ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО РЕЖИМА ИМУЩЕСТВА КРЕСТЬЯНСКОГО (ФЕРМЕРСКОГО) ХОЗЯЙСТВА

Тип работы: Курсовая работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 48 страниц
В избранное:

Содержание

ВВЕДЕНИЕ . . . 3

1 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ КРЕСТЬЯНСКОГО (ФЕРМЕРСКОГО) ХОЗЯЙСТВА . . . 8

1. 1 Понятие и основные признаки крестьянского (фермерского) хозяйства . . . 8

1. 2 Формы крестьянского (фермерского) хозяйства . . . 19

1. 3 Состав и порядок создания крестьянского (фермерского) хозяйства . . . 22

1. 4 Понятие имущества крестьянского (фермерского) хозяйства . . . 25

2 ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО РЕЖИМА ИМУЩЕСТВА КРЕСТЬЯНСКОГО (ФЕРМЕРСКОГО) ХОЗЯЙСТВА . . . 28

2. 1 Понятие и основания возникновения прав на имущество у крестьянского (фермерского) хозяйства . . . 28

2. 2 Изменение и прекращение прав на имущество у крестьянского (фермерского) хозяйства . . . 35

2. 3 Режим общей собственности на имущество крестьянского (фермерского) хозяйства . . . 38

ЗАКЛЮЧЕНИЕ . . . 45

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ . . . 48

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования в период мирового финансово-экономического кризиса повлиявший на темпы роста экономики Республики Казахстан, но не остановивший развитие, в этих условиях перед страной были поставлены новые цели и задачи, в том числе существенное развитие агропромышленного комплекса. Развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, как субъекта предпринимательства, являет собой необходимость определения четкого правового режима его имущества.

С обретением Казахстаном своей независимости, перед казахстанской аграрной экономикой встал вопрос о преобразовании субъектов аграрной промышленности, внедрение в эту сферу института частной собственности привело к неспособности «устаревших» форм производителей и переработчиков сельскохозяйственной продукции отвечать требованиям самостоятельности в предпринимательской деятельности. То есть необходимо было образование новой формы сельскохозяйственного производства и переработки, которое бы получила широкое распространение.

В связи с ростом количества крестьянских (фермерских) хозяйств и ростом их значения для государственной экономики, возникают вопросы по обеспечению достаточного и полного регулирования правового режима имущества крестьянского (фермерского) хозяйства для принятия своевременных мер к реализации крестьянским (фермерским) хозяйством своих прав и обязанностей, как субъектов частного предпринимательства.

В Послании Президента Республики Казахстан Н. А. Назарбаева народу Казахстана 2010 года отмечается, что наряду с иными важными сегментами диверсификации экономики, таковым также является и развитие агропромышленного комплекса. В соответствии с Посланием Президента развитие агропромышленного комплекса должно проходить по трем основным направлениям.

Во-первых, основной акцент делается на рост производительности труда, так как на сегодняшний день производительность труда в сельском хозяйстве у нас самая низкая и составляет около 3-х тысяч долларов на одного занятого в год. В то время как в развитых странах этот показатель составляет 50-70 тысяч долларов. Поэтому главной задачей ставится уже к 2014 году как минимум в два раза повысить производительность труда в обрабатывающей промышленности, в сельском хозяйстве - как минимум в 4 раза. Путем решения этой непростой задачи признается «только аграрно-индустриальная диверсификация, то есть резкий рост переработки сельхоз сырья, новые оборудования, новые технологии и подходы в сельском хозяйстве. Надо использовать мировой опыт, быстрее внедрять его в наше сельское хозяйство». [41]

Второе направление Президентом страны усматривается в обеспечении продовольственной безопасности страны. Ставится целью, чтобы к 2014 году более 80% внутреннего рынка продовольственных товаров составляли отечественные продукты питания.

И, наконец, третье направление - это реализация экспортного потенциала, в первую очередь это освоение рынка стран Таможенного союза, Центральной Азии, Кавказа и Ближнего Востока.

