Техническое регулирование в области охраны окружающей среды

Тип работы: Реферат
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 12 страниц
В избранное:

Содержание

Введение

1. Современное состояние окружающей среды
2. Техническое регулирование в области охраны окружающей среды
3.Стадии оценки воздействия на окружающую среду

Заключение
Список использованной литературы

1. Современное состояние окружающей среды
В соответствии с Концепцией экологической безопасности Республики
Казахстан на 2004-2015 годы (КЭБ) наиболее острыми экологическими
проблемами страны являются проблемы, связанные с изменением климата и
озонового слоя, сокращения биоразнообразия, опустынивания, загрязнения
почвенного покрова, вод, воздуха и др.
Изменение климата. Казахстан, ратифицировавший Рамочную конвенцию ООН по
изменению климата (1995 год) и подписавший Киотский протокол к данной
Конвенции, присоединился к общемировому движению по предотвращению
глобального потепления, обусловленного постоянным увеличением объема
парниковых газов от сжигания углеводородного топлива. Возможные прогнозные
варианты роста потребления энергоресурсов в 21-м веке по сравнению с 19-м и
20-м веками, связанные с ростом численности населения земного шара,
показаны на рис. 1.

Рис. 1 Рост населения и потребление энергоресурсов*
___________________________________
В Казахстане проведена инвентаризация источников выбросов парниковых
газов и рассчитаны эмиссии газов с прямым и косвенным парниковым эффектом,
а также сделаны прогнозы эмиссии основного парникового газа – оксида
углерода. По удельному показателю выбросов парниковых газов на единицу ВВП
(3,38 кгдоллар США) он занимает первое место среди государств Центральной
Азии.

Разрушение озонового слоя. По данным Всемирной метеорологической
организации разрушение озонового слоя за последние 25 лет составило 10%.
Над Казахстаном, где наблюдения за общим содержанием озона ведутся с 1973
года на пяти станциях, толщина озонового слоя сократилась на 5 - 7%.

В отдельные дни могут наблюдаться и более низкие значения содержания
озона в атмосфере, что вызывает повышение доз ультрафиолетовой радиации,
опасных для человека, в соответствии с чем, необходимы фундаментальные
исследования по изучению состояния озонового слоя над Казахстаном.
Сокращение биологического разнообразия. Экосистемы Казахстана отличаются
уникальностью биологического разнообразия. Вместе с тем, на основании
экспертных оценок и обобщенных заключений, состояние биокомпонентов
признано локально неудовлетворительным. Флора и фауна находятся под
влиянием больших антропогенных нагрузок, что угрожает сохранению генофонда
страны: снижается численность многих видов растений и животных, сокращается
область их обитания.
При рассмотрении проблемы сокращения биоразнообразия необходимо учесть,
что под угрозой исчезновения находятся не только отдельные виды растений и
животных, но и экосистемы разного ранга, в том числе естественные ландшафты
лесостепи и степи.
Флора. Разнообразие флоры в республике значительно варьирует и по
составу и по численности видов, родов. На территории республики
зарегистрировано более 6000 видов высших сосудистых растений, около 5000 -
грибов, 485 - лишайников, более 2000 - водорослей, около 500 -
мохообразных. Наиболее полной инвентаризации подверглись виды грибов и
высших растений. Среди растений 14% видов являются эндемиками, это
свидетельствует о высокой самобытности флоры республики. В числе эндемиков
немало реликтов. В Красную Книгу Казахстана включено 404 вида высших и
низших видов растений (в первом издании числилось 303 вида).
Лесистость Казахстана с учетом саксауловых лесов и кустарников
составляет 4,6 % (11,5 млн. га), без них - 1,2%. Хвойные леса занимают
около 1,8 млн. га.
Леса Казахстана играют, в основном, не хозяйственную, а почвозащитную и
водоохранную роль. Среди факторов, угрожающих биологическому разнообразию
лесов: пожары, самовольные вырубки, выпас скота. За последние 10 лет почти
на 160 тысячах га, или на 20%, сократилась площадь ленточных боров в
Восточном Казахстане. Не прекращается незаконная (браконьерская) заготовка
саксаула, хотя Правительством было принято специальное постановление по
сохранению саксауловых насаждений в Республике Казахстан.
Постановлением Правительства Республики Казахстан от 10 апреля 2002 года
N 408 утвержден перечень редких и находящихся под угрозой исчезновения
видов животных – 40 видов млекопитающих, 57 видов птиц, 10 видов
пресмыкающихся, 3 вида земноводных, 19 видов водных животных.
В последнее время реальную внешнюю угрозу для Казахстана представляет
завоз широко распространяющихся в мире генетически измененных организмов и
продуктов.
Как отмечено в Концепции экологической безопасности, исчезновение видов
растений и животных приводит к утрате разнообразия на генетическом уровне и
соответствующим изменениям в экосистемах. Основной причиной утраты
биоразнообразия являются уничтожение и деградация местообитаний организмов:
главным образом уничтожение лесов, эрозия почв (последняя является также и
следствием разрушения растительного покрова), загрязнение внутренних и
морских водоемов, чрезмерное изъятие биологических ресурсов. Одной из
причин утраты биоразнообразия признана также интродукция чужеродных видов
растений и животных.

