Значение охрана право собственности и его правовые проблемы

Тип работы: Дипломная работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 57 страниц
В избранное:

СОДЕРЖАНИЕ

Введение . . . . . .

I. Значение охрана право собственности и его правовые проблемы ……

1. 1 Общие положения о гражданско-правовой защите права

собственности . . .

1. 2 Иск о признании права собственности . . . . . .

II. Виндикационный иск . . . . .

2. 1 Понятие и условия предъявления виндикационного иска. .

2. 2 Истребование имущества у приобретателя . . . .

2. 3 Некоторые проблемы истребования имущества . . . .

2. 4 Расчеты при возврате вещей . . . .

III. Негаторный иск . . .

3. 1 Общие положения о негаторном иске . . .

3. 2 Иск об освобождении имущества от ареста . . .

IV. Защита вещных прав лица, не являющегося собственником … . . .

Заключение . . . . ….

Приложение . . . . Список использованных источников . . . . . .

ВВЕДЕНИЕ

Охрана право собственности составляет важнейшую задачу всякой правовой системы. Не случайно в своем Послании народу Казахстана "О положении в стране и основных направлениях внутренней и внешней политики: демократизация общества, экономическая и политическая реформа в новом столетии" от 30 сентября 1998 г. Президент Республики Казахстан Н. А. Назарбаев отметил, что "наше главное дело сегодня - выстроить широкую и мощную систему защиты экономической системы нашей страны и экономического здоровья нашего народа". 1 Эти слова явились подтверждением тезиса Президента о необходимости "создания такой юридической системы, которая защищает права собственности . . . ", выдвинутого в Послании народу Казахстана "Казахстан - 2030. Процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев". 2

Актуальность вопроса защиты права собственности вызвана все более широким обращением в судебные органы граждан и юридических лиц за защитой своих гражданских прав и возросшим количеством исков, направленных на защиту права собственности. Так, например, если в 1995 г. судами Восточно-Казахстанской области было рассмотрено с вынесением решения всего 5901 дело, в 1996 году - 12144 дела, то в 1997 году - уже 18945 дел. 3 Причем, доля споров о праве собственности соответственно составила 1, 1%, 2, 12% и 3, 16% . Более того, эти цифры не учитывают споры о праве собственности, рассмотренные судами в рамках других категорий дел, таких как "жилищные споры", "земельные споры" и др., а также споры, рассмотренные коллегией по хозяйственным делам. Примечательно также, что анализ кассационных определений судебной коллегии по гражданским делам и постановлений президиума областного суда позволяет сделать вывод о том, что споры о праве собственности в силу своей сложности нередко вызывают у судов значительные трудности.

Вопросы защиты права собственности всегда вызывали интерес у исследователей. Так, в Казахстане указанной проблеме посвящали свои работы Ю. Г. Басин, А. И. Беспалова, М. А. Ваксберг, А. Г. Диденко, А. Т. Джусупов, B. C. Ем, И. У. Жанайдаров, У. К. Ихсанов, Т. Е. Каудыров, Р. К. Мухамедшин, М. К. Сулейменов и другие авторы.

Нельзя не отметить и того факта, что с принятием нового Гражданского кодекса Республики Казахстан появилась необходимость в исследовании ряда новелл в вопросе защиты права собственности. В этой связи авторами предпринята попытка их анализа через сопоставление мнений различных исследователей, их соответствующую критику или поддержку, высказывание своего видения по ряду вопросов. Значительное место в работе отведено примерам из практики работы судов Восточно-Казахстанской области, что, по нашему мнению, будет способствовать уяснению рассматриваемой темы.

ЗНАЧЕНИЕ ОХРАНА ПРАВО СОБСТВЕННОСТИИ ЕГО ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЙ ЗАЩИТЕ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ

Значение охрана право собственности в широком смысле осуществляется практически всеми отраслями права. Так, конституционное право закрепляет общие принципы защиты права собственности4, административное и уголовное право устанавливают меры ответственности за посягательство на чужую собственность5, процессуальное право определяет порядок применения соответствующих норм материального права, а также содержит самостоятельные нормы о защите собственности6. Семейное право среди других вопросов регулирует отношения собственности супругов и детей и ее защиты, а трудовое право содержит нормы о материальной ответственности работников за причиненный вред имуществу работодателя. То же самое можно сказать и о других отраслях (подотраслях, институтах) права - земельном, финансовом, налоговом, банковском и так далее.

