Финансы Казахстана в современый период
СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава 1. финансы казахстана в современый период
1. Необходимость и сущность финансов
2. Бюджетное регулирование в РК
Глава 2. ФИНАНСОВая СИСТЕМа КАЗАХСТАНА И ее анализ
1. Финансовая система Республики Казахстан
2. Анализ финансовой системы в РК
Глава 3. Перспективы развития управления финансами и Финансовый контроль
1. Управление финансами в макроэкономических условиях
2. Финансовый контроль и его развитие
3. Роль финансов в современной экономике
Заключение
Список использованной литературы
ВВЕДЕНИЕ
Финансы - это взаимодействие продавцов и покупателей. Каждый из них
самостоятелен в своих действиях. Покупателями могут быть отдельные
граждане; семьи; фирмы; посредники, приобретающие товары для последующей
продажи; государственные учреждения. Роль рынка в экономике определяется
следующими моментами: рынок способствует рациональному распределению
ресурсов, рынок влияет на объем и структуру производства, рынок оздоровляет
экономику, освобождаете от убыточных неконкурентоспособных предприятий,
рынок заставляет потребителя выбирать рациональную структуру потребления,
рыночные цены выступают носителями экономической информации. Рынок
подразделяется на: рынок продовольственных и промышленных товаров, рынок
услуг, рынок жилой площади, рынок средств производства, рынок рабочей силы,
рынок инноваций, рынок духовного и интеллектуального продукта, рынок денег,
валюты, ценных бумаг (финансовый рынок или рынок ссудных капиталов).
Необходимо иметь в виду, что практика функционирования современных
финансовых рынков в зарубежных странах не может быть полностью адаптирована
к казахстанским условиям и возможностям. Для их активного развития в
Казахстане должна быть проделана огромная подготовительная и
организационная работа на уровне государственных структур,
предпринимателей, финансистов, специалистов и консультантов. Однако
понимание механизмов функционирования финансовых рынков за рубежом и их
практика в этой области принесет несомненно большую пользу. В Казахстане
финансовые рынки еще находятся в начале развития. Тем не менее в условиях
массового преобразования государственных предприятий в акционерные общества
ресурсы финансового рынка могут активно использоваться в качестве источника
расширенного воспроизводства. В Казахстане рынок государственных облигаций
– пока единственный развитый сегмент финансового рынка. Это вполне
нормальный этап в развитии экономики. Следующие будут зависеть от
готовности Казахстана к их появлению.
Финансовые отношения образуют там, где есть фонды денежных средств.
Только с появлением государства и регулярного товарно-денежного обращения
возникает экономическая категория финансы.
Финансы объективно необходимы, их необходимость обусловлена
существованием товарного производства, обращения, а также действием закона
стоимости.
Денежные отношения, складывающиеся между предприятиями в их
хозяйственной деятельности, опосредует кругооборот фондов в процессе
производства. Материальной основой финансов является производство.
Изучение экономической структуры любого общества современного
государства невозможно без анализа финансовой системы, представляющем собой
совокупность финансовых отношений и регулирующих их инcтитутов. Финансовые
отношения представляют собой важную составную часть общих экономических
отношений, присущих любой общественной системе. Через финансовый механизм
государство образует и использует фонды денежных средств, необходимых для
выполнения его многочисленных функций в политической, экономической и
социальных сферах.
Финансовая система охватывает многочисленные институты государственных
финансов, которые действуют в тесном взаимодействии с кредитными
институтами различного назначения.
Предметом моего исследования является совокупность финансовых и
денежно-кредитных отношений, требующих нового подхода к их регулированию в
условиях перехода к рыночной экономике. Методологическую основу составляет
комплексный системный подход к изучению проблемы реформирования финансово-
кредитной системы Республики Казахстан в условиях перехода к рыночной
экономике, применения в этих целях различных концепций мировой
экономической мысли о повышении роли финансов, денег и кредита в управлении
национальной экономикой.
В работе использованы научные труды отечественных и зарубежных ученых;
богатый мировой опыт функционирования финансово-кредитных систем стран с
развитой и развивающейся рыночной экономикой, принципы системности и
развития.
В Казахстане за более чем десять лет независимости полностью
изменилась система экономических и социальных отношений. Со времени начала
в 1994 году глобальных экономических реформ в значительной мере достигнута
финансовая стабилизация, близится к завершению приватизация всей
государственной собственности, наметился подъем производства. Если в 1993
году инфляция составляла свыше двух тысяч процентов, то в 2003 году она
снизилась до 23,7%. Произошли практически полная либерализация цен и отмена
большинства ограничений в сфере внешней торговли.
Проведение рациональной политики государственных расходов обеспечило
снижение уровня дефицита бюджета в 2002 году до 2,76% к ВВП.
В свою очередь, это позволило заложить прочный фундамент обеспечения
финансовой стабилизации экономики: созданы реальные предпосылки привлечения
инвестиций, способствующие умеренному экономическому росту, подъему и
структурной перестройке национальной экономики и улучшения на этой основе
качества жизни населения. Среднемесячная номинальная заработная плата
работников, занятых в отраслях экономики, за 2001 год против 1997 года
возросла в 1,5 раза, реальная - на 3,5%. Соотношение уровни средней
заработной платы между работниками материального производства и
непроизводственной сферы составило 77% против 64% в 2001 году[1].
ГЛАВА 1. финансы казахстана в современый период
1. Необходимость и сущность финансов
Одним из главных признаков финансов является их денежная форма
выражения и отражение финансовых отношений реальным движением денежных
средств.
Реальное движение денежных средств происходит на второй и третьей
стадиях воспроизводственного процесса - в распределении и обмене.
На стадиях производства и потребления движения стоимости не происходит,
поэтому они не являются местом возникновения финансов.
На третьей стадии распределительного процесса распределение приобретает
форму движения товара. Само движение товара опосредуется движением
денежных средств и стоимость не отчуждается, а меняет свою форму. На данной
фазе определяющей является экономическая категория цена и на данном этапе
происходит ценовое распределение стоимости. Итак, здесь денежные отношения
имеют другую специфику: встречного движения материальных и денежных форм
стоимости. Денежные отношения выражаются в разных формах расчетов: акцепт,
аккредитив и т.д., и здесь в основном функционируют две категории: деньги и
цена. В процессе переливания форм стоимости между субъектами хозяйствования
формируются финансовые ресурсы.
На второй фазе воспроизводственного процесса происходит распределение
ВОП. Это распределение характеризуется тем, что оно приобретает форму
движения денежных средств, переходящих из одних рук в другие и здесь
происходит отчуждение стоимости в ее денежном выражении. Движение денежных
средств происходит обособленно от движения товаров. На стадии распределения
осуществляются специфические денежные отношения.
Эта специфика выражается в отношениях, выражающих одностороннее
движение стоимости. Денежные отношения получают общественные формы
формирования. И тем самым они выражаются в определенных экономических
категориях:
– заработная плата;
– цена;
– кредит;
– финансы.
