Политико-правовые связи Казахстана и России

Тип работы: Реферат
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 11 страниц
В избранное:

П Л А Н

Введение

1. Политико-правовые связи Казахстана и России

2. Присоединение младшего жуза к России

3. Политико-правовой статус Казахстана в составе

Российской империи

Введение

С обретением государственной независимости перед Казахстаном встают сложные, необычные вопросы. Ответы на них могут быть получены, если прежде всего обратиться к историческому опыту, отражающему общечеловеческие и национальные начала. В конце XIX века, когда становится все более очевидным приоритет общечеловеческих ценностей, особое значение приобретает выявление накопленного народами Казахстана гуманистического, демократического и политического потенциала.

Большой научный интерес представляет исследование политико-правовых аспектов присоединения Казахстана к России, вызвавшее, как известно, значительные изменения в социальной, политической и правовой жизни казахского общества этих лет.

Рассмотрение подлинных мотивов и устремлений господствующих социальных групп, заложенных в этом шаге, воссоздание целостной политико-административной конструкции преобразований в управлении краем и его регионами, а также историко-сравнительный и социологический анализ содержания документов этого времени представляют актуальную проблему исторической науки. Они нуждаются в дальнейшем изучении, с позиции тех политических последствий, которые были ими вызваны. Именно в этом плане изучение акта присоединения способно дать глубокое знание исследуемого предмета.

1. Политико-правовые связи Казахстана и России

Присоединению Казахстана к России предшествовали значительные политические связи между ними. Русское государство проявляло заинтересованность в расширении своих государственных границ на Востоке. По мере централизации и усиления государственной власти значительно возросли возможности торгового обмена и других форм взаимоотношений с народами, соседствующими с восточными государствами.

Завоевание Иваном IV Казанского (1552), Астраханского (1556) ханств, Юго-Западной Сибири, установление Камского торгового пути облегчали непосредственные контакты с Казахским ханством. Интерес Русского государства к Казахскому ханству особенно возрос со 2-ой половины XV-XVI вв., после установления торговых и дипломатических отношений России со среднеазиатскими ханствами.

Русское государство заинтересованное в развитии транзитных торговых путей со среднеазиатскими ханствами через Казахстан и стремившееся обеспечить безопасность прохождения купеческих караванов, проявляло живой интерес к политической обстановке и взаимоотношениям Казахского ханства с соседними странами. Поэтому и московские государи стремились к установлению непосредственных связей с казахскими ханами. Большую роль в этом сыграли посольские связи. В 1573 году в Казахскую степь было направлено русское посольство во главе с Третьяком Чебуковым для налаживания торговли с Казахами. В 1577 году русский посол Борис Доможиров, возвратившийся из Ногайской Орды, констатировал, что Казахский хан, грозивши тогда ногаям и имевший связи с Ташкентом и Ургенчем, находился в дружественных отношениях с Россией. В 1594 году в Москву прибыло первое казахское посольство. Посланник хана Таукеля Кул-Мухаммед имел поручение освободить племянника его Ураз-Мухаммеда, находившегося заложником в Москве. Кроме того, он должен был добиться от Бориса Годунова огнестрельного оружия для борьбы с соседними враждующими ханствами. Миссия им была выполнена, даже более того, хану Таукелю была обещана защита от врагов. Русское государство, добившееся успехов в экономическом и политическом развитии, поощряло торговлю на восточных рубежах страны, преследуя при этом свои политические цели. В жалованной грамоте Ивана Грозного Якову и Григорию Строгановым от 30 мая 1574 года разрешалось торговать с народами Казахстана и Средней Азии.

В торгово-экономических связях обе стороны были заинтересованы. А для обеспечения безопасности торговых связей с Казахстаном, Сибирью, Средней Азией Русское государство наряду с продвижением землепроходцев, купцов, посольств и военных отрядов приступило к интенсивному строительству на границе с Казахстаном укрепленных пунктов-крепостей.

Заинтересованность в установлении более доверительных отношений с Русским государством проявляло и Казахское ханство, стремившееся укрепить свои международные позиции в условиях нараставшей внешней угрозы.

Образование Джунгарского ханства внесло существенные перемены в Центральной Азии. Тауке-хан, выражавший интересы правящей группировки, будучи дальновидным политиком, постоянно стремился к упрочению границ своего государства. Благожелательное отношение Тауке к России было обусловлено его попыткой укрепить положение Казахстана, поддерживая связи с Россией. В 1687 году в г. Тобольск было направлено казахское посольство во главе с батыром Ташимом с поручением пригласить в Казахстан русских купцов. В состав миссии входили казахские торговцы, намеревавшиеся расчистить почву для экономических связей с Русским государством через сибирские города. Позе было вновь направлено посольство во главе с Туман-батыром. Но действенных результатов от этого не было. Поскольку никаких договоров подписано не было. Что было продиктовано отчасти тем, что казахские владельцы стремились сохранить свою независимость, а с другой стороны, Русское государство было занято решением польско-турецких вопросов.

Попытки Хак-Назара, Тауке и других казахских ханов создать крупное централизованное государство не увенчались успехом. Отсутствие устойчивых политических и экономических связей между жузами, междоусобная борьба казахской феодальной верхушки поощряли агрессивных соседей, обрекали казахский народ на величайшие бедствия и лишения.

В 1717 г. отдельные предводители казахов султаны Каип и Абулхаир, учитывая сложность внешнеполитического положения казахских родов и реальную угрозу со стороны внешних противников, обратились к Петру I с просьбой о подданстве. Последний, будучи занят войной со Швецией и имея сведения о внутренних неурядицах и междоусобных распрях казахских родов не решился на вмешательство в «казахские дела», продолжая наблюдать за событиями в Казахстане, средней Азии и Джунгарии. Желание Петра I иметь в составе Российского государства киргиз-кайсацкую орду было обусловлено его намерением не только расширить пределы своего государства, но и стремлением обезопасить восточные границы России.

2. Присоединение младшего жуза к России

Неоднократными джунгарскими набегами (1681-1717) были нарушены традиционные направления и пути перекочевок и вся слагавшаяся веками система кочевания в целом. Это обострило внутренние противоречия и усобицы, борьбу феодалов за пастбища, межродовые конфликты, столкновения, - разрешить которые можно было лишь за счет обильных водой и травами и сравнительно безопасных кочевий и границ России.

Сложность внешнеполитического положения казахов побуждала искать пути выхода из создавшегося положения. В 1726 году хан младшего жуза Абулхаир, старшины Сугур, Едикбай, Хаджибай, Кулым-бай и др. отправили в Россию посла Койбагара «просить покровительства» для казахов младшего жуза. Это посольство осталось безрезультатным, но Абулхаир не оставил своих намерений и в сентябре 1730 года вновь отправил посольство через Уфу в Петербург с пись-мом к Русской императрице Анне Иоановне и устной просьбой о под-данстве и покровительстве. 19 февраля 1731 года императрица Анна Иоановна подписала жалованную грамоту хану Абулхаиру о принятии в российское подданство Младшего жуза. Для принятия соответствующей присяги в Младший жуз к хану Абулхаиру были направлены послы во главе с переводчиком Комиссии иностранных дел А. И. Тевкелевым.

Основываясь на заверениях Абулхаира, в Петербурге решили, что желание вступить в Российское подданство разделяют все султаны и старшины Младшего жуза. Однако, когда Тевкелев прибыл 5 октября 1731 года в ставку Абулхаира, находившуюся на р. Иргиз, выяснилось, что по вопросу принятия российского подданства среди феодальной верхушки были существенные разногласия. Попытки оппозиции во главе с султаном Бараком противодействовать переговорам и исключить оформление акта о присоединении к России потерпели неудачу и 10 октября 1731 года значительная часть собрания казахских старшин высказалось за его принятие.

Хотя вхождение Среднего и Старшего жузов состоялось позднее, Абулхаир-хан при обращении к царскому правительству выступал от имени всего казахского народа, что, несомненно, насторожило Джунгар. В указе Российской императрицы имелись пункты, гарантировавшие неприкосновенность уже официально подданных казахов от враждебных акций беспокойных соседей; «ежели на Вас, кайсаков будут нападать неприятели, чтоб Вы от того нашим защищением охранены быть».

Не отрицая объективной основы принятия младшим жузом российского подданства, не следует упускать и корыстные интересы Абулхаира, который, опираясь на российскую администрацию, надеялся ослабить позиции своих политических противников, возвыситься над своими потенциальными соперниками в борьбе за единоличную власть.

3. Политико-правовой статус Казахстана в составе

Российской империи

Однако и после принятия Младшим жузом Российского подданства положение в Казахстане оставалось сложным. Угроза Джунгарских опустошительных вторжений не была снята. В этой сложной ситуации дело спасения страны взял на себя сам народ. В годы отражения джунгарской агрессии проявился полководческий талант султана Абылая. Но и в этой ситуации различные классы казахского общества ставили перед собой разные цели. Если трудящиеся массы кочевников-скотоводов мечтали о мире и пастбищах, торговле с сопредельными странами как условиях восстановления и развития подорванного хозяйства, прекращения бесконечных поборов и грабежей, обнищания, то часть казахских феодалов искала возможности усиления личных познаний, тогда как известные были Казбек, Толе, Айтеке неустанно призывали народ к единству.

24 ноября 1732 года. Тевкелев, завершив свою миссию, выехал в обратный путь из урочища Найзакескен. 2 января 1733 года, прибыл в УФУ вместе с посольством Абулхаира, направленным в Петербург. В его составе были сын Абулхаира султан Ералы, двоюродный брат хана султан Нияз, старшины Чадынбай, Мурза Худай-Назар, батыр Мурзагельды, Мурза Тугельбай и др. В результате переговоров в Петербурге вступление Младшего жуза в подданство России было оформлено окончательно.

Тогда же в 1733-1834 г. изъявили принять российское подданство некоторые бии и влиятельные султаны Южного Казахстана. Указ императрицы Анны Иоанновны от 10 июня 1734 г. свидетельствовал о согласии правительства принять Старший жуз в состав России. Однако его удаленность от России, а также напряженные отношения с Джунгарией, убийство хана Жолбарыса в 1740 г., державшегося пророссийской ориентации, надолго отодвинули осуществление этого плана.

Для закрепления позиций во вновь присоединенных казахских землях в мае 1734 г. была организована Оренбургская экспедиция, которую возглавил обер-секретарь Сената И. К. Кириллов - сподвижник Петра 1. Помощником его был утвержден А. И. Тевкелев В задачу комиссии входило всестороннее изучение вошедших в состав России земель, разведка природных ресурсов, сооружение Орской крепости, установление новой границы между русскими и казахскими владениями. Ряд причин, и прежде всего восстание башкир в 1734-1738 г. помешало реализовать обширный план Оренбургской экспедиции. В 1735 году был основан город Оренбург, имевший важное значение в развитии русско-казахских политических и торговых взаимосвязей.

Российские власти принимали меры, направленные на пересечение агрессии Джунгарского ханства. Джунгарский хунтайджа был информирован через пограничные власти, что часть казахов являются русскими подданными и будут ограждены от набегов извне. И как ответная мера на непрекращающиеся набеги джунгар правительствующим Сенатом 20 мая 1742 года был принят Указ о мерах защиты казахского населения и обороны Иртышской линии.

В конце 1731 года Абулхаир и батыр Букенбай направили своих представителей в Средний жуз, обещая хану Семеке в случае принятия российского подданства обеспечить безопасность региона с помощью русский войск. Семеке принял послов Абулхаира и в 1732 году в состав России формально вошла некоторая часть Среднего жуза.

В середине XVIII в. в Центральной Азии произошли серьезные перемены. Враждебные действия джунгар против казахов были ослаблены в связи с самими событиями в джунгарском ханстве, которые произошли после смерти Галдан-Цэрена. С ослаблением Джунгарии исчезла угроза завоевания ею казахских земель. Убийство в 1748 году хана Абулхаира султаном Бараком встревожило правительство России.

... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.