Экономические предпосылки образования РК

Тип работы: Реферат
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 11 страниц
В избранное:

План:

1) Общая экономическая характеристика страны.

2) Экономические предпосылки образования РК.

3) Деятельность Казахстана в составе СНГ.

4) Основные этапы развития экономики после принятия независимости.

5) Бюджетная система страны.

Начало 90-х годов явилось новым этапом становления и роста уже суверенных, независимых и свободных республик. Отбросив политику классово-идеологического единомыслия, выражавшую интересы партийно-государственной бюрократии, народы СНГ сконцентрировали усилия на социально-экономическом развитии своих стран, на вхождении в мировое сообщество и рыночных отношениях.

Время обнажило и трудности этого процесса, его сложный двойственный характер. На первый план вышло противоречие между требованиями обновления, творчества, инициативного отношения к делу и инерцией, консерватизмом, корыстными интересами.

Однако объективная логика событий стала такова, что Казахстан, как и другие субъекты федерации, активно вышел на международную арену. Благодаря решению 47 Генеральной Ассамблеи ООН 2 марта 1992 года он стал, наравне с республиками Средней Азии, 164-м государством, входящим в его состав, полноправным его членом.

Сегодня Казахстан признан более 100 государствами, почти со всеми установлены дипломатические отношения. Республика вступила в июле 1992 г. в Международный валютный фонд и во Всемирный банк. Участвует в деятельности ОБСЕ, ООН, ЮНЕСКО и др.

Ныне Казахстаном накоплен уже немалый опыт международной деятельности, расширен диапазон его участия во внешнеполитических акциях, в научно-техническом, экономическом, культурном обмене с зарубежными странами. В целом набирает силу тенденция к взаимопроникновению хозяйственных механизмов, к интеграции в региональном и глобальном масштабах.

Причем особый интерес представляет роль, которую играет республика в отношениях с формирующимися политическими режимами в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР), с субъектами тюркоязычного, мусульманского мира, расположенными вблизи от нее. В этой связи существенную значимость начинает приобретать подключение Казахстана к работе таких международных экономических и политических форумов в АТР, как организация Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) и регионального форума АСЕАН по обеспечению безопасности и др.

И в этих условиях политический интерес представляет сам курс, провозглашенный на радикальное обновление всей внешней политики в целом. Коренные перемены в этой области, начавшиеся с середины 80-х годов, нашли свое отражение почти во всех документах политического характера. Так, непосредственно по вопросам внешних сношений Казахстана за эти годы был принят целый пакет специальных законодательных актов. Утверждено Положение начиная с самой Комиссии Президиума Верховного Совета Казахской ССР по руководству международными связями. Ее деятельность была направлена на всемерное обеспечение политических, организационных и экономических условий для активного включения министерств, ведомств, предприятий, объединений, производственных кооперативов в различные сферы внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности.

Правительство также утвердило новое Положение о Министерстве иностранных дел Республики Казахстан, установившее его задачи, функции, права и обязанности. Основными задачами МИД республики являлось осуществление работы по координации, укреплению и совершенствованию зарубежных связей Казахстана, разработка предложений внешнеполитического характера, защита национальных интересов страны и его граждан в вопросах взаимоотношений государства с зарубежными странами. Были также приняты документы о постоянном представительстве Казахстана в других государствах СНГ и странах дальнего зарубежья и т. д. Все эти акции говорят о том, что важное место в осуществлении государственной внешней политики в новых условиях занял процесс реформирования и демократизации самого механизма реализации внешнеполитической деятельности, который был полностью сосредоточен в руках Компартии. Объяснялось это неизменной руководящей и направляющей функцией КПСС во всех областях жизни, которая не позволяла высшей государственной власти ни одной союзной республики выполнять полностью свои функциональные обязанности.

В целом, социально-политическая ситуация этого периода характеризуется и резким ростом общественных организаций, таких, как: антиядерное движение «Невада-Семипалатинск»; Комитет по спасению Арала и Балхаша; историко-просветительское общество «Адилет»; общество «Милосердие» - а также политических партий, как: Народный конгресс Казахстана; Желтоксан; Социал-демократическая партия Казахстана; гражданское движение «Азат»; межнациональное движение «Единство».