Также Президентом РК выдвинуто Правительству РК с 2010 года поручение о введении единой бюджетной программы по развитию предпринимательства в регионах и предлагает назвать ее «Дорожная карта бизнеса - 2020».

Целью этой программы ставится создание постоянных рабочих мест за счет развития нового слоя предпринимательства в регионах, прежде всего, малого и среднего бизнеса. Использование средств этой программы будет осуществляться по следующим направлениям:

- субсидирование процентной ставки по кредитам;

- частичное гарантирование кредитов малому и среднему бизнесу;

- сервисная поддержка ведения бизнеса;

- переподготовка кадров и повышение квалификации, молодежная практика и социальные рабочие места.

Вышеотмеченное показывает, что исследования следует направить на анализ и исследование правового режима имущества крестьянских (фермерских) хозяйств, определение направлений совершенствования законодательства о регулировании права собственности на это имущество, организационное обеспечение эффективной реализации поставленных целей и задач в области развития сельскохозяйственных отраслей экономики крестьянским (фермерским) хозяйством.

Поэтому избранная тема дипломной работы отличается особой актуальностью, охватывает целый ряд важнейших вопросов теории и практики правового режима имущества крестьянского (фермерского) хозяйства. Поэтому данная тема дипломной работы является крайне важной.

Нормативной основой дипломной работы являются: Конституция РК (принята на республиканском референдуме 30 августа 1995 года), Гражданский кодекс Республики Казахстан, Закон Республики Казахстан от 31 марта 1998 года «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», Земельный кодекс Республики Казахстан, принятый 20 июня 2003г, законодательные и иные нормативные правовые акты, регулирующие правовой режим имущества крестьянского (фермерского) хозяйства.

Степень разработанности темы . Вопрос о правовом режиме имущества крестьянского (фермерского) хозяйства является не новым, но все, же очень актуален, так как вопросы правового режима имущества крестьянского (фермерского) хозяйства связаны с наиболее оптимальной организацией деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства как субъекта частного предпринимательства, которое, в свою очередь, имеет очень важную роль для развития экономики страны. Данный вопрос привлекал внимание многих ученых юристов, поэтому эти положения присутствует в трудах многих ученых, прямо или косвенно - это такие российские ученые, как В. В. Устюкова, Г. В. Чубуков, а также Л. П. Чумакова, Е. А. Галиновский и другие; украинские ученые - А. А. Погребной, В. В. Семчик, Н. И. Титова и другие. Также свои труды в теоретической разработке данного вопроса внесли известные представители казахстанской правовой науки - И. В. Амирханова, Б. А. Жетписбаев, Л. К. Еркинбаева, А. С. Киздарбекова, Л. А. Кусаинова и другие.

К сожалению при рассмотрении вопросов правового положения крестьянского (фермерского) хозяйства, лишь немногие ученые-юристы затрагивают вопросы по правовому режиму имущества крестьянского (фермерского) хозяйства, однако, в полной мере не рассматривают данные вопросы, касающиеся имущества крестьянского (фермерского) хозяйства. А также в связи с принятием новых изменений и дополнений в законодательные акты регулирующих деятельность и правовое положение крестьянских (фермерских) хозяйств, научные исследования проведенные в этой области устаревают, и нуждаются в дальнейшем исследовании.

Отсюда следует научная новизна проводимого мной дипломного исследования правового режима имущества крестьянского (фермерского) хозяйства.

Цель дипломной работы заключается в исследовании проблем правового режима имущества крестьянского (фермерского) хозяйства как важной составляющей деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства. Для достижения указанной цели перед автором дипломной работы стоят следующие задачи :

- изучить понятие и признаки крестьянского (фермерского) хозяйства как субъекта предпринимательской деятельности;

- изучить понятие имущества крестьянского (фермерского) хозяйства как основы его деятельности;

- исследовать правовой режим имущества крестьянского (фермерского) хозяйства и выявить недостатки и пробелы законодательства в области регулирования права общей собственности.

Научно-методическая база. Методологию дипломного исследования составляют диалектический метод научного познания, общенаучные и частно-научные методы анализа.

