Внешняя и внутренняя политика Ирана на современном этапе

Тип работы: Дипломная работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 81 страниц
В избранное:

Содержание

Введение. 2-5

Глава 1 Внутренняя и внешняя политика Ирана на современном этапе

. 6-42

1. 1 Некоторые аспекты исламской демократии - противоборство либералов и консерваторов в Иране

. 6-26

1. 2 Некоторые аспекты политики Ирана в регионе Каспийского моря27-36

1. 3 Казахстанско-иранское сотрудничество в нефтегазовой сфере на современном этапе. . 37-42

Глава 2 Иранский фактор во внешней политике США, России и Евросоюза

. 43-70

2. 1. Внешнеполитические подходы США, ЕС, России к иранской проблеме

. 43-53

2. 2. Иран и российско-американские отношения

. 54-70

Заключение . . . 71-75

Список использованной литературы. . 76-80

Введение

Актуальность. В настоящий момент мы уже реально осознали, что Казахстан, наряду с соседними странами, является зоной, где переплетаются не всегда совпадающие интересы мировых держав. В этой ситуации необходимы четкие и ясные приоритеты во внешней политике. В своем историческом Послании народу Казахстана Н. А. Назарбаев отметил, что наши приоритеты во внешней политике остаются неизменными - «активная, разносторонняя и сбалансированная внешняя политика, способная противостоять вызовам 21 века и нацеленная на обеспечении долгосрочных национальных интересов». 1

Сегодня, кажется, уже все согласны с тем, что главный вызов ведущим державам и мировому сообществу в целом исходит из региона «расширенного» Ближнего Востока. «Расширенный» Ближний Восток - это дуга, на которой расположены государства Северной Африки, Ближнего и Среднего Востока, Персидского залива и Центральной Азии, фактически она доходит до Юго-Восточной Азии. Ранее та же дуга именовалась американскими учеными и официальными лицами Большим Ближним Востоком, «Евразийскими Балканами». Термин «расширенный» был введен в международный политический лексикон на саммите «большой восьмерки» в июне 2004 года. По мнению З. Бжезинского, «Евразийские Балканы» имеют важное значение с точки зрения исторических амбиций и амбиций безопасности трех самых непосредственных и наиболее мощных стран, а «именно России, Турции и Ирана, причем Китай также дает знать о своем интересе к региону. Однако «Евразийские Балканы» гораздо более важны как потенциальный экономический выигрыш: в регионе помимо важных полезных ископаемых, включая золото, сосредоточены огромные запасы природного газа и нефти. »2

В самом сердце этой огромной территории находится Иран. В результате стечения многих обстоятельств сегодня именно от Ирана зависит стабильность и управляемость всего указанного пространства. То, как будет развиваться сама эта страна и будут строиться ее отношения с Соединенными Штатами, Европейским союзом и Россией, во многом определит, продолжится ли и в дальнейшем деградация данного региона, или же негативные процессы повернутся вспять, открыв пространство для модернизации, а затем, возможно, и для демократизации. По ряду объективных причин Иран имеет шанс стать лидером «расширенного» Ближнего Востока.

В свою очередь стратегия Запада и России на иранском направлении способна решающим образом сказаться на судьбе Ирана и, следовательно, всего региона в целом. Либо они помогают Ирану («присматривая» за ним) трансформироваться в региональную державу, проводящую вполне предсказуемую и отвечающую интересам внешних сил политику, либо, сохраняя нынешний курс, становятся пассивными наблюдателями того, как Тегеран захватит доминирующие позиции в регионе в противовес США, Европе и России и завладеет ядерным оружием. Последнее грозит полной потерей управляемости «расширенного» Ближнего Востока.

Цель. Рассмотрение некоторых аспектов внешней и внутренней политики Ирана на современном этапе является основной целью данной дипломной работы. Исходя из этого были поставлены следующие з адачи дипломной работы :

1. Рассмотреть процесс социально-политических изменений в Иране на современном этапе.

2. Определить основные приоритеты внешней и внутренней политики Ирана в процессе трансформации общества.

3. Рассмотреть вопросы статуса Каспийского моря и перспектив добычи нефти и газа.

4. Исследовать фактор Ирана в отношениях США, ЕС и России на современном этапе.

Основными источниками для написания работы послужили материалы периодической печати, монографии, научные сборники, статьи, переводные работы, Интернет. Данный круг источников позволил решить основные задачи исследования и представить позиции и роль страны в системе современных международных отношений.

