Экономика Казахстана в годы перестройки

Тип работы: Реферат
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 11 страниц
В избранное:

Экономика Казахстана в годы перестройки.
Новейшая мировая история во многом определяется событием, имеющим,
безусловно, эпохальное значение – развалом СССР и как следствие- крушение
всей мировой социалистической системы. Но если распад Экономической
Взаимопомощи (СЭВ) прошел для бывших соцстран относительно безболезненно,
то для бывших союзных республик процесс развода проходил и проходит
сейчас с огромными потерями в экономическом и социальном плане. Причина в
глубочайше интегрированности, кооперированном комплексе, поэтому причины
распада СССР, его последствия еще долго будут предметом исследовании
экономистов, политологов, социологов. И эти проблемы не прошли мимо
Республики Казахстан.
Перестройка экономики СССР в начале войны имела первостепенное, решающее
значение для судьбы страны и обеспечения боевых действий Вооруженных Сил и
длилась до лета 1942 года.
Перестройка — политические и экономические реформы, осуществлявшиеся в
СССР в 1986—1991 годах.
Политика перестройки, начатая частью руководства КПСС во главе с Михаилом
Горбачёвым, привела к значительным переменам в жизни страны и мира в целом.
Основная суть перестройки сводилась к переходу от административных методов
управления на всех уровнях к экономическим, к широкой демократизации
управления, активизации человеческого фактора. По существу, реформа 80-х
годов была дальнейшим развитием реформы 1965 г. С целью более глубокой
перестройки экономики.
В ходе перестройки обнажились копившиеся десятилетиями проблемы, особенно в
экономике и межнациональной сфере. К этому добавились ошибки и просчеты,
допущенные в процессе проведения в жизнь самих реформ. Резко обострилось
политическое противостояние сил, выступающих за социалистический путь
развития, и партий, движений, связывающих будущее страны с организацией
жизни на принципах капитализма, а также по вопросам будущего облика
Советского Союза, взаимоотношений союзных и республиканских органов
государственной власти и управления. К началу 1990-х годов перестройка
привела к обострению кризиса во всех сферах жизни общества и к распаду
СССР. К середине 80-х годов все проблемы существовавшей в СССР плановой
экономики обострились. Дефицит потребительских товаров, в том числе
продовольственных, усилился.
Этому способствовало и резкое падение цен на нефть (с $30,35 за баррель в
октябре 1985 г. до $10,43 в марте 1986 г.) Резкое уменьшение выручки от
экспорта нефти привело к нехватке иностранной валюты для импорта, в том
числе потребительских товаров. Поступления в бюджет от экспорта нефти
сократились в 1985—1986 гг. на 30 %. По мнению ряда авторов, усиливалось
отставание СССР в развитии наукоёмких отраслей экономики. Так,
А. С. Нариньяни писал в 1985 году: Положение в советской вычислительной
технике представляется катастрофическим. Разрыв, отделяющий нас от мирового
уровня, растёт всё быстрее. Мы близки к тому, что теперь не только не
сможем копировать западные прототипы, но и вообще окажемся не в состоянии
даже следить за мировым уровнем развития
На апрельском 1985 г. пленуме ЦК КПСС было впервые открыто, заявлено об
имеющихся в СССР экономических и социальных проблемах. Согласно
М. С. Горбачеву, страна находилась в предкризисном состоянии. Особенно
тяжелая ситуация сложилась в сельском хозяйстве, где потери продукции
составляли около 30 %. При заготовке и транспортировке скота ежегодно
терялось 100 тыс. т продукции, рыбы — 1 млн. т, картофеля — 1 млн. т,
свеклы — 1,5 млн. т. На апрельском пленуме был сделан упор на техническое
перевооружение и модернизацию производства, ускоренное развитие прежде
всего машиностроения как основы перевооружения всего народного хозяйства.
В дополнение к этому в начальный период перестройки было принято несколько
недостаточно продуманных решений. В мае 1985 г. было издано постановление
ЦК КПСС О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма. Данное решение
ставило своей целью разрешение как социальных, так и экономических задач, в
первую очередь дисциплины труда, и должно было способствовать росту
производительности труда, его качеству. Предусматривалось сокращение
производства водки и других ликеро-водочных продуктов на 10 % в год. К
1988 г. должно было быть прекращено производство плодово-ягодных вин.
Несмотря на определенные достижения, экономический эффект этой реформы был
отрицательным и выразился в более чем 20-миллиардных потерях поступлений в
бюджет. После известного постановления о борьбе с пьянством за 4 года из
товарооборота выбыло 63 миллиарда рублей (К. З. Терех)
В начале 1986 г. состоялся XXVII съезд КПСС, на котором был принят целый
ряд экономических и социальных программ, предусматривающих новую
инвестиционную и структурную политику. Помимо Интенсификации-90
предусматривалось выполнение таких долгосрочных программ, как Жильё-2000
и др.
Государственного бюджета фактически не существовало, зарплата
обесценивалась, создание кооперативов (в отсутствие налоговой инспекции для
них) привело к резкому усилению теневой экономики, усиливалась алкогольная,
сахарная мафии. Проходимцы, аферисты, ворье всякое пришли в движение: нам
раньше ходу не давали, теперь наше время!

