Типы партий, их классификация

Тип работы: Реферат
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 17 страниц
В избранное:

Содержание:

Введение
1. Функции и элементы политических партий.
2. Типы партий, их классификация.
3. Политические партии Казахстана.
Заключение
Список использованной литературы

Введение

Конец XIX и XX век в мировой истории характеризуются процессом бурного
возникновения, борьбы, расколов и исчезновения большого количества самых
разнообразных политических партий, организаций и движений. Чтобы правильно
оценить происходящее, прогнозировать движение событий, практически реально
определиться и адекватно действовать необходима достоверная теория
политической партии и политической организации.

Слово партия имеет латинское происхождение. Политическая партия – это
часть какого-либо общественного класса, его наиболее активная, сознательная
и организованная часть, которая борется за власть или за участие в
осуществлении власти.

Говоря о причинах, сделавших необходимым появление политических партий,
В. И. Ленин писал: Для того, чтобы масса определенного класса могла
научиться понимать свои интересы, свое положение, научиться вести свою
политику, именно для этого необходима организация передовых элементов
класса немедленно и во что бы то ни стало, хотя бы в начале эти элементы
составляли ничтожную долю класса (В. И. Ленин, П.С.С., т 24, стр. 37). А
М. Вебер картину возникновения политических партий представил так:
Духовенство, учителя, профессоры, адвокаты, врачи, аптекари, состоятельные
сельские хозяева, фабриканты образовывали сначала нерегулярные политические
союзы, самое большее – локальные политические клубы. Сплоченность
обеспечивают только парламентарии; решающую роль при выдвижении кандидатов
играют люди, уважаемые на местах. В мирное время руководство клубами или
совершенно бесформенным политическим предприятием осуществляется со стороны
небольшого числа постоянно заинтересованных в этом лиц, для которых
подобное руководство – побочная или почетная должность. И лишь в больших
городах постоянно имеются партийные союзы с умеренными членскими взносами,
периодическими встречами и публичными собраниями для отчета депутатов.

Чтобы возникла политическая партия, требуется целый ряд условий:

Прежде всего, должно произойти определенное сближение некоторых
участников общественного движения с общественно политическими концепциями:
эти концепции должны в некоторой мере отражать и выражать потребности,
чаяния и интересы данного движения, а, следовательно, и восприниматься ими.

Во-вторых, основные самостоятельные компоненты партии должны достигнуть
некоторой степени зрелости и определенности. Например, отсутствие должной
степени общественно – политической активности более или менее заметной
части населения не даст партии минимально необходимого числа активистов, не
говоря уже о политическом влиянии в обществе.

В-третьих, должна сформироваться более или менее сплоченная инициативная
группа, которая способна выработать более или менее длительную
стратегическую ориентацию, которая является условием привлечения к партии
наиболее активных элементов.

В-четвертых, зарождающиеся партийные группы должны установить живые
контакты с различными массовыми организациями и движениями. Это даст
партиям достоверную информацию о процессах, происходящих в гуще населения.

В-пятых, в партии должно сложиться определенное партийное товарищество,
свои правила и традиции взаимоотношений разрешения неизбежных споров и
конфликтов. Эти правила не должны препятствовать необходимым спорам и
дискуссиям.

В-шестых, партия должна научиться развиваться во взаимодействии и
конкуренции с другими политическими партиями. Без союзов и без борьбы любая
партия вырождается в бюрократическую силу.

В-седьмых, очень важной является ее способность выявлять естественных
лидеров и привлекать их в свои ряды. Без этого она может остаться сектой.

Конечно, эти условия не возникают сразу, они складываются постепенно.

Важным этапом в жизни партии является овладение способностью к
политическому действию, предложить конструктивную программу, заключать
союзы, завоевание мест в местном самоуправлении и парламенте, установление
тесных контактов с общественными движениями.

1. ФУНКЦИИ И ЭЛЕМЕНТЫ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ

Важным элементом политической партии является общественное движение, то
есть определенная общественно – политическая активность части граждан.
Общественно – политическая активность имеет разные уровни, степени, формы.
Наиболее элементарные формы активности – это простой интерес к политике.
Более активная форма – участие и выступления в митингах, участие в
различных массовых движениях, регулярное голосование на выборах. Высшей
формой общественно – политической активности граждан можно считать членство
в политической партии. Разные формы общественной активности могут
преследовать разные цели: за республику или за монархию, за капитализм или
социализм. Такие цели могут быть разными и касаться политических,
экономических, социальных, идеологических, культурных, международных и
других проблем. Степень активности людей, вовлекаемых в такие движения,
тоже различна в зависимости от конкретной цели, страны и времени. Чтобы не
отрываться от своего общественного движения и не попасть в кризис, партия
должна ставить ясные и понятные задачи, а не слишком далекие, перспективные
цели, к которым не готово население, должно строго улавливать момент
возникновения и усиления новых движений.