2.Техническое регулирование
в области охраны окружающей среды

Объекты и процедура подтверждения соответствия в области охраны
окружающей среды определяются законодательством Республики Казахстан о
техническом регулировании.
Стандарты для подтверждения соответствия в целях
обеспечения экологической безопасности
1. Выполнение требований, установленных нормативными правовыми
актами в области технического регулирования, обеспечивается
гармонизированными стандартами.
Стандарты организаций имеют добровольный для применения характер
и не должны противоречить требованиям, установленным нормативными
правовыми актами в области технического регулирования.
2. Запрещается реализация продукции, услуг, процессов, подлежащих
обязательному подтверждению соответствия, не прошедших подтверждения
соответствия.
Экспертный совет по техническому регулированию уполномоченного
органа в области охраны окружающей среды разрабатывает проекты
технических регламентов, а также рассматривает предложения по
разработке и применению технических регламентов в области охраны
окружающей среды.
Оценка воздействия на окружающую среду - процедура, в рамках
которой оцениваются возможные последствия хозяйственной и иной
деятельности для окружающей среды и здоровья человека, разрабатываются
меры по предотвращению неблагоприятных последствий (уничтожения,
деградации, повреждения и истощения естественных экологических систем
и природных ресурсов), оздоровлению окружающей среды с учетом
требований экологического законодательства Республики Казахстан.

Обязательность оценки воздействия на окружающую среду

1. Оценка воздействия на окружающую среду является обязательной
для любых видов хозяйственной и иной деятельности, которые могут
оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду и
здоровье населения.
2. Запрещаются разработка и реализация проектов хозяйственной и
иной деятельности, влияющей на окружающую среду без оценки воздействия
на нее. Результаты оценки воздействия являются неотъемлемой частью
предплановой, плановой, предпроектной и проектной документации.
3. Оценке воздействия на окружающую среду подлежит перспективная
деятельность проектируемых и существующих объектов в соответствии с
требованиями настоящего Кодекса.
4. Заказчик (инициатор) и разработчик проектов обязаны учитывать
результаты проведенной оценки воздействия на окружающую среду и
обеспечивать принятие такого варианта, который наносит наименьший вред
окружающей среде и здоровью человека.

3.Стадии оценки воздействия на окружающую среду

1. Оценка воздействия на окружающую среду осуществляется
последовательно с учетом стадий градостроительного и строительного
проектирования, предусмотренных законодательством Республики
Казахстан.
2. Оценка воздействия на окружающую среду включает в себя
следующие стадии:
1. Оценка территории (обзор состояния окружающей среды),
выполняемая для обоснования оптимального выбора участка для размещения
объекта;
2. Предварительная оценка воздействия на окружающую среду,
сопровождающая обоснование инвестиций (технико-экономические
обоснования проектов);
3. Оценка воздействия, выполняемая в целях полного и
комплексного анализа возможных эффектов реализации проекта или
дальнейшего осуществления хозяйственной и иной деятельности,
обоснования альтернативных вариантов и разработки плана (программы)
управления охраной окружающей среды;
4. Раздел "Охрана окружающей среды" в составе рабочего
проекта, содержащий технические решения по предотвращению
неблагоприятных воздействий на окружающую среду;
5. Послепроектный анализ, осуществляемый через год после
начала осуществления хозяйственной и иной деятельности для
подтверждения безопасности объекта для окружающей среды и
корректировки природоохранных мероприятий.
3. На стадии 3 оценки воздействия на окружающую среду
разрабатываются нормативы эмиссий в окружающую среду.
1. Оценка воздействия на окружающую среду осуществляется
физическими и юридическими лицами, получившими лицензию на выполнение
работ и оказание услуг в области охраны окружающей среды.
2. Организацию и финансирование работ по оценке воздействия на
окружающую среду обеспечивает заказчик (инициатор) планируемой
деятельности.
3. Физические и юридические лица, осуществляющие разработку
оценки воздействия на окружающую среду, несут ответственность перед
заказчиком за достоверность, полноту и качество полученных результатов
проведения оценки воздействия на окружающую среду в соответствии с
договором.
4. Контроль за соблюдением требований экологического
законодательства Республики Казахстан при выполнении процедуры оценки
воздействия на окружающую среду осуществляет уполномоченный орган в
области охраны окружающей среды.

Виды воздействий, подлежащих учету в процессе оценки
воздействия на окружающую среду

1. В процессе оценки воздействия на окружающую среду подлежат
учету:
1) прямые воздействия - воздействия, непосредственно оказываемые
основными и сопутствующими видами планируемой деятельности в районе
размещения объекта;
2) косвенные воздействия - воздействия на окружающую среду,
которые вызываются опосредованными (вторичными) факторами,
возникающими вследствие реализации проекта;
3) кумулятивные воздействия - воздействия, возникающие в
результате постоянно возрастающих изменений, вызванных прошедшими,
настоящими или обоснованно предсказуемыми действиями, сопровождающими
реализацию проекта.
2. В процессе оценки воздействия на окружающую среду проводится
оценка воздействия на:
1) атмосферный воздух;
2) поверхностные и подземные воды;
3) поверхность дна водоемов;
4) ландшафты;
5) земельные ресурсы и почвенный покров;
6) растительный мир;
7) животный мир;
8) состояние экологических систем;
9) состояние здоровья населения;
10) социальную сферу (занятость населения, образование,
транспортную инфраструктуру).
3. В процессе проведения оценки воздействия на окружающую среду
подлежат учету отрицательные и положительные эффекты воздействия на
окружающую среду и здоровье человека.
Классификация объектов оценки воздействия на
окружающую среду по значимости и полноте оценки

1. Хозяйственная и иная деятельность, для которой осуществляется
оценка воздействия на окружающую среду, по значимости и полноте оценки
разделяется на 4 категории - I, II, III, IV.
К I категории относятся виды деятельности, относящиеся к 1 и 2
классам опасности согласно санитарной классификации производственных
объектов, а ... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.