Особенности исследования в регионах

Тип работы: Реферат
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 11 страниц
В избранное:

КАЗАХСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ АЛЬ-ФАРАБИ

ФАКУЛЬТЕТ ЭКОНОМИКИ И БИЗНЕСА

ДОКЛАД

Тема: Особенности исследования в регионах

Выполнила:
Проверила:

Алматы 2009
Регион как элемент пространства выступает объектом изучения многих
социально-гуманитарных наук. Это обусловлено погранич-ностью самого
понятия регион, впервые появившегося в трудах по экономической географии
и затем вошедшего в терминологию гуманитарных наук - социологии, истории,
философии и культурологии при преобладании экономической науки. Последние
пользуются понятиями регионалистика, регионология, регионоведение,
региональная экономика, которые не являются взаимозаменяющи-ми.
Регионалистика в широком смысле понимается как совокупность дисциплин,
объектом исследования которых выступает регион, а в узком - это система
понятий, имеющих отношение к методологии и методике выделения и
исследования района.
В современной экономике на пороге XXI века на первый план научных
исследований выдвинулись проблемы различных экономических, организационных,
социальных и управленческих изменений. Наряду с этими проблемами
обсуждаются понятия: институциональная экономика, социально-ориентированная
экономика, инвестиции в человека и другие. Разрабатываются стратегия и
тактика реформ, основы теории человеческого поведения, дополнительные
знания к теории производства, используемые при анализе роли институтов в
функционировании экономических систем и их управлении.
По мнению специалистов Института экономики Российской академии наук
"обращение к понятию институциональности экономики это - признание
несостоятельности попыток развенчать объективно обусловленные функции
государства в социально-экономическом управлении, регулировании,
стимулировании и контроле развития общества". При этом имеется ввиду
необходимость целостной, социально -структурированной по критериям
сочетания интересов всех слоев общества совершенствование институтов и
организационных форм управления и жизнедеятельности человека с учетом
изменения экономических и общественных систем.
Эти изменения систем в целом связаны и с внутренними изменениями в
региональном управлении, так как в связи с переносом центра реформ на
регионы существенно меняется и роль управления. Поэтому для правильного
восприятия новых подходов и критериев к экономике необходима реальная
оценка опыта регионального развития, осуществления методов управления,
изменения их роли в ходе проводимых экономических реформ.
Систематизация принципов и методов, определение концепции регионального
развития в системе управления экономикой следует рассматривать
как составную часть экономической теории, в процессе формирования которой
было немало противоположных, взаимоисключающих подходов, концепций, в том
числе отрицание роли государства в управлении экономикой, отрицание
стратегического планирования, его объективного места в управлении
экономическими процессами, противопоставление плана и рынка, непонимание
менеджмента и маркетинга и других.
Сложные экономические процессы и изменения в обществе требуют осмысления с
точки зрения теории основ экономического развития, роли управления
экономикой в отдельных регионах и в целом какой эффект оказывает управление
на развитие региона и общества в целом.
Противоречивые процессы становления экономики постиндустриального общества,
усиление роли социальных критериев в развитии экономики, необходимость
создания экономики, обеспечивающей высокие темпы экономического роста и
другие черты потребовали новых подходов к управлению экономикой, исходя из
функций государства. Здесь необходимо отметить, что наряду с
переосмыслением исторического опыта централизованного, системного
управления социально-экономическими процессами необходимы и различные
модели, методы организации управления экономикой региона в новых условиях.
Прежняя система жесткой плановой экономики уступает место более гибким
основам управления в условиях рынка.
Практика социально-экономических реформ позволяет сделать вывод о том, что
государственное регулирование становится неотъемлемым структурным элементом
системы управления регионов. При этом особую значимость приобретают новые
теоретические, методологические и организационные подходы в управлении,
планировании социально-экономических процессов развития регионов. Важен
выбор адекватных моделей управления и хозяйствования с учетом
экономических, социальных и политических условий в каждой стране, регионе,
а также воздействия рыночных механизмов.

Регион - это определенная часть территории страны, при этом возможно
ограничение по экономическим параметрам (экономические районы), по
административно-территориальному делению (край, область, район, город), по
специальному развитию (свободные экономические зоны).
Следует отметить, что если управление экономикой страны, то есть
макроэкономический аспект достаточны изучены, так называемый
микроэкономический аспект управления экономикой региона, его специфика,
особенности, специализация, управление, особенно методы управления требуют
тщательного исследования и обобщения.
Управление экономикой региона исследует управление экономическими и
социальными процессами в пределах конкретных регионов.
Предметом регионологии считается изучение особенностей развития
экономического района (региона) как части единого народнохозяйственного
комплекса страны. У экономистов и географов термин регионалистика имеет
более широкое значение, чем регионология (составная часть первой).
Регионоведение в справочных изданиях и вузовских классификаторах
синоминально страноведению. Доминирующая позиция о междисциплинарном
характере регионалистики не дает реальной возможности создать последней
собственную теорию, методологически оформить ее предмет и стать отдельной
научной дисциплиной. В силу этого регион как целостное общественное явление
не изучается и исследования носят фрагментарный характер.
Итоги проведения экономических реформ в Казахстане и других странах СНГ
показали недостаточную подготовленность осуществления экономических реформ.
Роль государства в этих преобразованиях фактически не присутствовала и
более того, государство как бы самоустранилось полагаясь на
саморегулирующую роль рынка. В этих условиях необходимо целенаправленное
регулирование и управление государством экономических и социальных
процессов в интересах населения. Позиция Казахстана по управлению и
регулированию экономики изложена в программе "Казахстан-2030", в которой
говорится, что должна быть построена качественно новая система управления,
основанная на принципах стратегического планирования и бюджетного
программирования, правильно определены роль и место регионов в
экономическом развитии III.
Одним из перспективных элементов экономической реформы, проводимой в
Казахстане является развитие специальных экономических зон. Решение ме-
тодологических вопросов регулирования и управления экономикой региона
специальных экономических зон позволит эффективно использовать имеющийся
экономический потенциал специальных экономических зон в осуществлении
региональной политики, в реализации долгосрочной стратегии развития
Казахстана.
Особенно важным и необходимым является поиск таких методов управления
экономикой региона, которые способствуют созданию высокоэффективного
экспортного потенциала, развитию малого и среднего предпринимательства,
позволяют находить необходимые денежные средства, в том числе привлекать
отечественные и иностранные инвестиции для разработки имеющихся природных
ресурсов, развития инфраструктуры, коммуникаций и информации.
Сфера деятельности по управлению политическим, экономическим, социальным и
экологическим развитием страны в пространственном, региональном аспекте и
отражающая как взаимоотношения между государством и регионами, так и
регионов между собой отнесена к региональной (социально-экономической)
политике государства. Эффективность осуществления этой политики во многом
зависит от эффективности управления.
Так как управление экономикой региона рассматривается с точки зрения
региональной политики государства, то его можно отнести к государственному
и муниципальному управлению, в то же время одним из аспектов исследования
является пространственный аспект состояния и функционирования экономики, то
есть это ближе к "Регионоведению". Мнение большинства ученых предполагает,
что управление экономикой региона выступает как специализация вышеуказанных
направлений экономической науки. На наш взгляд, управление экономикой
региона следует рассматривать как новую науку управления сложнейшими
процессами жизнедеятельности региона.
Необходимо отметить, что управление экономикой в целом подразумевает
рассмотрение вопросов управления в масштабе страны, соответственно
управление экономикой региона - это функция соответствующих органов
управления, обеспечивающих определенную структуру режима деятельности
отдельных регионов и направленная на достижение определенных результатов
экономической деятельности.
Орган управления экономикой региона принимает информацию, поступающую из
внешних источников, которые включают экономические условия, нормативные и
законодательные акты, конкурирующие организации, систему ценностей в
обществе, техническое состояние, технологию, имеющийся природный, трудовой,
производственный потенциал и другие. Одновременно ин-
формация поступает из внутренних источников подчиненных организаций. Орган
управления, являющийся центром информации от внутренних и внешних
источников направляет эту информацию подчиненным, во внешние организации.
Государство по истечении 15 лет своего суверенного развития
сформулировало новые подходы к региональной политике. Во-первых, подход к
регионам только с позиций руководства и управления социально-экономическими
процессами признан недостаточно эффективным, а более продуктивным является
организация регионального развития. То есть, предполагается децентрализация
и самостоятельность регионов как экономических субъектов в части
стратегического планирования своего развития и определения места в
национальной и мировой экономике (конкурентоспособность региона -
конкурентоспособность Казахстана), а на этой основе и некая модель
вертикально-горизонтальных отношений центра и периферий. Во-вторых,
предусмотрен переход от политики выравнивания уровней регионального
развития (свойственной советскому периоду развития страны и исторически
давшей в целом позитив для нас) к поляризованному или сфокусированному
развитию в опорных (полюсах роста) регионах с последующим
распространением инновационной активности в нелокомативных регионах. В-
третьих, стратегия предусматривает переход к осевому подходу формирования
территориального пространства страны на основе старых и новых транспортно-
коммуникационных коридоров с выходом на внешние рынки. Очерчены три такие
оси - Северная, Южная и Центральная, которые свяжут территориально-
хозяйственные системы.
Основные различия в подходах к региональной политике отображены в
таблице № 1.

№ пп Государственная Выравнивание уровнейПоляризованное развитие
политика развития региона региона
1. Основные Выделение регионов Создание
параметры на основе регионов-локомотивов
усредненного роста (опорных
социально-экономичесрегионов)
кого потенциала
2. Администра-тивно-Выделение Укрупнение
территориаль-ное географически административно-террито
деление сопряженных риальных единиц в
территорий, макрорегионы с опорными
сохранение городами национального
существующего и регионального уровня
административно-терр
иториального
устройства
Равномерное
распределение Направление
Базовый государственных государственных
3 механизм средств между кап. вложений
управления регионами, в опорные
нуждающихся в регионы
поддержке

При этом оговаривается сохранение компенсирующей региональной политики
в отношении отсталых регионов путем предоставления им гарантированных
услуг, выравнивания обеспеченности инфраструктурой.
Перед региональными властями Центр поставил задачу выработки
собственных региональных стратегий несырьевого характера. Тем самым
регионам предоставили возможность примерить на себе статус стратега -
главного вдохновителя и инициатора стратеги-рования своей территории. Это
означает, что формирование регионального субъекта как инициатора развития
региона предполагает не столько развитие имеющихся и появление новых
производств, сколько формирование благоприятных условий инновационного и
инвестиционного климата. Такое позиционирование местных ... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.