Степень изученности проблемы . Изучению проблем современной внешней и внутренней политики Ирана в РК посвящено не так много работ. Следует отметить работы Токаева К. «Под стягом независимости», где в общих чертах рассматриваются развитие отношений РК со странами мира в контексте внешней политики Казахстана. В ней содержится большой фактологический материал об экономических и политических связях Казахстана с международными организациями, государствами мира на на первом этапе независимости РК. Его же следующие работы «Внешняя политика Казахстана в условиях глобализации» и «Дипломатия Республики Казахстан» могут служить в качестве основного руководства для рассмотрения внешней политики РК в последующий период. Особое внимание в них уделено развитию межгосударственных экономических и политических связей. 3 Различные аспекты внешней политики Казахстана в том числе и по теме Центральной Азии исследовали также Касенов У., Лаумуллин, Султанов К. и др. 4 Имеется большое количество материалов об Иране в газетно-журнальной периодической печати. .

Среди зарубежных авторов неизменное внимание иранской теме уделяет З. Бжезинский. В своей работе «Великая шахматная доска» он ставит перед Америкой задачу завоевания мирового лидерства и определяет Иран как регионального лидера с ядерными амбициями, а район расширенного Ближнего Востока важным для США, где интересы США могут подвергнуться опасности и, следовательно, необходимо проводить активную внешнюю политику. 5 Различные аспекты современной внешней и внутренней политики Ирана рассматриваются в работах российских авторов Д. Суслова, Н. Мамедовой, З. Мамедова и др. 6

Научная новизна работы состоит в том, что ознакомившись с широким кругом источников с учетом их критического осмысления была сделана попытка систематизировать ранее известные исследования по внешней и внутренней политики Ирана с новейшими данными.

Практическая значимость дипломной работы заключается в возможности использовать полученные результаты при анализе происходящих в современном мире интеграционных процессов, обусловленных глобализацией и расширением взаимодействия между странами. Выводы и основные положения работы могут быть использованы широким кругом специалистов - международников, историков, политологов, практическими работниками внешнеполитических ведомств РК, СМИ, в учебном процессе высших и средних учебных заведений.

Методологическая основа. В целях научного и объективного подхода к исследованию внешней и внутренней политики Ирана, его положению в системе международных отношений мы опирались на апробированные методы научного сбора и анализа исторических фактов и отражающих их документов. Для всестороннего комплексного подхода к изучению современной истории Ирана были использованы методы системного подхода, сравнительно-исторический метод, структурно-функциональный анализ, а также методы синтеза и анализа, эмпирических исследований. Особое значение имели принципы системности, соотношения субъективных факторов и объективных условий. Методологическим ориентиром при написании дипломной работы послужили труды и идеи Н. А. Назарбаева. 7

Структура работы. В структурном плане работа состоит из введения, двух глав и заключения. В введении обосновываются актуальность, цели и задачи исследования, степень изученности проблемы, научные методы в комплексе использованные для написания дипломной работы. В первой главе исследуются внутри - и внешнеполитические приоритеты Ирана. Во второй главе раскрывается внешнеполитические подходы США, России, ЕС к иранской проблеме. В заключении подводятся некоторые итоги развития Исламской республики Иран. Также прилагается список использованной литературы.

Глава 1 Внутренняя и внешняя политика Ирана на современном этапе

1. 1 Некоторые аспекты исламской демократии - противоборство либералов и консерваторов в Иране

В наши дни уже мало кто сомневается, что исламский ренессанс - это состоявшееся явление, которое будет во многом определять судьбы мировой политики в наступающем столетии. Однако всего каких-нибудь 20 лет назад никто не осмелился бы прогнозировать приход к власти в таких странах, как Иран или Турция, происламских правительств и, тем более что ислам заменит собой коммунизм в противостоянии с Западом. Сегодня - это свершившиеся факты, и ничто не говорит о том, что сложившаяся ситуация будет быстро меняться. Время от времени на Западе появляются отдельные благосклонные публикации, позитивно оценивающие некоторые стороны социально-политической деятельности ряда исламских государств. Прежде всего, это касается ближневосточных монархий, что можно рассматривать как поиск альтернативы иракскому, ливийскому или суданскому вариантам развития, Однако по-прежнему резко негативное отношение проявляется к политическому исламу в таких странах, как Иран и Турция. А между тем, исламский режим в Иране отпраздновал свое 25-летие, турецкие исламисты превратились во влиятельную политическую силу, которая ведет успешную парламентскую борьбу за власть. Поэтому, несмотря на устойчивые западные "клише", обвиняющие исламистов этих стран в экстремизме, терроризме и фундаментализме, а также во многих других грехах, необходимо сегодня разобраться, в чем сила исламистов и привлекательность их идей для многомиллионных масс в этих странах. Откуда у Запада стойкое неприятие к исламскому феномену, действительно ли политический ислам угрожает устоям западной цивилизации?