  Прежний хозяйственный механизм и плановая система управления были
расшатаны и уже не работали. Нового хозяйственного механизма не было. Выход
из кризиса демократическая оппозиция увидела в радикализации реформ.
Программа "500 дней", разработанная молодым амбициозным экономистом Г.
Явлинским была как раз таким радикальным проектом форсированного перехода к
рыночной экономике. Беспокойные, деятельные люди, люди мутной воды,
охотники до авантюр и приключений пришли в движение: нам раньше ходу не
давали, теперь наше время.

  Явлинский предложил некую логически непротиворечивую схему демонтажа
государственного монополизма, создания рыночной инфраструктуры, но, похоже,
он слабо представлял себе реальный путь от антирынка, перегруженного ВПК, к
современному рынку, подобному западному. По оценкам оптимистов, на
сегодняшний день мы прошли примерно 13 этого сложного пути, заплатив при
этом дорогую цену.
  Изменилось настроение в народе. Рынок представлялся некой панацеей.
Завораживали сверкающие витрины американских супермаркетов, непрерывно
показываемые по телевидению. Старушки в бесконечных очередях вздыхали:
"Скорей бы рынок". Многие говорили: "Побольше бы нам миллионеров, тогда и
мы зажили бы, как люди". В массовом сознании обесценивались привычные
социальные завоевания: бесплатное здравоохранение, образование, низкая
плата за жилье. Деятель из "ближнего круга" Г. Бурбулис объявил принцип
социальной справедливости "лицемерным и лживым". Отбрасывались традиционные
моральные ценности - человечность, человеческая солидарность, милосердие.
Стали повторять: "Выживает сильнейший. Нужны люди с зубами и когтями".
Публицист Е. Гайдар предлагал "крепко зажмуриться и прыгнуть в рынок".
Мысль о том, что такой прыжок - верный путь к хаосу и упадку приходила в
голову не многим, их мнения замалчивались прессой.

  Союзное правительство Н. Рыжкова предполагало осуществить переход к рынку
за 5-7 лет. Но уже никто не хотел ждать. Умеренные реформаторы во главе с
Н. Рыжковым потеряли общественную поддержку и в декабре 1990 года вынуждены
были уйти в отставку. Новое союзное правительство не сумело справиться ни с
теневой экономикой, ни с ростом цен, ни с ростом потребительского и
бюджетного дефицитов, ни со спадом производства. Что-то непоправимо
разлаживалось в механизме государственного управления, в самом
государственном порядке.

  Еще когда перспективы "перестройки" казались радужными, диссидент
советского времени известный философ-логик А.А. Зиновьев написал в Мюнхене
остро сатирическую книгу под названием "Катастройка". Тогда его сочли
пессимистом. Теперь это слово было у многих на устах.
Экономические реформы 1986-1989 гг. В 1985 г. Экономика Казахстана
находилась в предкризисном состоянии. За 1971-1985 гг. темпы прироста
промышленной продукции сократились с 9.3%-3.5%,национального дохода –с
10.3% до 1%. Произведенный в 1985 г. Национальный доход уже на 5.7млрд.
руб. был меньше средств, затраченных на его производство и накоплении. В
экономике утвердилась система поддержки убыточных предприятий за счет
рентабельных, зависимость оценки работы не от количества и качества
произведенной продукции, а от валового продукта ,т. Е средств, затраченных
на ее производство, что приводило к процветанию ресурсозатратных
технологии.
В сельском хозяйстве ситуация была еще более удручающей. За 1971-1985 гг.
основные производственные фонды утроились, а производство продуктов
увеличилось в полтора раза. Половина совхозов и колхозов была убыточной,
себестоимость продукции превысила плановую на 7 млрд. руб., а задолженность
государству достигла 12 млрд. руб. Эта ситуация сложилась в результате
неоправданного занижения цен на сельскохозяйственную продукцию. Так,
Казахстан ежегодно в 1971-1985 гг. сдавала государству до 300 тыс. тонн
мяса по цене около 2 руб. за кг., что дало около 9 млрд. руб., тогда как
затраты составили 18-27 млрд. руб.
С 1985 г. начинают предприниматься попытки оздоровления экономики, однако
они не затрагивали основ экономической политики, поэтому были обречены на
провал. Планировалось реорганизовать систему управления хозяйством,
развивать машиностроение, за счет которого модернизировать другие отрасли и
увеличить темпы производства. Был увеличен импорт новейшей западной
техники, однако это не дало ожидаемых результатов. Борьба за укрепление
дисциплины на производстве переросла в антиалкогольную кампанию, приведшую
к росту наркомании, самогоноварения, токсикомании, сокращению поступлений в
государственную казну. С начала 1987 г. начался спад производства.
В июле 1988 г. государство было вынуждено легализовать деятельность
предприятий с негосударственной собственностью - кооперативов. Однако
кооперативный сектор развивался только в сфере услуг и не затрагивал основ
экономики. В Казахстане к 1991 г. количество кооперативов достигло 15 тыс.,
а работало в них 220 тыс. человек, т.е. это были мелкие предприятия по 1-15
работников.
Начиная с1987 г. государство начало строить планово-рыночную экономику
без кардиального изменения отношений собственности, это привело к
увеличению неуправляемости экономики, к разрыву межотраслевых и
межреспубликанских связей. Уже в 1988-1989 гг. началось ускоряющееся
падение уровня жизни казахстанцев. Провозглашения Г. Колбиным программа по
широкомасштабному жилищному строительству, несмотря на огромные вложенные
средства, завершилась провалом, уже в 1989 г. начались массовые выступления
рабочих. В июле забастовки охватили шахты Карагандинского бассейна,
волнения были и на других предприятиях. Ежедневно на забастовках принимали
участие до 10-15 тыс. человек.
Требования шахтеров:
• Повышение заработной латы;
• Улучшение условий работы на шахтах;
• Изменение ассортимента продовольственных товаров;
• Закрытия Семипалатинского ядерного полигона;
• Прекращения монополий всесоюзных ведомств.
Организаторы: Во главе созданных шахтерами стачкомов стали Тегисов,
Шлегель, Рамазанов, Перебейнос и др.
Реакция руководства страны:
• Ответами прибывшего в Караганду для успокоения шахтеров министра
угольной промышленности СССР М. И. Щадова шахтеры не удовлетворились.
• В Караганду срочно прилетел Первый секретарь ЦК Компартии Казахстана
Н.А. Назарбаев. После серии встреч правительству удалось успокоить
шахтеров.
• Главной причиной явилось то, что ... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.