Что касается экономических предпосылок образования РК напрашивается парадоксальный вопрос :Имея большие природные богатства, мы, народ Казахстана, не ощущаем их. Почему? Чтобы понять ситуацию необходимо оглянуться в недалекое прошлое. Как известно, уже к концу 70-х годов система СССР, основанная на централизованном управлении, на монополии государственной собственности, полностью исчерпала свои возможности. Страна держалась лишь за счет нефтедолларов и экспорта других видов сырьевых ресурсов. Положение еще усугублялось непомерно высокими расходами на армию и милитаризацией целых отраслей промышленности.

Из-за отсутствия экономических стимулов и механизмов осуществления практически остановился научно-технический прогресс. Неэффективность экономики, ее затратный характер обусловили крайне низкий объем расходов на социальную сферу. Так, Казахстан по уровню развития материальной базы здравоохранения, образования, культуры оказался в последних десятках стран мира. Так называемая уравниловка в распределении материальных ресурсов, низкий уровень заработной платы практически уничтожили мотивацию к труду, привели к эрозии трудовой этики, к социальной апатии населения. Поэтому не случайно сегодня главная цель РК - соединить достижения научно-технической революции с экономикой и культурой, общегосударственное руководство - с интересами личности и коллектива. Для воплощения этой стратегической установки предстояло осуществить меры поистине революционного характера. Было ясно, что теперь уже не может быть принят прежний, преимущественно эволюционный тип научно-технического прогресса. Необходимо было ориентироваться на самые последние достижения научно-технического мысли, открывать новые перспективные направления развития техники и технологии, способные обеспечить многократное повышение производительности труда - таково было требование времени, непременное условие радикального перелома в интенсификации экономики.

Казахстану, чтобы стать полноправным членом мирового сообщества, необходимо было прежде всего ликвидировать ярлык(а по сути и само определение) «сырьевого придатка» бывшего союзного хозяйства, требовалось преобразить структуру самой экономики. Однако без тесного сотрудничества с развитыми индустриальными странами, без широкого привлечения иностранных инвестиций эту задачу нельзя было быстро решить. Поэтому были созданы такие новые структуры, как: Агентство по иностранным инвестициям, Таможенный комитет Министерства государственных доходов республики, зарегистрирована Международная Казахстанская агропромышленная биржа и т. д. Кроме того, для повышения гарантии республики были также образованы Золотой и Алмазный фонды.

Так как ситуация сегодняшнего дня обязывает выработать самостоятельную внутреннюю и внешнюю программы действий в масштабах государства Казахстан, а если надо - общенациональную программу развития и защиты его независимости и суверенности, отводя при этом особую роль проблеме безопасности. Ибо, высшая цель безопасности государства Казахстан - обеспечение прав человека, гражданских свобод и законных интересов граждан в соответствии с Конституцией республики, Всеобщей декларацией прав человека.

Поэтому безопасность Казахстана как независимого государства должна определяться, прежде всего, качественным состоянием защищенности общества, конституционного строя, суверенитета и территориальной целостности республики, экономического и оборонительного потенциалов, жизненно важных интересов граждан республики от внешних и внутренних посягательств.

Таким образом, отсюда следует вывод, что образование Содружества Независимых Государств, в том числе суверенной Республики Казахстан, - это естественное, объективное развитие событий, характеризующихся определенными объективными условиями и предпосылками в области как социально-политической, экономической, так и военной. И поэтому интеграционный процесс являлся неизбежным. Уклоняться от него было просто опасно и невозможно. Что касается позиции Казахстана, то о ней четко было сказано в программной работе Президента республики, посвященной становлению и развитию Казахстана, где он, в частности, подчеркнул: «Казахстан всегда был готов к совместному варианту выхода из кризиса, настойчиво стремился реализовать его как экономическими, так и политическими методами. Однако, к сожалению, эти инициативы не встретили поддержки со стороны большинства партнеров по СНГ. Поэтому, оставаясь искренними приверженцами объединения усилий, мы вынуждены искать самостоятельный выход из сложившейся ситуации, а именно - осуществлять переход от политики «интеграции» к политике «координации» со странами СНГ».

И как бы не относились различные политические силы к тем событиям, которые происходили в последние годы существования СССР, к тем серьезным издержкам, которые еще бытуют в деятельности СНГ, все же попытки отрицать то огромное воздействие, которое оказал этот процесс на все мировое развитие, неправомерны. Их опровергают несомненные достижения и, прежде всего, в области обретения суверенитета, независимости бывших союзных республик.

Тем не менее, в 1992-1993гг. макроэкономическая политика Казахстана полностью определялась Россией. эти же годы углубился финансовый кризис в стран. И это явление гиперинфляции явилось причиной спада производства во всех отраслях народного хозяйства. С 1993 года, в связи с принятием национальной валюты начинается новый этап рыночных преобразований, который длится до 1997 года. за это время страна создает собственную нормативно-правовую базу, регулировавшую отношения в области налогообложения, бюджетной и банковской сферах, внешнеэкономической деятельности, развития рынков и рыночной инфраструктуры.

Казахстаном взят курс на реализацию собственной модели экономических преобразований и переход к рынку, исходя из наличия богатейших запасов природных ресурсов, необходимости формирования нескольких форм собственности регионов и субъектов хозяйственной деятельности, конверсии оборонного комплекса и более рационального использования научно- технического и производственного потенциала. Активно развивается негосударственный сектор экономики республики- акционерные общества, межотраслевые и внешнеэкономические ассоциации, концерны и консорциумы.

Причем независимый Казахстан в новых условиях обновления, активно выйдя за рубежи суверенности и самостоятельного экономического, социального и культурного развития, полон динамизма, творческого духа новаторства и оптимизма. К достижениям данного этапа можно отнести следующие явления:

1) Начало практической реализации принципов свободного ценообразования.

2) Завершение процесса приватизации и разгосударствления, развитие малого и среднего бизнеса. Условия для расширения здоровой рыночной конкуренции.

3) Создание относительно равновесного потребительского рынка (балансированность спроса и предложения) .

4) Снижение темпов инфляции, относительная финансовая стабилизация, последовательное наращивание золотовалютных резервов.

Однако, были и проблемы в стране, причем острые. Это снижение доходов населения в 5 раз! Огромная разница между наименее и наиболее доходной деятельностью колебался от 11 до 30 раз, в то время как в мировой практике этот показатель не превышает 10. Государство могло обеспечить работой в 25 раз меньше, чем безработных.

Что касается 3 этапа, то хочу выделить следующие причины, по которым я считаю, что экономика Казахстана пошла вверх: проведение пенсионной реформы, совершенствование процессов приватизации, принятие комплексных мер по поддержке отечественных производителей, принятия решения о формировании национального банка.

Казахстан- страна с солидными перспективами в сфере освоения и разработки значительных запасов природно- сырьевых ресурсов, поэтому представляет огромный инвестиционный интерес для промышленно развитых стран. В связи с этим наше государство одной из основных задач Программы углубления реформ считает создание всех условий для притока иностранных инвестиций. Основной отраслью экономики Казахстана, вызывающий интерес иностранных предпринимателей, является топливно- энергетический комплекс, базирующийся на богатых запасах (15- 30 млрд т углеводородов) энергоносителей, угля. Богатейшие месторождения золота, фосфорных удобрений и другого минерального сырья, огромные запасы черных, цветных и редких металлов, ежегодная добыча которых составляет по 20 млн т руды, наличие нефти- всё это сферы для привлечения инвестиций и развития многоотраслевой экономики

Бюджетная система страны включает бюджеты различных уровней, регулируемых соответствующими правовыми нормами. Самостоятельно функционируют республиканский бюджет и местные бюджеты, в совокупности составляющие государственный бюджет. Функционирование бюджетной системы основано на взаимосвязи бюджетов различных уровней и обеспечивается порядком их разработки, рассмотрения, утверждения, исполнения, контроля, а также отчетом об исполнении республиканского и местных бюджетов.

... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.