Общее положение Республики Казахстан

Тип работы: Реферат
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 13 страниц
В избранное:

ПЛАН

ВВЕДЕНИЕ

1. Общее положение Республики Казахстан.

2. Формирование политической системы.

3. Политическое лидерство при президентской форме правления.

4. Политические партии и организации.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРА

Введение

В нашем государстве произошли качественные сдвиги в рамках политической
системы, прежде всего это проявилось в создании различных партий, по
некоторым данным их у нас более десяти, что по стандартам считается
многопартийной системой. Но множество партий ещё не означает
многопартийности в её классическом виде, так как она складывается там, где
форма правления служит парламентская республика. Следует иметь в виду, что
специфика функционирования партий и партийной системы в Казахстане
показывает низкую степень влияния отечественных партий на процесс принятия
политического решения
Как справедливо отмечает Фёдоров, на Востоке в отличие от западных
стран роль партий неизмеримо меньше, поскольку реальная политическая власть
находится в руках государственно-бюрократической верхушки, малозависимой от
партий и Парламента. К этому следует добавить, что Казахстан, развиваясь на
протяжении многих десятилетий как часть тоталитарного государства, после
приобретения независимости остался без политических институтов, которые бы
противостояли исполнительной власти. Таким образом будучи ещё не готовым
(объективно и субъективно) в политической сфере сразу достичь уровня
демократических западных стран, Казахстан и другие постсоветские
государства проходят фазу авторитаризма.
1. Общее положение нашей страны.

Казахстан – обширный регион Центральной Азии, граничащий с Россией,
Узбекистаном, Туркменистаном, Киргизстаном и Китаем. Его площадь 2717,3
тыс. кв км, - это больше, чем площадь Испании, Португалии, Франции,
Германии, Италии и Великобритании, вместе взятых. По современному
административному делению в Казахстане насчитывается 14 областей, 83
города. Столица Республики – город Астана, самый большой город – Алматы
(Алма-Ата) - около 1.5 млн. жителей.
С запада на восток Казахстан простирается от низовьев Волги и
Каспийского моря до гор Алтая (почти на 3000 км), с севера на юг - от
Западно-Сибирской равнины до гор Тянь-Шаня (более, чем на 1000 км). Около
половины площади Казахстана занимают равнины, занятые пустынями, степями и
лесостепями. На западе республики эти равнины переходят в обширное
понижение – Прикаспийскую низменность, отдельные участки которой находятся
ниже уровня моря от -20 до -70 м. Расположенная в этом же регионе впадина
Карагие, имеет минимальную отметку – 132 м. На юге и востоке Казахстана
вклиниваются горные системы, достигающие высот от 2000 до 4000 м над
уровнем моря на Алтае до 4000-5000 м на Тянь-Шане. Самая высокая гора
республики, расположенная в Центральном Тянь-Шане, на границе с Киргизией,
– пик Хан-Тенгри, - имеет отметку 6995 м. К границам Казахстана примыкают
два обширных замкнутых водоема: Каспийское и Аральское моря.

2. Формирование политической системы.