Необходимость финансов в условиях товарно-денежных отношений
объясняется тем, что финансы необходимы для распределения стоимости
общественного продукта. Только с помощью категории финансов осуществляется
этот процесс.
Финансы занимаются распределением созданной стоимости в денежном
выражении. В зависимости от того, как мы распределим будет зависеть процесс
воспроизводства. Необходимы определенные пропорции, а главная пропорция
зависит от того как мы поделим национальный доход.
Финансы как система впервые появляется на второй стадии воспроизводства
- на стадии распределения. Распределение продукта происходит между
владельцем этого товара и тем, кто его произвел.
СОП (совокупный общественный продукт) = C + V + M
C — основной капитал
V — зарплата
M — прибыль
Финансы являются одной из важнейших экономических категорий, отражающей
экономические отношения в процессе создания и использования денежных
средств. Их возникновение произошло в условиях перехода от натурального
хозяйства к регулярному товарно-денежному обмену и было тесно связано с
развитием государства и его потребностей в ресурсах.
Таким образом, на второй стадии воспроизводства имеет место
одностороннее движение денежной формы стоимости, а на третьей -
двустороннее движение стоимостей, одна из которых находится в денежной
форме, а другая - в товарной.
Так как на третьей стадии воспроизводственного процесса происходят
постоянно совершаемые обменные операции, не требующие какого-либо
общественного инструмента, то финансам здесь нет места.
Областью возникновения и функционирования финансов является вторая
стадия воспроизводственного процесса, на которой происходит распределение
стоимости общественного продукта по целевому назначению и субъектам
хозяйствования, каждый из которых должен получить свою долю в произведенном
продукте. Поэтому, важным признаком финансов как экономической категории
является распределительный характер финансовых отношений.
Финансы существенно отличаются от других экономических категорий,
функционирующих на стадии стоимостного распределения: кредита, заработной
платы и цены.
Первоначальной сферой возникновения финансовых отношений являются
процессы первичного распределения стоимости общественного продукта, когда
эта стоимость распадается на составляющие ее элементы и происходит
образование различных форм денежных доходов и накоплений. Дальнейшее
перераспределение стоимости между субъектами хозяйствования и конкретизация
целевого ее использования тоже происходит на основе финансов.
Распределение и перераспределение стоимости с помощью финансов
обязательно сопровождается движением денежных средств, принимающих
специфическую форму финансовых ресурсов. Они формируются у субъектов
хозяйствования и государства за счет различных видов денежных доходов,
отчислений и поступлений, а используются на расширенное воспроизводство,
материальное стимулирование работающих, удовлетворение социальных и других
потребностей общества. Финансовые ресурсы выступают материальными
носителями финансовых отношений, что позволяет выделить финансы из общей
совокупности категорий, участвующих в стоимостном распределении. Это
происходит вне зависимости от общественно-экономической формации, хотя
формы и методы, с помощью которых образуются и используются финансовые
ресурсы, менялись в зависимости от изменения социальной природы общества.
Использование финансовых ресурсов осуществляется в основном через
денежные фонды специального целевого назначения, хотя возможна и нефондовая
форма их использования. К преимуществам фондовой формы относятся:
возможность теснее увязать удовлетворение любой потребности с
экономическими возможностями, обеспечение концентрации ресурсов на основных
направлениях развития общественного производства, возможность полнее
увязать общественные, коллективные и личные интересы.
На основании всего вышеизложенного, можно дать следующее определение:
финансы - это денежные отношения, возникающие в процессе распределения и
перераспределения стоимости валового общественного продукта и части
национального богатства, в связи с формированием денежных доходов и
накоплений у субъектов хозяйствования и государства, а также использованием
их на расширенное воспроизводство, материальное стимулирование работающих,
удовлетворение социальных и других потребностей общества.
Условием функционирования финансов является наличие денег, а причиной
появления финансов служит потребность субъектов хозяйствования и
государства в ресурсах, обеспечивающих их деятельность.
Финансы незаменимы потому, что позволяют приспособить пропорции
производства к нуждам потребления, обеспечивая в сфере хозяйствования
удовлетворение постоянно меняющихся воспроизводственных потребностей. Это
происходит с помощью формирования денежных фондов целевого назначения.
Развитие общественных потребностей приводит к изменению состава и структуры
денежных (финансовых) фондов, создаваемых в распоряжении субъектов
хозяйствования.
С помощью государственных финансов происходит регулирование масштабов
общественного производства в отраслевом и территориальном аспектах, защита
окружающей среды и удовлетворение других общественных потребностей.
Финансы объективно необходимы, так как обусловлены потребностями
общественного развития. Государство же может, учитывая объективную
необходимость финансовых отношений, разрабатывать различные формы их
использования: вводить или отменять различные виды платежей, изменять
формы использования финансовых ресурсов и т. д. Государство не может
создавать то, что объективно не подготовлено ходом общественного развития.
Оно устанавливает только формы проявления объективно назревших
экономических отношений.
Без финансов невозможно обеспечить индивидуальный и общественный
кругооборот производственных фондов на расширенной основе, регулировать
отраслевую и территориальную структуру экономики, стимулировать быстрейшее
внедрение научно-технических достижений, удовлетворять другие общественные
потребности.
1.2 Бюджетное регулирование в РК
Одним из главных звеньев финансовой системы является государственный
бюджет. С его помощью правительство концентрирует в своих руках
значительную часть национального дохода, перераспределяемого финансовыми
методами. В этом звене сосредотачиваются крупнейшие доходы и наиболее
важные в политическом и экономическом отношении расходы. Бюджет тесно
связан с другими звеньями финансовой системы, выступает координирующим
центром и оказывает им необходимую помощь в форме бюджетных дотаций,
субсидий, субвенций, гарантий, обеспечивая более или менее нормальное
функционирование остальных звеньев финансовой системы.
Государственный бюджет - экономическая категория, свойственная
различным общественным формациям.
Госбюджет является основным финансовым планом, выражает совокупность
экономических отношений, возникающих в связи с распределением общественного
продукта в масштабе государства. Как основной финансовый план госбюджет
является формой проявления этой категории.
Доходы госбюджета складываются из статей[2]:
- НДС
- акцизы (косвенный налог)
- корпоративный подоходный налог
- налоги с населения (подоходный налог с заработка, с
предпринимательской деятельности)
- госпошлина
- доходы от внешнеэкономической деятельности (таможенные, импортные,
пошлины)
- плата за природные ресурсы
- прибыль Нацбанка РК
- земельный налог, рентные платежи и др.
Расходы госбюджета РК:
- финансирование народного хозяйства (АПК, транспорт и др.)
- финансирование социально-культурных мероприятий
- финансирование науки на оборону
- на содержание органов государственной власти
- на содержание правоохранительных органов
Формы и методы взимания платежей в бюджет под влиянием экономических,
политических и социальных изменений в развитии общества, роста масштабов
производства постоянно совершенствуются для создания финансовой базы
устойчивости функционирования народного хозяйства в условиях перехода к
рыночной экономике.