Дипломное исследование основывается на действующем законодательстве, на современных достижениях гражданского и предпринимательского права, земельного права, аграрного права и других наук.

К моему великому сожалению не многие известные авторы, в своих монографиях и научных работах затрагивают темы регулирования правового режима уставного капитала акционерного общества. Практически по пальцам можно пересчитать такие работы, а в основном авторы, рассматривая законодательство, регулирующее основы деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства вскользь затрагивают правовой режим имущества крестьянского (фермерского) хозяйства и проблемы связанные с ним. Но, на мой взгляд, это не правильно, так как имущество крестьянского (фермерского) хозяйства является основой, как самого крестьянского (фермерского) хозяйства, так и всех имущественных отношений в самом хозяйстве. И если какой-либо автор претендует на серьезную научную работу, он должен в первую очередь рассматривать правовой режим имущества крестьянского (фермерского) хозяйства. К таким серьезным авторам я отношу И. В. Амирханову, Б. А. Жетписбаева, В. В. Устюкову.

Положения выносимые на защиту. На основании исследования современного законодательства Республики Казахстан в области регулирования деятельности и правового положения крестьянских (фермерских) хозяйств, считаю возможным вынесение на защиту следующих положений:

- крестьянское (фермерское) хозяйство как юридическое лицо с обособленным имуществом;

- имущество крестьянского (фермерского) хозяйства, как основа деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства.

Объект исследования: общественные отношения в области правового режима имущества крестьянского (фермерского) хозяйства.

Предметом дипломной работы является правовой механизм обеспечения норм, регулирующих правовые отношения в области правового режима имущества крестьянского (фермерского) хозяйства.

Практическое значение дипломной работы заключается в исследовании применения норм законодательства, определяющего правовой режим имущества крестьянского (фермерского) хозяйства на практике, результаты которой могут быть использованы для совершенствования действующего законодательства и правоприменительной практики в области гражданского и предпринимательского права. Отдельные положения дипломной работы могут быть использованы в правоприменительной деятельности как специалистов, так и обычных людей.

Структура и объем дипломной работы. Структурными элементами дипломной работы являются титульный лист, реферат, глоссарий, содержание, введение, основная часть, заключение, список использованной литературы. Основная часть состоит из двух разделов. Первый раздел состоит из 4 параграфов, второй раздел из 3 параграфов.

Дипломная работа изложена на 50 страницах.

1 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ КРЕСТЬЯНСКОГО (ФЕРМЕРСКОГО) ХОЗЯЙСТВА

1. 1 Понятие и основные признаки крестьянского (фермерского) хозяйства

К имеющемуся понятию крестьянского (фермерского) хозяйства, как отмечала Амирханова И. В., законодатель пришел не сразу. Первоначально это хозяйство не имело альтернативы в названии - «фермерское». Необходимо рассмотреть основные признаки вариаций определения хозяйства и определить, насколько оправдано употребление «фермерское» как альтернативы, или же оно во многом может иметь самостоятельную видовую характеристику, а значит особенности в правовом режиме.

С. З. Зиманов отмечал, что развитие и совершенствование понятий в юридической науке означает обогащение известных понятий, их уточнение и конкретизацию, замену старых понятий новыми, поскольку первые не могут вместить и охватить существенные свойства изменившихся реальных отношений правовой действительности, представляющих область отстранения этих понятий, или формирование этих понятий, как путем вычленения из уже известных, так и посредством образования новых. [1, с. 76]

В соответствии со статьей 1 Закона РК «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» от 31 марта 1998 года, крестьянским (фермерским) хозяйством признается семейно-трудовое объединение лиц, в котором осуществление индивидуального предпринимательства неразрывно связано с использованием земель сельскохозяйственного назначения для производства сельскохозяйственной продукции, а также с переработкой и сбытом этой продукции.

Субъектами крестьянского (фермерского) хозяйства являются физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица и при отсутствии признаков юридического лица. В ст. 8 Закона РК «Об индивидуальном предпринимательстве» от 19 июня 1997 года давалось похожее определение, крестьянским (фермерским) хозяйством признается такое хозяйство, в котором осуществление индивидуального предпринимательства неразрывно связано с использованием земель сельскохозяйственного назначения для производства сельскохозяйственной продукции, а также с переработкой и сбытом этой продукции.

Вопросы осуществления предпринимательской деятельности на основе крестьянских (фермерских) хозяйств неизменно приковывают внимание законодателя, поскольку развитие аграрного сектора экономики является одним из приоритетных направлений осуществления экономических преобразований в Казахстане.

Как уже отмечалось выше, к приведенным определениям крестьянского (фермерского) хозяйства законодатель пришел не сразу.

В период перехода к рынку и реформировании аграрных отношений первостепенными задачами государства являются достижение устойчивого роста сельскохозяйственного производства, обеспечение народа Казахстана продуктами питания и сельскохозяйственным сырьем. Решение этих задач представляется возможным только в том случае, если государство будет осуществлять всемерную поддержку сельскохозяйственного товаропроизводителя в плане обеспечения хозяйственной самостоятельности, правовой защищенности и финансовой независимости.

Реформирование организационно-правовых форм хозяйствования в сельском хозяйстве привело к необходимости создания в Республике Казахстан новых организационно-правовых форм, одной из которых являются крестьянские (фермерские) хозяйства.

Основанные на частной собственности на землю и на основные средства производства крестьянские (фермерские) хозяйства являются именно той организационно-правовой формой хозяйствования, о которой мечтали многие поколения производителей сельскохозяйственной продукции.

«Крепкое, проникнутое идеей собственности, богатое крестьянство, - говорилось в особо секретном журнале Совета Министров от 13 июня 1907 года, - служит везде лучшим оплотом порядка и спокойствия; и если бы правительству удалось проведением в жизнь своих землеустроительных мероприятий достигнуть этой цели, то мечтам о государственном и социалистическом перевороте в России раз и навсегда был бы положен конец». [31]

Если проанализировать эту цитату, то можно сказать, что еще в те далекие времена общество уже отчетливо осознавало, что благополучие крестьян во многом определяет благополучие общества и государства во всех сферах ее деятельности: социальной, экономической и политической. [8]

«Дайте, государь, крестьянам их земли в полную собственность, наделите их новой землей из государственных имуществ и из частных владений на основании полюбовной частной сделки, усильте переселение, удешевите кредит, а главное - повелите приступить немедленно к разверстанию земли между новыми полными ее собственниками, и тогда дело настолько займет крестьян и удовлетворит их потребность и желания, что они сами откажутся от общения с революционной партией». [32]

Более того, идея частного крестьянского землевладения как антитеза общинному возникла и стала распространяться как в правительственных, так и в дворянских кругах еще до революции. Сегодня по-прежнему данная проблема волнует умы и современных сторонников аграрной реформы. В XIX столетии более последовательно эта идея была разработана Столыпиным. В одном из выступлений, касающихся проблем аграрного реформирования в России, отметил, что вопросу о личной собственности крестьян он придает «коренное значение». Нельзя «ставить преграду» крестьянину, а «необходимо дать ему свободу трудиться, богатеть, распоряжаться своей собственностью . . . надо избавить его от кабалы отживающего общинного строя . . . Крепкий личный собственник нужен для переустройства» государства. [33]

Рассматривая проблемы правового положения крестьян (шаруа) и процессы реформирования аграрных отношений в дореволюционном Казахстане, проф. А. Е. Еренов отмечал, что члены аульной общины - «шаруа - имели свое индивидуальное хозяйство, основанное на частной собственности, скот, но не были собственниками пастбищ. Аулы в вопросах пользования пастбищами зависели от баев и старшин, так же, как последние зависели от своих султанов. Аулы, как и более крупные единицы землепользователей, обладали правом пользования известными районами кочевок, на которые не могли претендовать другие субъекты землепользования». [16, с. 112]

Как видно, проблемы аграрного реформирования, являясь актуальными в прошлом веке, не теряют своей актуальности и в условиях сегодняшнего дня, приобретают большую остроту и значимость. [8]

Первые крестьянские (фермерские) хозяйства на территории Казахстана появились еще в XIX веке, когда Казахстан входил в состав Российской империи находился под ее юрисдикцией. Дальнейшее развитие крестьянские (фермерские) хозяйства получили в послереволюционный период, однако уже в период так называемой коллективизации большинство крестьянских (фермерских) хозяйств было уничтожено государством.

За годы после обретения независимости нашей республикой, законодательство, которое определяет правовой режим деятельности участников крестьянских (фермерских) хозяйств, претерпело несколько этапов в своем развитии.

В бытность СССР, в конце 80-х годов XX века, вновь начали появляться первые крестьянские (фермерские) хозяйства. Официальное свое признание крестьянские (фермерские) хозяйства получили только в 1990 году, что связано с изданием Закона КазССР «О крестьянских хозяйствах» от 21 мая 1990 года. [8

21 мая 1990 года был принят Закон КазССР «О крестьянском хозяйстве в Казахской ССР», далее было принято постановление Совета Министров КазССР и Казахского республиканского Совета профсоюзов от 28 сентября 1990 года «Об утверждении типового договора о труде в крестьянском хозяйстве и правил заключения типового договора о труде в крестьянском хозяйстве».

Крестьянским хозяйством, в соответствии с названным Законом, признавалось семейно-трудовое объединение лиц, совместно ведущих сельское хозяйство, в котором производство основано преимущественно на личном труде членов крестьянского хозяйства и совместной собственности на средства производства и иное имущество.

Имуществом крестьянского хозяйства признавался весь имущественный комплекс (включая жилые дома, хозяйственные и иные постройки, посевы и насаждения на земельном участке, продуктивный и рабочий скот, птицу, пчел, сельскохозяйственную технику и инвентарь, транспортные средства, оборудование и иное имущество), необходимый для самостоятельного ведения сельскохозяйственного производства, переработки и реализации продукции.

В целом крестьянское хозяйство было обозначено по законодательству как форма хозяйствования, производственная единица сельского хозяйства, наряду с государственными, кооперативными, акционерными и смешанными сельскохозяйственными предприятиями.

Далее в 1995 году вступил в силу Гражданский кодекс РК (общая часть), который регламентировал правовой режим имущества крестьянского (фермерского) хозяйства. В частности, ст. ст. 224-226 ГК РК посвящены особенностям правового регулирования одного из видов общей совместной собственности - собственности крестьянского (фермерского) хозяйства.

Закон Республики Казахстан от 31 марта 1998 года «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» практически повторил приведенное выше определение крестьянского (фермерского) хозяйства по ныне утратившему силу Закону РК «Об индивидуальном предпринимательстве» от 19 июня 1997 года с добавлением такой качественной характеристики крестьянского хозяйства, как семейно-трудовое объединение.

Таким образом, законодательное развитие крестьянских (фермерских) хозяйств дало значительные изменения в определении крестьянского хозяйства - от определения крестьянского хозяйства как производственной единицы до обозначения его в качестве имущественной основы занятия предпринимательской деятельностью без образования юридического лица. Однако, законодательство о крестьянских (фермерских) хозяйствах не позволяет дать четкого ответа на вопрос о правовой сути крестьянских (фермерских) хозяйств - являются ли они субъектами или же являются объектами хозяйствования или имеют иную правовую природу?

В Законе «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» крестьянское (фермерское) хозяйство зачастую обозначается в качестве землепользователя, в качестве субъекта, как нечто, имеющее определенные права.

К такому выводу нас приводят такие выражения, употребляемые в законодательстве, как «крестьянское (фермерское) хозяйство является равноправной производственной единицей сельского хозяйства в РК», «крестьянское (фермерское) хозяйство самостоятельно определяет направление своей деятельности», «собственность крестьянского (фермерского) хозяйства», «крестьянское (фермерское) хозяйство имеет право», «обязанности крестьянского (фермерского) хозяйства» и т. п.

... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.