Вторым элементом политической партии являются идейно - политические
течения. Так как партия дает политическое выражение различным потребностям
и интересам, партия неизбежно принимает или формулирует некоторую систему
политических, моральных и идейных ценностей. Наиболее устойчивыми являются
партии, которые черпают эти ценности в реальной действительности. В данном
случае самое опасное – взять на вооружение иллюзии, нереально существующие
концепции. Например, иллюзию о том, что весь народ стоит на позициях
марксизма - ленинизма, научного социализма и т. д.

С этой точки зрения четко различаются идеологические и прагматические
партии. Первые главное внимание уделяют разработке идеального общества,
идеологических проблем и их распространению среди своих членов и
сторонников. Вторые преимущественное внимание уделяют практической
политике, руководствуются прагматическими соображениями.

Характерным фактором партии является ее представительный характер. В
обществе есть много институтов, которые представляют те или иные интересы,
взгляды стремления. Особенность партии в том, что она дает этим интересам
политическое измерение, политическое выражение. Это и функция партии, но
такая функция, которая отражает некоторую сущность партии. Без
представительства нет и партии, как ее нет и без других элементов.

Третьим элементом партии является организация. Организацией можно назвать
некоторую структуру, некоторое множество или объединение людей, сохраняющее
определенную устойчивость. Только в том случае, если объективно
существующим проявлениям общественно – политической активности граждан
удастся найти и предложить соответствующие им устойчивые организационные
формы, создаются реальные условия для возникновения партии.

Политические и психологические условия могут потребовать очень жесткой,
централизованной партийной структуры, но существуют партии, имеющие весьма
неопределенную структуру. То же касается и политических задач. В некоторых
случаях политику партии можно осуществлять только через строго
централизованную структуру. В других ситуациях чрезмерная централизация и
жесткая дисциплина дает негативный результат, отучает членов партии от
инициативности, творческого поиска. Таким образом, названные условия
определяют организационную структуру, внутрипартийное отношение и сам
характер партийных работников. Нет оптимальной модели организации для всех
стран, условий и этапов. Есть действенная форма организации для конкретных
условий.

Для того, чтобы понять роль и место партии в жизни общества, необходимо
выявить ее функции.

В современных условиях выделяются следующие функции партии:

• социально – политическое просвещение и сплочение граждан на основе
общности интересов;

• разъяснение массам политической и социально – экономической
ситуации, в которой живет общество, предложение платформы действий.
В этих целях партия взаимодействует с другими политическими силами;

• участие в борьбе за власть и создание программ деятельности
государства;

• формирование в парламенте партийной фракции как звена между партией
и органами власти. Через фракцию партия выступает со своими
законодательными инициативами;

• разработка принципов и форм отношений с другими партиями,
формирование избирательных блоков;

• организация оппозиции государственным органам, давление на них, если
их политика не отражает интересов тех слоев, которые представляет
партия.

• осуществляет посредничество между гражданским обществом и
политической властью;

• подготовка и выдвижение кадров для аппарата государства;

• работа с молодежью с целью вовлечения в активную политическую и
социально – экономическую деятельность.

Полнота реализации этих функций различна в разных обществах. Она зависит
от уровня развития общества, социально – классовой сущности партии,
профессиональных качеств ее лидеров.

2. ТИПЫ ПАРТИЙ, ИХ КЛАССИФИКАЦИЯ

В зависимости от классового характера, от своей организационной
структуры, от господствующих в ней идейно – политических концепций и
установок партии можно классифицировать следующим образом:

1. по классовой природе:
а) партии классовые – рабочие, буржуазные, крестьянские, помещичьи и т.
д.;
б) партии межклассовые – рабоче-крестьянские, националистические,
революционной интеллигенции и т. п.

2. в зависимости от типа организационной структуры:
а) партии кадровые;
б) массовые – жестко или гибко организованные.

3. в зависимости от господствующих в них идейно-политических концепций и
установок:
а) реформистские;
б) консервативные;
в) реакционные;
г) либеральные;
д) контрреволюционные.

4. согласно месту, которое занимают в системе власти:
а) партии легальные или нелегальные;
б) доминирующие: правящие или не правящие;
в) авторитетные;
г) маловлиятельные;
д) оппозиционные;
е) левые, центристские, правые.

5. по средствам политической деятельности:
а) преимущественно парламентские;
б) преимущественно непарламентского действия.

6. по отношению к форме государственного устройства:
а) унитарные;
б) федеральные;
в) сепаратистские.

7. по способу возникновения и деятельности:
а) самостоятельные, возникшие на основе самодеятельной инициативы
граждан;
б) проправительственные, созданные сверху;
в) электорально – парламентские;
г) возникшие на базе различных социальных группировок.

Наиболее распространена следующая классификация:

Многопартийные системы:
• полная многопартийность;
• умеренная многопартийность.

Двухпартийные системы:
• несовершенная двухпартийность;
• совершенная двухпартийность.

Многопартийные системы с господствующей партией:
• господствующая партия;
• сверхгосподствующая партия.

Многопартийность – необходимое состояние демократического общества,
поскольку она позволяет преодолевать монополию одной партии на власть,
внедрять в практику и сознание людей альтернативность мышления и действий.
Многопартийные системы, не смотря на очевидные достоинства, имеют и
определенные недостатки. Так, двухпартийность побуждает каждую из
соперничающих партий максимально расширять свою избирательную опору. При
этом эффективность политической системы увеличивается. В случае же, когда
имеется множество сравнительно мелких партий и каждая из них выражает
интересы незначительного числа избирателей, власть может быть блокирована
множеством противоречивых их действий. Многопартийность может вести к
отсутствию стабильного парламентского большинства, на которое могло бы
опираться правительство. Коалиционный характер правительств обычно ведет к
нестабильности.

Свобода выбора между программами различных партий в условиях
многопартийности может сужаться. Это связано с тем, что решения, касающиеся
жизни каждого избирателя и принимаемые депутатами опосредуются коалициями и
компромиссами между различными партиями.

Вместе с тем, указанные недостатки можно устранить, если сформировать две
большие партийные коалиции, предлагающие избирателям общую платформу и
координирующие свои действия хотя бы в парламенте.

Суть двухпартийной системы заключается в том, что существуют две сильные
партии, из которых каждая способна к принятию власти и самостоятельному ее
осуществлению. Двухпартийная система в определенной степени стабилизирует
правительство, так как партия, стоящая у власти, обычно обладает
парламентским большинством. Она упрощает процесс обобщения близких
интересов, переводя их на уровень программ, делает ненужным посредничество.

Двухпартийная система так же имеет ряд недостатков. В деятельности такой
партии большое внимание уделяется на критику противников, а не на
конструктивные предложения. Избирательные кампании проводятся против чего-
то и избиратели голосуют против кого-то. При двухпартийной системе
перестает существовать политический центр. Если появляется вторая левая
партия, то она становится конкурентом первой левой, что выгодно для
правой партии.

В однопартийной системе высшая политическая власть осуществляется
руководителями партии. Партия превращается в руководящую силу государства.
Государственные органы не вправе не выполнять партийных решений. Партия
становится многофункциональной и контролирует все виды активности в
обществе. Сама партия строится в виде пирамиды – сверху идет пропаганда, а
снизу вверх идет информация.

Основные достоинства единственной партии:
единственная партия позволяет сочетать необходимое единство и
рациональное многообразие;
лучше справляется с экономическим и социальным обновлением, привлекает
для этого разнообразные силы и резервы общества;
отражает совпадение интересов различных социальных групп.

Опыт показывает, что при всех режимах однопартийная система оказалась
неустойчивой. Довольно быстро она приходит к трудностям и к кризису,
который сопровождается идейными, моральными потрясениями. Единственная
партия препятствует разделению властей, рассматривает всякую критику и
всякое несогласие со своими концепциями и политикой как проявление
враждебной деятельности. Население приучается скрывать свои истинные мысли
и внешне соглашается с официальными версиями. Происходит ослабление
демократического контроля за властью со стороны избирателей, выборы
приобретают формальный характер. Все это нарушает сам принцип
представительности власти, разделения властей, политическая система
поглощает все гражданское общество. В конечном итоге однопартийность
исчезает, устраняя правившую партию, а вместе с ней и созданные ею для себя
политические структуры.

Вместе с тем, необходимо подчеркнуть, что большее число политических
партий не означает большую степень демократичности общества.

3. ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ КАЗАХСТАНА

Практика показывает, что влияние партии наиболее эффективно тогда, когда
ее партийная доктрина представляет собой заявку на новое, своеобразное
видение политических процессов. Иными словами любая политическая партия
должна обладать своим, если не уникальным, то уж во всяком случае,
достаточно четко выраженным, образно говоря, идейно-политическим лицом,
собственным кредо.

Формируя свою доктрину, любая политическая партия изначально переживает,
как правило, трехшаговый цикл своего идейно-политического самоопределения:
во-первых, аккумулирует определенные оценки, взгляды, представления по тем
или иным процессам и явлениям общественной жизни; во-вторых, определяет
выбор целей, формулирует как кратко-, так и долгосрочные задачи,
осуществляя расстановку их по степени приоритетности; в-третьих, выбирает
средства и методы достижения поставленных целей, обозначает основных
исполнителей, в частности, в виде своих органов, структур, а также
примерные сроки деятельности в избранных направлениях. В результате такого
действа партийная доктрина предстает как трехзвенное единство идейных
позиций политических целей и задач партии, а также средств, методов и сил
по их достижению на достаточно длительном этапе, историческом отрезке
партийной деятельности. Она есть некий цикл, внутренне логичный идейно-
политический остов, идейно-политическая платформа, свод идей, инициатив,
планов и проектов, с которым партия вступает в жизнь и который либо будет
каким-то образом воплощен в жизнь самой партией, либо последняя потерпит
поражение и уйдет в небытие.

Известно, что к концу XX века политические партии стали одним из
существенных факторов жизни мирового сообщества. Если в конце 70-х годов
более чем в 100 странах функционировали свыше 500 партий, то уже через
двадцать лет более чем в 170 государствах мира их число приблизилось к
одной тысяче.

Вполне понятно, что трансформация казахстанского общества также вызвала к
жизни образование широкого партийного спектра. Он начал формироваться со
второй половины 80-х годов, когда в Казахстане появились первые
неформальные группы и движения, по сути альтернативные действовавшей в то
время КПСС.

На 1 августа 2004 года в Казахстане зарегистрировано Министерством
юстиции республики 12 политических партий:

1. РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ "ОТАН" была учреждена в январе
1999 года, а в феврале того же года зарегистрирована в Министерстве юстиции
Казахстана.

Руководителем фракции является ЕРЕЖЕПОВ Кайролла Жеткизгенович (депутат
Мажилиса (парламента Казахстана - ред.) от Мангистауского избирательного
округа № 45 Мангистауской области, член Комитета по международным делам,
обороне и безопасности).

Основная цель партии - Активное содействие претворению в жизнь
экономических и политических реформ, направленных на дальнейшую
демократизацию общества, осуществление обоснованных форм рыночных отношений
во всех отраслях экономики, повышение жизненного уровня граждан,
утверждение социальной справедливости и сохранение стабильности в стране,
укрепление межнационального и межконфессионального согласия.

Оргструктура партии строится по территориальному принципу.

Членство в партии добровольное, равноправное, индивидуальное,
фиксированное.

Высшим органом партии является съезд, руководящим исполнительным -
Политсовет, рабочим - Бюро Политсовета, контролирующим - Центральная
ревизионная комиссия.

Средства партии формируются за счет вступительных и членских взносов,
добровольных пожертвований, финансовой помощи граждан и юридических лиц
(кроме иностранных), общественных объединений и иных негосударственных
организаций и предприятий Республики Казахстан, а также доходов от
предпринимательской, издательской и иной деятельности, не запрещенной
законодательством страны.

Партия сотрудничает с Гражданской партией Казахстана, с Коммунистической
партией Китая.

Согласно Уставу партия "Отан" ориентирована на борьбу за власть, и
является партией парламентского большинства. Парламентская фракция
зарегистрирована 14.12.1999 г. в количестве 39 депутатов (13 сенаторов и 26
мажлисменов).

Партия является соучредителем газеты на казахском языке "Алтын орда",
которую считает своим печатным органом, использует возможности других СМИ.

Партия имеет свои структурные подразделения во всех областях, городах,
районах, г.Астане и г.Алма-Аты.

2. КРЕСТЬЯНСКАЯ СОЦИАЛ-ДЕМОКРАТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ "АУЫЛ"

Крестьянская социал-демократическая партия "АУЫЛ" была учреждена в январе
2000 года и зарегистрирована в Министерстве юстиции в марте того же года. В
апреле 2003 года партия была перерегистрирована.

Руководителем партии является Калиев Гани Алимович.

Основная цель партии: усиление государственного регулирования и поддержка
агросектора, защита интересов тружеников села; активное содействие
претворению в жизнь экономических и политических реформ, направленных на
дальнейшую демократизацию общества; осуществление ... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.