Формирование доходов Государственного бюджета - важный процесс,
определяющий возможности государства в направлении средств на основные
цели: развитие производственное и социальной сферы, финансирование
социально-культурных мероприятий, затраты на содержание органов
хозяйственной власти и управления, оборону. Порядок исчисления различных
видов поступлений, сроки внесения платежей в бюджет устанавливаются с
учетом особенностей их формирования, объемов поступления платежей в бюджет,
при этом главным условием является обеспечение устойчивого поступления
средств.
Важным требованием к государственному бюджету является его адекватность
общеэкономическому развитию. Это объясняется использованием среднесрочного
финансового планирования, которое позволяет осознать потребность в
действиях в рамках финансовой политики.
Другим важным требованием к организации государственного бюджета
является включение в него лишь тех расходов, которые необходимы для
выполнения госзадач. Это обеспечивается острой "конкуренцией
потребностей"[3] за ограниченные финансовые средства. Важным условием
является отработанные процедуры контроля, осуществляемого как парламентом,
так и министерством финансов.
Бюджет должен быть информативен и содержать сведения в наиболее ясной
для понимания форме. В связи с этим важное значение приобретает принцип
единства и полноты бюджета. Это означает, что доходы и расходы должны быть
объединены в рамках одного бюджета и должны быть представлены все
поддающиеся предвидению расходы и доходы.
Принцип достоверности бюджета означает, что все доходы и расходы
следует определить и отразить в бюджете с наиболее важной точностью.
Цифровые величины и отраженные в них обстоятельства не подлежат искажению
или сокрытию. Точность отображения в проекте бюджета всех намеченных
доходов и расходов зависит от наличия информации о текущем бюджете.
Экономическая сущность расходов госбюджета выражается в том. что они
способствуют процессу капиталистического воспроизводства, накопления
капитала. Бюджетные расходы служат активным инструментом экономической
политики. С их помощью государство воздействует на пере распределительные
процессы, рост национального дохода, структурное регулирование экономикой,
развитие отдельных отраслей и секторов хозяйства.
Состав и структура расходов государственного бюджета определяется их
экономическим содержанием и задачами, которые стоят перед государством.
Расходы по роли в общественном воспроизводстве можно подразделить на
затраты по обеспечению непрерывного процесса производства, увеличение
производственных фондов и на расходы по удовлетворению социально-культурных
потребностей членов общества. К первой группе относятся расходы
государственного бюджета, направляемые на финансирование основных фондов
отраслей народного хозяйства, обеспечение их непрерывного финансирования.
Ко второй группе относятся затраты бюджета на финансирование социально-
культурных мероприятий, оборону и управление государством.
Соотношение между этими группами расходов определяет эффективность
бюджета. Чем выше уровень затрат, направленных на развитие отраслей
народного хозяйства, и соответственно ниже уровень потребительских затрат
бюджета, тем эффективнее использование бюджетных средств.
Бюджет в основном несет расходы, связанные с экономическими функциями
государства. С переходом на рыночные условия хозяйствования бюджет должен
изменяться. Реализация расходной части бюджета может быть осуществлена в
результате постепенного перехода к сокращению только самых необходимых
дотаций и субсидий, предоставляемых преимущественно по прямому назначению
предприятиям.
Существенным в сокращении расходов бюджета должен стать отказ от
кредитования долгов предприятий, повышение ответственности госпредприятий
за финансовые результаты.
Распределительный характер бюджетных операций позволяет государству
превратить бюджет в экономический рычаг воздействия на производство, стимул
общественного процесса; в этом аспекте действие бюджета однотипно с другими
стоимостными рычагами - ценой и т.д. Однако, государственный бюджет
занимает ключевое положение в сфере стоимостного распределения
общественного продукта и это превращает его в инструмент централизованного
общегосударственного руководства экономикой, в основной финансовый план РК.
Основной финансовый план позволяет обеспечить финансирование
предусмотренных государством мер по социально-экономическому развитию
на основе централизации части финансовых ресурсов в распоряжении
государства, а с другой стороны, оказывать активное влияние на выявление
дополнительных внутрихозяйственных резервов. улучшение качественных
показателей работы предприятий и отраслей, проведение режима экономии во
всех звеньях народного хозяйства.
Государственный бюджет характеризуется такими важными чертами: он имеет
силу закона; в нем находят непосредственное отражение программы,
направленные на развитие общественного производства, повышение его
эффективности, удовлетворение потребностей членов общества. Бюджет имеет
огромное мобилизирующее и организующее значение, что связано с правовой
формой использования бюджетных отношений.
В процессе становления госбюджета используются и уточняются
макроэкономические, финансовые и производственные показатели, выявляются
дополнительные доходы и неиспользованные резервы, координируются связи всех
звеньев финансово-кредитной системы, а также достигается согласование
показателей экономического и социального развития с финансовыми и
кредитными ресурсами.
Государственный бюджет - действенное орудие общегосударственного
контроля. Адресный характер бюджетных показателей, отражающих многообразные
связи бюджета с хозяйством создает основу для их использования, в целях
контроля за состоянием дел в отраслях материального производства и
непроизводственной сферы[4].
Для стабилизации поступлений доходов в госбюджет в 2004 г.
правительству необходимо:
1. Взимание налогов обеспечить в соответствии с налоговым кодексом РК.
2. Исключить практику предоставления налоговых льгот, не предусмотренных
законодательством РК.
В целях сокращения расходов госбюджета требуется правительству:
1. ограничить объем субсидий из республиканского бюджета;
2. проводить разумную стратегию в области внешнего заимствования,
предоставляя гарантии только в отношении валютоокупаемых проектов;
3. установить жесткий контроль за использованием направляемых на эти цели
средств;
4. сократить уровень дотирования сельского хозяйства, жилищно-
коммунального хозяйства.
Бюджетная система представляет собой довольно сложный механизм.
отражающий особенности той или иной страны, ее социально-экономического
строя, а также государственного устройства. Эта система формируется на
основе всей совокупности социально-экономических, правовых и других
особенностей, характеризующих то или иное государство.
Еще одним важным звеном являются местные финансы, роль и влияние
которых повышается. Центральную роль в этом звене играют местные бюджеты,
которые не входят в состав государственного бюджета и имеют определенную
самостоятельность. Местные бюджеты служат проводником социальной политики
центральных властей.
Внебюджетные фонды управляются непосредственно центральными, а в
отдельных случаях местными властями. Наиболее распространенными источниками
формирования этих фондов являются налоги, отчисления из бюджета,
специальные взносы.
ГЛАВА 2. ФИНАНСОВая СИСТЕМа КАЗАХСТАНА И ее анализ
1. Финансовая система Республики Казахстан
Финансовая система государства представляет собой совокупность
финансово-экономических институтов, каждый из которых опосредует фонд
денежных средств, это определение в экономическом смысле.