Для ответа на эти и некоторые другие вопросы необходимо обратиться к.

теории и практике политического ислама в этих странах. Наибольший интерес, естественно, представляет Исламская Республика Иран (ИРИ), где уже в течение более 25 лет достаточно успешно осуществляется исламское правление. Шиитское видение экономического и общественного развития этой страны можно проследить по официальным документам ИРИ, а также исследуя творчество такого неоспоримого авторитета мусульманского мира, как имам Р. Хомейни. Известно, что Р. Хомейни предпринял попытку реализации в своей стране разработанной им концепции исламского правления, которая входит в противоречие с шиитским догматом о невозможности справедливого правления в исламском государстве до прихода сокрытого 12-го имама Махди. Р. Хомейни порвал с этим схоластическим подходом, заявив о возможности осуществления третьего, исламского, пути развития на принципах справедливости и улучшения благосостояния всего населения в результате правильного управления страной со стороны духовного лидера - факиха. Этим он вызвал большое недовольство практически всех высших религиозных авторитетов в иранском государстве, которые отстаивают принцип невмешательства духовенства в непосредственное управление государственными делами. Примирения не состоялось до сих пор, и все великие аятоллы проживают вдали от столичного Тегерана - в Куме, Мешхеде и даже за пределами Ирана в Кербелле и Неджефе. Поэтому сказать, что исламское правление в Иране осуществляется от имени всего духовенства, можно лишь с большой оговоркой.

В целом, суть последовавших за революцией реформ Р. Хомейни сводилась не столько к возврату к традиционным духовным и культурным ценностям шиизма, сколько к выходу ислама за рамки средневековых догматов, которые долгие годы не позволяли духовенству приспособиться к происходившим в стране и в мире в целом общественно-экономическим переменам. Уже поэтому обвинения в адрес Р. Хомейни в ретроградстве и покушении на основы современной цивилизации выглядят безосновательными. Р. Хомейни еще задолго до революции неоднократно подчеркивал, что его теория не бросает вызова современному научно-техническому прогрессу и тем более частной собственности, на которой базируется рыночная экономика. Она лишь призывает положить конец западному засилью в политической и экономической жизни иранского государства, покончить с коррупцией и несправедливым распределением национального богатства между отдельными слоями иранского общества, заменить западную "порочную" мораль мусульманской нравственностью. Как показала последующая практика исламского правления, эти заявления не были голословными. Так, в ст. ст. 46 и 47 Конституции ИРИ четко зафиксировано право каждого на личную и частную собственность, что, как известно, лежит в основе капиталистического способа производства и отношений в целом. 8 В то же время имам Р. Хомейни в своем завещании написал, что ислам не приемлет коммунизм и марксизм-ленинизм из-за того, что они выступают против частной собственности и за обобществление, но одновременно ислам осуждает капитализм, рассматривая его как противоречащий социальной справедливости. Год от года иранское руководство становится все более компетентным и сведущим в проведении внутренней и внешней политики. Этому, безусловно, способствует та программа подготовки кадров, которая обеспечивает страну специалистами самых разных квалификаций.

Естественно, что в первую очередь правящее духовенство заботится о подготовке кадров в религиозных центрах страны в Тегеране, Куме, Мешхеде и других городах, где талибы - слушатели религиозных училищ занимаются в классах, оснащенных компьютерами и другими видами оргтехники, имеют великолепные библиотеки, содержащие далеко не только религиозную литературу, но также книги и документы по всем областям знаний. Таким образом, несмотря на известные трудности, исламский режим в Иране сумел за прошедшие годы подготовить довольно прочную базу для дальнейшего проведения своей политики.

Что же касается так называемого экстремизма исламских фундаменталистов, то во многом он провоцируется необдуманными действиями самих западных стран, пытающихся любой ценой поддержать секуляристские и антиисламские силы и тенденции в мусульманском мире. При этом применяются как раз те методы, которые в наибольшей степени отвергаются исламским менталитетом, т. е. - шантаж, диктант и запугивания, отказ идти на диалог со своими оппонентами, нежелание развивать равноправные отношения с мусульманскими странами, непризнание самоценности и самодостаточности ислама для исповедующих его народов. Там, где, по тем или иным причинам, Запад вынужден ограничить свое вмешательство в дела исламских стран и идет с ними на конструктивное сотрудничество, ислам ведет себя вполне респектабельно, а сами эти страны развиваются стабильно и без видимых социальных потрясений. Примером могут служить такие государства Персидского залива, как Саудовская Аравия, Бахрейн, Объединенные Арабские Эмираты и др. Следует отметить, что, например, в лице населения Саудовской Аравии Запад имеет апологетов самого крайнего течения в исламском фундаментализме - вахаббизма, сторонники которого в других мусульманских странах часто формируют наиболее агрессивные и последовательные антизападные группировки, а в самой Саудовской Аравии доставляют находящимся там американцам и европейцам не больше неприятностей, чем какие-нибудь "зеленые" на их собственной родине, если они, конечно, не забывают, что находятся в гостях, а не у себя дома и соблюдают все предписанные им правила поведения.

Таким образом, исламский ренессанс наших дней - это попытка традиционных восточных обществ использовать исторические и культурные особенности и традиции мусульманских народов для ускорения их социального и экономического развития. Удастся ли им это сделать, покажет время. Но уже сегодня ясно, что в обозримом будущем Запад, если он не хочет быть втянутым в глобальную конфронтацию с мусульманским миром и Востоком в целом, должен будет предпринять шаги для окончательного решения колониального вопроса, - вслед за предоставлением политической независимости признать за этими странами право осуществлять независимую экономическую и социальную политику. Только тогда появятся реальные предпосылки для успешного саморазвития восточных государств и быстрого втягивания населяющих их народов в современные экономические процессы. После этого можно будет с уверенностью прогнозировать, что ислам для западной цивилизации станет не более опасным, чем японский синтоизм или таиландский буддизм.

То, что случилось в Иране в 1979 году, по своей сути и результатам было действительно революцией: произошла коренная ломка прежней политической системы, социальных отношений, институтов собственности. Исчезли старые элиты, а на их место к власти пришли новые. На авансцену вышли новые социальные группы и слои со своими интересами и требованиями. Эти требования озвучил Хомейни и созданный им исламский режим. После этих бурных событий прошло четверть века, целая эра. Отшумела война Ирана с Ираком, распался СССР, начинает успокаиваться Афганистан, появились Интернет и глобализация. И только в Иране время как будто остановилось. Все те же тотальные запреты в духе своеобразных трактовок муллами канонов ислама, все та же конфронтация со «всемирным дьяволом» - США. В этой обстановке выросли целые поколения. Конечно, иранское общество не статично. Второй срок на выборах побеждает президент-реформатор Мухаммад Хатами, а либерализация настойчиво стучит в двери иранской политики. Это чувствуют те политические деятели и избиратели, которые поддерживают Хатами и его курс. Но об этом знают и те, кто хочет, чтобы Иран всегда жил по заветам Хомейни, как бы ни менялся мир вокруг них.

Примерно с середины 1990-х годов считается, что на иранской политической сцене сформировались два основных лагеря - либералы и консерваторы. Первые группировались вокруг нового президента М. Хатами, сменившего в 1997-м Рафсанджани, имевшего репутацию «умеренного».

Им противостоят «консерваторы» - ветераны исламской революции и соратники аятоллы Хомейни - люди, в руках которых находится реальная власть и контроль над армией и силовыми структурами. Но эта наиболее влиятельная часть иранской политической элиты неоднородна. Ее ядро составляют духовные лица (аятоллы, имамы, шейхи), то есть высший слой шиитского «духовенства». Они регулируют всю систему религиозного (читай, идеологического) контроля над обществом, а также над меджлисом и ходреганом -Собранием депутатов (верховный исламский комитет в рамках парламента) . 9

Их власть в обществе поддерживает другой слой - члены правительства (но теперь не все), высшие государственные чиновники и губернаторы. К ним примыкают официально отошедшие от дел политики, но сохранившие влияние в неформальных группировках и выступающие посредниками между режимом и широкими слоями общества. Эти группы можно считать верхней политической прослойкой. Своеобразным политическим фундаментом исламского режима является достаточно обширный круг лиц, в руках которых находится повседневный контроль над объектами экономики и управление ими, а также так называемыми «революционными фондами», ведомственными силовыми структурами, средствами массовой информации.

... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.