Понятие источника трудового права

Тип работы: Реферат
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 11 страниц
В избранное:

ПЛАН

Введение

ГЛАВА 1. Понятие источника трудового права

ГЛАВА 2. Виды источников трудового права

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ
Понятие источника трудового права в буквальном смысле есть то, что дает
начало нормам трудового права, откуда исходит и чем определяется содержание
правовых норм о труде. В этом смысле источник трудового права можно
характеризовать как единство двух его компонентов: материального содержания
и формы объективирования правовых норм о труде. Материальное содержание
связано с трудовыми отношениями, которые нуждаются в правовом
регулировании. Именно потребность общественной организации труда в создании
адекватного правового механизма стимулирует законодательную деятельность
государства и локальное (местное) нормотворчество (коллективные договоры,
соглашения и т.п.).
Далее указывается, что нормативный правовой акт есть результат
правотворчества как особой специфической формы осуществления задач, функций
и полномочий государственного органа в пределах его компетенции. Именно в
форме нормативных актов правовые нормы существуют и применяются на
практике. Служебная роль нормативных актов в правовом регулировании
трудовых отношений состоит в том, что они выступают основным способом
установления, изменения или отмены правовых норм.
Вопросы применения трудового законодательства в условиях социально-
экономических преобразований в Республике Казахстан имеют, прежде всего,
важное практическое значение. Речь идет не только о процедуре подготовки,
обеспечении качества содержания, оформления и принятия нормативных правовых
актов о труде, но и о механизме их реализации: порядке введения,
государственной регистрации, официальном опубликовании, толковании,
обеспечении законности нормативных актов, их систематизации и учете.
Принцип единства и дифференциации трудового права находит свое проявление в
механизме действия нормативных правовых актов во времени, пространстве и по
лицам. Все эти вопросы нашли свое решение в Законе Республики Казахстан от
24 марта 1998 г. "О нормативных правовых актах".

ГЛАВА 1. Понятие источника трудового права

Неотъемлемым компонентом источника трудового права является форма
объективированного выражения правовых норм о труде. Речь идет об источнике
трудового права в формальном, юридическом смысле. Дело в том, что "норма
права не существует и не может существовать вне источника права - оболочки
бытия правовой нормы". Здесь важно подчеркнуть, что нормотворческая
деятельность и ее результат есть единый непрерывный процесс формирования
источника трудового права. Процесс правотворчества завершается
формулированием правовых норм как общеобязательных правил поведения в
области организации и применения труда. Подготовка и оформление норм права,
процедура принятия и опубликования, официального толкования, систематизации
и учета определены Законом Республики Казахстан от 24 марта 1998 г: "О
нормативных правовых актах". В зависимости от компетенции нормотворческих
органов и границ правового регулирования трудовых отношений различаются и
формы выражения норм трудового права. Это могут быть законы Республики
Казахстан, указы Президента Республики Казахстан, постановления
Правительства Республики Казахстан, приказы министерств и ведомств и др.
Все они объединяются под общим, родовым понятием - нормативные правовые
акты.
В широком понимании нормативный правовой акт - это письменный
официальный документ установленной формы, принятый на референдуме либо
уполномоченным органом или должностным лицом государства, устанавливающий
правовые нормы; изменяющий, прекращающий или приостанавливающий их
действие.
Источник трудового права в формальном (юридическом) смысле
характеризуется следующими основными положениями. Во-первых,
общеобязательность является сущностным свойством правовых норм. Это
позволяет отличать их от других социальных норм (например, служебной
этики). В нормотворческой практике норма права (правовая норма) понимается
как общеобязательное правило поведения, сформулированное в нормативном
правовом акте, рассчитанное на многократное применение и распространяющееся
на всех лиц в рамках нормативно регламентированной ситуации. Во-вторых,
имеют место особые формы выражения и способы закрепления правовых норм о
труде (законы, указы, постановления и т.д.). Иначе говоря, в качестве
источника права (в том числе трудового) выступают такие его формы, в
которым; облекаются только правовые нормы как общеобязательные социальные
нормативы.
Таким образом, наряду с разработкой и формированием правовой нормы в
качестве общеобязательного правила поведения в области организации и
применения труда нормативный правовой акт как внешняя форма выражения
правовой нормы также является результатом правотворчества, служит
официальной формой бытия трудового права. "Объективированный в
документальном виде акт правотворчества, - пишет ведущий ученый в области
теории права С.С. Алексеев, - является юридическим источником
соответствующих юридических норм и одновременно формой их юридически
официального бытия, существования".
Как указывалось, правовые нормы, регулирующие трудовые отношения,
находят свое закрепление в многочисленных нормативных правовых актах. В
своей совокупности эти акты составляют законодательство о труде.
Рассмотрим единство и соотношение понятий "трудовое право" и "трудовое
законодательство".
Несомненно, трудовое право и трудовое законодательство по своей
сущности и социальному назначению понятия близкие, взаимосвязанные,
однопорядковые, подчиняются общим правовым принципам общественной
организации труда, являются элементами национальной правовой системы в
целом. Систему трудового законодательства и систему трудового права
объединяет одно общее начало: трудовое право как относительно обособленная
по предмету и методу правового регулирования совокупность правовых норм, в
своем единстве составляющих самостоятельную отрасль права. Система
трудового законодательства в этом случае выступает в качестве внешней формы
выражения трудового права, его внутреннего, отраслевого содержания.
В то же время единство трудового права и трудового законодательства не
исключает их относительно самостоятельного развития. Соответствие отрасли
трудового права и отрасли законодательства все же не есть их тождество.
Развитие отрасли трудового права связано с объективными факторами ее
формирования. Речь идет о закономерных связях в целом с общественно-
трудовыми отношениями, их структурой, элементами общественной организации
труда. В условиях экономической реформы и становления рыночных отношений в
Республике Казахстан возрастает социальная роль трудового права как
эффективного инструмента преобразования трудовых отношений, удовлетворения
общественной потребности в рациональном использовании трудовых ресурсов.
Что касается развития отрасти трудового законодательства, то здесь
присутствуют субъективные факторы. Это проявляется, например, в
правотворческой деятельности, а также в деятельности по систематизации
трудового законодательства. По усмотрению законодателя правовая норма о
труде может быть закреплена в отраслевом или комплексном законодательном
акте. Общая правовая норма о труде, установленная законом, может получить
свою конкретизацию в подзаконных нормативных актах.
Система трудового законодательства - это сложное, многоуровневое
образование, включающее совокупность взаимосвязанных нормативных правовых
актов о труде различной юридической силы, отражающее внутреннее единство
системы правовых норм и структуры трудовых отношений как предмета
регулирования (и соответственно структуры отрасли трудового права).
Законодательство о труде основывается на Конституции Республики Казахстан и
состоит из Закона о труде (1999) и иных нормативных правовых актов,
регулирующих трудовые отношения отдельных категорий работников.
Международные договоры, ратифицированные Республикой Казахстан, имеют
приоритет перед национальным законодательством о труде и применяются
непосредственно, кроме случаев, когда из международного договора следует,
что для его применения требуется издание закона Республики Казахстан.
При характеристике источников трудового права в Республике Казахстан
следует иметь в виду некоторые особенности формирования системы трудового
законодательства в зависимости от иерархии нормативных правовых актов;
компетенции уполномоченных органов, имеющих право принимать соответствующие
нормативные правовые акты;
- установленного порядка опубликования актов; учета международно-
правовых актов о труде, локального (местного) нормотворчества и
других факторов. Все это создает необходимые предпосылки для
эффективной организации правотворческого процесса, совершенствования
трудового законодательства и ускорения процедуры разработки и
принятия нормативных правовых актов соответствующими
государственными органами.
Под иерархией нормативных правовых актов о труде понимается их
распределение и соотношение в зависимости от юридической силы. Например, мы
говорим о Конституции Республики Казахстан как о нормативном правовом акте
высшей юридической силы. При установлении соотношения юридической силы
различных нормативных актов между собой в законодательстве применяется
понятие "уровень нормативного правового акта". Это означает место
нормативного правового акта о труде в зависимости от его юридической силы в
иерархии нормативных правовых актов (действующего законодательства о труде
в целом).
С иерархией нормативных правовых актов о труде непосредственно связано
понятие уполномоченных органов, имеющих право принимать соответствующие
акты. Уполномоченными органами признаются государственные органы и
должностные лица, которые вправе принимать нормативные правовые акты в
соответствии с их компетенцией, установленной Конституцией Республики
Казахстан, Законом "О нормативных правовых актах" (1998 г.), а также
законодательством, определяющим правовой статус этих органов и должностных
лиц. В частности, к уполномоченным органам относятся Президент Республики
Казахстан, Парламент, Правительство, Конституционный совет. Верховный суд
Республики Казахстан, центральные исполнительные органы, местные
представительные и исполнительные органы и др.

ГЛАВА 2. Виды источников трудового права

Согласно Конституции Республики Казахстан (ст. 4) действующим правом
являются нормы Конституции, соответствующих ей законов, иных нормативных
правовых актов, международных договоров и иных обязательств республики, а
также нормативных постановлений Конституционного совета и Верховного суда
республики. Таким образом, в отличие от ранее сложившейся правотворческой
практики новая Конституция Республики Казахстан расширила перечень
источников права за счет нормативных постановлений Конституционного совета
и Верховного суда республики.
Действующее законодательство о труде Республики Казахстан основывается
на следующих основных конституционных положениях: во-первых, Конституция
имеет высшую юридическую силу и прямое действие на всей территории
республики; во-вторых, международные договоры, ратифицированные Республикой
Казахстан, имеют приоритет перед ее законами и применяются непосредственно,
кроме случаев, когда из международного договора следует, что для его
применения требуется издание закона; в-третьих, все законы, международные
договоры, участником которых является Республика Казахстан, публикуются.
Официальное опубликование нормативных правовых актов, касающихся прав,
свобод и обязанностей граждан, является обязательным условием их применения
(п. 4 ст. 4 Конституции); в-четвертых, в зависимости от юридической силы
нормативных правовых актов устанавливается строгая их ... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.