В юридическом смысле под финансовой системой понимается совокупность
финансовых учреждения государства (финансовое ведомство и его
подразделения, налоговые органы, государственные банки, государс-твенные
страховые компании). Финансовая система РК носит рыночный характер и обычно
состоит из пяти звеньев: государственный бюджет, местные финансы,
специальные фонды, финансы государственных банков, финансы государственных
предприятий и корпораций.
Финансовая система может быть построена на принципе единства, либо на
принципе относительной автономности институтов финансовой системы.
Общественные отношения, выступающие предметом финансового права в
целом, так и отдельных его институтов, в частности, являются финансово-
экономическими отношениями. Определенные группы этих отношении образуют
институты финансовой системы (финансово-экономические институты).
Финансовая система предполагает:
1. финансовое устройство;
2. правовые основы денежной системы;
3. управление в области финансов;
4. финансовое планирование;
5. финансовый контроль
Принципы организации финансовой системы можно определить так:
1 ) финансы любой страны носят организованный характер, они
подразделены на определенные фонды денежных средств, опосредованные
финансово-экономическими институтами.
2) институт, посвященный организации денежной системы в cтране касается
всех существующих в государстве денежных отношений (финансовых. товарно-
денежных, отношений по оплате труда).
3) управление в области финансов всегда носит организационный характер,
ведь сами финансы вне его организационных усилий ни возникнуть, не
функционировать не могут.
4) финансовое планирование роста дается на бюджетное планирование,
банковское планирование, планирование финансов госпредприятий и
организаций.
5) финансовый контроль принимает виды бюджетного, банковского,
ведомственного контроля.
Финансовая система государства представляет собой совокупность
различных финансовых звеньев и финансовых отношений. В экономическом
литературе финансовая система исследуется в трех аспектах:
1. Совокупность финансовых отношений.
2. Совокупность фондов денежных средств.
3. Финансовый аппарат управления.
Финансовые отношения представляют собой совокупность экономических
отношений, возникающих между государством, предприятиями организациями,
отраслями, отдельными гражданами в связи с движением денежных фондов.
Например:
- финансовые отношения между государством и предприятием - это взнос
платежей в бюджет (налоги, прибыль), а также дотации и кредиты.
- финансовые отношения между предприятиями - это долевое участие в
создании совместных предприятий; взаимное кредитование: купля-
продажа ценных бумаг.
- финансовые отношения между предприятием и его работниками -это
движение фонда материального труда (зарплата, дивиденды, премии).
- финансовые отношения между предприятием и кредитной системой
осуществляют при оплате процентов за предоставление кредитов.
- финансовые отношения между государством и населением - это уплата
подоходного налога; откладывание средств на лицевые счета, получение
ссуд.
Финансовая система представлена централизованными финансами с
децентрализованными финансами.
Централизованные (общегосударственные) финансы:
- бюджет (республиканский и местный);
- специальные внебюджетные фонды (пенсионный фонд, фонд социального
страхования, фонд содействия занятости населения, дорожный фонд,
инвестиционный и др.).
Децентрализованные финансы:
- финансы предприятий и организаций народного хозяйства, которые
подразделяются на финансы сферы материального производства и финансы
непроизводственной сферы;
- финансы населения (уплата подоходного налога, получение материальных
и нематериальных благ, оплачиваемые услуги, оплата труда за
исключение товаров в кооперативах и других рынках).
Финансовая система РК носит рыночный характер, обычно состоит из пяти
звеньев: государственный бюджет, местные финансы, специальные фонды,
финансы государственных банков, финансы государственных предприятий и
корпораций.
По определению, финансовая система - это совокупность финансовых
отношений. По природе своей финансовые отношения являются
распредeлительными, причем распределение стоимости осуществляется прежде
всего по субъектам. Субъекты формируют денежные фонды целевого назначения в
зависимости от того, какую роль они играют в общественном производстве:
являются ли непосредственными его участниками, организуют ли страховую
защиту или осуществляют государственное регулирование. Именно роль субъекта
в общественном производстве выступает в качестве первого объективного
критерия классификации финансовых отношений. В соответствии с ним в общей
совокупности финансовых отношений могут быть выделены крупные сферы:
финансы предприятий, учреждений и opганизаций; страхование; государственные
финансы.
Внутри каждой из названных сфер выделяются звенья, причем группировка
финансовых отношений осуществляется в зависимости от характера деятельности
субъекта, оказывающей определяющее влияние на состав и назначение целевых
денежных фондов. Этот критерий позволяет выделить в сфере финансов
предприятий (учреждений, организаций) такие звенья, как финансы
предприятий, функционирующих на коммерческих началах: финансы учреждений и
организаций, осуществляющих некоммерческую деятельность; финансы
общественных объединений. В страховой сфере, где характер деятельности
субъекта предопределяет специфику объекта страхования, в качестве звеньев
выступают: социальное страхование, имущественное и личное страхование,
страхование ответственности, страхование предпринимательских рисков. В
сфере государственных финансов - соответственно, государственный бюджет,
внебюджетные фонды, государственный кредит.
Сферы и звенья финансовых отношений взаимосвязаны, образуя в
совокупности единую финансовую систему.
Разные звенья финансовой системы обслуживают разные виды финансового
распределения: внутрихозяйственное - финансами предприятий.
внутриотраслевое - финансами предприятий, комплексов, ассоциаций,
межотраслевое и межтерриториальное - государственным бюджетом,
внебюджетными фондами.
Каждое звено финансовой системы в свою очередь подразделяется на
подзвенья в соответствии с внутренней структурой содержащихся в нем
финансовых взаимосвязей. Так, в составе финансов предприятий,
функционирующих на коммерческих началах, в зависимости от отраслевой
направленности, могут быть вычленены финансы промышленных,
сельскохозяйственных, торговых, транспортных предприятий и т.д., а в
зависимости oт формы собственности - финансы государственных предприятий,
кооперативных, акционерных, частных и др. Отраслевые и экономические
особенности предприятий, функционирующих на коммерческих началах, оказывают
cущественное влияние на организацию финансовых отношений, состав
формируемых денежных фондов целевого назначения, порядок их образования и
использования.
2.2 Анализ финансовой системы в РК
По мнению многих экспертов, Казахстан уже преодолел наиболее
болезненный после достижения финансовой стабилизации пик структурных
экономических преобразований и добился заметных успехов, реализуя
собственную стратегию и, тактику экономических реформ.
В Казахстане за десять лет независимости полностью изменилась система
экономических и социальных отношений. Со времени начала в 1994 году
глобальных экономических реформ в значительной мере достигнута финансовая
стабилизация, близится к завершению приватизация всей государственной
собственности, наметился подъем производства. Если в 1993 году инфляция
составляла свыше двух тысяч процентов, то в 1996 году она снизилась до
28,7%. Произошли практически полная либерализация цен и отмена большинства
ограничений в сфере внешней торговли.