Термин политическая система был введен в 50 - 60 -х годах ХХ века. До
этого для описания властных отношений применялись понятия "тип правления",
"система правления". Однако, процессы развития общества привели к тому, что
гражданин стал не только подчиняться, но и влиять на государство, создавая
партии, движения, ассоциации и т.д. Власть перестала быть монополией
государства и приняла сложный вид. Понятие "система" ввел в оборот немецкий
биолог Л. фон Берталанфи в 20-х годах ХХ века. Он рассматривал систему как
совокупность взаимозависимых элементов. Позже этот термин в политологию
принес Т.Парсонс, представлявший общество как взаимодействие четырех
подсистем: экономической, политической, социальной и духовной. каждая из
них выполняет определенные функции.
Глубокое обоснование и широкое распространение понятие “политическая
система” получило лишь в середине ХХ в., что порождено логикой развития
политической науки, приведшей к необходимости описания политической жизни с
системных позиций. Политическая система - это универсальная управляющая
система общества, компоненты которой связаны политическими отношениями и
которая в конечном итоге регулирует взаимоотношения между социальными
группами, обеспечивая стабильность общества и определенный социальный
порядок на основе использования государственной власти.
Политическую систему составляют многие подсистемы, структуры и процессы,
она взаимодействует с другими подсистемами: социальной, экономической,
идеологической, культурной, правовой. Пределы политической системы
определяются границами, в рамках которых политические решения данной
системы обязательны и реально исполняются.
Политическая система —комплекс государственных и общественных
организаций, политических институтов, через которые осуществляется
политическая власть, участие народа в политической жизни.
Политическая система — это сложная система и роль ее различных элементов
различна. Важнейшими признаками политической системы являются: обеспечение
реального участия граждан в управлении делами, то есть именно в рамках
политической системы происходит политическая деятельность людей, их
организаций и объединений; политическая система позволяет (или не
позволяет) реализовать права и свободы граждан.
Современная политическая система в Казахстане несет на себе черты
переходного периода. При сохранении некоторых элементов системы советского
типа появились и укрепляются новые политические институты. Пока говорить о
завершении процесса формирования демократической политической системы в
Казахстане преждевременно, но определенные моменты и тенденции в этом
направлении уже можно обозначить.
Прежде всего следует отметить, что еще в 1989 г. М. С. Горбачев
провозгласил отказ от номенклатурного принципа формирования институтов
власти. Однако формальный отказ не означал тогда осуществления
демократических принципов формирования новых институтов власти на практике.
В результате до сих пор в государственных структурах сохраняется
значительный удельный вес работников, прошедших школу номенклатурного
отбора, пришедших во власть благодаря личным связям, а не профессиональным
качествам. Особенно это ощущается в провинции. Разрушение номенклатурного
принципа формирования политической системы, ликвидация монополии КПСС на
власть без эффективной и полной замены их другими - демократическими -
управленческими принципами не позволили сразу укрепить ослабленные такими
половинчатыми мерами государственные структуры, и в результате заметно
снизились их созидательные возможности. В условиях возросшей политической
конкуренции и политического плюрализма очень сложным оказалось обеспечивать
интеграцию столь полярных интересов граждан, социальных групп, которые мы
наблюдаем сегодня.
Несмотря на то что политическая система в современном казахстанском
обществе еще несовершенна, она имеет ряд отличительных особенностей. Прежде
всего в ее институциональной подсистеме заметен акцент в перераспределении
властных полномочий в пользу исполнительных органов власти, наблюдается
существенное ограничение функций ее законодательных институтов. Последние
пока не имеют возможности осуществлять контроль за деятельностью
исполнительных органов (правительства, премьер-министра и др.).
Кроме того, по характеру распределения власти и взаимоотношений
политической системы и общества нынешнюю политическую систему в Казахстане
можно отнести скорее к авторитарным, чем плюралистическим системам. А как
известно, авторитарная политическая система характеризуется сосредоточением
большинства властных функций в едином центре. На сегодняшний день таковыми
являются органы исполнительной власти: президент и его администрация,
премьер, правительство. Принцип доминирования исполнительной власти
закреплен в Конституции РК. Поле деятельности представительных органов
власти ограничено. Плюрализм же обнаруживается в разделении властей в
государстве, многопартийности и др.
Одной из примечательных особенностей казахстанской политической системы
является также низкий удельный вес в ней политических партий, их слабое
влияние на власть и общество в целом.
Политическая система включает:
— политические отношения;
— политические организации;
— политические нормы;
— политические взгляды, концепции, традиции.

3. Политическое лидерство при президентской форме правления.

Политическое лидерство в условиях современного Казахстана существует на
различных уровнях - общегосударственном, региональном и местном, локальном,
когда лидерство осуществляется в рамках определенной местности или группы,
а также политического движения или партии. Решающее значение для понимания
лидерства в Казахстане или каком-либо ином посткоммунистическом обществе
имеет его изучение на общегосударственном уровне, когда речь идет о главе
государства, являющемся, как правило, его президентом.
Согласно Конституции Республики Казахстан, Президент страны является
главой государства, высшим должностным лицом, определяющим основные
направления внутренней и внешней политики государства и представляющим
Казахстан внутри страны и в международных отношениях. Избирался согласно
Конституции 1995 г. сроком на пять лет, после принятия Парламентом РК в
1998 г. дополнений и изменений в Конституцию срок полномочий Президента
Республики определен в семь лет, одно и то же лицо не может быть избрано
более двух раз подряд. С согласия Парламента назначает на должность Премьер-
Министра, определяет структуру и формирует Правительство, упраздняет и
реорганизует центральные исполнительные органы республики, утверждает
государственные программы, подписывает представленные Сенатом законы.
Президент является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами
государства, образует Совет Безопасности, Высший Судебный Совет. Издает
указы и распоряжения, имеющие силу законов, а в некоторых случаях издает
законы*.
В современном мире существуют две основные формы правления
-президентская и парламентская. Каждая из них имеет свои достоинства и
недостатки. Достоинства президентской формы правления более отчетливо
проявляются в кризисных ситуациях, а также в ситуациях быстрых социальных
изменений. Это связано с большей оперативностью и мобильностью
президентского управления в сравнении с парламентским. В странах СНГ это
обстоятельство способствовало становлению и упрочению в них президентских
режимов.
Очевидным стало и развитие политической системы Казахстана в
направлении сильной президентской республики, которая персонифицируется
прежде всего с личностью Нурсултана Назарбаева. Первый Президент Казахстана
оказывает благоприятное в целом влияние на осуществление реформ в нынешних
условиях, когда проблемы демократизации общества и перехода к рыночным
отношениям не решены в полной мере.
В переходный период в обществе, как правило, требуется сильный, по-
настоящему популярный харизматический лидер, имеющий всенародную поддержку.
Сильная президентская власть, по мнению политологов, должна опираться на
общественные силы, осознающие свои цели. В то же время она не должна
противопоставлять себя обществу, не навязывать своих взглядов,
противоречащих мнению общества*.
На первом этапе переходного периода, связанном с болезненными
экономическими реформами, посткоммунистический энтузиазм масс в обществе
постепенно угасает, а разочарование производимыми преобразованиями растет,
что не может не сказаться на рейтинге политического лидера. Президента.
Возглавив республику после распада СССР, Н.Назарбаев обладал высоким
кредитом доверия масс, свойственным для лидеров харизматического типа.
Людям импонировали в нем конструктивность, прагматизм, деловитость,
умеренность. Однако впоследствии рейтинг несколько уменьшился, что может
служить проявлением общей тенденции, свойственной транзитным обществам на
первом этапе реформирования.
Тем не менее, казахстанцы продолжают высоко оценивать деятельность
Н.Назарбаева на посту Президента. Личность главы государства
отождествляется, согласно данным социологических опросов, с: обретением
независимости Казахстана (27,5%) , сохранением в республике гражданского
мира и политической стабильности (17,8%), закрытием Семипалатинского
ядерного полигона (14,1%), созданием и укреплением СНГ (8,0%), мерами по
борьбе с преступностью (7,0%), принятием Конституции Республики Казахстан
(4,1%), введением национальной валюты (4,1 %), и т.д. На первый план среди
сфер президентской деятельности казахстанцами были поставлены: вопросы
социальной защиты населения, борьбы с преступностью, межэтнических
отношений, экономической и правовой реформы*.
Особое значение для реформирования казахстанского общества имеет его
консолидация. Деятельность политического лидера всегда должна быть
направлена на интеграцию общества, объединение масс.
Лидер призван воплощать в себе и представлять во взаимоотношениях с
другими государствами национальное единство, объединять граждан вокруг
общих целей и ценностей, подавать пример служения народу, отечеству'.
Для решения проблемы консолидации общества Н.Назарбаев в стратегии
Казахстан - 2030 формулирует ряд задач:
гарантировать, что мы разовьем свою единую гражданственность,
основанную на равенстве возможностей для всех граждан нашей страны;
обеспечить, чтобы причины этнических разногласий были устранены, а все
этнические группы имели равные права;
уменьшить разницу между имущими и неимущими в нашем обществе и
постоянно обращать особое внимание на проблемы села;
неуклонно решать социальные проблемы, которые возникают в переходный и
последующий периоды;
более энергично стремиться к наращиванию экономической мощи Казахстана,
что обеспечит как политическую стабильность, так и консолидацию общества в
долгосрочной перспективе;
развивать все формы общения и ... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.