Поэтому для того, чтобы изучить проблему охраны собственности в полном её объеме, необходимо познакомиться с тем, как она решается во всех отраслях права. Совершенно очевидно, что наука гражданского права не ставит и не может ставить перед собой такой задачи. В рамках науки гражданского права изучаются не все, а лишь гражданско-правовые способы охраны собственности. 7

Безусловно, нормы гражданского права занимают в системе правовых норм о защите права собственности особое место. И это обстоятельство обусловлено прежде всего самим предметом этой отрасли. В соответствии с пунктом 1 статьи 1 ГК РК гражданским законодательством регулируются товарно-денежные и иные имущественные отношения, а также связанные с имущественными личные неимущественные отношения. "Собственность как особое общественное, именно волевое, отношение есть непосредственный предмет юриспруденции, прежде всего гражданского права . . . "8

Наиболее значимый спектр отношений, регулируемых гражданским правом, это отношения по поводу имущества, и, в том числе, - вещей. Но нормальный гражданский оборот предполагает не только признание за субъектами определенных гражданских, в том числе имущественных прав, но и обеспечение их надежной правовой защитой. "В отношениях собственности это означает, что у собственника не должно быть никаких препятствий для того, чтобы он, по его свободному усмотрению, ограниченному только законом, мог владеть, пользоваться и распоряжаться вещами". 9

Говоря о гражданско-правовой охране собственности, следует отметить, что в науке принято понимать ее в широком и узком смысле. Гражданско-правовая охрана собственности в широком смысле - это совокупность всех способов и средств, предусмотренных нормами гражданского права, которые обеспечивают нормальное и беспрепятственное развитие экономических отношений общества. 10 Под охраной отношений собственности, в узком смысле. или их защитой, понимается совокупность только 'тех способов, средств и предусмотренных законом мер, которые направлены на восстановление или признание этих прав и защиту интересов при их нарушении.

В зависимости от характера нарушений права собственности и содержания предоставляемой защиты в гражданском праве используется различные способы и средства, юридически обеспечивающие интересы собственника. В литературе высказаны различные суждения по вопросу о классификации этих способов. Так, например. А. II. Сергеев, чья предложенная классификация, на наш взгляд, является наиболее верной, выделяет четыре группы способов:

- вещно-правовые;

- обязательственно-правовые;

- не относящиеся ни к вещно-правовым, ни к обязательственно-правовым, но вытекающие из различных институтов гражданского права;

- направленные на защиту интересов собственника при прекращении права собственности по основаниям, предусмотренным в законе.

Так, он отмечает, что "прежде всего необходимо выделить вещно-правовые средства защиты права собственности, характеризующиеся тем, что они направлены непосредственно на защиту права собственности как абсолютного субъективного права, не связаны с какими-либо конкретными обязательствами и имеют целью либо восстановить владение, пользование и распоряжение собственника принадлежащей ему вещью, либо устранить препятствия или сомнения в осуществлении этих правомочий. Соответственно, к вещно-правовым искам относятся иск об истребовании имущества из чужого незаконного владения, иск об устранении нарушений, не соединенных с лишением владения, и, наконец, иск о признании права собственности. В точном смысле слова право собственности как конкретное субъективное право защищается лишь с помощью исков названной группы". 11

О. С. Иоффе, анализируя круг условий, при наличии которых могут получить применение вещно-правовые способы защиты собственности, указывает на следующие: "Во-первых, необходимо, чтобы было нарушено именно право собственности, а не какое-либо иное субъективное гражданское право, ибо в противном случае применению подлежали бы нормы соответствующих других гражданско-правовых институтов, хотя бы нарушенное субъективное право и было связано с правом собственности того же лица . . . Во-вторых, необходимо, чтобы совершенное правонарушение не привело к прекращению правоотношений собственности, ибо в противном случае интересы бывшего собственника нельзя было бы уже защитить при помощи норм о праве собственности и потому пришлось прибегнуть к соответствующим другим нормам гражданско-правового законодательства"12.

Вторая группа образована обязательственно-правовыми средствами. Примерами таковых могут быть иски о возмещении убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением договора, о возмещении ущерба в рамках деликтного обязательства, о возврате имущества по истечении договора аренды, ссуды, хранения, о возврате имущества по обязательству из неосновательного обогащения и так далее. Иными словами, обязательственно-правовые иски хотя непосредственно и не направлены на защиту права собственности, тем не менее могут характеризоваться как способы защиты права собственности в широком понимании охраны интересов собственника13. Для этих исков характерно то, что составляющее их притязание вытекает не из права собственности как такового, а основывается на других правовых институтах и соответствующих этим институтам субъективных правах. Иными словами, обязательственно-правовые средства охраняют право собственности не прямо, а лишь в конечном счете14.

Сравнивая вещно-правовые и обязательственно-правовые способы защиты права собственности, Е. А. Суханов указывает, что при непосредственном нарушении права собственности (например, при похищении или изъятии имущества) вступает в действие его абсолютная защита от всяких посягательств на имущество, носящая, как и само право собственности, вещно-правовой характер. При иных нарушениях имущественного характера, затрагивающих основанные на собственности правомочия (например, в случае не возврата арендатором принадлежащей собственнику вещи в обусловленный договором срок, или при причинении имущественного вреда объекту права собственности путем его порчи или уничтожения), применяются способы защиты обязательственно-правового характера, учитывающие предшествующее нарушению существование между правонарушителем и собственником определенных правоотношений (договорных или обязательственных) 15.

Представляется, что с такой расширительной трактовкой согласиться нельзя, поскольку, например, при деликтном обязательстве вряд ли есть основания говорить о наличии между причинителем вреда и потерпевшим каких-либо определенных правоотношений до причинения вреда. В ином случае (как, например, при уничтожении арендатором арендуемой вещи) убытки собственнику подлежали бы возмещению по нормам договорного, но не деликтного права. Думается, именно поэтому, в другой, более поздней работе, Е. А. Суханов осторожнее проводит это отличие: "Вещные права могут быть нарушены и косвенным образом, как последствия нарушения иных, чаще всего обязательственных прав.

Например, лицо, которому собственник передал свою вещь по договору (арендатор, хранитель, перевозчик и т. д. ), отказывается вернуть ее собственнику либо возвращает с повреждениями. Здесь речь должна идти о применении обязательственно-правовых способов защиты имущественных прав. Они специально рассчитаны на случаи, когда собственник связан с правонарушителем обязательственными, чаще всего договорными отношениями, и потому обычно применяются к неисправному контрагенту по договору, учитывая конкретные особенности взаимосвязей сторон"16.

В этой связи считаем необходимым особо отметить тот факт, что виндикационный иск не может быть предъявлен в том случае, если вещь не возвращается собственнику после окончания срока действия соответствующего договора. Ведь, несмотря на то, что срок действия договора, установленный, как часто бывает на практике, самим договором, истек, обязательство по возврату вещи собственнику сохраняется. В такой ситуации, на наш взгляд, более точным было бы говорить не о наличии между сторонами договорных отношений, а о том, что обязанность возвратить вещь вытекает из договорных отношений сторон.

Третью группу гражданско-правовых средств защиты права собственности составляют те из них, которые не относятся ни к вещно-правовым, ни к обязательственно-правовым средствам, но вытекают из различных институтов гражданского права. Речь идет, например, о защите имущественных прав собственника, признанного в установленном порядке безвестно отсутствующим или объявленного умершим, в случае его явки (статьи 30, 32 ГК РК), о защите интересов сторон при признании сделки недействительной (статья 157 ПС РК) и так далее.

Наконец, в особую, четвертую группу следует выделить те гражданско-правовые средства, которые направлены на защиту интересов собственника при прекращении права собственности по основаниям, предусмотренным в законе.

Такие иски Е. А. Суханов называет исками к публичной власти, то есть требования, предъявляемые к государственным органам. Он отмечает, что "наличие у таких органов властных полномочий исключает возможность предъявления к ним традиционных вещно-правовых или обязательственно-правовых исков в тех случаях, когда они действуют не в качестве равноправных участников имущественного оборота. При этом публичная власть может нарушать или ущемлять вещные права частных лиц как неправомерными, так и правомерными действиями, что также требует особых способов защиты"17.

В соответствии со статьей 266 ГК в случае принятия Республикой Казахстан законодательных актов, прекращающих право собственности, убытки, причиненные собственнику в результате принятия этих актов, возмещаются собственнику в полном объеме Республикой Казахстан. Следует, однако, отметить, что в судебной практике споры по такого рода основаниям фактически не встречаются.

Статьей 267 ГК установлено, что если в результате издания не соответствующего законодательству нормативного или индивидуального акта органа государственного управления, местного представительного или исполнительного органа, либо должностного лица нарушаются права собственника и других лиц по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим им имуществом, такой акт признается в судебном порядке недействительным по иску собственника или лица, права которого нарушены. При вынесении судом решения по конкретному делу акты органов государственного управления и местного представительного или исполнительного органа, противоречащие законодательным актам, не применяются. Убытки, причиненные собственнику в результате издания указанных актов, подлежат возмещению в полном объеме соответствующим органом власти или управления из средств соответствующего бюджета. Также необходимо иметь в виду, что в соответствии с пунктом 5 статьи 9 ГК убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате издания не соответствующего законодательству акта органа государственной власти, иного государственного органа, а также действиями (бездействием) должностных лиц этих органов, подлежат возмещению Республикой Казахстан или соответственно административно-территориальной единицей.

В литературе предложены и иные классификации способов защиты права собственности, однако практически во всех из них вопрос о наличии в гражданском праве самостоятельных вещно-правовых и обязательственно-правовых способов и их принципиальных отличиях остается вне дискуссии. Так, например, Е. А. Суханов отмечает, что особым иском, обычно используемым для защиты права собственности, является требование об освобождении имущества из-под ареста (об исключении имущества из описи) . Он является разновидностью иска о признании права - особого способа защиты гражданских, в том числе вещных, прав18. Н. М. Фролова выделяет лишь три разновидности способов защиты: вещно-правовые, обязательственно-правовые и иные способы, относя к последним иски о признании права собственности и иски к органам государственной власти и управления19. У. К. Ихсанов называет лишь две группы исков - вещно-правовые и обязательственно-правовые20.

Таким образом, гражданское право предусматривает возможность защиты права собственности с помощью различных средств. Настоящее пособие посвящено рассмотрению лишь тех средств, посредством которых защищается право собственности в точном смысле этого слова, то есть вещно-правовых исков.

1. 2 ИСК О ПРИЗНАНИИ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ

В соответствии со статьей 259 ГК РК собственник вправе требовать признания права собственности.

Эта норма является новеллой в казахстанском законодательстве, поскольку ни Гражданский кодекс Казахской ССР 1963 г., ни Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик 1991 г. не предусматривали самостоятельного иска о признании права собственности (как, впрочем, и новый ГК Российской Федерации) .

В этой связи В. А. Жакенов считает, что это обстоятельство прекратит споры о правовой природе такого иска, который ранее рассматривался в качестве виндикационного или негаторного иска и даже договорного иска21. Конечно же, научные споры о правовой природе этого иска не прекратятся только в силу того, что появилась такая норма22. Возникает лишь новый аргумент в пользу вещно-правового понимания данного самостоятельного иска.

Примечательно, что ГК Российской Федерации не содержит самостоятельной нормы, посвященной такому способу защиты права собственности, чем объясняется незначительный (по сравнению, например, с виндикационным или негаторным) аналитический материал, посвященный таким искам. Этот момент порождал ранее и порождает сейчас в российской цивилистической науке неоднозначное понимание и толкование юридической природы и места иска о признании права собственности в системе вещно-правовых способов защиты права собственности23. Ряд авторов считает, что российскому гражданскому законодательству не знаком самостоятельный иск о признании права собственности, поскольку такое требование входит в качестве одного из притязаний в составе виндикационного или негаторного иска. Иные авторы рассматривают такие иски в качестве самостоятельных вещно-правовых требований.

... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.