В 1996 году впервые за последние пять лет обеспечен рост валового
внутреннего продукта ... продолжение
Введение
Глава 1. финансы казахстана в современый период
1. Необходимость и сущность финансов
2. Бюджетное регулирование в РК
Глава 2. ФИНАНСОВая СИСТЕМа КАЗАХСТАНА И ее анализ
1. Финансовая система Республики Казахстан
2. Анализ финансовой системы в РК
Глава 3. Перспективы развития управления финансами и Финансовый контроль
1. Управление финансами в макроэкономических условиях
2. Финансовый контроль и его развитие
3. Роль финансов в современной экономике
Заключение
Список использованной литературы
ВВЕДЕНИЕ
Финансы - это взаимодействие продавцов и покупателей. Каждый из них
самостоятелен в своих действиях. Покупателями могут быть отдельные
граждане; семьи; фирмы; посредники, приобретающие товары для последующей
продажи; государственные учреждения. Роль рынка в экономике определяется
следующими моментами: рынок способствует рациональному распределению
ресурсов, рынок влияет на объем и структуру производства, рынок оздоровляет
экономику, освобождаете от убыточных неконкурентоспособных предприятий,
рынок заставляет потребителя выбирать рациональную структуру потребления,
рыночные цены выступают носителями экономической информации. Рынок
подразделяется на: рынок продовольственных и промышленных товаров, рынок
услуг, рынок жилой площади, рынок средств производства, рынок рабочей силы,
рынок инноваций, рынок духовного и интеллектуального продукта, рынок денег,
валюты, ценных бумаг (финансовый рынок или рынок ссудных капиталов).
Необходимо иметь в виду, что практика функционирования современных
финансовых рынков в зарубежных странах не может быть полностью адаптирована
к казахстанским условиям и возможностям. Для их активного развития в
Казахстане должна быть проделана огромная подготовительная и
организационная работа на уровне государственных структур,
предпринимателей, финансистов, специалистов и консультантов. Однако
понимание механизмов функционирования финансовых рынков за рубежом и их
практика в этой области принесет несомненно большую пользу. В Казахстане
финансовые рынки еще находятся в начале развития. Тем не менее в условиях
массового преобразования государственных предприятий в акционерные общества
ресурсы финансового рынка могут активно использоваться в качестве источника
расширенного воспроизводства. В Казахстане рынок государственных облигаций
– пока единственный развитый сегмент финансового рынка. Это вполне
нормальный этап в развитии экономики. Следующие будут зависеть от
готовности Казахстана к их появлению.
Финансовые отношения образуют там, где есть фонды денежных средств.
Только с появлением государства и регулярного товарно-денежного обращения
возникает экономическая категория финансы.
Финансы объективно необходимы, их необходимость обусловлена
существованием товарного производства, обращения, а также действием закона
стоимости.
Денежные отношения, складывающиеся между предприятиями в их
хозяйственной деятельности, опосредует кругооборот фондов в процессе
производства. Материальной основой финансов является производство.
Изучение экономической структуры любого общества современного
государства невозможно без анализа финансовой системы, представляющем собой
совокупность финансовых отношений и регулирующих их инcтитутов. Финансовые
отношения представляют собой важную составную часть общих экономических
отношений, присущих любой общественной системе. Через финансовый механизм
государство образует и использует фонды денежных средств, необходимых для
выполнения его многочисленных функций в политической, экономической и
социальных сферах.
Финансовая система охватывает многочисленные институты государственных
финансов, которые действуют в тесном взаимодействии с кредитными
институтами различного назначения.
Предметом моего исследования является совокупность финансовых и
денежно-кредитных отношений, требующих нового подхода к их регулированию в
условиях перехода к рыночной экономике. Методологическую основу составляет
комплексный системный подход к изучению проблемы реформирования финансово-
кредитной системы Республики Казахстан в условиях перехода к рыночной
экономике, применения в этих целях различных концепций мировой
экономической мысли о повышении роли финансов, денег и кредита в управлении
национальной экономикой.
В работе использованы научные труды отечественных и зарубежных ученых;
богатый мировой опыт функционирования финансово-кредитных систем стран с
развитой и развивающейся рыночной экономикой, принципы системности и
развития.
В Казахстане за более чем десять лет независимости полностью
изменилась система экономических и социальных отношений. Со времени начала
в 1994 году глобальных экономических реформ в значительной мере достигнута
финансовая стабилизация, близится к завершению приватизация всей
государственной собственности, наметился подъем производства. Если в 1993
году инфляция составляла свыше двух тысяч процентов, то в 2003 году она
снизилась до 23,7%. Произошли практически полная либерализация цен и отмена
большинства ограничений в сфере внешней торговли.
Проведение рациональной политики государственных расходов обеспечило
снижение уровня дефицита бюджета в 2002 году до 2,76% к ВВП.
В свою очередь, это позволило заложить прочный фундамент обеспечения
финансовой стабилизации экономики: созданы реальные предпосылки привлечения
инвестиций, способствующие умеренному экономическому росту, подъему и
структурной перестройке национальной экономики и улучшения на этой основе
качества жизни населения. Среднемесячная номинальная заработная плата
работников, занятых в отраслях экономики, за 2001 год против 1997 года
возросла в 1,5 раза, реальная - на 3,5%. Соотношение уровни средней
заработной платы между работниками материального производства и
непроизводственной сферы составило 77% против 64% в 2001 году[1].
ГЛАВА 1. финансы казахстана в современый период
1. Необходимость и сущность финансов
Одним из главных признаков финансов является их денежная форма
выражения и отражение финансовых отношений реальным движением денежных
средств.
Реальное движение денежных средств происходит на второй и третьей
стадиях воспроизводственного процесса - в распределении и обмене.
На стадиях производства и потребления движения стоимости не происходит,
поэтому они не являются местом возникновения финансов.
На третьей стадии распределительного процесса распределение приобретает
форму движения товара. Само движение товара опосредуется движением
денежных средств и стоимость не отчуждается, а меняет свою форму. На данной
фазе определяющей является экономическая категория цена и на данном этапе
происходит ценовое распределение стоимости. Итак, здесь денежные отношения
имеют другую специфику: встречного движения материальных и денежных форм
стоимости. Денежные отношения выражаются в разных формах расчетов: акцепт,
аккредитив и т.д., и здесь в основном функционируют две категории: деньги и
цена. В процессе переливания форм стоимости между субъектами хозяйствования
формируются финансовые ресурсы.
На второй фазе воспроизводственного процесса происходит распределение
ВОП. Это распределение характеризуется тем, что оно приобретает форму
движения денежных средств, переходящих из одних рук в другие и здесь
происходит отчуждение стоимости в ее денежном выражении. Движение денежных
средств происходит обособленно от движения товаров. На стадии распределения
осуществляются специфические денежные отношения.
Эта специфика выражается в отношениях, выражающих одностороннее
движение стоимости. Денежные отношения получают общественные формы
формирования. И тем самым они выражаются в определенных экономических
категориях:
– заработная плата;
– цена;
– кредит;
– финансы.
