Понятие представительства в суде по гражданским делам и судебного представителя
Глава 1. Понятие представительства в суде по гражданским делам и
судебного представителя.
Личное ведение своих судебных дел гражданами связано с определенными
неудобствами. Тяжущиеся должны отрываться от своих постоянных занятий для
явки в судебное заседание, которое может происходить и в другом городе.
Между тем, как говорили еще древние римляне, “ и болезнь, и возраст, и
необходимые путешествия, и многие другие причины часто мешают вести дела
лично”. Возникает потребность поручать выполнение определенных необходимых
процессуальных действий другим лицам, которые замещали бы участников
процесса, т.е. в судебном представительстве. Таким образом, можно дать
определение судебному представительству как деятельности одного лица
(представителя) в процессе в интересах другого лица (представляемого).
Для того чтобы успешно вести свои дела в суде, необходимо хорошо
знать гражданские законы и формальности судопроизводства, уметь связно
излагать свои мысли. Далеко не все граждане обладают такими знаниями и
навыками. В силу этого объективно выявляется необходимость в получении
определенной юридической помощи сведущего и опытного в судебных делах лица,
способного поддержать не только советом, но и словом, своим выступлением в
суде.
В Республики Казахстан представительство в суде регулируется
самостоятельной главой 6 ГПК, в которой отражены основания и виды
представительства, круг субъектов представительства, лица, которые не могут
быть представителями, объем полномочий представителя и порядок оформления
его полномочий.
В соответствии со статьей 58 ГПК ведение гражданских дел допускается
через представителей. В отличии от уголовного процесса в гражданском
процессе представителем в суде может быть любое дееспособное лицо, имеющее
надлежащим образом оформленное полномочие на ведение дела в суде,
основанное на доверенности, законодательстве, решении суда либо
административном акте.
Граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей.
Личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу
представителя. Дела организаций ведут в суде их органы, действующие в
пределах полномочий, предоставленных им законом, иными нормативными
правовыми актами или учредительными документами, а также их представители,
наделенные соответствующими полномочиями. Орган юридического лица может
участвовать в деле наряду с другим представителем, наделенным
соответствующим полномочием.
Ведение дела через представителей обусловлено, по меньшей мере, тремя
причинами:
- неудобством для заинтересованного лица личного ведения дела;
- необходимостью получения заинтересованным лицом квалифицированной
юридической помощи;
- невозможностью ведения дела самим заинтересованным лицом (в случае его
недееспособности, ограниченной дееспособности, не достижения
совершеннолетия и т.п.).
Таким образом, можно сделать выводы, что представительство в суде —
самостоятельный институт гражданского процессуального права, который
регулирует отношения между судом и представителем, а также между
представляемым лицом и представителем, возникающие в связи с рассмотрением
и разрешением дела. Данный институт предусматривает два вида процессуальных
отношений:
- первый возникает между судом и представителем
- существует помимо суда и возникает между представляемым лицом (напр.,
истцом) и представителем (напр., адвокатом).
Указанные отношения возникают на основании соответствующих норм
гражданского процессуального права (ст. 58, 62, 63 и др. ГПК).
Институт представительства призван содействовать участвующим в процессе
лицам в защите их прав и законных интересов, в получении квалифицированной
юридической помощи. Значение этого института определяется и тем, что в ряде
случаев без представителя невозможно рассмотрение и разрешение гражданского
дела (напр., защита прав и интересов лиц, не обладающих в полном объеме
процессуальной дееспособностью).
К целям судебного представительства относятся:
- защита в суде интересов представляемого лица;
- оказание помощи представляемому лицу в осуществлении его процессуальных
прав и исполнении процессуальных обязанностей;
- содействие суду в правильном разрешении дела.
Представительство в гражданском процессе (суде) отличается от
представительства в гражданском праве:
- целями и характером отношений между представителем и представляемым
лицом;
- кругом лиц, имеющих право выступать в качестве представителей в
гражданском процессе;
- объемом и характером прав представителей;
- функциями представителей .
В гражданском процессе наряду с представителем может участвовать сам
представляемый, а может и не принимать личного участия. Представитель
вправе участвовать в рассмотрении любого дела и в любой стадии процесса.
Однако в отдельных случаях могут оказаться весьма важными личные
объяснения сторон и третьих лиц по существу спора, поэтому бывает
необходимо непосредственное участие в процессе самого субъекта спорного
материального правоотношения (стороны по делу). В части 5 статьи 187 ГПК
предусмотрено, что суд может признать обязательным участие сторон в
судебном заседании, если это необходимо по обстоятельствам дела, что
оформляется путем вынесения судом соответствующего определения. В случае
неявки ответчика в судебное заседание к нему могут быть применены меры
принуждения и иной ответственности (напр., принудительная доставка в суд,
наложение штрафа). Указанные меры не могут применяться в отношении не
явившегося в суд истца, явку которого суд признал обязательной. При неявке
истца в судебное заседание по вторичному вызову суд выносит определение об
оставлении его заявления без рассмотрения, если ответчик не требует
разбирательства дела по существу (подпункт 7 ст. 249 ГПК). В судебной
практике выработано, что обязательна явка сторон по делам об установлении
отцовства, о лишении родительских прав, о защите чести и достоинства, о
восстановлении на работе; обязательна явка ответчика по делам о взыскании
алиментов.
Деятельность судебных представителей заключается в совершении
процессуальных действий от имени и в интересах представляемых лиц. В
результате совершения этих действий возникают процессуальные права и
процессуальные обязанности не у представителя, а у представляемых лиц.
Итак, судебный представитель это самостоятельный субъект гражданских
процессуальных правоотношений. Среди других субъектов этих отношений
судебные представители составляют отдельную, самостоятельную группу.[1]
Вопрос о правовом положении представителя является спорным в научной
литературе. Одни правоведы считают, что судебные представители являются
лицами, участвующими в деле, другие отрицают это ( М.А. Викунт, А.А.
Добровольский и др.). Необходимо подчеркнуть что понятие “лица,
участвующего в деле” - понятие родовое. Любое понятие обладает объемом,
т.е. совокупностью обобщаемых их предметов, и содержанием, т.е.
совокупностью признаков, кладущихся в основу такого обобщения.[2] Причем
каждому из обобщаемых предметов должны быть присущи признаки,
характеризующие родовое понятие. Видовое понятие включает в себя все
признаки родового понятия, и, кроме того, имеет свои отличительные
признаки. Отсюда каждая группа лиц, участвующая в деле, должна полностью
отвечать всем признакам, присущим понятию “лица участвующие в деле”, и
обладать определенными специфическими чертами.
С этой точки зрения все признаки лиц, участвующих в деле,
оказываются не присущими судебному представителю, а именно: у него
отсутствует юридическая заинтересованность, (представитель действует не
в своих интересах, а с целью реализации интересов представляемого);
представитель выступает в защиту прав и интересов другого лица не от
своего имени, а от имени представляемого.[3] Объем прав представителя
несколько уже, чем у лиц участвующих в деле, в частности он не имеет
право на изменение предмета иска без специальных на то полномочий
(исключение здесь составляют законные представители). Поэтому следует
вполне согласиться с мнением о том, что судебные представители не могут
входить в состав участвующих в деле лиц. Данное мнение соответствует и
нормам ГПК, который не включает судебных представителей в состав лиц,
участвующих в деле (ст.44). Как уже говорилось выше, институт
представительства в суде закреплен в самостоятельной главе ГПК –
“Представительство в суде”.
Таким образом, судебный представитель — это физическое лицо,
осуществляющее вместо представляемого им лица ведение дела в суде на
основании полномочий, предоставленных ему доверителем или которыми оно
обладает по закону, уставу, положению или иному учредительному документу.
Судебный представитель характеризуется следующими признаками
1) объем его процессуальных прав и процессуальных обязанностей зависит от
воли представляемого лица (доверителя). Исключение здесь составляют
законные и уставные представители. Полномочия законных и уставных
представителей определяются законом, уставом, положением и иным
учредительным документом;
2) в судопроизводстве он осуществляет не свои процессуальные права и
обязанности, а представляемого лица;
3) в процессе он выступает от имени и в интересах представляемого лица;
4) в результате совершения им процессуальных действий возникают и
прекращаются процессуальные права и процессуальные обязанности у
представляемого лица.
На представителя в суде не распространяются материально-правовые
последствия вступившего в законную силу судебного решения и не возлагается
бремя судебных расходов, поскольку он не является субъектом спора о праве.
Представителем в суде может быть любое дееспособное лицо, имеющее
надлежащим образом оформленное полномочие на ведение дела в суде,
основанное на доверенности, законодательстве, судебном либо
административном акте (ст. 58 ГПК).
Круг лиц, которые могут выступать в качестве судебных представителей,
является весьма широким.
Представителями могут быть, согласно статьям 59 и 63 ГПК, следующие лица:
1) адвокаты (см. вопрос 4 данной темы);
2) работники юридических лиц — по делам этих юридических лиц. Любой
работник, уполномоченный органом юридического лица, (юрист, член
коллегиального органа, бухгалтер, работник отдела кадров и др.) вправе
представлять интересы юридического лица в суде и вести его дело;
3) уполномоченные профессиональных союзов - по делам рабочих, служащих, а
также других лиц, защита прав и законных интересов которых осуществляется
этими профессиональными союзами. В соответствии с Законом о
профессиональных союзах профсоюзы вправе выступать в суде в защиту прав и
интересов своих членов, оказывать им иную правовую помощь, создавать
юридические консультации и другие службы правовой помощи. По поручению
трудового коллектива профсоюз в лице своего органа выступает в суде в
защиту прав и интересов трудового коллектива и отдельных его членов,
осуществляет другие действия, связанные с реализацией прав трудового
коллектива и их защитой (ст. 10 и 12). Члены юридических консультаций
профсоюзных объединений оказывают бесплатную помощь членам профсоюзов,
членам их семей, пенсионерам, представляют их законные интересы в суде;
4) уполномоченные организаций, которым законом, уставом или положением
предоставлено право защищать права и законные интересы членов этих
организаций. Для осуществления уставных целей общественные объединения в
установленном законодательством РК порядке имеют право представлять и
защищать права и законные интересы своих членов в судах (ст. 19 Закона об
общественных объединениях). Напр., общественные объединения, созданные
лицами творческих профессий (писателями, композиторами, художниками и т.д.)
вправе защищать права и представлять законные интересы своих членов в суде;
5) уполномоченные организаций, которым законом, уставом или положением
предоставлено право защищать права и законные интересы других лиц.
Например:
- ассоциации (союзы) коммерческих организаций, общественных объединений и
иных некоммерческих организаций вправе представлять и защищать общие
имущественные интересы по договору между собой (ст. 110ГК);
— ассоциации (союзы) в системе сельской потребительской кооперации РК
осуществляют координацию деятельности своих членов (сельских
потребительских кооперативов и других юридических лиц), а также
представляют и защищают их общие имущественные интересы (ст. 62 Закона РК
от 21 июля 1999 г. О сельской потребительской кооперации в Республике
Казахстан);
6) один из соучастников в процессе по поручению других соучастников.
Соучастники могут поручить ведение дела даже тому соучастнику, который не
имеет права на ведение чужих дел;
7) другие лица, допущенные судом по просьбе участвующих в деле лиц. В
большинстве случаев представителями являются родственники, знакомые и
другие лица, не являющиеся членами коллегии адвокатов. Представительство
такими лицами осуществляется на безвозмездной основе. Заявление с просьбой
о допуске к участию в деле представителя рассматривается судом. Суд вправе
удовлетворить эту просьбу или отказать в ее удовлетворении, что оформляется
письменно, путем вынесения судом соответствующего определения;
8) законные представители (родители, усыновители, опекуны и попечители, а
также официальные представители-адвокаты по делам о признании гражданина
недееспособным).
Закон предусматривает ограничения для осуществления функций
представительства. Статья 60 ГПК определяет круг лиц, которые не могут быть
представителями в суде. К ним относятся: - судьи, следователи, прокуроры и
депутаты представительных органов, кроме случаев участия их в процессе в
качестве уполномоченных соответствующих организаций или законных
представителей;
- адвокаты, принявшие поручение об оказании юридической помощи с
нарушением правил, установленных законодательством об адвокатуре;
- лицо, оказывающее или ранее оказывавшее по данному делу юридическую
помощь лицам, интересы которых противоречат интересам представляемого;
- лицо, участвовавшее по данному делу в качестве судьи, прокурора,
эксперта, специалиста, переводчика, свидетеля или понятого;
- лицо, состоящее в родственных отношениях с должностным лицом,
принимающим участие в рассмотрении дела.
В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Закона об адвокатской деятельности в
том случае, если лицо было исключено из коллегии, но сохранило лицензию
адвоката, оно может быть вновь принято в коллегию, но не ранее чем по
истечении шести месяцев с момента исключения. Осуществление адвокатской
деятельности в этот период не допускается.
Основания возникновения представительства зависят от вида гражданских
процессуальных правоотношений, речь о которых пойдет в следующей главе.
Глава 2. Виды представительства в суде по гражданским делам.
Судебное представительство делится на виды в зависимости от юридических
фактов, с которыми закон связывает возникновение того или иного вида
представительства. Процессуальные отношения, возникающие между судом и
представителем, основаны на иной группе юридических фактов, нежели
процессуальные отношения между доверителем (представляемым лицом) и
судебным представителем.
Процессуальные отношения между судом и представителем возникают на
основании юридических фактов, порождающих отношения между доверителем и
представителем. Но этого недостаточно. Необходимо наличие еще и таких
юридических фактов как:
- предъявление суду (судье) документов, удостоверяющих личность и
полномочия лица на ведение гражданского дела, либо устное заявление
доверителя на суде (подпункты 6 и 7 ст. 59 ГПК), которое заносится в
протокол судебного заседания;
- допуск представителя судом (судьей) к участию в деле, о чем в
необходимых случаях выносится судебное определение. Суд (судья) отказывает
в допуске представителя к делу по предусмотренным законом основаниям,
например, в соответствии с нормами статьи 60 ГПК. Процессуальные отношения
между доверителем и представителем могут возникать на основании договора
поручения, а также трудового договора, административного акта, судебного
акта, факта родства, факта членства в общественном объединении и т.д. В
ряде случаев отношения между указанными лицами возникают не на основе
одного юридического факта (напр., факта родства), а в результате
совокупности юридических фактов, именуемых юридическом составом (напр.,
договора поручения и ордера, выданного юридической консультацией).
В гражданском процессуальном законодательстве указываются два вида
представительства в суде:
- представительство по поручению (ст. 59 ГПК);
- законное представительство (ст. 63 и 304 ГПК).
Представительство в суде по поручению, в зависимости от оснований
возникновения процессуальных отношений между доверителем и представляемым
лицом, можно классифицировать на следующие подвиды:
1) договорное представительство. Оно возникает на основании договора,
заключенного между представляемым лицом и представителем (напр., договора
поручения или трудового договора). По договору поручения осуществляют
ведение дела адвокат, один из соучастников либо другое лицо, допущенное
судом по просьбе лиц, участвующих в деле (подпункты 1, 6 и 7 ст. 59 ГПК).
На основании трудового договора поручается ведение дела любому постоянному
работнику юридического лица, напр., юристу, бухгалтеру и др. (подпункт 2
ст. 59 ГПК);
2) общественное представительство. Оно возникает на основании факта
членства гражданина в том или ином общественном объединении (подпункты 3 и
4 ст. 59 ГПК). Представительство осуществляется по просьбе представляемого
лица либо с его согласия. Оказание юридической помощи уполномоченными
профессиональных союзов или других общественных объединений осуществляется
на безвозмездной основе;
3) уставное представительство. Оно предусматривается частью 2 статьи 58,
подпунктами 2 и 5 статьи 59 ГПК. Права и интересы организаций (юридических
лиц) могут защищаться представителями не только на договорной основе.
Ведение дел организаций (юридических лиц) в суде возлагается законом, иными
нормативными правовыми актами или учредительными документами на органы
организаций (юридических лиц), действующих в пределах их полномочий (ч.2
ст.58 ГПК). Органы юридического лица (напр., первые руководители),
представляющие интересы юридического лица в суде, признаются уставными
представителями, поскольку они действуют на основании закона, устава,
положения и т.п. К этому же виду относится и представительство ассоциациями
(союзами) общих имущественных интересов своих членов (подпункт 5 ст. 59
ГПК). Ассоциации (союзы) представляют в суде интересы своих членов на
основании закона, учредительного договора и т.д.
Законное представительство предусматривается статьями 63 и 304 ГПК. Такое
представительство является обязательным, поскольку оно направлено на защиту
прав и законных интересов лиц, не обладающих в полном объеме гражданской
процессуальной дееспособностью либо недееспособных, а также признанных
судом безвестно отсутствующими. Законное представительство возникает на
основании факта родства, административного акта - акта органа опеки и
попечительства о назначении опекуна или попечителя, судебного акта -
решения суда об усыновлении (удочерении) и определения суда о назначении
официального адвоката-представителя.
На основании факта родства и решения суда об усыновлении (удочерении)
законными представителями их несовершеннолетних детей и усыновленных
(удочеренных) являются родители и усыновители (удочерители). Они
представляют в суде интересы своих детей и усыновленных (удочеренных) в
возрасте до 14 лет по всем гражданским делам, в которых несовершеннолетние
занимают правовое положение стороны (заявителя) или третьего лица. В случае
участия несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в делах, круг которых
указан в части 4 статьи 46 ГПК, привлечение их родителей, усыновителей
(удочерителей) зависит от усмотрения суда. К процессам по другим делам, где
участвуют несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, суд обязан
привлекать их законных представителей (ч. 2~Л ст. 46, ч. 1-3 ст. 63 ГПК).
Родители не вправе представлять интересы своих детей, если органом опеки
и попечительства установлено, что между интересами родителей и детей
имеются противоречия. В случае разногласий между родителями и детьми орган
опеки и попечительства обязан назначить представителя для защиты прав и
интересов детей (п. 2 ст. 63 ЗоБС).
На основании акта органа опеки и попечительства в качестве законных
представителей выступают в суде опекуны и попечители. Опекун представляет
законные интересы несовершеннолетних в возрасте до 14 лет, оставшихся без
попечения родителей, а также граждан, признанных судом недееспособными
вследствие психического заболевания или слабоумия. Опека назначается над
имуществом несовершеннолетнего, недееспособного или ограниченно
дееспособного лица, а также умершего или признанного решением суда умершим
или безвестно отсутствующим (ст. 104 ЗоБС). Опекун назначается для охраны и
управления наследственным имуществом, если наследство никем не принято, в
целях ограждения интересов наследников.
Попечители представляют в суде интересы несовершеннолетних в возрасте от
14 до 18 лет, а также лиц, признанных судом ограниченно дееспособными
вследствие злоупотребления спиртными напитками иили наркотическими
веществами. Правила привлечения к участию в гражданском процессе
попечителей идентичны правилам, действующим в отношении родителей
несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. Попечительство может быть
установлено над совершеннолетними дееспособными лицами, которые по
состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и
выполнять обязанности. Попечительство учреждается над такими лицами по их
заявлению (п. 2 ст. 105 ЗоБС).
Официальный представитель — адвокат назначается по определению судьи,
которое выносится после принятия заявления о признании гражданина
недееспособным, для представления и защиты им интересов гражданина в
процессе по возбужденному делу. Официальный представитель-адвокат обладает
полномочиями законного представителя. В соответствии с законодательством,
регулирующим деятельность адвокатуры, юридическая помощь такого адвоката
предоставляется бесплатно (ст. 304 ГПК).
Участие в гражданском процессе официального представителя-адвоката
является новеллой недавно принятого ГПК РК. Поэтому правовая природа такого
представительства еще не успела стать объектом исследования ученых-
процессуалистов. Возможно, что данное представительство будет
рассматриваться как самостоятельный вид представительства в суде -
официальное представительство.
Законные представители могут поручить ведение дела другому лицу, чаще
всего адвокату, в целях оказания представляемому лицу квалифицированной
юридической помощи при защите его законных интересов в суде.
Таким образом, виды представительства различаются в зависимости от
основания их возникновения.
Глава 3. Полномочия представителя в суде
Судебный представитель вправе совершать те процессуальные действия,
которые могло бы совершать само представляемое лицо, участвующее в деле в
соответствии со статьей 47 ГПК, за исключением права на обжалование решения
и определения суда. В силу этого представителю принадлежат следующие права:
- знакомиться с материалами дела, делать выписки из них и снимать копии;
- заявлять отводы;
- представлять доказательства и участвовать в их исследовании;
- задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям,
экспертам и специалистам;
- заявлять ходатайства, в том числе об истребовании дополнительных
доказательств;
- давать устные и письменные объяснения суду;
- приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного процесса
вопросам;
- возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле;
- участвовать в судебных прениях;
- знакомиться с протоколом судебного заседания и подавать на него
письменные замечания;
- пользоваться другими процессуальными правами, предоставленными
законодательством о гражданском судопроизводстве.
Совокупность перечисленных процессуальных прав образуют полномочия
судебного представителя, которые принято именовать общими.
Кроме того, судебный представитель может обладать правами, которые
предоставляются ему доверителем и должны быть специально предусмотрены в
доверенности (ст. 61 ГПК). К ним относятся права на:
- подписание искового заявления;
- передачу дела в третейский суд;
- полный или частичный отказ от исковых требований и признание иска;
- изменение предмета или основания иска;
- заключение мирового соглашения;
- передачу полномочий другому лицу (передоверие);
- обжалование акта суда;
-требование принудительного исполнения судебного акта; получение
присужденных имущества или денег.
В доверенности, выданной доверителем, должно быть конкретно указано
каждое из этих прав, лишь тогда представитель будет уполномочен на его
осуществление.
Указанные правила не распространяют свое действие на законное
представительство, в том числе на осуществление представительских функций
официальным представителем-адвокатом и ведение дел органами юридического
лица. Упомянутые лица имеют право на совершение всех действий,
предоставленных законом, положением, уставом (другим учредительным
документом) самому представляемому (если учредительными документами
юридического лица не установлено иное). Они также вправе совершать
распорядительные действия: отказаться от иска, признать иск, заключать
мировое соглашение и т.д.
Однако в некоторых случаях на совершение таких действий опекуном и
попечителем требуется согласие органа опеки и попечительства.
Так, Закон о браке и семье устанавливает особые ... продолжение
судебного представителя.
Личное ведение своих судебных дел гражданами связано с определенными
неудобствами. Тяжущиеся должны отрываться от своих постоянных занятий для
явки в судебное заседание, которое может происходить и в другом городе.
Между тем, как говорили еще древние римляне, “ и болезнь, и возраст, и
необходимые путешествия, и многие другие причины часто мешают вести дела
лично”. Возникает потребность поручать выполнение определенных необходимых
процессуальных действий другим лицам, которые замещали бы участников
процесса, т.е. в судебном представительстве. Таким образом, можно дать
определение судебному представительству как деятельности одного лица
(представителя) в процессе в интересах другого лица (представляемого).
Для того чтобы успешно вести свои дела в суде, необходимо хорошо
знать гражданские законы и формальности судопроизводства, уметь связно
излагать свои мысли. Далеко не все граждане обладают такими знаниями и
навыками. В силу этого объективно выявляется необходимость в получении
определенной юридической помощи сведущего и опытного в судебных делах лица,
способного поддержать не только советом, но и словом, своим выступлением в
суде.
В Республики Казахстан представительство в суде регулируется
самостоятельной главой 6 ГПК, в которой отражены основания и виды
представительства, круг субъектов представительства, лица, которые не могут
быть представителями, объем полномочий представителя и порядок оформления
его полномочий.
В соответствии со статьей 58 ГПК ведение гражданских дел допускается
через представителей. В отличии от уголовного процесса в гражданском
процессе представителем в суде может быть любое дееспособное лицо, имеющее
надлежащим образом оформленное полномочие на ведение дела в суде,
основанное на доверенности, законодательстве, решении суда либо
административном акте.
Граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей.
Личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу
представителя. Дела организаций ведут в суде их органы, действующие в
пределах полномочий, предоставленных им законом, иными нормативными
правовыми актами или учредительными документами, а также их представители,
наделенные соответствующими полномочиями. Орган юридического лица может
участвовать в деле наряду с другим представителем, наделенным
соответствующим полномочием.
Ведение дела через представителей обусловлено, по меньшей мере, тремя
причинами:
- неудобством для заинтересованного лица личного ведения дела;
- необходимостью получения заинтересованным лицом квалифицированной
юридической помощи;
- невозможностью ведения дела самим заинтересованным лицом (в случае его
недееспособности, ограниченной дееспособности, не достижения
совершеннолетия и т.п.).
Таким образом, можно сделать выводы, что представительство в суде —
самостоятельный институт гражданского процессуального права, который
регулирует отношения между судом и представителем, а также между
представляемым лицом и представителем, возникающие в связи с рассмотрением
и разрешением дела. Данный институт предусматривает два вида процессуальных
отношений:
- первый возникает между судом и представителем
- существует помимо суда и возникает между представляемым лицом (напр.,
истцом) и представителем (напр., адвокатом).
Указанные отношения возникают на основании соответствующих норм
гражданского процессуального права (ст. 58, 62, 63 и др. ГПК).
Институт представительства призван содействовать участвующим в процессе
лицам в защите их прав и законных интересов, в получении квалифицированной
юридической помощи. Значение этого института определяется и тем, что в ряде
случаев без представителя невозможно рассмотрение и разрешение гражданского
дела (напр., защита прав и интересов лиц, не обладающих в полном объеме
процессуальной дееспособностью).
К целям судебного представительства относятся:
- защита в суде интересов представляемого лица;
- оказание помощи представляемому лицу в осуществлении его процессуальных
прав и исполнении процессуальных обязанностей;
- содействие суду в правильном разрешении дела.
Представительство в гражданском процессе (суде) отличается от
представительства в гражданском праве:
- целями и характером отношений между представителем и представляемым
лицом;
- кругом лиц, имеющих право выступать в качестве представителей в
гражданском процессе;
- объемом и характером прав представителей;
- функциями представителей .
В гражданском процессе наряду с представителем может участвовать сам
представляемый, а может и не принимать личного участия. Представитель
вправе участвовать в рассмотрении любого дела и в любой стадии процесса.
Однако в отдельных случаях могут оказаться весьма важными личные
объяснения сторон и третьих лиц по существу спора, поэтому бывает
необходимо непосредственное участие в процессе самого субъекта спорного
материального правоотношения (стороны по делу). В части 5 статьи 187 ГПК
предусмотрено, что суд может признать обязательным участие сторон в
судебном заседании, если это необходимо по обстоятельствам дела, что
оформляется путем вынесения судом соответствующего определения. В случае
неявки ответчика в судебное заседание к нему могут быть применены меры
принуждения и иной ответственности (напр., принудительная доставка в суд,
наложение штрафа). Указанные меры не могут применяться в отношении не
явившегося в суд истца, явку которого суд признал обязательной. При неявке
истца в судебное заседание по вторичному вызову суд выносит определение об
оставлении его заявления без рассмотрения, если ответчик не требует
разбирательства дела по существу (подпункт 7 ст. 249 ГПК). В судебной
практике выработано, что обязательна явка сторон по делам об установлении
отцовства, о лишении родительских прав, о защите чести и достоинства, о
восстановлении на работе; обязательна явка ответчика по делам о взыскании
алиментов.
Деятельность судебных представителей заключается в совершении
процессуальных действий от имени и в интересах представляемых лиц. В
результате совершения этих действий возникают процессуальные права и
процессуальные обязанности не у представителя, а у представляемых лиц.
Итак, судебный представитель это самостоятельный субъект гражданских
процессуальных правоотношений. Среди других субъектов этих отношений
судебные представители составляют отдельную, самостоятельную группу.[1]
Вопрос о правовом положении представителя является спорным в научной
литературе. Одни правоведы считают, что судебные представители являются
лицами, участвующими в деле, другие отрицают это ( М.А. Викунт, А.А.
Добровольский и др.). Необходимо подчеркнуть что понятие “лица,
участвующего в деле” - понятие родовое. Любое понятие обладает объемом,
т.е. совокупностью обобщаемых их предметов, и содержанием, т.е.
совокупностью признаков, кладущихся в основу такого обобщения.[2] Причем
каждому из обобщаемых предметов должны быть присущи признаки,
характеризующие родовое понятие. Видовое понятие включает в себя все
признаки родового понятия, и, кроме того, имеет свои отличительные
признаки. Отсюда каждая группа лиц, участвующая в деле, должна полностью
отвечать всем признакам, присущим понятию “лица участвующие в деле”, и
обладать определенными специфическими чертами.
С этой точки зрения все признаки лиц, участвующих в деле,
оказываются не присущими судебному представителю, а именно: у него
отсутствует юридическая заинтересованность, (представитель действует не
в своих интересах, а с целью реализации интересов представляемого);
представитель выступает в защиту прав и интересов другого лица не от
своего имени, а от имени представляемого.[3] Объем прав представителя
несколько уже, чем у лиц участвующих в деле, в частности он не имеет
право на изменение предмета иска без специальных на то полномочий
(исключение здесь составляют законные представители). Поэтому следует
вполне согласиться с мнением о том, что судебные представители не могут
входить в состав участвующих в деле лиц. Данное мнение соответствует и
нормам ГПК, который не включает судебных представителей в состав лиц,
участвующих в деле (ст.44). Как уже говорилось выше, институт
представительства в суде закреплен в самостоятельной главе ГПК –
“Представительство в суде”.
Таким образом, судебный представитель — это физическое лицо,
осуществляющее вместо представляемого им лица ведение дела в суде на
основании полномочий, предоставленных ему доверителем или которыми оно
обладает по закону, уставу, положению или иному учредительному документу.
Судебный представитель характеризуется следующими признаками
1) объем его процессуальных прав и процессуальных обязанностей зависит от
воли представляемого лица (доверителя). Исключение здесь составляют
законные и уставные представители. Полномочия законных и уставных
представителей определяются законом, уставом, положением и иным
учредительным документом;
2) в судопроизводстве он осуществляет не свои процессуальные права и
обязанности, а представляемого лица;
3) в процессе он выступает от имени и в интересах представляемого лица;
4) в результате совершения им процессуальных действий возникают и
прекращаются процессуальные права и процессуальные обязанности у
представляемого лица.
На представителя в суде не распространяются материально-правовые
последствия вступившего в законную силу судебного решения и не возлагается
бремя судебных расходов, поскольку он не является субъектом спора о праве.
Представителем в суде может быть любое дееспособное лицо, имеющее
надлежащим образом оформленное полномочие на ведение дела в суде,
основанное на доверенности, законодательстве, судебном либо
административном акте (ст. 58 ГПК).
Круг лиц, которые могут выступать в качестве судебных представителей,
является весьма широким.
Представителями могут быть, согласно статьям 59 и 63 ГПК, следующие лица:
1) адвокаты (см. вопрос 4 данной темы);
2) работники юридических лиц — по делам этих юридических лиц. Любой
работник, уполномоченный органом юридического лица, (юрист, член
коллегиального органа, бухгалтер, работник отдела кадров и др.) вправе
представлять интересы юридического лица в суде и вести его дело;
3) уполномоченные профессиональных союзов - по делам рабочих, служащих, а
также других лиц, защита прав и законных интересов которых осуществляется
этими профессиональными союзами. В соответствии с Законом о
профессиональных союзах профсоюзы вправе выступать в суде в защиту прав и
интересов своих членов, оказывать им иную правовую помощь, создавать
юридические консультации и другие службы правовой помощи. По поручению
трудового коллектива профсоюз в лице своего органа выступает в суде в
защиту прав и интересов трудового коллектива и отдельных его членов,
осуществляет другие действия, связанные с реализацией прав трудового
коллектива и их защитой (ст. 10 и 12). Члены юридических консультаций
профсоюзных объединений оказывают бесплатную помощь членам профсоюзов,
членам их семей, пенсионерам, представляют их законные интересы в суде;
4) уполномоченные организаций, которым законом, уставом или положением
предоставлено право защищать права и законные интересы членов этих
организаций. Для осуществления уставных целей общественные объединения в
установленном законодательством РК порядке имеют право представлять и
защищать права и законные интересы своих членов в судах (ст. 19 Закона об
общественных объединениях). Напр., общественные объединения, созданные
лицами творческих профессий (писателями, композиторами, художниками и т.д.)
вправе защищать права и представлять законные интересы своих членов в суде;
5) уполномоченные организаций, которым законом, уставом или положением
предоставлено право защищать права и законные интересы других лиц.
Например:
- ассоциации (союзы) коммерческих организаций, общественных объединений и
иных некоммерческих организаций вправе представлять и защищать общие
имущественные интересы по договору между собой (ст. 110ГК);
— ассоциации (союзы) в системе сельской потребительской кооперации РК
осуществляют координацию деятельности своих членов (сельских
потребительских кооперативов и других юридических лиц), а также
представляют и защищают их общие имущественные интересы (ст. 62 Закона РК
от 21 июля 1999 г. О сельской потребительской кооперации в Республике
Казахстан);
6) один из соучастников в процессе по поручению других соучастников.
Соучастники могут поручить ведение дела даже тому соучастнику, который не
имеет права на ведение чужих дел;
7) другие лица, допущенные судом по просьбе участвующих в деле лиц. В
большинстве случаев представителями являются родственники, знакомые и
другие лица, не являющиеся членами коллегии адвокатов. Представительство
такими лицами осуществляется на безвозмездной основе. Заявление с просьбой
о допуске к участию в деле представителя рассматривается судом. Суд вправе
удовлетворить эту просьбу или отказать в ее удовлетворении, что оформляется
письменно, путем вынесения судом соответствующего определения;
8) законные представители (родители, усыновители, опекуны и попечители, а
также официальные представители-адвокаты по делам о признании гражданина
недееспособным).
Закон предусматривает ограничения для осуществления функций
представительства. Статья 60 ГПК определяет круг лиц, которые не могут быть
представителями в суде. К ним относятся: - судьи, следователи, прокуроры и
депутаты представительных органов, кроме случаев участия их в процессе в
качестве уполномоченных соответствующих организаций или законных
представителей;
- адвокаты, принявшие поручение об оказании юридической помощи с
нарушением правил, установленных законодательством об адвокатуре;
- лицо, оказывающее или ранее оказывавшее по данному делу юридическую
помощь лицам, интересы которых противоречат интересам представляемого;
- лицо, участвовавшее по данному делу в качестве судьи, прокурора,
эксперта, специалиста, переводчика, свидетеля или понятого;
- лицо, состоящее в родственных отношениях с должностным лицом,
принимающим участие в рассмотрении дела.
В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Закона об адвокатской деятельности в
том случае, если лицо было исключено из коллегии, но сохранило лицензию
адвоката, оно может быть вновь принято в коллегию, но не ранее чем по
истечении шести месяцев с момента исключения. Осуществление адвокатской
деятельности в этот период не допускается.
Основания возникновения представительства зависят от вида гражданских
процессуальных правоотношений, речь о которых пойдет в следующей главе.
Глава 2. Виды представительства в суде по гражданским делам.
Судебное представительство делится на виды в зависимости от юридических
фактов, с которыми закон связывает возникновение того или иного вида
представительства. Процессуальные отношения, возникающие между судом и
представителем, основаны на иной группе юридических фактов, нежели
процессуальные отношения между доверителем (представляемым лицом) и
судебным представителем.
Процессуальные отношения между судом и представителем возникают на
основании юридических фактов, порождающих отношения между доверителем и
представителем. Но этого недостаточно. Необходимо наличие еще и таких
юридических фактов как:
- предъявление суду (судье) документов, удостоверяющих личность и
полномочия лица на ведение гражданского дела, либо устное заявление
доверителя на суде (подпункты 6 и 7 ст. 59 ГПК), которое заносится в
протокол судебного заседания;
- допуск представителя судом (судьей) к участию в деле, о чем в
необходимых случаях выносится судебное определение. Суд (судья) отказывает
в допуске представителя к делу по предусмотренным законом основаниям,
например, в соответствии с нормами статьи 60 ГПК. Процессуальные отношения
между доверителем и представителем могут возникать на основании договора
поручения, а также трудового договора, административного акта, судебного
акта, факта родства, факта членства в общественном объединении и т.д. В
ряде случаев отношения между указанными лицами возникают не на основе
одного юридического факта (напр., факта родства), а в результате
совокупности юридических фактов, именуемых юридическом составом (напр.,
договора поручения и ордера, выданного юридической консультацией).
В гражданском процессуальном законодательстве указываются два вида
представительства в суде:
- представительство по поручению (ст. 59 ГПК);
- законное представительство (ст. 63 и 304 ГПК).
Представительство в суде по поручению, в зависимости от оснований
возникновения процессуальных отношений между доверителем и представляемым
лицом, можно классифицировать на следующие подвиды:
1) договорное представительство. Оно возникает на основании договора,
заключенного между представляемым лицом и представителем (напр., договора
поручения или трудового договора). По договору поручения осуществляют
ведение дела адвокат, один из соучастников либо другое лицо, допущенное
судом по просьбе лиц, участвующих в деле (подпункты 1, 6 и 7 ст. 59 ГПК).
На основании трудового договора поручается ведение дела любому постоянному
работнику юридического лица, напр., юристу, бухгалтеру и др. (подпункт 2
ст. 59 ГПК);
2) общественное представительство. Оно возникает на основании факта
членства гражданина в том или ином общественном объединении (подпункты 3 и
4 ст. 59 ГПК). Представительство осуществляется по просьбе представляемого
лица либо с его согласия. Оказание юридической помощи уполномоченными
профессиональных союзов или других общественных объединений осуществляется
на безвозмездной основе;
3) уставное представительство. Оно предусматривается частью 2 статьи 58,
подпунктами 2 и 5 статьи 59 ГПК. Права и интересы организаций (юридических
лиц) могут защищаться представителями не только на договорной основе.
Ведение дел организаций (юридических лиц) в суде возлагается законом, иными
нормативными правовыми актами или учредительными документами на органы
организаций (юридических лиц), действующих в пределах их полномочий (ч.2
ст.58 ГПК). Органы юридического лица (напр., первые руководители),
представляющие интересы юридического лица в суде, признаются уставными
представителями, поскольку они действуют на основании закона, устава,
положения и т.п. К этому же виду относится и представительство ассоциациями
(союзами) общих имущественных интересов своих членов (подпункт 5 ст. 59
ГПК). Ассоциации (союзы) представляют в суде интересы своих членов на
основании закона, учредительного договора и т.д.
Законное представительство предусматривается статьями 63 и 304 ГПК. Такое
представительство является обязательным, поскольку оно направлено на защиту
прав и законных интересов лиц, не обладающих в полном объеме гражданской
процессуальной дееспособностью либо недееспособных, а также признанных
судом безвестно отсутствующими. Законное представительство возникает на
основании факта родства, административного акта - акта органа опеки и
попечительства о назначении опекуна или попечителя, судебного акта -
решения суда об усыновлении (удочерении) и определения суда о назначении
официального адвоката-представителя.
На основании факта родства и решения суда об усыновлении (удочерении)
законными представителями их несовершеннолетних детей и усыновленных
(удочеренных) являются родители и усыновители (удочерители). Они
представляют в суде интересы своих детей и усыновленных (удочеренных) в
возрасте до 14 лет по всем гражданским делам, в которых несовершеннолетние
занимают правовое положение стороны (заявителя) или третьего лица. В случае
участия несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в делах, круг которых
указан в части 4 статьи 46 ГПК, привлечение их родителей, усыновителей
(удочерителей) зависит от усмотрения суда. К процессам по другим делам, где
участвуют несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, суд обязан
привлекать их законных представителей (ч. 2~Л ст. 46, ч. 1-3 ст. 63 ГПК).
Родители не вправе представлять интересы своих детей, если органом опеки
и попечительства установлено, что между интересами родителей и детей
имеются противоречия. В случае разногласий между родителями и детьми орган
опеки и попечительства обязан назначить представителя для защиты прав и
интересов детей (п. 2 ст. 63 ЗоБС).
На основании акта органа опеки и попечительства в качестве законных
представителей выступают в суде опекуны и попечители. Опекун представляет
законные интересы несовершеннолетних в возрасте до 14 лет, оставшихся без
попечения родителей, а также граждан, признанных судом недееспособными
вследствие психического заболевания или слабоумия. Опека назначается над
имуществом несовершеннолетнего, недееспособного или ограниченно
дееспособного лица, а также умершего или признанного решением суда умершим
или безвестно отсутствующим (ст. 104 ЗоБС). Опекун назначается для охраны и
управления наследственным имуществом, если наследство никем не принято, в
целях ограждения интересов наследников.
Попечители представляют в суде интересы несовершеннолетних в возрасте от
14 до 18 лет, а также лиц, признанных судом ограниченно дееспособными
вследствие злоупотребления спиртными напитками иили наркотическими
веществами. Правила привлечения к участию в гражданском процессе
попечителей идентичны правилам, действующим в отношении родителей
несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. Попечительство может быть
установлено над совершеннолетними дееспособными лицами, которые по
состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и
выполнять обязанности. Попечительство учреждается над такими лицами по их
заявлению (п. 2 ст. 105 ЗоБС).
Официальный представитель — адвокат назначается по определению судьи,
которое выносится после принятия заявления о признании гражданина
недееспособным, для представления и защиты им интересов гражданина в
процессе по возбужденному делу. Официальный представитель-адвокат обладает
полномочиями законного представителя. В соответствии с законодательством,
регулирующим деятельность адвокатуры, юридическая помощь такого адвоката
предоставляется бесплатно (ст. 304 ГПК).
Участие в гражданском процессе официального представителя-адвоката
является новеллой недавно принятого ГПК РК. Поэтому правовая природа такого
представительства еще не успела стать объектом исследования ученых-
процессуалистов. Возможно, что данное представительство будет
рассматриваться как самостоятельный вид представительства в суде -
официальное представительство.
Законные представители могут поручить ведение дела другому лицу, чаще
всего адвокату, в целях оказания представляемому лицу квалифицированной
юридической помощи при защите его законных интересов в суде.
Таким образом, виды представительства различаются в зависимости от
основания их возникновения.
Глава 3. Полномочия представителя в суде
Судебный представитель вправе совершать те процессуальные действия,
которые могло бы совершать само представляемое лицо, участвующее в деле в
соответствии со статьей 47 ГПК, за исключением права на обжалование решения
и определения суда. В силу этого представителю принадлежат следующие права:
- знакомиться с материалами дела, делать выписки из них и снимать копии;
- заявлять отводы;
- представлять доказательства и участвовать в их исследовании;
- задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям,
экспертам и специалистам;
- заявлять ходатайства, в том числе об истребовании дополнительных
доказательств;
- давать устные и письменные объяснения суду;
- приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного процесса
вопросам;
- возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле;
- участвовать в судебных прениях;
- знакомиться с протоколом судебного заседания и подавать на него
письменные замечания;
- пользоваться другими процессуальными правами, предоставленными
законодательством о гражданском судопроизводстве.
Совокупность перечисленных процессуальных прав образуют полномочия
судебного представителя, которые принято именовать общими.
Кроме того, судебный представитель может обладать правами, которые
предоставляются ему доверителем и должны быть специально предусмотрены в
доверенности (ст. 61 ГПК). К ним относятся права на:
- подписание искового заявления;
- передачу дела в третейский суд;
- полный или частичный отказ от исковых требований и признание иска;
- изменение предмета или основания иска;
- заключение мирового соглашения;
- передачу полномочий другому лицу (передоверие);
- обжалование акта суда;
-требование принудительного исполнения судебного акта; получение
присужденных имущества или денег.
В доверенности, выданной доверителем, должно быть конкретно указано
каждое из этих прав, лишь тогда представитель будет уполномочен на его
осуществление.
Указанные правила не распространяют свое действие на законное
представительство, в том числе на осуществление представительских функций
официальным представителем-адвокатом и ведение дел органами юридического
лица. Упомянутые лица имеют право на совершение всех действий,
предоставленных законом, положением, уставом (другим учредительным
документом) самому представляемому (если учредительными документами
юридического лица не установлено иное). Они также вправе совершать
распорядительные действия: отказаться от иска, признать иск, заключать
мировое соглашение и т.д.
Однако в некоторых случаях на совершение таких действий опекуном и
попечителем требуется согласие органа опеки и попечительства.
Так, Закон о браке и семье устанавливает особые ... продолжение
Похожие работы
Дисциплины
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда