ПРЕСТУПЛЕНИЯ, СВЯЗАННЫЕ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ

Тип работы: Дипломная работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 65 страниц
В избранное:

ДИПЛОМНАЯ РАБОТА

На тему:

ПРЕСТУПЛЕНИЯ, СВЯЗАННЫЕ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ

Алматы, 2011

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ . . .

1 Эволюция законодательства в области борьбы с незаконным приобретением и обращением наркотических средств и психотропных веществ в Республике Казахстан. .

1. 1 Исторический экскурс .

1. 2 Современная ситуация в Республике Казахстан СНГ ……. .

1. 3 Международное сотрудничество в области борьбы с незаконным

оборотом наркотиков . .

Общая характеристика преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. .

2. 1 Незаконное изготовление, приобретение, хранение, перевозка, пересылка

либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ …. . …

2. 2 Хищение либо вымогательство наркотических средств или

психотропных веществ . ………

2. 3 Склонение к потреблению наркотических средств или

психотропных веществ . .

2. 4 Незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений,

содержащих наркотические вещества …

2. 5 Незаконный оборот веществ, инструментов или оборудования,

используемых для изготовления наркотических средств …

2. 6 Организация или содержание притонов для потребления наркотических

средств или психотропных веществ …

2. 7 Нарушение правил обращения с наркотическими средствами,

психотропными, сильнодействующими или ядовитыми веществами …

3 Контрабанда наркотических средств, психотропных веществ - один из наиболее опасных видов преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков

3. 1 Криминологическая характеристика …

3. 2 Уголовно- правовая характеристика состава контрабанды … . . .

4. Предупреждение незаконного приобретения и обращения наркотических средств и психотропных веществ в Республике Казахстан.

4. 1 Причины и условия, способствующие незаконному приобретению и обращению наркотических средств и психотропных веществ в Республике Казахстан

4. 2 Меры по предупреждению незаконного приобретения и обращения наркотических средств и психотропных веществ в Республике Казахстан……

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВAННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ . . . .

ВВЕДЕНИЕ

В числе социальных явлений, отличающихся особо значимыми негативными последствиями для общества, сегодня с полной уверенностью можно назвать наркотизм, который представляет собой социальное явление, связанное с незаконным потреблением и распространением наркотических средств и психотропных веществ, с их появлением и существованием в потребительском обороте товаров и услуг.

На сегодняшний день проблема наркотиков в Казахстане - это уже не проблема свободного времяпрепровождения отдельной части населения, это не проблема вкусов и симпатий, это проблема здоровья нации и проблема национальной безопасности Казахстана как независимого государства.

Наркобизнес и наркомания завоевывают все большее пространство и обширный круг людей и в настоящий период из полулегального процесса потребления наркотиков растительного происхождения, главным образом марихуаны, превратился в опасное социальное явление глобального масштаба.

IIрогрессирующий рост незаконного распространения наркотиков, увеличение числа их потребителей, неуклонно растущее количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков заставляют взглянуть на эту проблему как на одну из наиболее важных для современного общества.

В послании Президента Республики Казахстан Н. А. Назарбаева народу Казахстана от 10 октября 1997 года дана оценка наркотикам в целом - как опасной и губительной сфере. В связи с чем ведение решительной борьбы с наркоманией и наркобизнесом должно стать важным направлением в национальной стратегии внедрения здорового образа жизни и построения гуманного и процветающего общества.

В этом заключается один из основных приоритетов определенной IIрезидентом Стратегии развития страны до 2030 года. Объектом изучения в дипломной работе явились следующие аспекты: сложившаяся в нашей республике наркотическая ситуация; вопросы международного сотрудничества в области борьбы с незаконным оборотом наркотиков; действующее международное и внутригосударственное антинаркотиковое законодательство; уголовно-правовая характеристика преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств; а также криминологическая и уголовно-правовая характеристики контрабанды наркотиков - как наиболее опасного вида преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств.

Основной целью дипломной работа является: изучение преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Для достижения поставленной цели определены следующие задачи:

- изучить эволюцию законодательства в области борьбы с незаконным приобретением и обращением наркотических средств и психотропных веществ в Республике Казахстан;

- исследовать общую характеристику преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков;

- исследовать осуществление контрабанды наркотических средств и психотропных веществ;

- рассмотреть предупреждение незаконного приобретения и обращения наркотических средств и психотропных веществ в Республике Казахстан.

Теоретической основой работы выступили труды ведущих ученных Республики Казахстан А. Н. Агыбаева, З. О. Ашитова, Т. К. Акимжанова, С. Е. Еркенова, К, Ш. Уканова, А. Д. Макуха, М. С. Нарикбаева, М. О. Нукенова, Р. Т. Нуртаева, Б. М. Нургалиева, Г. Д. Тленчиевой, Е. И. Каиржанова, Г. С. Мауленова.

Информационной базой исследования являлись положения Конституции Республики Казахстан, нормативно-правовые акты, касающиеся борьбы с наркотизмом, историческая, юридическая и специальная литература.

Объектом исследования являются преступления, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Предметом исследования являются вопросы предупреждения совершения преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Структура дипломной работы состоит из введения, четырех разделов, пятнадцати подразделов, заключения, списка использованной литературы.

ЭВОЛЮЦИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ БОРЬБЫ С НЕЗАКОННЫМ ПРИОБРЕТЕНИЕМ И ОБРАЩЕНИЕМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН

1. 1 Исторический экскурс

Человечество открыло для себя особые свойства наркотиков давно, и все время совершенствовало способы и приемы наиболее эффективного их потребления. При этом с древнейших времен до конца 19 века традиции общества позволяли удерживать уровень потребления наркотиков в тех пределах, которые практически исключали возможность опасного влияния на общее состояние здоровья населения и его генетический фонд. Однако, на сегодняшний день вопросы, связанные с наркотиками, ходят в число глобальных проблем, стоящих перед человечеством.

На наших глазах в постсоветской Центральной Азии и в соседнем Афганистане уже несколько лет идет настоящая «опиумная война».

Истории этот трагический термин «опиумные войны» известен, к сожалению, очень хорошо.

Еще в 30-х годах прошлого века могущественная Британия запретила ввозить в метрополию выращиваемый в индийской колонии опиум и начала поставлять опиум в Китай, где был огромный рынок сбыта, значит, и гигантский источник доходов от «черного бизнеса». Чтобы противостоять контрабанде, китайские власти начали проводить запретные мероприятия и были тут же задавлены. Нарконувориши через правительственные лобби и печати обвинили Китай в попытке воспрепятствовать «свободной торговле». Началась настоящая война, вернее сказать серия войн, длившихся несколько лет, которые кроме Великобритании своими вооруженными силами поддерживали Франция и США. Китай на долгие годы стал полуколонией.

С тех пор прошло много времени. И сегодня такая война развертывается в Центрально-Азиатском регионе. Развертывается по старому, давно известному сценарию, который был разыгран, например в 60-70 годах нашего века в Бирме, где плантации опийного мака на протяжении многих лет кормили и вооружали целую армию сепаратистов. В Колумбии кокаиновые джунгли и сегодня питают вооруженные кланы, ведущие кровавую борьбу за власть, за влияние на мировом рынке наркотиков в погоне за сверхприбылью.

С распадом СССР опиумная война перехлестнула через южные границы бывшего Союза и уже оставляет след на территории среднеазиатских стран. По данным администрации по борьбе с наркотиками США, 1 доллар, вложенный в наркобизнес, приносит 12 240 долларов прибыли. Такие доходы не дает больше ни один бизнес, даже торговля оружием. По данным того же ведомства, в 94-95 годах международная наркомафия контролировала правительства 24 стран мира, ввязывая влияние на принятие важнейших политических решений. Почти 3) лет войны в Афганистане, события последних лет в Таджикистане, так называемый «таджикский синдром»- это тоже продолжение опиумных войн. Именно наркоденьги, несмотря на частую смену властей в Афганистане, по-прежнему подпитывают эти войны [1, с. 7] .

ООН опубликовала данные о том, что в Афганистане, который не имеет мандата на выращивание опиумного мака, незаконно выращивается 3 тыс. тонн опиума в год. Это колоссальная цифра!

Такое количество наркотиков способно поставить на колени весь мир, не только один регион. И если деньги вложены, то бизнес будет развиваться. Традиционным маршрутом для вывоза наркотиков из Афганистана был Иран. Из района «золотого полумесяца» (труднодоступный стык границ Афганистана, Пакистана и Ирана) караваны с опием-сырцом шли в Турцию и по морю - в Европу: во Францию, Италию, где он перерабатывался в героин. В середине 80-х годов, когда в Иране укрепилась исламская революция, ею был объявлен джихад (священная война) наркотикам, ужесточилось законодательство, была введена высшая мера наказания за торговлю зельем, созданы и специально обучены отряды национальной исламской гвардии. В горах, где никто не живет (и этим пользуются контрабандисты) проложено 4, 5 тысячи километров бетонных автодорог - только для того, чтобы оперативно маневрировать силами и средствами. Ущелья вдоль дорог патрулируются на вертолетах. Иран -не очень богатая страна, но она пошла на такие затраты, чтобы сохранить здоровье и генофонд нации, поднять престиж государства на мировой арене Эти усилия были поддержаны ООН, выделившей за счет стран-доноров целевым назначением несколько миллионов долларов США на осуществление антинаркотических мероприятий в Иране.

И наркобизнес стал искать другие пути поставки опия, героина, гашиша в Европу.

Распад СССР, незащищенность границ в 1991 -92 годах до формирования единой пограничной службы способствовало тому, что наркоэкспансия перешла на территорию центрально-азиатских республик бывшего Союза. И опий из Афганистана, Пакистана буквально хлынул в Горный Бадахшан, а оттуда в Ферганскую долину и далее в Россию и страны Балтии, где объявился обширный рынок сбыта.

1. 2 Ситуация с незаконным оборотом наркотиков в Республике Казахстан и странах СНГ.

Незаконный наркооборот расширяется, растет количество потребителей наркотиков и количество преступлений, связанных с ним внутри республик СНГ, в том числе в Казахстане.

В Законе Республике Казахстан от 26 июня 1998 года «О национальной безопасности Республики Казахстан» отмечается, что наряду с коррупцией и незаконным обращением оружия, незаконный оборот наркотиков представляет угрозу для национальной безопасности страны.

За последнее десятилетие количество лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств либо психотропных веществ, только в России достигло полутора миллионов человек. Число официально зарегистрированных лиц, злоупотребляющих наркотиками в Казахстане, по учету Комитета здравоохранения достигло 30 тысяч человек, однако, судя по экспертным оценкам, это число никак не меньше 200 тысяч человек ^2.

Ежегодно растет количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. В различных государствах СНГ этот рост колеблется в пределах 10-80%, и эта тенденция сохраняется. Непрерывно увеличивается объем изъятых из незаконного оборота наркотических средств, причем, наиболее интенсивно растет количество изымаемого опия - одного из самых ³ опасных наркотических средств. Вслед за Россией к числу стран, арестовывающих не менее тонны опия в год, уже примкнули Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан и Туркменистан.

Эти, а также другие обстоятельства, связанные с наличием значительного, все более возрастающего внутреннего спроса на наркотики в стране; существенным омоложением как потребителей и распространителей наркотиков; ростом абсолютного числа преступлений, связанных с наркотиками либо совершенных на почве наркомании, и темпов их ежегодного прироста; все большей криминализации населения следствие интенсивного приобщения последнего к потреблению либо распространению наркотических средств или психотропных веществ; формированием регионального, а нередко и семейного наркобизнеса [2, с. 68], свидетельствует о необходимости коренной переоценки ситуации и выработки широкого спектра взаимосвязанных, скоординированных мер, основанных на единой государственной политике в данной сфере.

Казахстан, имеющий множество границ и занимающий особое геополитическое положение в Центральноазиатском регионе, граничит с Узбекистаном, Кыргызстаном, Туркменистаном, Россией, Китаем, Монголией и является самым крупным государством, с территорией более 15 млн. квадратных километров. Сравнительно недавно эта территория стала превращаться в своеобразный транзитный «коридор», через который незаконно перевозится огромное количество наркотиков из Азии в Европу и Америку. По причине того, что границы республики со странами СНГ являются теперь, по существу, открытыми, именно через Казахстан сегодня следует большое количество опия, героина, каннабиса из региона «Золотого полумесяца» (Афганистан, Пакистан, Иран) и «Золотого треугольника» (Мьянма, Таиланд, Лаос) в Россию, на Украину, страны Балтии, Восточную и Западную Европу.

Необходимо отметить, что если 1995 год был ознаменован изъятием первой партии героина весом всего 25 г, то в 1997 году было изъято уже 43 т героина, этого страшного наркотика, поступающего в нашу страну контрабандным путем. В этом же году был впервые обнаружен и такой новый для республики и не менее опасный наркотик, как кокаин.

Необходимо также сказать о том, что 80% изымаемого в Казахстане опия сырца имеют афганское и таджикское происхождение. (Информация Главного управления по борьбе с наркобизнесом МВД РК) .

Из года в год на характер и содержание складывающейся в стране наркоситуации продолжает оказывать существенное влияние наличие собственного обширного растительного сырьевого потенциала для Производства и изготовления наркотиков. Только из дикорастущей конапли Шуской долины, площадь произрастания которой составляет свыше 150 ТЫС. га, можно получить до б тыс. тонн марихуаны. Общая площадь территорий незаконных плантаций наркотикосодержащих цветений, большая часть которых является дикорастущими, составляет не менее 1, 2 МЛН. га. При этом интерес к сырью и наркотикам казахстанского Происхождения не только не ослабевает, но и возрастает. Так, например, в России каждый 5-1 О кг контрабандной марихуаны, по данным спецслужб этой страны, в последние годы производится и доставляется из нашей республики.

Неуклонно растет количество преступлений, связанных с наркотиками, а также совершенных на почве потребления наркотикосодержащих препаратов. Согласно установленным с начала 90-х годов совершаемость преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, стремительно возрастает. При этом особую обеспокоенность должно вызвать то, что деяния в этой области становятся все более организованными. Преступные группы и сообщества нередко возглавляются авторитетами криминального мира.

Огромная опасность таится в том, что в сферу наркобизнеса, иначе говоря организованного корыстного производства, распространения и сбыта наркотиков, продолжают активно втягиваться те социальные слои, которые ранее составляли позитивное ядро общества: служащие, рабочие, студенты, домохозяйки и другие.

Статистика фиксирует значительность роста суммарного веса обнаруживаемых и изымаемых из незаконного оборота наркотиков и сырья для их изготовления. И эти характеристики сохраняют тенденцию дальнейшего роста.

Сегодня можно констатировать наличие прямой связи между укреплением позиций наркотизма - явления, связанного с незаконными наркотиками и наркобизнеса - с одной стороны и ростом преступности - с другой. Наркотизм выступает не только питательной средой либо следствием влияния преступности на социальные процессы, но и такой своей частью как наркобизнес во многом существенно инициирует качественно негативные изменения в ней, и особенно в организованной ее части.

К сожалению, в последнее время все более заметным становится влияние международного наркобизнеса на развитие наркоситуации в Казахстане. Свидетельством тому являются участившиеся случаи задержания иностранных граждан (Афганистана, Нигерии, Бразилии, Китая и других стран) за незаконные операции с наркотиками в нашей стране и участие в них граждан Казахстана. 6

Из года в год увеличивается количество лиц, допускающих немедицинское потребление наркотиков. По состоянию на начало 2001 года в органах здравоохранения и внутренних дел республики на соответствующих учетах состояло уже около 30 тысяч человек, из которых с диагнозом «наркомания» свыше 13 тысяч. И хотя эти официальные данные, наверняка, далеки от реальных, они все же своей ежегодной значительной динамикой свидетельствуют об опасности надвигающегося кризиса общего состояния здоровья населения республики [3, с. 33] .

Особую тревогу при этом вызывает тот факт, что среди лиц, состоящих на упомянутых учетах, более 65% составляют лица моложе 30 лет и каждый 14 - несовершеннолетний. (Информация ГУБН ДКП МВД РК) .

Наркомания является одним из основных факторов распространения в республике заболевания БИЧ, СПИД. ПО оценке экспертов примерно 80% людей зараженных ВИЧ-СПИДом, являются лица, принимающие наркотики

внутривенно. В нашей республике наиболее пострадала в этом смысле Карагандинская область и ее промышленный город Темиртау, в котором обнаружена самая высокая концентрация людей, зараженных ВИЧ - инфекцией [4, с. 68] .

Учитывая, что проблема злоупотребления наркотиками коснулась практически всех стран мира, многие правительства сегодня признают необходимость разработки четких планов решения этой сложной и многогранной проблемы.

В Республике Казахстан многое в этом направлении уже предпринимается. На этом пути надлежит достичь соответствующего уровня взаимодействия и согласованности в совместной либо автономной деятельности всех заинтересованных министерств и ведомств республики, так как, все еще не изжитыми остаются отдельные проявления доминирования ведомственных интересов при решении проблем, связанных с преодолением наркотизма и наркобизнеса.

Одной из важных проблем остается отсутствие оптимального паритета между осуществляемыми мерами по предупреждению незаконного оборота наркотиков, злоупотребления ими - с одной стороны, и преодолением их последствий с другой. На сегодняшний день основная работа государственных органов, различных ведомств и учреждений в республике, к сожалению, оказывается связанной лишь с преодолением последствий немедицинского потребления либо незаконного распространения наркотиков. Сохранение подобной ситуации малоперспективно. Главным приоритетом в области борьбе с наркоманией наркобизнесом должно быть осуществление масштабной и продуманной политики снижения спроса населения на наркотики и его социальной защиты государством от их насилия.

К сожалению, по прежнему не менее 90% лиц, привлекаемых к уголовной или административной ответственности за незаконный действия с наркотиками, составляют те, кто действует без намерения их сбыть, с целью собственного потребления. Тем самым, преобладающей части социальноопасных лиц, занимающихся незаконным распространением наркотиков, и поэтому подлежащих первостепенному вниманию со стороны уголовного закона, удается избежать репрессивных мер и контроля со стороны государства.

1. 3 Обзор международного и антинаркотикового законодательства. Международное сотрудничество.

Налаживается и укрепляется региональное сотрудничество в области борьбы с распространением наркотиков, при этом все более активной становится роль Казахстана на международной арене. Сложившийся в мире демократический имидж Казахстана во многом определен, благодаря четко выраженной антинаркотиковой позиции.

... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.