Понятие источника трудового права

Тип работы: Реферат
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 11 страниц
В избранное:

ПЛАН

Введение

ГЛАВА 1. Понятие источника трудового права

ГЛАВА 2. Виды источников трудового права

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ

Понятие источника трудового права в буквальном смысле есть то, что дает начало нормам трудового права, откуда исходит и чем определяется содержание правовых норм о труде. В этом смысле источник трудового права можно характеризовать как единство двух его компонентов: материального содержания и формы объективирования правовых норм о труде. Материальное содержание связано с трудовыми отношениями, которые нуждаются в правовом регулировании. Именно потребность общественной организации труда в создании адекватного правового механизма стимулирует законодательную деятельность государства и локальное (местное) нормотворчество (коллективные договоры, соглашения и т. п. ) .

Далее указывается, что нормативный правовой акт есть результат правотворчества как особой специфической формы осуществления задач, функций и полномочий государственного органа в пределах его компетенции. Именно в форме нормативных актов правовые нормы существуют и применяются на практике. Служебная роль нормативных актов в правовом регулировании трудовых отношений состоит в том, что они выступают основным способом установления, изменения или отмены правовых норм.

Вопросы применения трудового законодательства в условиях социально-экономических преобразований в Республике Казахстан имеют, прежде всего, важное практическое значение. Речь идет не только о процедуре подготовки, обеспечении качества содержания, оформления и принятия нормативных правовых актов о труде, но и о механизме их реализации: порядке введения, государственной регистрации, официальном опубликовании, толковании, обеспечении законности нормативных актов, их систематизации и учете. Принцип единства и дифференциации трудового права находит свое проявление в механизме действия нормативных правовых актов во времени, пространстве и по лицам. Все эти вопросы нашли свое решение в Законе Республики Казахстан от 24 марта 1998 г. "О нормативных правовых актах".

ГЛАВА 1. Понятие источника трудового права

Неотъемлемым компонентом источника трудового права является форма объективированного выражения правовых норм о труде. Речь идет об источнике трудового права в формальном, юридическом смысле. Дело в том, что "норма права не существует и не может существовать вне источника права - оболочки бытия правовой нормы". Здесь важно подчеркнуть, что нормотворческая деятельность и ее результат есть единый непрерывный процесс формирования источника трудового права. Процесс правотворчества завершается формулированием правовых норм как общеобязательных правил поведения в области организации и применения труда. Подготовка и оформление норм права, процедура принятия и опубликования, официального толкования, систематизации и учета определены Законом Республики Казахстан от 24 марта 1998 г: "О нормативных правовых актах". В зависимости от компетенции нормотворческих органов и границ правового регулирования трудовых отношений различаются и формы выражения норм трудового права. Это могут быть законы Республики Казахстан, указы Президента Республики Казахстан, постановления Правительства Республики Казахстан, приказы министерств и ведомств и др. Все они объединяются под общим, родовым понятием - нормативные правовые акты.

В широком понимании нормативный правовой акт - это письменный официальный документ установленной формы, принятый на референдуме либо уполномоченным органом или должностным лицом государства, устанавливающий правовые нормы; изменяющий, прекращающий или приостанавливающий их действие.

Источник трудового права в формальном (юридическом) смысле характеризуется следующими основными положениями. Во-первых, общеобязательность является сущностным свойством правовых норм. Это позволяет отличать их от других социальных норм (например, служебной этики) . В нормотворческой практике норма права (правовая норма) понимается как общеобязательное правило поведения, сформулированное в нормативном правовом акте, рассчитанное на многократное применение и распространяющееся на всех лиц в рамках нормативно регламентированной ситуации. Во-вторых, имеют место особые формы выражения и способы закрепления правовых норм о труде (законы, указы, постановления и т. д. ) . Иначе говоря, в качестве источника права (в том числе трудового) выступают такие его формы, в которым; облекаются только правовые нормы как общеобязательные социальные нормативы.

Таким образом, наряду с разработкой и формированием правовой нормы в качестве общеобязательного правила поведения в области организации и применения труда нормативный правовой акт как внешняя форма выражения правовой нормы также является результатом правотворчества, служит официальной формой бытия трудового права. "Объективированный в документальном виде акт правотворчества, - пишет ведущий ученый в области теории права С. С. Алексеев, - является юридическим источником соответствующих юридических норм и одновременно формой их юридически официального бытия, существования".

Как указывалось, правовые нормы, регулирующие трудовые отношения, находят свое закрепление в многочисленных нормативных правовых актах. В своей совокупности эти акты составляют законодательство о труде.

Рассмотрим единство и соотношение понятий "трудовое право" и "трудовое законодательство".

Несомненно, трудовое право и трудовое законодательство по своей сущности и социальному назначению понятия близкие, взаимосвязанные, однопорядковые, подчиняются общим правовым принципам общественной организации труда, являются элементами национальной правовой системы в целом. Систему трудового законодательства и систему трудового права объединяет одно общее начало: трудовое право как относительно обособленная по предмету и методу правового регулирования совокупность правовых норм, в своем единстве составляющих самостоятельную отрасль права. Система трудового законодательства в этом случае выступает в качестве внешней формы выражения трудового права, его внутреннего, отраслевого содержания.

В то же время единство трудового права и трудового законодательства не исключает их относительно самостоятельного развития. Соответствие отрасли трудового права и отрасли законодательства все же не есть их тождество. Развитие отрасли трудового права связано с объективными факторами ее формирования. Речь идет о закономерных связях в целом с общественно-трудовыми отношениями, их структурой, элементами общественной организации труда. В условиях экономической реформы и становления рыночных отношений в Республике Казахстан возрастает социальная роль трудового права как эффективного инструмента преобразования трудовых отношений, удовлетворения общественной потребности в рациональном использовании трудовых ресурсов. Что касается развития отрасти трудового законодательства, то здесь присутствуют субъективные факторы. Это проявляется, например, в правотворческой деятельности, а также в деятельности по систематизации трудового законодательства. По усмотрению законодателя правовая норма о труде может быть закреплена в отраслевом или комплексном законодательном акте. Общая правовая норма о труде, установленная законом, может получить свою конкретизацию в подзаконных нормативных актах.

Система трудового законодательства - это сложное, многоуровневое образование, включающее совокупность взаимосвязанных нормативных правовых актов о труде различной юридической силы, отражающее внутреннее единство системы правовых норм и структуры трудовых отношений как предмета регулирования (и соответственно структуры отрасли трудового права) . Законодательство о труде основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из Закона о труде (1999) и иных нормативных правовых актов, регулирующих трудовые отношения отдельных категорий работников. Международные договоры, ратифицированные Республикой Казахстан, имеют приоритет перед национальным законодательством о труде и применяются непосредственно, кроме случаев, когда из международного договора следует, что для его применения требуется издание закона Республики Казахстан.

При характеристике источников трудового права в Республике Казахстан следует иметь в виду некоторые особенности формирования системы трудового законодательства в зависимости от иерархии нормативных правовых актов; компетенции уполномоченных органов, имеющих право принимать соответствующие нормативные правовые акты;

установленного порядка опубликования актов; учета международно-правовых актов о труде, локального (местного) нормотворчества и других факторов. Все это создает необходимые предпосылки для эффективной организации правотворческого процесса, совершенствования трудового законодательства и ускорения процедуры разработки и принятия нормативных правовых актов соответствующими государственными органами.

Под иерархией нормативных правовых актов о труде понимается их распределение и соотношение в зависимости от юридической силы. Например, мы говорим о Конституции Республики Казахстан как о нормативном правовом акте высшей юридической силы. При установлении соотношения юридической силы различных нормативных актов между собой в законодательстве применяется понятие "уровень нормативного правового акта". Это означает место нормативного правового акта о труде в зависимости от его юридической силы в иерархии нормативных правовых актов (действующего законодательства о труде в целом) .

С иерархией нормативных правовых актов о труде непосредственно связано понятие уполномоченных органов, имеющих право принимать соответствующие акты. Уполномоченными органами признаются государственные органы и должностные лица, которые вправе принимать нормативные правовые акты в соответствии с их компетенцией, установленной Конституцией Республики Казахстан, Законом "О нормативных правовых актах" (1998 г. ), а также законодательством, определяющим правовой статус этих органов и должностных лиц. В частности, к уполномоченным органам относятся Президент Республики Казахстан, Парламент, Правительство, Конституционный совет. Верховный суд Республики Казахстан, центральные исполнительные органы, местные представительные и исполнительные органы и др.

ГЛАВА 2. Виды источников трудового права

Согласно Конституции Республики Казахстан (ст. 4) действующим правом являются нормы Конституции, соответствующих ей законов, иных нормативных правовых актов, международных договоров и иных обязательств республики, а также нормативных постановлений Конституционного совета и Верховного суда республики. Таким образом, в отличие от ранее сложившейся правотворческой практики новая Конституция Республики Казахстан расширила перечень источников права за счет нормативных постановлений Конституционного совета и Верховного суда республики.

... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.