растений и другими подобными действиями, о чем есть специальное разъяснение Пленума Верховного Суда РК в постановлении № 3 от 14 мая 1998 г. "О применении законодательства по делам, связанным с незакон-ным оборотом наркотических средств, психотропных, сильнодей-ствующих и ядовитых веществ". Единственным основанием законного приобретения наркотических средств или психотропных веществ является их покупка (приобретение) в лечебном или фар-мацевтическом учреждении на основании правильно выписанно-го индивидуального рецепта конкретному больному.
Незаконное хранение предполагает противоречащее закону на-хождение наркотических средств или психотропных веществ в по-мещении или транспортном средстве виновного лица, его тайнике и других местах, также как и при нем самом. Объективная сторона этих действий предполагает фактическое обладание ими лицом, не имеющим на это прав. На квалификацию не влияет продолжи-тельность хранения наркотических средств или психотропных ве-ществ. Незаконным считается и хранение наркотиков лицом, принявшим их на сохранение у другого лица.
Однако не каждый установленный факт незаконного приоб-ретения или хранения наркотических средств либо психотропных веществ образует объективную сторону состава преступления по ч. 1 настоящей статьи. Важнейшим условием уголовной ответ-ственности является наличие крупного размера обнаруженных наркотиков. Размеры наркотиков определены в Сводной таблице об отнесении наркотических средств, психотропных веществ к не-болыдим, крупным и особо крупным размерам, обнаруженных в не-законном обороте или хранении (далее Сводная таблица), являющейся самостоятельным приложением к Списку наркотичес-ких средств, психотропных веществ и прекурсоров, подлежащих контролю в Республике Казахстан, утвержденному Постановле-нием Правительства Республики Казахстан от 9 марта 1998 г. № 186. Так, согласно Сводной таблице крупными размерами наркотических средств являются: от 10 доЮОО г. высушенной или 50-5000 г. невысушенной марихуаны, 2-200 г. гашиша, 0, 5-10 г. опия, включая нейтральные наполнители (муку, сахар, крахмал идр. ), 10-500 г. высушенной или 50-2500 г. невысушенной соломы маковой, 0, 01-1, 0 г. героина или кокаина (включая сопутствую-щие вещества и наполнители. В ряду же психотропных веществ, крупными размерами являются, например, 0, 2-3, 0 г. амфетами-на (фенамин) (основание и соли), 0-0, 0001 г. лизергида (ЛСД, ЛСД-25), 1, 0-100 мл кустарно приготовленного препарата из травы эфедры, эфедрина или псевдоэфедрина, содержащее эфед-рон или первитин.
Квалификация преступления по ч. 1 статьи зависит от отсут-ствия в действиях виновного лица цели сбыта, т. е. незаконной ре-ализации либо передачи наркотических средств или психотропных веществ из владения одного лица во владения другого, что в дан-ном случае является определяющим компонентом, характеризую-щим субъективную сторону состава преступления наравне с наличием прямого умысла при незаконном их приобретении или хранении. И если, согласно ч. 2 статьи 20 УК, преступление при-знается совершенным с прямым умыслом в случае, когда лицо осоз-навало общественную опасность своих действий (бездействия), предвидело возможность или неизбежность общественно опасных последствий и желало их наступления, то совершение незаконных действий без цели сбыта означает выполнение этих действий с це-лью собственного потребления наркотиков непосредственно после окончания этих действий, либо в последующем.
Часть 2 статьи 259 УК предусматривает ответственность за "не-законные приобретение или хранение в целях сбыта, изготовление, переработку, перевозку, пересылку либо сбыт наркотаческих средств или психотропных веществ". Согласно ч. 4 статьи 10 УК указанные деяния образуют состав тяжкого преступления.
Как видим, объективная сторона состава преступления в дан-ном случае характеризуется двумя самостоятельными группами деяний:
а) совершением незаконных приобретения или хранения нарко-
тических средств или психотропных веществ, которые однозначно
обуславливаются присутствием такой характеристики субъективной
сферы, как наличие цели сбыта;
б) совершением незаконных изготовления, переработки, пере-
возки, пересылки либо сбыта наркотических средств или психо-
тропных веществ.
Учитывая то, что при анализе ч. 1 данной статьи было дано тол-кование незаконных приобретения и хранения наркотиков, более подробно остановимся на аналюе второй группы деяний.
Незаконное изготовление означает первоначальное получе-ние пригодного (готового) для потребления наркотического средства или психотропного вещества. Этот момент и является свидетельством окончания преступления при наличии его соста-ва. То есть факт незаконного изготовления жестко связывается с получением (изготовлением) того наркотика, который вклю-чен в Список наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, подлежащих контролю в Республике Казахстан. Следует учитывать разъяснение Пленума Верховного Суда Рес-публики Казахстан, данное в п. 4 постановления от 14 мая 1998 г., о том, что изменение формы одного и того же вида наркотического средства или психотропного вещества (измельчение, прессова-ние в таблетки, пилюли, плитки, пасты и др. ) изготовлением не является.
Способы незаконного изготовления наркотиков на квалифика-цию деяния не влияют. Они могут быть налажены как в условиях технологического фармпроизводства, так и в домашних условиях.
Действующий Уголовный кодекс связывает ответственность за незаконную переработку наркотических средств или психо-тропных веществ только с их переделкой или рафинированием (очисткой от посторонних примесей) в целях повышения концен-трации в них алкаловдов, тетрагидроканнабинола или других наркотических веществ. В результате таких действий может из-мениться внешний вид, форма наркопродукта и другае характе-ристики, однако, наступление уголовной ответственности связывается лишь с присутствием цели повысить указанную кон-центрацию того или иного наркотического средства или психо-тропного вещества. Получение в результате совершенных действий другого наркотического средства или психотропного вещества, занимающего самостоятельную позицию в указанном Списке наркотических средств, психотропных веществ и прекур-соров, подлежащих контролю в Республике Казахстан, является характеристикой незаконного изготовления, а не переработки наркотиков. В этой связи в п. 6 постановления Пленума Верхов-ного Суда Республики Казахстан от 14 мая 1998 г. подчеркива-ется, что высушивание, измельчение, отделение некоторых частей и иное видоизменение одного и того же вида наркотикосодержа-щего растения незаконной переработкой не является (кроме слу-чаев получения из него другого наркотического средства) . Состав незаконной переработки по признаку объективной стороны бу-дет оконченным с момента завершения задуманного лицом тех-нологического процесса этой переработки.
Определяя суть незаконной перевозки наркотических средств или психотропных веществ, следует исходить из разъяснения Пле-нума Верховного Суда Республики Казахстан, который в п. 7 по-становления от 14 мая 1998 г. определил, что под ней следует понимать любые умышленные действия по их физическому пере-мещению без соответствующего на то разрешения с использовани-ем транспортного средства. Именно перемещение наркотиков в пространстве посредством применения транспортного средства является главной особенностью объективной стороны их незакон-ной перевозки. При этом судебно-следственная практика подска-зывает, что, как правило, при такой перевозке лица, виновные в этом, пытаются предусмотреть способы сокрытия перемещаемых наркотиков. Наиболее часто наркотики скрьшаются в самом транс-портном средстве, в багаже либо ручной клади, в носимой одежде, в полости человеческого тела или животного и птиц и т. п. Рассто-яние, на которое перевозятся наркотики, на квалификацию деяния не влияет. При этом должна присутствовать цель доставить наркотические средства или психотропные вещества из одного ме-ста в другое. Состав незаконной перевозки по признакам объек-тивной стороны будет оконченным с момента фактического перемещения наркотического средства или психотропного веще-ства с использованием транспортного средства.
Как поясняет Пленум Верховного Суда Республики Казахстан, лицо, поручившее другим осуществить незаконную перевозку наркотиков, будет нести ответственность за организацию такой перевозки, а в случае осуществления перевозки через лиц, неосве-домленных о характере груза, - как непосредственный ее исполнитель.
Незаконная пересылка заключается в противоправной отправ-ке наркотических средств или психотропных веществ с использо-ванием официальной службы перевозок, почтовой службы, с использованием людей, животных или птиц. При этом главное отличие объективной стороны этих действий от незаконной пе-ревозки заключается в том, что виновное лицо непосредственно не участвует в доставке наркогруза в пункт назначения. Рас-стояние пересьшки на квалификацию деяния не влияет и может осуществляться даже в пределах одного и того же населенного пункта. Преступление будет иметь оконченный состав с момента противоправной отправки наркотического средства или психот-ропного вещества.
Незаконный сбыт наркотических средств или психотропных ве-ществ является наиболее социально опасным действием в ряду противоправного обращения с наркотиками. Особенностью неза-конного сбыта является противоправное физическое отчуждение наркотиков лицом из собственного фактаческого владения в про-тивоправное владение другого лица. Согласно разъяснению Пле-нума Верховного Суда Республики Казахстан, содержащемуся в п. 9 постановления от 14 мая 1998 г., под незаконным сбытом сле-дует понимать любые способы такой реализации либо передачи наркотических средств, психотропных веществ, прекурсоров, ког-да они переходят из владения одного лица во владение других. Способы такого сбыта наркотических средств или психотропных веществ в законе не оговорены и поэтому могут быть различными и заключаться в продаже, дарении, обмене, даче взаймы, в уплате долга и т. п. Введение в виде инъекций также образует незакон-ный сбыт наркотиков.
В случае сбыта путем обмана под видом наркотиков других веществ, совершенное деяние будет образовывать состав мошен-ничества. Действия же тех, кто подобным образом пытался запо-лучить наркотические средства или психотропные вещества образует состав покушения на незаконное их приобретение.
... продолжение- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда