Совершенствование механизма функционирования государственного предпринимательства

Тип работы: Реферат
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 10 страниц
В избранное:

Тема Совершенствование механизма функционирования государственного
предпринимательства

Содержание

Введение 3

1 Совершенствование механизма функционирования государственного
предпринимательства 4

1.1 Государственное участие в управлении предприятиями 4
1.2 Руководство акционерного общества назначается на основе конкурса
предпринимательских проектов 5
1.3 Системы мотивации 6
1.4 Компетенция 6
1.5 Участие государства в финансировании и поддержке предприятий 7
1.6 Правительственный контроль за деятельностью предприятий 7

Заключение 10

Список литературы 11

Введение

В Казахстане государственная собственность должны сохранять солидное
представительство в корпоративной собственности в силу известных
исторических обстоятельств, чем в нынешних ведущих индустриальных державах,
даже в сравнительно отдаленной перспективе.
Государство через корпоративное государственное предпринимательство
способно разрешить проблемы управления государственным сектором экономики:
– организуя систему госзаказов и закупок продукции, работ и услуг для
государственных нужд;
– используя договорные (контрактные) взаимоотношения с ФПГ;
– внедрив комплексные системы стратегического планирования;
– организуя системы контроля над деятельностью ФПГ;
– создав правовую базу для функционирования ФПГ и согласовав правовое
поле деятельности промышленных, банковских и других компаний,
объединяемых под эгидой группы;
– организуя целостную систему подготовки отечественных управляющих
финансово-промышленными группами.
В Казахстане необходимо формирование общенациональных корпораций,
постепенно расширяющих свою деятельность, с целью поэтапного перехода от
сырьевой направленности к производству конечной продукции и интеграции в
систему мирохозяйственных связей.
В будущем они могут стать транснациональными корпорациями и входить
в число лидеров на своих сегментах мирового рынка.
Повышению эффективности развития государственного
предпринимательства способствует усиление межотраслевого взаимодействия
между топливно-энергетическим комплексом и машиностроением.

1 Совершенствование механизма функционирования государственного
предпринимательства

При формировании системы управления государственной собственностью
важно далее учитывать специфику казахстанской переходной экономики, которая
характеризуется двумя главными в рассматриваемом отношении
обстоятельствами:
а) значительными размерами государственной собственности, пусть
акционированной в крупных и сверхкрупных предприятиях промышленности;
б) безальтернативностью осуществления радикальной и технологической
перестройки всех отраслей народного хозяйства (около 80% предприятий
Казахстана нуждаются в модернизации и техническом перевооружении
производства). Чтобы создать целостную систему управления государственной
собственностью, необходимо, очевидно, прежде всего, сформулировать цели
реформы управления акционерными обществами с государственным долевым
участием. Это:
– стимулирование роста эффективности хозяйственной деятельности
предприятий и улучшение их финансового положения;
– содействие структурной и технологической перестройке производства;
– активизация инвестиционной и инновационной активности;
– отбор и обучение предпринимательских и менеджерских кадров для
крупных хозяйственных объектов.

1.1 Государственное участие в управлении предприятиями

Для решения интересов государства необходимо внести дополнения к
контрактам на доверительное управление:
– необходимо обговорить функции инвестора и отдельно функции
менеджера. Это вытекает из необходимости учета объемов внесенного
управляющей фирмой инвестиционного капитала;
– направить большую часть инвестиций на реконструкцию, модернизацию
оборудования;
– конкретизировать обязательства фирм по показателям объемов
производства и номенклатуре продукции, по качеству и
конкурентоспособности;
– конкретизировать показатели темпов роста прибыли, рентабельности;
– удовлетворять внутренний спрос республики в продукции;
– учесть интеграцию Казахстана со странами СНГ;
– обеспечить экологическую безопасность и охрану окружающей среды.
Контроль за деятельностью государственных предприятий находящихся в
доверительном управлении должен осуществляться парламентом, как во многих
демократических государствах.

1.2 Руководство акционерного общества назначается на основе конкурса
предпринимательских проектов

Претендент представляет на конкурс собственный инициативно
продуманный бизнес-план развития предприятия: технического перевооружения,
структурной перестройки производства, увеличения объемов и улучшения
качества выпускаемой продукции (представления услуг), снижения затрат и
т.п. По итогам конкурса выявляется победитель, с которым в соответствии с
позициями его предпринимательского проекта заключается контракт о
назначении на должность АО.
Высококачественный менеджмент, эффективность управления
организационными системами ориентированы или характеризуются категориями
результативности (эффективности) организации-действенности, экономичности,
производительности, качества продукции (конкурентоспособности),
производительности, качества жизни работников, прибыльности, инноваций.
Конкурсная система назначения руководителей рассматриваемой группы
смешанных обществ является формой реализации правомочий собрания акционеров
по избранию его руководства. Эта система, если поставить вопрос шире, может
стать атрибутом всякой системы управления массивами государственного
имущества, ибо она позволяет выявить предприимчивых, талантливых людей для
управления крупными хозяйственными объектами.
Критерием отбора кандидатов логично считать качества представленных
ими предпринимательских проектов (бизнес-планов) по использованию
имущественных комплексов. Главным же содержанием проектов в условиях
экономического спада и инвестиционного кризиса должно, очевидно, быть
призвано оживление деятельности предприятия на базе его реконструирования и
реконструкции, что соответствует Программе приватизации и реструктуризации
на 1996-1998 годы. О конкретных параметрах бизнес-плана выше уже
говорилось, однако государство может в условиях конкурса заложить
дополнительные элементы, также как сохранение рабочих мест, поддержание и
развитие социальной инфраструктуры, осуществление заданного объема
инвестиций.
Вариантом описываемой системы является порядок, при котором контракт
заключается с несколькими управляющими: к участию в конкурсе
предпринимательских проектов могут на равных условиях допускаться как
отдельные граждане, так и их группы.

1.3 Системы мотивации

Руководству государственного акционерного общества, назначенному по
контракту устанавливается система вознаграждения, четко стимулирующая
выполнение им предпринимательского проекта. Контрактной системе свойственен
особый специфический механизм формирования доходов руководителя.
Каковы же принципы мотивации руководителя при предлагаемой
контрактной системе?
Во-первых, это априорное (по условиям контракта) регулирование
условий контракта. Текущая же корректировка основного заработка
руководителя в зависимости от конкретных показателей, чаще всего заработок
директора поставлен в связь с темпом роста прибыли, остающейся в
распоряжении предприятия.
Понятно, что в этом случае заинтересованности менеджера в
осуществлении серьезного хозяйственного маневра с возможным временным
ухудшением показателей, критериально значимых для исчисления размера
вознаграждения не возникает.
Во-вторых, использование мотивационных механизмов, действующих
автоматически и не требующих больших издержек по контролю за
оппортунистическим поведением (кроме ежегодных ревизий и отчетности).
В-третьих, система опциона. В случае, когда и контроль, и права по
непосредственному руководству сосредотачиваются в руках менеджеров (как и
обстоит дело при контрактном бизнесе) нарушается равновесие между
предпочтениями кратко- и долгосрочной эффективности. А значит, необходим
специальный механизм нацеливания деятельности менеджеров на обеспечение
долгосрочного успеха компании.
В-четвертых, направленность стимулирования на результативное
поведение начатого дела (предпринимательского проекта) до конца: финансовую
реализацию основной части вознаграждения руководителя (в форме опциона)
следует привязывать к успешному завершению контрактного периода.
В-пятых, самые высокие стимулы. Они должны превышать западные
стандарты, поскольку стоящая перед отечественными контрактантами задача
кардинальной структурной и технологической перестройки производства в
условиях жесточайшей инфляции ... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.