Необходимость финансов в условиях товарно-денежных отношений
объясняется тем, что финансы необходимы для распределения стоимости
общественного продукта. Только с помощью категории финансов осуществляется
этот процесс.
Финансы занимаются распределением созданной стоимости в денежном
выражении. В зависимости от того, как мы распределим будет зависеть процесс
воспроизводства. Необходимы определенные пропорции, а главная пропорция
зависит от того как мы поделим национальный доход.
Финансы как система впервые появляется на второй стадии воспроизводства
- на стадии распределения. Распределение продукта происходит между
владельцем этого товара и тем, кто его произвел.
СОП (совокупный общественный продукт) = C + V + M
C — основной капитал
V — зарплата
M — прибыль
Финансы являются одной из важнейших экономических категорий, отражающей
экономические отношения в процессе создания и использования денежных
средств. Их возникновение произошло в условиях перехода от натурального
хозяйства к регулярному товарно-денежному обмену и было тесно связано с
развитием государства и его потребностей в ресурсах.
Таким образом, на второй стадии воспроизводства имеет место
одностороннее движение денежной формы стоимости, а на третьей -
двустороннее движение стоимостей, одна из которых находится в денежной
форме, а другая - в товарной.
Так как на третьей стадии воспроизводственного процесса происходят
постоянно совершаемые обменные операции, не требующие какого-либо
общественного инструмента, то финансам здесь нет места.
Областью возникновения и функционирования финансов является вторая
стадия воспроизводственного процесса, на которой происходит распределение
стоимости общественного продукта по целевому назначению и субъектам
хозяйствования, каждый из которых должен получить свою долю в произведенном
продукте. Поэтому, важным признаком финансов как экономической категории
является распределительный характер финансовых отношений.
Финансы существенно отличаются от других экономических категорий,
функционирующих на стадии стоимостного распределения: кредита, заработной
платы и цены.
Первоначальной сферой возникновения финансовых отношений являются
процессы первичного распределения стоимости общественного продукта, когда
эта стоимость распадается на составляющие ее элементы и происходит
образование различных форм денежных доходов и накоплений. Дальнейшее
перераспределение стоимости между субъектами хозяйствования и конкретизация
целевого ее использования тоже происходит на основе финансов.
Распределение и перераспределение стоимости с помощью финансов
обязательно сопровождается движением денежных средств, принимающих
специфическую форму финансовых ресурсов. Они формируются у субъектов
хозяйствования и государства за счет различных видов денежных доходов,
отчислений и поступлений, а используются на расширенное воспроизводство,
материальное стимулирование работающих, удовлетворение социальных и других
потребностей общества. Финансовые ресурсы выступают материальными
носителями финансовых отношений, что позволяет выделить финансы из общей
совокупности категорий, участвующих в стоимостном распределении. Это
происходит вне зависимости от общественно-экономической формации, хотя
формы и методы, с помощью которых образуются и используются финансовые
ресурсы, менялись в зависимости от изменения социальной природы общества.
Использование финансовых ресурсов осуществляется в основном через
денежные фонды специального целевого назначения, хотя возможна и нефондовая
форма их использования. К преимуществам фондовой формы относятся:
возможность теснее увязать удовлетворение любой потребности с
экономическими возможностями, обеспечение концентрации ресурсов на основных
направлениях развития общественного производства, возможность полнее
увязать общественные, коллективные и личные интересы.
На основании всего вышеизложенного, можно дать следующее определение:
финансы - это денежные отношения, возникающие в процессе распределения и
перераспределения стоимости валового общественного продукта и части
национального богатства, в связи с формированием денежных доходов и
накоплений у субъектов хозяйствования и государства, а также использованием
их на расширенное воспроизводство, материальное стимулирование работающих,
удовлетворение социальных и других потребностей общества.
Условием функционирования финансов является наличие денег, а причиной
появления финансов служит потребность субъектов хозяйствования и
государства в ресурсах, обеспечивающих их деятельность.
Финансы незаменимы потому, что позволяют приспособить пропорции
производства к нуждам потребления, обеспечивая в сфере хозяйствования
удовлетворение постоянно меняющихся воспроизводственных потребностей. Это
происходит с помощью формирования денежных фондов целевого назначения.
Развитие общественных потребностей приводит к изменению состава и структуры
денежных (финансовых) фондов, создаваемых в распоряжении субъектов
хозяйствования.
С помощью государственных финансов происходит регулирование масштабов
общественного производства в отраслевом и территориальном аспектах, защита
окружающей среды и удовлетворение других общественных потребностей.
Финансы объективно необходимы, так как обусловлены потребностями
общественного развития. Государство же может, учитывая объективную
необходимость финансовых отношений, разрабатывать различные формы их
использования: вводить или отменять различные виды платежей, изменять
формы использования финансовых ресурсов и т. д. Государство не может
создавать то, что объективно не подготовлено ходом общественного развития.
Оно устанавливает только формы проявления объективно назревших
экономических отношений.
Без финансов невозможно обеспечить индивидуальный и общественный
кругооборот производственных фондов на расширенной основе, регулировать
отраслевую и территориальную структуру экономики, стимулировать быстрейшее
внедрение научно-технических достижений, удовлетворять другие общественные
потребности.
1.2 Бюджетное регулирование в РК
Одним из главных звеньев финансовой системы является государственный
бюджет. С его помощью правительство концентрирует в своих руках
значительную часть национального дохода, перераспределяемого финансовыми
методами. В этом звене сосредотачиваются крупнейшие доходы и наиболее
важные в политическом и экономическом отношении расходы. Бюджет тесно
связан с другими звеньями финансовой системы, выступает координирующим
центром и оказывает им необходимую помощь в форме бюджетных дотаций,
субсидий, субвенций, гарантий, обеспечивая более или менее нормальное
функционирование остальных звеньев финансовой системы.
Государственный бюджет - экономическая категория, свойственная
различным общественным формациям.
Госбюджет является основным финансовым планом, выражает совокупность
экономических отношений, возникающих в связи с распределением общественного
продукта в масштабе государства. Как основной финансовый план госбюджет
является формой проявления этой категории.
Доходы госбюджета складываются из статей[2]:
- НДС
- акцизы (косвенный налог)
- корпоративный подоходный налог
- налоги с населения (подоходный налог с заработка, с
предпринимательской деятельности)
- госпошлина
- доходы от внешнеэкономической деятельности (таможенные, импортные,
пошлины)
- плата за природные ресурсы
- прибыль Нацбанка РК
- земельный налог, рентные платежи и др.
Расходы госбюджета РК:
- финансирование народного хозяйства (АПК, транспорт и др.)
- финансирование социально-культурных мероприятий
- финансирование науки на оборону
- на содержание органов государственной власти
- на содержание правоохранительных органов
Формы и методы взимания платежей в бюджет под влиянием экономических,
политических и социальных изменений в развитии общества, роста масштабов
производства постоянно совершенствуются для создания финансовой базы
устойчивости функционирования народного хозяйства в условиях перехода к
рыночной экономике.
Формирование доходов Государственного бюджета - важный процесс,
определяющий возможности государства в направлении средств на основные
цели: развитие производственное и социальной сферы, финансирование
социально-культурных мероприятий, затраты на содержание органов
хозяйственной власти и управления, оборону. Порядок исчисления различных
видов поступлений, сроки внесения платежей в бюджет устанавливаются с
учетом особенностей их формирования, объемов поступления платежей в бюджет,
при этом главным условием является обеспечение устойчивого поступления
средств.
Важным требованием к государственному бюджету является его адекватность
общеэкономическому развитию. Это объясняется использованием среднесрочного
финансового планирования, которое позволяет осознать потребность в
действиях в рамках финансовой политики.
Другим важным требованием к организации государственного бюджета
является включение в него лишь тех расходов, которые необходимы для
выполнения госзадач. Это обеспечивается острой "конкуренцией
потребностей"[3] за ограниченные финансовые средства. Важным условием
является отработанные процедуры контроля, осуществляемого как парламентом,
так и министерством финансов.
Бюджет должен быть информативен и содержать сведения в наиболее ясной
для понимания форме. В связи с этим важное значение приобретает принцип
единства и полноты бюджета. Это означает, что доходы и расходы должны быть
объединены в рамках одного бюджета и должны быть представлены все
поддающиеся предвидению расходы и доходы.
Принцип достоверности бюджета означает, что все доходы и расходы
следует определить и отразить в бюджете с наиболее важной точностью.
Цифровые величины и отраженные в них обстоятельства не подлежат искажению
или сокрытию. Точность отображения в проекте бюджета всех намеченных
доходов и расходов зависит от наличия информации о текущем бюджете.
Экономическая сущность расходов госбюджета выражается в том. что они
способствуют процессу капиталистического воспроизводства, накопления
капитала. Бюджетные расходы служат активным инструментом экономической
политики. С их помощью государство воздействует на пере распределительные
процессы, рост национального дохода, структурное регулирование экономикой,
развитие отдельных отраслей и секторов хозяйства.
Состав и структура расходов государственного бюджета определяется их
экономическим содержанием и задачами, которые стоят перед государством.
Расходы по роли в общественном воспроизводстве можно подразделить на
затраты по обеспечению непрерывного процесса производства, увеличение
производственных фондов и на расходы по удовлетворению социально-культурных
потребностей членов общества. К первой группе относятся расходы
государственного бюджета, направляемые на финансирование основных фондов
отраслей народного хозяйства, обеспечение их непрерывного финансирования.
Ко второй группе относятся затраты бюджета на финансирование социально-
культурных мероприятий, оборону и управление государством.
Соотношение между этими группами расходов определяет эффективность
бюджета. Чем выше уровень затрат, направленных на развитие отраслей
народного хозяйства, и соответственно ниже уровень потребительских затрат
бюджета, тем эффективнее использование бюджетных средств.
Бюджет в основном несет расходы, связанные с экономическими функциями
государства. С переходом на рыночные условия хозяйствования бюджет должен
изменяться. Реализация расходной части бюджета может быть осуществлена в
результате постепенного перехода к сокращению только самых необходимых
дотаций и субсидий, предоставляемых преимущественно по прямому назначению
предприятиям.
Существенным в сокращении расходов бюджета должен стать отказ от
кредитования долгов предприятий, повышение ответственности госпредприятий
за финансовые результаты.
Распределительный характер бюджетных операций позволяет государству
превратить бюджет в экономический рычаг воздействия на производство, стимул
общественного процесса; в этом аспекте действие бюджета однотипно с другими
стоимостными рычагами - ценой и т.д. Однако, государственный бюджет
занимает ключевое положение в сфере стоимостного распределения
общественного продукта и это превращает его в инструмент централизованного
общегосударственного руководства экономикой, в основной финансовый план РК.
Основной финансовый план позволяет обеспечить финансирование
предусмотренных государством мер по социально-экономическому развитию
на основе централизации части финансовых ресурсов в распоряжении
государства, а с другой стороны, оказывать активное влияние на выявление
дополнительных внутрихозяйственных резервов. улучшение качественных
показателей работы предприятий и отраслей, проведение режима экономии во
всех звеньях народного хозяйства.
Государственный бюджет характеризуется такими важными чертами: он имеет
силу закона; в нем находят непосредственное отражение программы,
направленные на развитие общественного производства, повышение его
эффективности, удовлетворение потребностей членов общества. Бюджет имеет
огромное мобилизирующее и организующее значение, что связано с правовой
формой использования бюджетных отношений.
В процессе становления госбюджета используются и уточняются
макроэкономические, финансовые и производственные показатели, выявляются
дополнительные доходы и неиспользованные резервы, координируются связи всех
звеньев финансово-кредитной системы, а также достигается согласование
показателей экономического и социального развития с финансовыми и
кредитными ресурсами.
Государственный бюджет - действенное орудие общегосударственного
контроля. Адресный характер бюджетных показателей, отражающих многообразные
связи бюджета с хозяйством создает основу для их использования, в целях
контроля за состоянием дел в отраслях материального производства и
непроизводственной сферы[4].
Для стабилизации поступлений доходов в госбюджет в 2004 г.
правительству необходимо:
1. Взимание налогов обеспечить в соответствии с налоговым кодексом РК.
2. Исключить практику предоставления налоговых льгот, не предусмотренных
законодательством РК.
В целях сокращения расходов госбюджета требуется правительству:
1. ограничить объем субсидий из республиканского бюджета;
2. проводить разумную стратегию в области внешнего заимствования,
предоставляя гарантии только в отношении валютоокупаемых проектов;
3. установить жесткий контроль за использованием направляемых на эти цели
средств;
4. сократить уровень дотирования сельского хозяйства, жилищно-
коммунального хозяйства.
Бюджетная система представляет собой довольно сложный механизм.
отражающий особенности той или иной страны, ее социально-экономического
строя, а также государственного устройства. Эта система формируется на
основе всей совокупности социально-экономических, правовых и других
особенностей, характеризующих то или иное государство.
Еще одним важным звеном являются местные финансы, роль и влияние
которых повышается. Центральную роль в этом звене играют местные бюджеты,
которые не входят в состав государственного бюджета и имеют определенную
самостоятельность. Местные бюджеты служат проводником социальной политики
центральных властей.
Внебюджетные фонды управляются непосредственно центральными, а в
отдельных случаях местными властями. Наиболее распространенными источниками
формирования этих фондов являются налоги, отчисления из бюджета,
специальные взносы.
ГЛАВА 2. ФИНАНСОВая СИСТЕМа КАЗАХСТАНА И ее анализ
1. Финансовая система Республики Казахстан
Финансовая система государства представляет собой совокупность
финансово-экономических институтов, каждый из которых опосредует фонд
денежных средств, это определение в экономическом смысле.
В юридическом смысле под финансовой системой понимается совокупность
финансовых учреждения государства (финансовое ведомство и его
подразделения, налоговые органы, государственные банки, государс-твенные
страховые компании). Финансовая система РК носит рыночный характер и обычно
состоит из пяти звеньев: государственный бюджет, местные финансы,
специальные фонды, финансы государственных банков, финансы государственных
предприятий и корпораций.
Финансовая система может быть построена на принципе единства, либо на
принципе относительной автономности институтов финансовой системы.
Общественные отношения, выступающие предметом финансового права в
целом, так и отдельных его институтов, в частности, являются финансово-
экономическими отношениями. Определенные группы этих отношении образуют
институты финансовой системы (финансово-экономические институты).
Финансовая система предполагает:
1. финансовое устройство;
2. правовые основы денежной системы;
3. управление в области финансов;
4. финансовое планирование;
5. финансовый контроль
Принципы организации финансовой системы можно определить так:
1 ) финансы любой страны носят организованный характер, они
подразделены на определенные фонды денежных средств, опосредованные
финансово-экономическими институтами.
2) институт, посвященный организации денежной системы в cтране касается
всех существующих в государстве денежных отношений (финансовых. товарно-
денежных, отношений по оплате труда).
3) управление в области финансов всегда носит организационный характер,
ведь сами финансы вне его организационных усилий ни возникнуть, не
функционировать не могут.
4) финансовое планирование роста дается на бюджетное планирование,
банковское планирование, планирование финансов госпредприятий и
организаций.
5) финансовый контроль принимает виды бюджетного, банковского,
ведомственного контроля.
Финансовая система государства представляет собой совокупность
различных финансовых звеньев и финансовых отношений. В экономическом
литературе финансовая система исследуется в трех аспектах:
1. Совокупность финансовых отношений.
2. Совокупность фондов денежных средств.
3. Финансовый аппарат управления.
Финансовые отношения представляют собой совокупность экономических
отношений, возникающих между государством, предприятиями организациями,
отраслями, отдельными гражданами в связи с движением денежных фондов.
Например:
- финансовые отношения между государством и предприятием - это взнос
платежей в бюджет (налоги, прибыль), а также дотации и кредиты.
- финансовые отношения между предприятиями - это долевое участие в
создании совместных предприятий; взаимное кредитование: купля-
продажа ценных бумаг.
- финансовые отношения между предприятием и его работниками -это
движение фонда материального труда (зарплата, дивиденды, премии).
- финансовые отношения между предприятием и кредитной системой
осуществляют при оплате процентов за предоставление кредитов.
- финансовые отношения между государством и населением - это уплата
подоходного налога; откладывание средств на лицевые счета, получение
ссуд.
Финансовая система представлена централизованными финансами с
децентрализованными финансами.
Централизованные (общегосударственные) финансы:
- бюджет (республиканский и местный);
- специальные внебюджетные фонды (пенсионный фонд, фонд социального
страхования, фонд содействия занятости населения, дорожный фонд,
инвестиционный и др.).
Децентрализованные финансы:
- финансы предприятий и организаций народного хозяйства, которые
подразделяются на финансы сферы материального производства и финансы
непроизводственной сферы;
- финансы населения (уплата подоходного налога, получение материальных
и нематериальных благ, оплачиваемые услуги, оплата труда за
исключение товаров в кооперативах и других рынках).
Финансовая система РК носит рыночный характер, обычно состоит из пяти
звеньев: государственный бюджет, местные финансы, специальные фонды,
финансы государственных банков, финансы государственных предприятий и
корпораций.
По определению, финансовая система - это совокупность финансовых
отношений. По природе своей финансовые отношения являются
распредeлительными, причем распределение стоимости осуществляется прежде
всего по субъектам. Субъекты формируют денежные фонды целевого назначения в
зависимости от того, какую роль они играют в общественном производстве:
являются ли непосредственными его участниками, организуют ли страховую
защиту или осуществляют государственное регулирование. Именно роль субъекта
в общественном производстве выступает в качестве первого объективного
критерия классификации финансовых отношений. В соответствии с ним в общей
совокупности финансовых отношений могут быть выделены крупные сферы:
финансы предприятий, учреждений и opганизаций; страхование; государственные
финансы.
Внутри каждой из названных сфер выделяются звенья, причем группировка
финансовых отношений осуществляется в зависимости от характера деятельности
субъекта, оказывающей определяющее влияние на состав и назначение целевых
денежных фондов. Этот критерий позволяет выделить в сфере финансов
предприятий (учреждений, организаций) такие звенья, как финансы
предприятий, функционирующих на коммерческих началах: финансы учреждений и
организаций, осуществляющих некоммерческую деятельность; финансы
общественных объединений. В страховой сфере, где характер деятельности
субъекта предопределяет специфику объекта страхования, в качестве звеньев
выступают: социальное страхование, имущественное и личное страхование,
страхование ответственности, страхование предпринимательских рисков. В
сфере государственных финансов - соответственно, государственный бюджет,
внебюджетные фонды, государственный кредит.
Сферы и звенья финансовых отношений взаимосвязаны, образуя в
совокупности единую финансовую систему.
Разные звенья финансовой системы обслуживают разные виды финансового
распределения: внутрихозяйственное - финансами предприятий.
внутриотраслевое - финансами предприятий, комплексов, ассоциаций,
межотраслевое и межтерриториальное - государственным бюджетом,
внебюджетными фондами.
Каждое звено финансовой системы в свою очередь подразделяется на
подзвенья в соответствии с внутренней структурой содержащихся в нем
финансовых взаимосвязей. Так, в составе финансов предприятий,
функционирующих на коммерческих началах, в зависимости от отраслевой
направленности, могут быть вычленены финансы промышленных,
сельскохозяйственных, торговых, транспортных предприятий и т.д., а в
зависимости oт формы собственности - финансы государственных предприятий,
кооперативных, акционерных, частных и др. Отраслевые и экономические
особенности предприятий, функционирующих на коммерческих началах, оказывают
cущественное влияние на организацию финансовых отношений, состав
формируемых денежных фондов целевого назначения, порядок их образования и
использования.
2.2 Анализ финансовой системы в РК
По мнению многих экспертов, Казахстан уже преодолел наиболее
болезненный после достижения финансовой стабилизации пик структурных
экономических преобразований и добился заметных успехов, реализуя
собственную стратегию и, тактику экономических реформ.
В Казахстане за десять лет независимости полностью изменилась система
экономических и социальных отношений. Со времени начала в 1994 году
глобальных экономических реформ в значительной мере достигнута финансовая
стабилизация, близится к завершению приватизация всей государственной
собственности, наметился подъем производства. Если в 1993 году инфляция
составляла свыше двух тысяч процентов, то в 1996 году она снизилась до
28,7%. Произошли практически полная либерализация цен и отмена большинства
ограничений в сфере внешней торговли.
В 1996 году впервые за последние пять лет обеспечен рост валового
внутреннего продукта ... продолжение
Похожие работы
Дисциплины
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда